资源简介

教师 班级 教学日期
课题名称 2.1主权统一与政权分层 课型 新授课
课程标准 《普通高中思想政治课程标准（2017年版）》要求1.解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。 2.引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。
教材分析 本框《主权统一与政权分层》共两目，第一目围绕“什么是国家主权”展开，介绍了国家主权的含义、地位、表现，以及主权国家的基本权利，让学生清晰了解什么是主权？第二目围绕“中央与地方”展开，介绍中央与地方关系产生的必要性，我国行政区域类型、中央政府和地方政府权力划分以及我国中央与地方的关系。
学情分析 学生通过初中以及高一的学习，对主权国家有一定了解，但具体概念尚不清晰，需要通过本课进一步学习。
教学目标 政治认同 我国在国际社会中坚定捍卫国家主权。
科学精神 正确认识各国中央与地方分权的原因。
公共参与 自觉履行维护国家统一和领土完整的义务，主动维护中央权威与国家集中统一领导。
教学重点 国家主权的含义、地位、表现，主权国家的基本权利:中央和地方权力划分。
教学难点 理解捍卫国家主权对国家的重要意义;我国中央与地方的职权划分。
教学策略 知识整合、合作探究法、自主学习法
教学用具 多媒体课件、视频、图片、文本
板书设计
教学程序 教师活动 学生活动 设计意图 备注
一、梳理框架 展示本节课的知识框架 预习新课 学生自主思维，对本框知识有个整体认知。
二、逐个击破 三、背诵识记 四、习题练习 通过课本第14页研究与分享，谈谈对主权国家的认识 通过课本第16页探究与分享，理解中央与地方的关系 设置有针对性的、新颖的练习题，指导学生练习。 学生在学习目标的指引下，通过预习，了解本节课的知识体系。 一、国家主权 1、国家主权的含义: （1）从对内表现看：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 （2）从对外表现看：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。政党的作用： 2、国家主权的确认和重要性 (1)确认： ①对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。 ②对外：国家主权对外则表现为国家之间的相互承认。（“宣示说”和“承认说”） (2)重要性：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或者灭亡。 3、主权国家的基本权利: 知识拓展：主权与人权 ①人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利。人权享有的范围和程度是和社会经济文化水平及社会制度分不开的，人权要有物质、法律和制度的保障。 ②主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。 二、中央与地方 1、政权分层的原因： 一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方的关系、整体与局部的关系，各国的情况不尽一致。 ①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 ②行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 2、我国行政区域的类型 我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权 3、中央和地方职权划分： 中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。 一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发4、我国中央与地方的关系: （1）在我国，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全党服从全国代表大会和中央委员会。 （2）中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央； 另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 辨识判断 1.单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。(　×　) 提示　单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。 2.法国是典型的地方分权型单一制国家。(　×　) 提示　法国是典型的中央集权型单一制国家，英国是典型的地方分权型单一制国家。 3.联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。(　×　) 提示　联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 4.邦联是真正意义上的国家，具有完整的国际法主体资格。(　×　) 提示　邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。(　√　) 1 (2022·河北唐山模拟预测)全国人大授权全国人大常委会修改香港基本法附件一、附件二，要求香港特别行政区修改本地有关法律、依法组织好选举活动，同时要求香港特别行政区行政长官就选举中的重要情况及时报告中央人民政府。由此可知(　B　) ①在单一制国家中，中央享有最高权力 ②全国人大常委会是全国人大的执行机关 ③我国的国家结构形式属于民主共和制的一种 ④香港特别行政区被置于中央政权统一领导下行使职权 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析　材料内容体现了在单一制国家中，中央享有最高权力；香港特别行政区被置于中央政权统一领导下行使职权，①④符合题意。全国人大常委会是全国人大的常设机关，国务院是全国人大的执行机关，②说法错误。民主共和制属于国家政权组织形式，③说法错误。 2 (2022·黑龙江齐齐哈尔市期末)四川省高级人民法院出台《关于充分发挥审判职能作用为打赢疫情防控阻击战提供有力司法保障的指导意见》提出，坚决严惩借疫情危害国家安全犯罪。这是因为(　D　) ①要坚持总体国家安全观，以文化安全为宗旨 ②国家安全决定中华民族伟大复兴进程 ③国家安全利益是国家的最高利益 ④国家安全关系人民幸福、社会进步 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析　我们要坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以军事、科技、文化、社会安全为保障，①错误。国家安全影响中华民族伟大复兴进程，但不起决定作用，②错误。坚决严惩借疫情危害国家安全犯罪，是因为国家安全利益是国家的最高利益，③正确。坚决严惩借疫情危害国家安全犯罪，保障人民合法权益，因为国家安全关系人民幸福、社会进步，④正确。 3 (2023·安徽皖南八校高三联考)2022年7月1日，在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上，习主席再次强调，“一国两制”是经过实践反复检验了的，符合国家、民族根本利益，符合香港、澳门根本利益，得到14亿多祖国人民鼎力支持，得到香港、澳门居民一致拥护，也得到国际社会普遍赞同。这样的好制度，没有任何理由改变，必须长期坚持！对此下列理解正确的是(　A　) ①“一国”是实行“两制”的前提和基础 ②我国是单一制国家，香港特别行政区置于中央统一领导下 ③“一国两制”下的香港是享有相对主权的完整政治实体 ④特别行政区高度自治权是中央政府对特别行政区拥有全面管治权的源头 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 解析　中华人民共和国是单一制国家，为和平解决祖国统一问题而创设的“一国两制”是单一制国家内部的两种制度。“一国”是实行“两制”的前提和基础，①说法正确。我国是单一制国家，只有一个中央人民政府，香港特别行政区置于中央统一领导下，②说法正确。香港是中国的一个特别行政区，不享有主权，③说法错误。中央政府对特别行政区拥有全面管治权，这是特别行政区高度自治权的源头，④说法错误。 1.限时练习，核对答案 2.订正错题后分组讨论，形成集体意见，派代表讲解错题 3.整理错题集，形成错题题库。 在学习新课的过程中，理解国家主权的相关知识。 通过具体的事例，了解中央与地方的关系，加深对我国政治体制的理解。 通过习题练习，掌握重点、难点，理清易错点，为后续文化的学习打下坚实的基础。
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