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2023/ 11
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
我国的社会保障
争分夺秒背 测验我都会
1、我国的分配制度地位及决定因素？
2、按劳分配的含义、范围、地位、内容分别是什么？
3、按生产要素分配的种类有哪些？该怎么区分？有什么意义？
4、为什么、如何完善个人收入分配？
学习目标
1.理解我国社会保障体系发挥的作用。
2.理解我国社会保障的基本形式，各种保障措施的地位和作用。
3.理解我国完善社会保障体系的措施。
贯彻新发展理念
建设现代化经济体系
我国的个人收入分配
我国的社会保障
把蛋糕做大
把蛋糕分好
第三课
第 四课
推动经济高质量发展
自主学习
1、什么是社会保障？
2、建立健全社会保障的必要性？
3、社会保障的作用哪些？
4、我国社会保障体系的内涵？
5、怎样完善我国的社会保障体系
（一）多种多样的社会保障
1.社会保障的含义
社会保障是以国家或政府为主体，依据法律，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的制度。
社会保障“安全网”
政府
社会
（一）多种多样的社会保障
2.建立社会保障“安全网”的必要性
面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网” 。
通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定
通过国民收入再分配，
能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，
促进社会公平正义
通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，
推动社会持续健康发展
稳定功（减震器）
调节功能（平衡器）
互助功能（助推器）
（一）多种多样的社会保障
3.社会保障的作用（重要性）
归纳总结
1、我国建立社会保障原因（为什么）？
（1）必要性
（2）重要性/社会保障的功能作用
①稳定功能：社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。（减震器）
②调节功能：社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 （平衡器）
③互助功能：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。（助推器）
问题：
1、你觉得日本的福利待遇怎么样？2、社会保障体系包括哪些层面？
供给侧结构性改革
合作探究
（一）多种多样的社会保障
4.社会保障体系的内容
2、内容：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险
3、地位：社会保险是我国社会保障体系的核心。
1、含义：它通过政府、单位、个人三方共同等集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
（1）社会保险
（2）社会救助
3、作用：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
2、地位：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。
1、含义：它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害成其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。
4、内容：灾害救助、最低生活保障（P53相关链接）
（3）社会福利
2、作用：以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
3、地位：是最高层次的社会保障。
1、含义：社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。
（4）社会优抚
2、地位：特殊社会保障。
1、含义：是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
归纳总结
地位 资金来源 对象 作用
社会保险 是我国社会保障体系的核心 它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金 有权利享有社会保险的人 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助
社会救助 是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式 它是政府通过国民收入再分配 对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助 以保障其最低生活水平。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
社会福利 是最高层次的社会保障 它是政府和社会通过国民收入再分配 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
社会优抚 是社会保障的特殊构成部分 它是国家和社会通过国民收入再分配 现役军人、复员退伍军人以及军烈属 实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰，具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特征
（一）多种多样的社会保障
4.社会保障体系的内容
内容 商业保险 社会保险
性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质
经营目标 追求利润 保障社会成员的基本生活，
维护社会稳定
经营方式 保险公司经营 由国家经办
费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊
保障对象 签订保险合同并按照约定缴费的人 法律规定有权利享受社会保险的人
保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求
（一）多种多样的社会保障
4.社会保障体系的内容
企业年金是企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。
社区服务是在政府指导下，以社区组织为依托，在城乡一定层次的社区内以全体社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。（p52）
（1）要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系形成没有漏洞的“安全网”；
（2）要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
1、要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
（二）如何完善社会保障体系
（二）如何完善社会保障体系
2、完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。（符合国情）
（1）随着经济社会的发展，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障要求。
（2）经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
3、完善社会保障体系要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
（二）如何完善社会保障体系
（1）享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志
（2）社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任
（3）完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
（二）如何完善社会保障体系
4、健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、城乡统筹、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
(1)覆盖全民就是要不断扩大社会保障覆盖面，基本实现法定人员全覆盖。
(2)城乡统筹就是要统筹推进城乡居民社会保障体系建设，合理缩小社会保障领域的城乡差异。
(3)公平统一就是把促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点。
(4) 可持续就是要确保各项社会保险基金收支平衡，制度长期稳定运行。
名词点击
兜底线：就是发挥社会政策的托底功能，切实保障群众基本生活需求，兜住民生保障底线，坚守社会稳定底线。
织密网：就是要实现制度最广泛的覆盖，既要实现社会保障权利的普遍拥有和社会保障资源的均等配置，让人人都能享受基本社会保障。
建机制：就是要持续深化改革，建立健全体制机制，提高社会保障制度化法治化水平。
2.社会保障的构成
公平对待每个公民
与经济社会发展相适应
做到权责清晰
完善覆盖全民的社会保障体系
社会保险（核心）
社会救助（最低）
社会福利（最高）
社会优抚（特殊）
4.2
我国的
社会保障
1.社会保障的功能
稳定功能
调节功能
互助功能
第一目
多种多样的社会保障
第二目
完善社会保障体系
课堂小结
知识网络
沙场点兵
B
1．2022年1月,我国企业职工基本养老保险全国统筹制度开始实施,2022年全年共跨省调剂基金2440亿元,养老保险制度实现“全国一盘棋”。新就业形态就业人员职业伤害保障试点破冰启动。失业保险、工伤保险省级统筹加快推进。我国的上述举措（ ）
①有利于发展成果由人民共享,满足人民美好生活的需要
②可以提高劳动报酬在初次分配中的比重,缩小收入差距
③彰显了社会主义的本质,为提高劳动生产率提供了保障
④有利于保障低收入劳动者的权益,促进社会公平正义
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
沙场点兵
A
2.（2022·山东·高考真题）2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位（ ）
①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标
②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求
③采取以工代赈方式，增加群众收入来源
④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
沙场点兵
A
3.（2023·河南·模拟预测）“每一个小群体都不该被放弃。”你们要做更大的努力。”“真的很艰难，我觉得我眼泪都快掉下来了。”……2021年底，一段医保部门与药企就罕见病药品进国家医保目录展开价格谈判的视频在网络热传。2022年伊始，随着7种罕见病用药进入国家医保目录，曾因“70万元一针”受到关注的脊髓性肌萎缩症患者群体得以以每针3.3万元的“入保”价接受治疗，迎来新生。材料表明（ ）
①我国坚持以人民为中心，通过再分配机制促进社会公平
②国家坚持应保尽保原则，不断健全多层次的社会保障体系
③政府在兼顾多方利益的前提下尽力让更多患者用上“救命药”
④社会保险是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
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2023 / 11
一起加油，追求卓越！
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