资源简介

综合探究 加快完善社会主义市场经济体制
一、学习目标
1.结合市场经济运行的具体情境，了解市场机制有效运行的必备条件；能够针对某一具体问题，提出保障市场机制有效运行的对策建议；能够了解市场经济运行中的法律法规、行业规范、道德规范及其作用，増强公平竞争意识和规则意识。
2.结合企业经营案例，分析影响企业活力的外部和内部因素，能够提出增强企业活力的建议；能够树立诚信意识，自觉抵制市场失信行为；能够理解深化经济体制改革对激发市场主体活力的作用，坚定对国有企业改革成功的信心。
3.结合经济运行中宏观调控的具体问题情境，深入了解党的十八大以来宏观调控的变化和特点；能够针对某一具体情况，提出更好发挥政府作用的建议；能够进一步领会社会主义市场经济的优越性，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
二、教学重难点
市场机制有效运行的必备条件
教学过程
导入
1）现在是市场经济，哪里有优势，哪里要素齐备，哪里就具有集聚的优势。对国有企业发展，政府的作用更多体现在支持、扶持、杠杆作用，但没有现存的“金娃娃”摆在那里。在这种情况下，国有企业要深化改革，要“借东风”，激发内生动力，在竞争中增强实力。
——2016年3月7日，习近平在黑龙江代表团参加审议时的讲话
（2）各类企业都要把守法诚信作为安身立命之本，依法经营、依法治企、依法维权。法律底线不能破，偷税漏税、走私贩私、制假贩假等违法的事情坚决不做，偷工减料、缺斤短两、质次价高的亏心事坚决不做。
——2016年3月4日，习近平在看望出席全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员并参加联组讨论时的讲话
（3）对突出的诚信缺失问题，既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统，又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制，使人不敢失信、不能失信。对见利忘义、制假售假的违法行为，要加大执法力度，让败德违法者受到惩治、付出代价。
——2016年12月9日，习近平在中共中央政治局第三十七次集体学习时的讲话
（4）我们既要遵循市场规律、善用市场机制解决问题，又要让政府勇担责任、干好自己该干的事。
——习近平2017年1月22日在十八届中央政治局第三十八次集体学习时的讲话
（5）坚持市场导向，也要加强和改善政府宏观调控，避免市场失灵。党的十八大以来，我国宏观调控水平明显提升，但宏观调控效果仍有提高的空间。既需要把握好政策出台的时机、力度，又要着力疏通传导机制。要进一步完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、投资政策、价格政策等协调配合的政策体系，统筹用好各类政策工具，强化宏观审慎管理和逆周期调节，提高经济运行信息及时性、科学性和准确性。
——2017年7月15日习近平在全国金融工作会议上的讲话
（6）要切实解决中小微企业融资难融资贵问题，加大援企稳岗力度，落实好就业优先政策。要加大力度妥善处理“僵尸企业”处置中启动难、实施难、人员安置难等问题，加快推动市场出清，释放大量沉淀资源。各地区各部门要采取有效措施，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，保持经济运行在合理区间。
——2019年1月21日，习近平在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的讲话
教学过程
议题1：如何使市场机制有效？
学生活动：课前学生以小组为单位，自由选择探究题目进行深入的探究，课上展示探究成果。教师活动：结合玉米收储制度改革和铁路引入竞争机制的案例，引导学生分析市场决定价格机制和公平有序的市场竞争是市场机制有效的必备条件。
结论1：市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的一般规律，完善社会主义市场经济体制必须遵循这条规律。要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效数励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。
议题2：微观主体如何才能有活力？
学生活动：请成功企业家作报告，或者收集企业改革成果的案例，了解科学的宏观调控对观市场主体的积极影响，探讨企业应该如何应对宏观调控政策的变化。
教师活动：
1.结合药厂国企改革和个人失信惩戒的案例，引导学生分析激发企业活力的内外因素，树立诚信意识。
2.播放视频：《习近平时间：让守信者受益 失信者受限》，引导学生树立诚信意识。
结论2： 企业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会主义市场经济，需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命力。激发企业活力，全业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。激发企业活力，企业外部必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。
诚信是社会主义市场经济的基础。任何一个市场经济参与者，都应当讲道德、守信用。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。
议题3：宏观调控如何有度？
学生活动：课前收集定向调控、区间调控的资料，课上进行展示。
教师活动：结合学生收集的资料，引导学生区分“点调控”“区间调控”“定向调控”“全面调控”；分析区间调控，从而理解宏观调控的有度。
结论3：宏观调控的主要目标相互影响、相互制约。当经济繁荣时，经济增长速度较快，就业率提高，但可能伴随较高的通货影胀率;当经济不景气时，虽然物价稳定，但经济增长率可能会下降，失业率会上升。为了让宏观经济运行保持在合理区间，要创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制，增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性，实施科学、适度的宏观调控。

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