资源简介

2.1单一制和复合制
一、核心素养
1、政治认同：比较单一制与联邦制的区别，增强对我国单一制的国家结构形式的认同。
2、科学精神：解析国家结构形式，了解单一制和复合制的特点。
3、公共参与：了解我国采取单一制国家结构形式的原因，自觉维护民族团结和国家统一。
二、学习目标
1、了解并区分国家结构形式的两种类型：单一制和复合制；
2、掌握单一制国家的组成单位、中央和地方职权范围；
3、掌握联邦制国家的组成单位、国家整体与组成部分的职权范围；
4、了解影响国家结构形式的因素。
教学重难点
重点: 单一制、复合制、单一制和复合制的特征，我国单一制结构形式的优势。
难点: 单一制和联邦制的区别，国家政权组织形式和国家结构形式的关系。
四、教学过程
导入新课
知识回顾：国家管理形式与国家结构形式
思考：世界各国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。你知道下列国家的国家结构形式吗？
中华人民共和国 伊朗伊斯兰共和国
巴西联邦共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国
文莱达鲁萨兰国 摩洛哥王国
德意志联邦共和国 俄罗斯联邦
美利坚合众国 南非共和国
法兰西共和国 塞内加尔共和国
新课讲授
一、单一制
1、单一制国家的组成单位
----是按照区域划分的普通行政区域或自治区域。
2、单一制国家的特征
（1） 在单一制国家中，中央享有最高权力。
（2）地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
3、单一制国家的类型 划分标准：地方自治程度不同
（1）中央集权型单一制国家
中央政权严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。例如：法国
（2）地方分权型单一制国家
地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。例如：英国
拓展：总结单一制的具体特征：
1、全国只有一部宪法，一种法律体系
2、只有一套国家机关体系
3、先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。
4、公民只有一个国籍，中央机关统一行使外交权。
5、地方权力与中央权力是服从与被服从的关
复合制
材料一：美国国旗的13个交替的红色和白色条纹代表13个原始殖民地。蓝色字段上的50个白星代表50个州。
美国各州的法律可以不同
肯塔基州：人们每年必须至少洗一次澡，否则就将面临处罚。
加州安大略市： “禁止公鸡在不该鸣叫的时候乱鸣叫，否则主人将吃官司或被罚款。”
加利福尼亚和俄亥俄州的克里夫兰：如果没有合法的捕鼠执照，使用老鼠夹逮老鼠也属非法行为！
纽约州的卡迈尔市：如果男人西装上衣跟裤子的颜色不同，要罚款500美元；
亚利桑那州的诺加利斯市：男人穿背带裤是违法的。
印地安纳州：冬浴是违法的。
蒙大拿州:禁止游泳时在水里吹水泡。
宾夕法尼亚州：洗澡时不准唱歌。
俄勒冈州：如果在一个浴盆里洗两个孩子是违法的，但是，如果超过两个，则不违法。
思考：为什么美国的各州法律可以不同？
答案提示：美国国家结构形式是联邦制。
联邦：美国联邦地位高于州。
宪法规定，联邦宪法法律在全国范围适用，各州必须遵守；
州：各州有各州的宪法和法律，州宪法或法律与联邦宪法法律或条约相抵触者一律无效。
1、联邦制：“联合的国家”（政治分权，自下而上）
（1）组成单位：
享有相对主权的完整政治实体。
（2）中央与地方关系
①权限范围：
国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
②权力授予：
联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
（3）典型国家：美国、德国、俄罗斯、印度、巴西等。
2、邦联制的特征 ：“国家的联合”
（1）邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。
（2）邦联不是真正意义上的国家,不具有完整的国际法主体资格。
注意：邦联
（1）若干主权国家组成的国家联盟;
（2）无统一宪法和法律；
（3）无统一国籍，只有各成员国国籍；
（4）无统一的中央政府，成员国是独立的主权国家
3、国家结构形式的影响因素：
（1）各国家采取什么样的国家结构形式受阶级、民族、历史、文化等多种因素的影响。
（2）人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
补充：比较单一制和联邦制
单一制 联邦制
区别 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体
法律体系 全国只有一部宪法，一种法律体系 有联邦宪法，联邦各组成单位也有自己的宪法
国家机构组成 全国只有一个中央政府，一个立法机关 有联邦中央政府，联邦各组成单位也有自己的中央政权机关
权力授予 地方权力由中央授予 各组成部分的权力并非由联邦整体所授予，而是自身作为政治实体的
对外关系 中央政府统一行使外交权 联邦是国际交往的主体，成员有某些外交权
典型国家 中国、法国、意大利、日本、英国 美国、德国、俄罗斯、印度、巴西
联系 都是国家的结构形式
（三）课堂小结
1、2022年7月1日,在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上,习主席再次强调，“一国两制”是经过实践反复检验了的，符合国家、民族根本利益,符合香港、澳门根本利益,得到14亿多祖国人民鼎力支持,得到香港、澳门居民一致拥护,也得到国际社会普遍赞同。这样的好制度,没有任何理由改变,必须长期坚持!对此下列理解正确的是（ ）
① “一国”是实行“两制”的前提和基础
② 我国是单一制国家，香港特别行政区置于中央统一领导下
③ “一国两制”下的香港是享有相对主权的完整政治实体
④ 特别行政区高度自治权是中央政府对特别行政区拥有全面管治权的源头
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．十三届全国人大常委会第二十七次会议审议通过香港基本法附件一和附件二（行政长官选举和立法会选举的具体事项）修订案。新修订的附件要求行政长官就选举中的重要情况及时报告中央人民政府。由此可知（ ）
①我国是单一制国家，中央享有最高权力
②全国人大常委会是我国的最高权力机关
③香港作为我国特别行政区享有高度自治权
④我国实行民主集中制，特区接受中央领导
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3、在美国外交领域，缺乏宪法授权的地方政府并不会对国家主权构成真正意义上的挑战。而中国地方政府的外事工作则是服务党和国家中心任务、服务总体外交战略部署、服务地方发展现实需求。材料告诉我们（ ）
① 在联邦制国家中，联邦各组成单位的权力是由联邦授予
② 在单一制国家中，地方政权被置于中央政权统一领导下
③ 单一制国家的地方各级政府权力往往不是通过宪法规定
④ 联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
（四）作业布置
配套练习同步作业
板书设计
六、教学反思

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