资源简介

2.2更好发挥政府作用 教案
【教材分析】
本框题是对第二课第一框内容在逻辑和生活上的延续。通过前一框《使市场在资源配置中起决定性作用》的学习，把握市场经济的含义、市场调节的优点及局限性，为学习本节内容起了铺垫作用。这两框题共同构成我国社会主义市场经济体制的完整内容，它们和第一课“社会主义基本经济制度”一起构成我们每个人参与经济生活最基本的背景和舞台，是中国特色的社会主义在经济制度和经济体制方面的具体体现。
【教学目标】
知识目标:明确社会主义市场经济体制的基本特征;我国政府的经济职能与作用。
能力目标:能够了解我国政府的职能，明确社会主义市场经济体制要把“看得见的手”和“看不见的手”结合起来。
情感、态度与价值观目标:自觉坚持中国共产党的领导，增强对社会主义市场经济的信心。
【核心素养】
1.政治认同:理解社会主义市场经济体制的基本特征，认同中国共产党的领导地位，认同社会主义市场经济。
2.科学精神:在合作探究中针对问题提出对策，运用具体问题具体分析的分析方法，在提建议时，既要从政府的经济职能方面，又要从发挥市场机制的作用方面来提建议，运用辩证的思维方法。
3.政治参与:关注当前的社会经济现象，通过提建议，提高学生的公共参与意识。
4.法制意识：加强法治意识，理解政府的职能。
【教学重点】
1.社会主义市场经济体制的基本特征
2.我国政府的经济职能和作用
【教学难点】
我国政府的经济职能和作用
【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合
【教学过程】
回顾知识：市场的优缺点，需要政府更好地发挥作用，来弥补市场的缺陷。我们一起来学习第二课第二框更好地发挥政府的作用相关知识。这一课主要包括两个内容。
1、社会主义市场经济体制的基本特征
2、我国政府的经济职能
我们首先来看第一个（板书：社会主义市场经济体制的基本特征）
活动探究一：我们来看一段视频，这段视频讲的是去年，我们遭遇了前所未有的新冠肺炎疫情，在疫情面前，我国行动速度之快，规模之大，仅用两个月就基本阻断了新冠肺炎疫情的本土传播，最终取得抗击疫情的伟大胜利，生动诠释了中国速度、中国效率。好，我们一起来看中国速度。
从这个视频中，我们从一天可以生产1500多万口罩，10天可以建立火神山医院等等，让我们感受到了中国速度、中国效率。从疫情防控的中国速度展示了我国社会主义市场经济的哪些优越性？社会主义市场经济体制和其它国家不一样的地方？其基本特征是？同学们自主学习3分钟，等下请班上同学分享。
学生回答：
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
1、社会主义市场经济体制的地位？
我们从社会主义市场经济体制发展过程来讲，在80，90年代，国内受到传统思想的束缚，对实行市场经济有疑惑，认为我们社会主义只能实行计划经济，市场经济是与资本主义挂钩的，不仅国内，一些西方政治精英也对我国实行市场经济产生质疑。在1991年，英国前首相撒切尔夫人访华时曾说，“社会主义和市场经济不可能兼容，社会主义不可能搞市场经济，要搞市场经济就必须实行资本主义，实行私有化。”针对这些思想问题，如果不加以解决，一定会阻碍改革开放的步伐。对此，已88岁高龄邓小平同志进行南方谈话；他指出计划和市场都是经济手段，不是社会主义与资本主义的本质区别，我们社会主义也能实行市场经济，西方也可以实行计划经济。这澄清了当时困扰人们思想的一些十分重大的问题，为中国再次指明了方向。这一经济体制是什么时候确立的，1992年，党的十四大，市场为基础。此后，我国不断完善和部署这一经济体制。在什么时候市场起决定作用，2013年党的十八届三中全会的时候，起决定作用。在什么时候纳入我国的社会主义基本经济制度中，十九届四中全会，2019年的时候。
从社会主义市场经济体制改革发展过程中我们知道了它处在一个什么地位？
1、地位
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
基本特征
（1）重要特征： 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。（在新冠肺炎疫情爆发之初，党中央高度重视，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，精准统筹配置全国医疗资源驰援湖北，调动全国各地，积极防疫，最终中国疫情防控取得伟大胜利）
①党的地位（优越性）：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
活动探究二:刚刚我们在视频中看到我们用十天建成武汉火神山医院等等，中国速度让国人惊叹，同时也令世人瞩目。如美国、英国、俄罗斯等国家媒体感叹：没有任何其他国家能这么神速，这就是中国奇迹。10天，美国连有线电视都装不好，英国光决定建一所医院就要花7年时间，10年，德国甚至还没建完一个火车站。为什么西方多个国家的效率这么低下，是由于他们政党存在矛盾、相互纷争、相互扯皮推诿，甚至各行其是，缺少集中领导和统一指挥，导致决策效率低下，不可避免地疫情防控混乱不堪。中国和西方国家的疫情防控形改革开放以来我国形成的社会主义市场制度有什么样的特征及优越性？
学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
（2）显著优势——社会主义制度（个性）和市场经济（共性）有机结合。（疫情面前，全国上下防疫，离不开企业的参与。三大电信运营商和腾讯、阿里等信息公司共同开发健康码；各大航空公司紧急调配运输力量，运输医护人员和医疗物资；一些特殊领域的中小型个体企业和民营企业根据需要积极复工复产，为抗疫胜利作出巨大的贡献。刚刚讲的健康码是我们国企和私企共同开发的，火神山也是我们中建集团建成的，物资和医护人员是我们航空公司运输的，就连口罩国企中国石化也迅速生产，有效缓解医疗物资供需矛盾，抑制了原材料价格的持续暴涨。公立医院在救治患者中发挥中流砥柱作用。对新冠肺炎患者实行免费救治，医保买单，财政兜底。公立医院在救治患者中发挥中流砥柱作用。对新冠肺炎患者实行免费救治，医保买单，财政兜底，为抗疫胜利作出巨大的贡献。）
②优越性：我国的市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的优越性。
探究活动三：在去年，我们除了疫情防控，还有一件重要的事情，就是如期完成脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。对此，习近平总书记向全国人民作出庄严承诺“全面小康路上一个都不能少”，这是对中国特色社会主义制度优越性的生动诠释，也体现了什么特征？
学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
（3）根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
优越性：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
探究活动四：刚刚讲的脱贫攻坚，建立火神山医院，我们知道都要人力、物力、财力，比如建火神山医院，必须要很多的工人，建成之后也需要很多医护人员，这就是所说的人力。这些工人要吃，建医院要建筑物资，要医疗设备、要口罩、防护服、消毒液等等，这些是物力，而并且这些都需要财力，是谁在背后统筹协调各方力量、调动各方面积极性、集中力量办大事，这体现了我国社会主义市场经济体制的什么特征 学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
（4）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
优越性：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。
小结
议题二 我们政府是如何发挥作用的？
我国政府的经济职能
探究与分享 材料分别反映出我国政府具有哪些经济职能？
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：提取视频关键信息 分析回答探究问题
材料一：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标》，描绘了我国进入新发展阶段的发展蓝图，为全党全国各族人民夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利指明了前进方向、提供了根本遵循。 （制定国家经济发展战略和规划）
材料二：推动西部大开发形成新格局，推动东北振兴取得新突破，促进中部地区加快崛起，鼓励东部地区加快推进现代化。……推动黄河流域生态保护和高质量发展。（区域政策、环境政策）
材料三：为了增强经济发展后劲，我国大幅减税降费，实施小微企业税收优惠政策，减轻企业负担;货币政策保持稳健中性;采取差别化政策，加强对重点领域和薄以施弱环节的支持，小微企业贷款增速高于平均增速。
（ 宏观经济政策、产业政策）
材料四：我国推进工商注册制度便利化，严禁并惩处各类违法活动，通过“宽进+严管”的政策导向，激发市场活力。（市场监管）
材料五：我国顺应空间结构变化趋势，优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，分类提高城市和农村的发展水平。（公共服务）
1、经济职能和作用：
职能 作用 举例
①制定国家经济发展战略和规划 实现经济社会发展目标 《第十四个五年规划纲要》
②实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 财政政策、货币政策
③实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 农业、服务业、工业
④实施区域和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 西部大开发
⑤加强监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。 直播卖货行业暴露出的数据造假、质量问题、饭圈乱象
⑥加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 国家提供的教育、公共与基本医疗、基本社会保障、各类公共就业服务等
连一连（学生上台来写出下列政策所能实现的目标）
实施稳健货币政策 满足人民美好生活需要
推动供给侧结构性改革 保持宏观经济稳定发展
振兴东北老工业基地 促进产业结构优化升级
查处假冒伪劣产品 推动区域经济协调发展
提供各类公共就业服务 加强监管规范市场秩序
我们这节课讲到这里基本就结束了，我们回顾一下这节课我们学了什么，这节课的标题是更好地发挥政府的作用......
本课小结：
巩固练习：我们根据这一节课的知识做几道题来巩固一下（1-3题）
教学反思

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