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选择性必修一·当代国际政治与经济
第四单元 国际组织 单元复习
学习目标
1.阐释联合国宪章倡导的国际关系基本准则，评析联合国在国际事务中发挥的作用。
2.分析世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织在国际经济事务中发挥的作用。
3.识别主要的区域性国际组织，评价区域性国际组织在国际事务中发挥的作用。
4.说明中国与联合国的关系，分析二十国集团、上海合作组织、亚洲基础设施投资银行在国际经济事务中发挥的作用。
第八课　主要的国际组织
（一）知识体系构建
（二）核心考点解读
1.国际组织的分类
划分标准 类型 主要特点
按成员的性质 政府间国际组织 成员是主权国家或地区的政府
非政府间国际组织 成员主要是团体或个人，非官方性、公益性及一定程度的志愿性
按地理 范围 世界性国际组织 向全世界开放
区域性国际组织 成员限于某一特定的地域范围，或基于某一共同的军事、经济利益，或基于某种共同的文化、宗教、民族背景
按职能 范围 一般性国际组织 职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面
专门性国际组织 具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专门技术性活动
特别提醒　每一具体的国际组织都分别属于上述三种分类标准进行划分的某一种，如国际红十字会是非政府间的、世界性的、专门性的国际组织。
2.特征
(1)国际性：国际组织是国家、地区之间的组织，两个以上国家、地区的政府、团体或个人才能建立国际组织。
(2)目的性：国际组织有特定的宗旨。宗旨是国际组织开展活动的指导原则，也是其在国际社会存在的意义所在。
(3)组织性：国际组织设有多层次的机构来开展活动，以实现其宗旨。其常设性机构负责处理日常事务。
(4)自主性：国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其决议具有某种强制力。
3.国际组织的作用
(1)积极作用
国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
(2)局限性
①国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
②国际组织不能凌驾于国家主权之上，它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益。
③国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力，其决议具有某种强制力。
4.联合国的地位、宗旨、原则
(1)地位：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
(2)宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。
(3)原则：所有会员国主权平等；各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务；各会员国应以和平方式解决国际争端；各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力；各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助；联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则；联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。
特别提醒　《联合国宪章》规定的联合国及其会员国应遵循的原则是根据宗旨做出的，原则是践行宗旨的要求。要将原则与宗旨紧密联系起来分析。
5.联合国的主要机构
机构 职能 组成及运行
大会 联合国主要审议机构，拥有广泛的职权 大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定
安全理事会 负有维护国际和平与安全的主要责任 由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。每一个理事国均有一个投票权
秘书处 从事各种日常工作 由秘书长及办事人员组成。秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命
6.联合国的作用
(1)在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。
(2)作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
(3)联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。
(4)联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。
7.联合国改革
(1)联合国的作用只能加强，不能削弱。通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。
(2)联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
（三）易混易错辨析
1.国际组织是国际社会的基石，是国际社会的重要成员。(　　)
提示　×　主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。
2.按照职能范围，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。(　　)
提示　×　按照成员的性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。按照职能范围，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。
3.非政府间国际组织基于其公益性和一定程度的志愿性特征，在国际事务中总是发挥着积极作用。(　　)
提示　×　非政府间国际组织在一些方面发挥着重要作用。但是，也有一些非政府间国际组织为个别大国服务，成为个别大国向其他国家渗透的工具。
4.国际组织不能凌驾于国家主权之上，国际组织参与国际事务受诸多因素制约。(　　)
提示　√
5.联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的非政府间国际组织。(　　)
提示　×　联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
6.联合国大会关于重要问题的决定必须由五大常任理事国通过，其他问题则以简单多数通过决定。(　　)
提示　×　联合国大会关于重要问题的决定必须由三分之二多数通过，其他问题则以简单多数通过决定。
7.联合国在国际社会中发挥重要作用，各会员国要接受联合国的领导。(　　)
提示　×　联合国是政府间国际组织，不是凌驾于国家之上的超国家机构，更不是一种世界政府的形式。联合国不是为了削弱和取代国家主权，而是为了尊重和维护成员国的国家主权。
（四）当堂训练
1.世界卫生组织数据显示，空气污染是世界上疾病和过早死亡的最大成因。2022年7月28日，联合国大会以161票赞成、8票弃权的结果通过了一项关于环境健康的历史性决议，宣布享有清洁、健康和可持续的环境是一项普遍人权。对此，下列解读正确的是(　　)
①联合国大会的重要决定必须由三分之二多数通过
②该决议对联合国各成员国具有普遍的法律约束力
③决议的通过意味着人权成为联合国的支柱性工作
④决议的通过彰显联合国促进国际合作与发展的宗旨
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　B
解析　联合国大会以161票赞成、8票弃权的结果通过了决议，说明联合国大会的重要决定必须由三分之二多数通过，①符合题意。联合国是国际组织，其决议不具有普遍的法律约束力，②说法错误。材料未体现人权开始成为联合国的支柱性工作，③说法错误。决议宣布享有清洁、健康和可持续的环境是一项普遍人权，彰显联合国促进国际合作与发展的宗旨，④符合题意。
2.(2023·广东省四校8月联考)当地时间2022年6月30日，联合国安理会就“对刚果金制裁措施授权延期决议”进行表决，以10票赞成，5票弃权，0票反对的结果获得通过。联合国将对刚果金有关武器禁运、旅行禁令和资产冻结等制裁措施延长一年，协助制裁委员会工作小组的任期也同样得到延长。这表明(　　)
①联合国在维护世界和平方面发挥重要作用
②联合国安理会是国际集体安全机制的核心
③联合国安理会每个理事国均有一个投票权
④联合国安理会是联合国最高权力机关之一
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案　A
第九课　中国与国际组织
（一）知识体系构建
（二）核心考点解读
1.中国在联合国的地位和作用
特别提醒　中国在联合国(国际事务)中发挥的作用可表述为：“建设性作用”“积极作用”“重要力量”“坚定力量”“重大作用”等，但不能表述为“主导作用”“决定作用”。
2.中国与新兴国际组织
组织 性质(特点) 作用 中国的作用
二十国集团 成员涵盖面广、代表性强，其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益 主要讨论全球重大经济金融热点问题 中国提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济的主张，倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观，为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国智慧
金砖国家 新兴市场与发展中国家间的合作机制 推动各领域务实合作不断深入，深化了团结互信，增进了五国人民福祉，拉紧了利益和情感纽带，为世界经济企稳复苏并重回增长之路作出了突出贡献 推动金砖国家合作机制的形成和不断发展，提出了以对话合作、共谋发展为宗旨的“金砖＋”合作理念
上海合作组织 第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织 开创了自冷战结束以来区域合作的新模式，成为当今世界区域合作的典范 中国大力推动上合组织的经济合作，大力推动上合组织成员国的金融合作
亚投行 多边金融合作机构 致力于亚洲地区的基础设施投资 中国倡议成立，是亚投行第一大股东和投票权最高的国家
(三）辨识判断
1.作为安理会常任理事国，中国享有否决权，因此中国在联合国中具有决定性的作用。(　　)
提示　×　中国是安理会常任理事国，享有否决权，所以中国是联合国中有重要影响的国家之一，但不能说中国在联合国中具有决定性作用。
2.中国作为联合国的创始会员国和安理会常任理事国之一，一贯支持联合国的各项工作。(　　)
提示　×　中国作为联合国的创始会员国和安理会常任理事国之一，一贯遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作。
3.中国积极参加联合国的维和行动，表明中国坚持以互利合作实现共同繁荣。(　　)
提示　×　中国积极参加联合国的维和行动，表明中国坚持以多边主义实现共同安全。
4.中国主张联合国改革应增加发展中国家代表权和发言权。(　　)
提示　√
5.二十国集团作为新的全球经济治理平台，主要维护发展中国家利益，维护地域利益平衡。(　　)
提示　×　二十国集团成员涵盖面广、代表性强，其构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域的利益，因此其不仅仅维护发展中国家利益。
6.金砖各国主动承担国际责任，积极推进区域政治经济一体化。(　　)
提示　×　金砖国家并非区域性国际组织。
7.上合组织开创了自冷战结束以来区域合作的新模式，成为当今世界区域合作的典范。(　　)
提示　√
8.亚投行建立的目的是为全球各国的基础设施投资工程项目提供资金支持。(　　)
提示　×　亚投行致力于亚洲地区的基础设施投资，为相关工程项目提供资金支持，而不是为全球各国的基础设施投资工程项目提供资金支持。
（四）当堂练习
1. (2022·山东卷)2021年9月22日，在联合国大会纪念《德班宣言和行动纲领》通过20周年高级别会议上，中国重申将继续与各国一道，为彻底消除种族主义、建设人人平等的世界不懈努力。在中国和非洲国家共同倡议下，尼日利亚代表78个国家在第76届联合国大会第三委员会一般性辩论中发言，呼吁加快落实《德班宣言和行动纲领》。由此可见(　　)
①联合国是实践多边主义、解决各国人权痼疾的关键
②中国是联合国行动的坚定支持者和重要合作伙伴
③中国支持非洲国家在国际舞台上发挥建设性的作用
④中非守望相助，携手倡导和维护全人类共同价值
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　D
2.中国一贯重视并积极参与二十国集团合作。2013年以来，习近平主席多次在二十国集团会议上就解决全球发展面临的重大现实问题、完善全球经济治理发表一系列重要讲话，向世界阐释中国态度和主张，充分展现了一个负责任大国的胸怀和担当。其中部分讲话的标题如下：
2015年(第十次峰会) 《创新增长路径　共享发展成果》
2017年(第十二次峰会) 《坚持开放包容　推动联动增长》
2019年(第十四次峰会) 《携手共进，合力打造高质量世界经济》
2021年(第十六次峰会) 《团结行动　共创未来》
这说明(　　)
①二十国集团已逐步成为践行多边主义的最佳场所
②二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台
③中国倡导平等、开放、合作、共享的全球治理观
④中国是维护世界和平稳定的积极因素和坚定力量
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
答案　C
解析　联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，①错误。习近平主席在二十国集团会议上就解决全球发展面临的重大现实问题、完善全球经济治理发表重要讲话，阐明了中国倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观，说明二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台，②③正确。材料强调的是发展问题，没有反映中国是维护世界和平稳定的积极因素和坚定力量，④排除。
3.(2023·山东日照高三开学考试)自2001年成立以来，上海合作组织逐渐发展成为世界上幅员最广、人口最多的综合性区域组织。历经20多年发展，遵循互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，建立了不结盟、不对抗、不针对第三方的建设性伙伴关系，开创了区域合作新模式，成为当今世界区域合作的典范。上海合作组织(　　)
①各成员国拥有共同的国家安全和核心利益
②发掘“上海精神”的时代价值，促进世界和平与发展
③为构建新型国际关系和人类命运共同体作出实践探索
④是一体化程度最高的区域性国际组织，践行双边主义
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案　C
解析　上海合作组织发掘“上海精神”的时代价值，促进世界和平繁荣，为构建新型国际关系和人类命运共同体作出实践探索，故②③入选。上合组织成员国虽拥有共同利益，但各成员国的国家安全和核心利益并不一致，故①不选。欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织；上合组织践行多边主义的基本准则，不是双边主义，故④不选。
4.(2022·山东枣庄期末)重返联合国50周年，尽显大国担当。
50多年前，第二十六届联合国大会以压倒性多数通过第2 758号决议，决定恢复中华人民共和国在联合国的一切权利，承认中华人民共和国政府代表是中国在联合国的唯一合法代表。这是中国人民的胜利，也是世界各国人民的胜利！
50多年来，中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，不断为联合国的崇高事业作出积极贡献。
习近平总书记在2022年新年贺词中指出：我同外国领导人及国际组织负责人电话沟通、视频连线时，他们多次赞扬中国抗疫和为全球疫情防控所作的贡献。截至2022年5月，中国累计向160多个国家和国际组织提供22亿剂冠状病毒疫苗。世界各国风雨同舟、团结合作，才能书写构建人类命运共同体的新篇章。北京冬奥会、冬残奥会让更多人参与到冰雪运动中来，这也是奥林匹克运动的题中之义。我们将竭诚为世界奉献一届奥运盛会。
中国携手联合国同行，世界会更美。结合材料，运用《当代国际政治与经济》的有关知识说明这一论断的正确性。
【思维过程】
第一步：设问剖析——抓住具体要求
知识限定 《当代国际政治与经济》的有关知识
设问类型 观点说明类
问题指向 “中国携手联合国同行，世界会更美”
第二步：材料分析——找出有效信息
信息1　中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，不断为联合国的崇高事业作出积极贡献
信息2　截至2022年5月，中国累计向160多个国家和国际组织提供22亿剂冠状病毒疫苗
信息3　我们将竭诚为世界奉献一届奥运盛会
第三步：知识调用——明确理论依据
1.中国在国际社会中的地位和作用
2.中国坚持以互利合作实现共同繁荣
3.推动构建人类命运共同体
第四步：事理结合——运用逻辑答题
①中国是社会主义国家，是世界最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，不断为联合国的崇高事业作出积极贡献。
②中国坚持以多边主义实现共同安全，中国坚持以互利合作实现共同繁荣，推动构建人类命运共同体，累计向160多个国家和国际组织提供22亿剂冠状病毒疫苗。

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