资源简介

第一单元 坚持宪法至上
■思维导图
■知识梳理
第一课 维护宪法权威
第一框 党的主张和人民意志的统一
坚持中国共产党领导 原因 ①中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民战胜许多艰难险阻而取得的。 ②新中国成立后，中国共产党领导人民制定宪法，以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，确立了在历史和人民的选择中形成的中国共产党的领导地位。 ③中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。党是最高政治领导力量。
要求 必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到党和国家治理各领域各方面各环节。
中国共产党 性质 中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
根本宗旨 全心全意为人民服务。
最高理想和最终目标 实现共产主义。
宪法的基本原则 性质 国家的一切权力属于人民。
国家权力属于人民的表现 ①宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位。 ②宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。 ③宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。 ④宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施。 ⑤宪法规定国家武装力量属于人民。
我国人权广泛性的表现 主体广泛 既包括我国公民，也包括外国人等。人权保护的对象不仅包括群体，也包括个人。
内容广泛 既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。
国家尊重和保障人权的措施 立法 我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进一步明确了公民享有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责任。
执法 行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。
监察 监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，保护公民的各项合法权益。
司法 审判机关、检察机关依照宪法和法律的规定分别独立行使审判权、检察权，保护公民的各项合法权益。
守法 国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实。
第二框 治国安邦的总章程
宪法设置国家机构 规定产生方式 ①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 ②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 ③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
规定权力行使 ①宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。 ②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
规定组织和活动的原则 ①在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。 ②在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 ③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
规范权力运行 原因 ①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。 ②规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。 ③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
要求 法无授权不可为 国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
法定职责必须为 国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
法定程序严格为 国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使，凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
第二课 保障宪法实施
第一框 坚持依宪治国
我国宪法的主要内容 宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的设置及职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
宪法作为根本的活动准则 原因 ①我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。 ②宪法具有至高无上的权威。宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，人民的权利和自由就无法保证。
要求 ①坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。 ②任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法和法律为行为准则。 ③一切组织和个人都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施，依照宪法和法律行使权利或权力，履行义务或职责，都不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究。
宪法的地位 宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
宪法和其他法律的区别 内容上 宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题；其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，是对国家生活和社会生活中某一方面的规定。
法律效力上 宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。
制定和修改程序上 宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。
宪法和其他法律的联系 ①宪法是国家法制统一的基础。全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 ②宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。 ③宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。
第二框 加强宪法监督
我国宪法监督制度的内容 ①全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律。 ②地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
加强宪法监督 原因 ①权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。 ②在监督公权力行使的制度体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
要求 ①完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。 ②健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。 ③对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
增强宪法意识 原因 ①加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更需要人们增强宪法意识。 ②宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。
要求 学习宪法 了解我国宪法产生和发展的历程；在理解我国宪法主要内容的基础上，着重领会我国宪法的原则和精神；积极参与宪法宣传活动，为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量。
认同宪法 理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻于心，让宪法精神在心中生根发芽，开花结果。
践行宪法 将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上；严格遵守宪法和法律规定，学会运用宪法精神来分析和解决学习和生活中的实际问题；坚决维护宪法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。
■考点精编
高频考点一 维护宪法权威
考察背景 考察角度 考察题型
1．宪法的相关规定 2．国家的脱贫成就 3．有关国家机关及公职人员行为规范的漫画 1．国家尊重和保障人权 2．宪法规范权力运行的要求 选择题、材料分析题
一、选择题
1．漫画《你出界了》，对国家机关和公职人员的警示是························（ ）
①行政机关必须依法行政，不能滥用职权
②监察机关必须公正司法，杜绝贪污腐败
③司法机关独立行使监察权，捍卫公平正义
④公职人员要增强宪法意识，依法行使权力
A.①② B.①④ C.②④ D.③④
2．习近平指出：“维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。”宪法的生命和权威在于····································································（ ）
A.实施 B.崇尚 C.宣传 D.适用
3．某建设项目负责人到政务大厅办理施工许可证时，工作人员热情接待了他，仅用一天时间就为他办完所有手续。该负责人对工作人员的热情接待表示感谢，对工作人员优化政务服务、简化审批流程，让数据多跑路、群众少跑腿的工作方式表示钦佩。这一工作方式体现了······································································（ ）
①行政机关树立尊重和保障人权的理念
②国家机关及其工作人员全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府
③对国家机关及其工作人员来说，必须依法行使权力，履行职责
④国家机关及其工作人员敢于担当，法无授权可以为
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
4．阅读如图漫画。漫画的寓意是···········································（ ）
A.必须加强对权力运行的制约和监督
B.法定职责必须为，法无授权不可为
C.超越权限、滥用职权的行为应承担法律责任
D.不按法定程序行使权力的行为都是违法行为
5．我国宪法是党的主张和人民意志的统一，是治国安邦的总章程。我国宪法的核心价值追求是····································································（ ）
A.完善以宪法为核心的社会主义法律体系 B.维护宪法的最高权威，保障宪法的实施
C.保障公民在民事活动中的权利义务相同 D.规范国家权力运行以保障公民权利的实现
6．我国向世界庄严宣告：中国脱贫攻坚战取得了全面胜利，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。这充分表明，中国特色社会主义制度的最大优势是······································································（ ）
A.实行民主集中制 B.消除绝对贫困 C.中国共产党领导 D.坚持改革开放
7．2021年中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》指出，在脱贫攻坚取得全面胜利后，我国“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴。从“精准扶贫”的完成到“乡村振兴”的提出，体现了··························（ ）
A.宪法尊重和保障人权的原则　　　　　
B.我国大力发展社会主义基层民主
C.我国坚持把人民代表大会制度作为国家根本制度
D.我国正在实现同步富裕的目标
8．“我规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务等国家生活中的根本问题”。据此判断“我”是（ ）
A.宪法 B.民法典 C.刑法 D.劳动法
二、非选择题
9． 【崇法明理 提升素养】
为增强法律意识，小林组织了一次普法学习，围绕学习内容，同学们各抒己见。
2020年10月17日《中华人民共和国未成年人保护法》修订案经十三届全国人大常委会第22次会议表决通过，2021年6月1日起施行。修订后的未成年人保护法亮点颇多：“四大保护”拓展为“六大保护”，增设强制报告制度，建立校园欺凌防控，细化家庭监护职责，防治未成年人沉迷网络……构建了具有中国特色的未成年人保护体系。
小强：未成年人保护法第一条规定，根据宪法制定本法，我感到很困惑。
小薇：未成年人保护法的修订能更好地维护和保障未成年人的合法权益，体现了宪法的原则。
小蕊：法律的生命在于实施，未成年人保护法的实施将是我国法治建设领域中的一件大事，体现了全面依法治国的总目标。
（1）请运用所学法律知识，解答小强的困惑。
（2）结合小薇的观点，请说出宪法的原则是什么？
（3）结合小蕊的表述，说出全面依法治国的总目标是什么？
高频考点二 保障宪法实施
考察背景 考察角度 考察题型
1．宪法条例的内容 2．宪法宣誓活动，国家宪法日、宪法宣传周活动 1．我国宪法的地位、重要性 2．把宪法作为根本活动准则的要求 3．增强宪法意识的原因和要求 选择题、材料分析题
一、选择题
1．我们每个人都要牢固树立尊重宪法、维护宪法的理念，这是因为我国宪法·····（ ）
①是国家的根本法
②是治国安邦的总章程
③是其他法律的总和
④具有最高的法律效力
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
2．2020年全国“宪法宣传周”的主题为“深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神”。我国大力弘扬宪法精神，是因为·······································（ ）
A.宪法是党和人民意志的集中体现　　　　　
B.宪法是其他法律的概括和总结
C.宪法规定了国家生活和社会生活中的所有问题
D.宪法具有最高权威，违宪行为要受到刑罚处罚
3．以下是宪法第五条的部分内容，该内容说明·······························（ ）
第五条
一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。
任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
①宪法具有最高的法律效力
②宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格
③宪法设置国家机构，授予国家机构特定职权
④宪法是一切组织和个人的根本活动准则
A.①② B.①④ C.②③ D.①②③④
3．习近平总书记指出，切实尊重和有效实施宪法，党和国家事业就能顺利发展。保障宪法实施就要································································（ ）
①坚持依宪治国
②树立尊重宪法的理念
③加强宪法监督
④用宪法落实其他法律
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
4．习近平说：“立宪和修宪在任何一个国家都是最为重要的政治活动和立法活动。”这是因为宪法是································································（ ）
①国家的根本法
②国家法制统一的基础
③一切法律的总和
④一切组织和个人的根本活动准则
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
5．2020年12月4日是第七个国家宪法日，主题是深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神。弘扬宪法精神，中学生应该····································（ ）
①监督宪法实施、维护宪法权威
②严格执行宪法、崇尚宪法权威
③认真学习宪法、认同宪法精神
④宣传宪法精神、反对违宪行为
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5．十三届全国人大常委会第二十八次会议审议通过的《反食品浪费法》第一条规定：为了防止食品浪费，保障国家粮食安全，弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观，节约资源，保护环境，促进经济社会可持续发展，根据宪法，制定本法。材料说明··（ ）
①我国通过立法防止食品浪费，体现了人民的意志和利益
②一切浪费食品的行为都是犯罪行为，都要受刑罚处罚
③宪法是我国的根本法，是其他法律的立法基础
④反食品浪费不仅是公民的道德要求，也是公民的法定义务
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
6．漫画《免费接种》揭示了························（ ）
①国家尊重和保障人权
②社会主义制度的优越性
③免费接种是我国的中心工作
④生命健康权是公民最基本的政治权利
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
二、非选择题
7．阅读材料，完成下列要求。
《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定，在人身损害赔偿案件中，对城镇居民和农村居民分别以城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入为标准计算残疾赔偿金和死亡赔偿金。有公民对此提出合宪性审查建议，认为这样会导致司法审判实践中出现不公平现象，与宪法有关精神不一致。
全国人大常委会法工委审查后，建议最高人民法院适时修改完善人身损害赔偿制度，统一城乡居民人身损害赔偿标准。
（1）提出合宪性审查建议，体现出该公民对宪法有什么认识。
（2）最高人民法院应如何对待全国人大常委会法工委的建议？
（3）以上材料及问题启示我们要增强哪些意识。

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