资源简介

【热点话题】为端稳中国饭碗夯实民生基础+时评+练习
【精彩时评】
为端稳中国饭碗夯实民生基础
郑 因 来源：人民网-观点频道
为健全粮食主产区利益补偿机制，减轻产粮大县财政压力，解决种粮农民在公共服务方面的急难愁盼问题，进一步保护和调动重农抓粮积极性，国家发展改革委等四部门近日印发《产粮大县公共服务能力提升行动方案》（以下简称《行动方案》），提出聚焦公共服务短板弱项，持续加大对产粮大县公共服务体系建设的投入力度，营造鼓励地方政府重农抓粮、多产多补的正向激励机制。
粮食安全是“国之大者”。确保粮食安全，一定要让农民种粮有积极性、让主产区抓粮有积极性。加大对产粮大县支持力度，保障农民得实惠有发展，是调动和保护好“两个积极性”的题中应有之义。从强化对主产区的财政奖补力度，到调整完善农业补贴政策，再到提升粮食综合生产能力，保持种粮抓粮积极性是一项系统性工程。其中，提升产粮大县公共服务能力，补齐社会民生领域短板弱项，是促进种粮农民一心一意谋生产的重要方面。
农民是保障粮食安全的主体。农民多种粮，中国人的饭碗才能多装粮。现实中，受粮食生产成本上涨、种粮比较收益相对较低、粮食生产自然风险及市场风险大等影响，一些农民收益有限，种粮意愿不高。《行动方案》要求聚焦人民群众急难愁盼，聚焦产粮大县公共服务短板弱项，就是要在帮助农民提高收入的同时，更好改善生活；就是要在为农业生产提供服务的同时，着力解决基础教育、医疗卫生、“一老一小”等高频服务问题，实现幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养，全方位消除种粮的后顾之忧。
补齐产粮大县公共服务短板的措施，体现了普适性和针对性的有机统一。要看到，在发展中保障和改善民生是一项全局性工作，不能落下一地一人。同时，粮食是重要的战略物资，在确定对产粮大县公共服务设施差异化支持政策时，把粮食产量、粮食增产情况作为重要考虑因素，有助于形成多产粮多支持的正向激励与良性循环，倒逼地方政府在粮食生产上不松劲不泄气。
改善公共服务，最终要以群众满不满意作为评判标准。《行动方案》在基本原则中明确了“四个联动”的要求，彰显了实事求是的工作态度。其中，供需联动，就是以需定供、以供引需，根据需求优化布局；软硬联动，就要以基础设施建设为引领，统筹人员、经费等要素资源投入，确保项目持续发挥作用；资金联动，就要一钱多用、多钱一用，让财政、金融等资金形成合力；政策联动，就要加强顶层设计，形成长效支持机制。好的公共服务项目不在于摊子有多大、名头有多响，而在于好不好用、经不经济。各地应尽力而为、量力而行，避免大拆大建、形象工程，真正将服务做到群众心坎上，切实提高种粮农民的获得感幸福感安全感。
在希望的田野上，新的丰收正在孕育，美好生活正在创造。让农民生产粮食和改善生活齐头并进，各地大有可为、大有作为。一步一个脚印，一棒接着一棒，让更多优质服务资源沉下去，送到老百姓身边，2030 年产粮大县公共服务设施网络更加完善、基本公共服务能力达到全省平均水平的目标就一定能实现，为种粮农民带来更多福祉，为端稳中国饭碗夯实民生基础。
专题练习：
一、非连续性文本阅读
（一）阅读下面的文字，完成下面小题。
材料一：
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把粮食安全作为治国理政的头等大事，确立了国家粮食安全战略，引领推动粮食安全理论创新、实践创新和制度创新，走出了一条中国特色粮食安全之路。2022年全国粮食产量稳中有增，总产量达13730.6亿斤，比上年增加73.6亿斤，增长0.5%，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上。但从中长期看，我国粮食供求仍处于紧平衡状态，特别是面对复杂的国际形势、国内持续增长的粮食需求，确保国家粮食安全这根弦一刻也不能放松。新时代新征程，我们要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，稳产量、提产能、强机制、增效益，全方位夯实粮食安全根基，让“中国饭碗”装得更满、端得更牢、成色更足。
（摘编自程永波《把粮食安全根基夯得更实》）
材料二：
分季节来看，2022年，中国早稻、夏粮、秋粮播种面积分别为4755.1千公顷、26530千公顷、87047千公顷，其在全年粮食作物播种面积中所占的比重分别为4.02%、22.42%、73.56%。早稻、夏粮、秋粮粮食产量分别为28120.3万吨、14740.3万地、51100.1万吨，其在全年粮食产量中所占的比重分别为4.1%、21.47%、74.43%。

（摘编自《2023年中国粮食产业发展现状分析简报》）
材料三：
记者：2022年，面对国际国内复杂形势，我国粮食生产实现“十九连丰”。中央经济工作会议指出，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。请问今年将采取哪些措施进一步抓好粮食生产、确保粮食安全？
唐仁健：我们将坚持把粮食生产作为“三农”工作的首要任务，以新一轮千亿斤粮食产能提升行动为抓手，全力保持粮食稳产增产好势头，依靠自己的力量端牢中国饭碗。目标任务上，重点是“两稳两扩两提”。“两稳”就是稳面积、稳产量，确保粮食面积稳定在17.7亿亩以上，力争有增加，确保粮食产量继续保持在1.3万亿斤以上，力争多增产。“两扩”就是扩大豆、扩油料，今年再扩种1000万亩以上，确保大豆油料面积稳定在3.5亿亩以上，力争再扩大。“两捉”就是提单产、提自给率，力争玉米示范田亩产提高100千克以上、食用植物油自给率提高1个以上百分点。
当前，要重点抓好三个方面的工作。一是行政推动和政策扶持两手抓，千方百计稳住面积。经国务院同意后继续向各省份下达粮食、大豆和油料生产任务，在粮食安全党政同责考核中，加大面积产量和种植结构权重，进一步压实地方党委政府政治责任。今年小麦最低收购价继续提高，稻谷最低收购价和稻谷补贴将保持稳定，还要逐步扩大稻谷、小麦、玉米完全成本和种植收入保险实施范围，强化政策支持，进一步调动农民种粮积极性。二是农田“硬件”和科技“软件”两手抓，把单产提上来。今年要继续加强高标准农田建设，新建4500万亩、改造提升3500万亩。同时强化科技支撑，以玉米为重点启动主要粮油作物单产提升工程，示范推广一批高产优质耐密品种，集成运用精量播种、侧深施肥、种肥同播等技术，开展粮油作物整县整建制高产创建，分作物、分区域组织开展高产竞赛，力争主要粮油作物单产有明显提升。三是防灾减损和机收减损两手抓，努力把损失降下来。积极协调提前下拨农业生产防灾救灾资金，落实好小麦“一喷三防”、秋粮“一喷多促”等稳产增产关键措施，搞好病虫害统防统治和应急防治，千方百计减轻灾害损失，持续推进机收减损，确保颗粒归仓。
（摘编自《铆足干劲，加快建设农业强国》）
1．下列对材料相关内容的理解和分析，不正确的一项是（ ）
A．面对复杂的国际形势、国内持续增长的粮食需求，尽管我国粮食供求已达到平衡状态，但仍要继续警惕国家粮食安全问题。
B．与十年前相比，2022年我国早稻和夏粮播种面积所占比重有所下降，而秋粮播种面积所占比重有所提高。
C．要想依靠自己的力量端牢中国饭碗，就必须把粮食生产作为“三农”工作的首要任务，持续保证粮食稳产增产。
D．为了保证颗粒归仓，应该推进机收减损；为减轻灾害损失而搞好病虫害统防统治和应急防治，也都是粮食增产关键措施。
2．下列对材料相关内容的概括和分析，不正确的一项是（ ）
A．要想全方位夯实粮食安全根基，就必须深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，在稳产量、提产能、强机制、增效益等方面下功夫。
B．整体而言，从2012年到2022年，我国的粮食生产季节由夏季向秋季小幅度偏移，但整体分布比例变化较小，仍然维持着较为稳定的态势。
C．如果说下达粮食、大豆和油料生产任务属于一种“行政推动”，那么保持稻谷最低收购价和稻谷补贴稳定等则是一种“政策扶持”。
D．只有在加强高标准农田建设的同时强化科技支撑，即做到农田“硬件”和科技“软件”两手抓，才能把粮食单产提上去。
3．怎样才能走好中国特色粮食安全之路？请根据材料进行概括。
（二）阅读下面的文字，完成下面小题。
材料一：
我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好，绝不能有闪失。2021年实行粮食安全党政同责以来，各地高度重视，层层压实责任，千方百计挖掘粮食面积潜力，全年粮食产量再创新高，连续7年保持在1.3万亿斤以上，粮食生产喜获十八连丰。
耕地质量事关粮食产能。守住耕地红线的同时，还要持续提升耕地质量，保证农田“必须是良田”。截至2020年底，全国已完成8亿亩高标准农田建设任务，有力地保障了粮食安全。但目前，我国耕地质量总体上仍然不高。加上光温、水土时空分配不均、利用不合理等问题，我国耕地抗灾减灾能力仍然不强。要确保粮食产得出、供得上、供得优，迫切需要大力建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。
四川省广元市自然资源局昭化区分局局长贺茜介绍，田长实地巡察，卫星遥感“天上看”，视频监控“实时看”，耕地保护监管网越织越密，无论是土地撂荒，还是乱占耕地，都能第一时间发现。我国农作物耕种收综合机械化率达72%，农业科技进步贡献率超过61%，主要农作物良种基本实现全覆盖，为粮食生产注入源源动力。
土地整理是耕地保护的一张“关键牌”。走进云南省双柏县法脿镇铺司村，规整的田块，宽敞的机耕道，很难想象这里曾是荒坡地。双柏县用好政策，完成土地整理项目4个，新增耕地1500亩，土地利用率由49.06%增加到72.15%。
严格实行“数量为基础、产能为核心”的耕地占补平衡，推行“田长制”等耕地保护新模式，利用“互联网+”建立智能化耕地监测监管机制，确保“农田就是农田”。
（摘编自《“农田就是农田，而且必须是良田”》，《人民日报》2022年2月19日）
材料二：
中国农业大学副校长辛贤分析认为，目前全球粮食安全状况并不乐观，新冠肺炎疫情的冲击进一步恶化了粮食安全形势，稳产保供不仅事关我国自身粮食安全形势，更具有全球意义，实现稳产保供要从落实好“藏粮于地、藏粮于技”、调动和保护好种粮积极性、充分利用好国内外两个市场两种资源三个方面着手。
辛贤表示，耕地是粮食生产的命根子，“民非谷不食，谷非地不生”，落实“藏粮于地”就要落实今年中央一号文件提出的“长牙齿”的耕地保护措施，以最严格的耕地保护制度，严守18亿亩耕地红线。而“藏粮于技”是要加快技术进步，大力推进种源等农业关键核心技术攻关，提升农机装备研发和应用水平，提高农业生产的全要素生产率。此外，在“地”和“技”的基础上，粮食生产还需强调保护生产者的积极性。“一是要让农民种粮有利可图，二是让地方政府抓粮食生产有积极性。”辛贤说。
辛贤还建议，粮食及重要农产品稳产保供需要建立多双边共赢的粮食合作机制，让各方有动力共同参与全球粮食安全治理，充分利用好国内外两个市场两种资源。
（摘编自《既保粮食安全，又让农民富起来，乡村振兴重任在肩》，“新华社”2022年3月7日）
材料三：
日前，安徽省政府办公厅出台《安徽省防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》。方案明确了耕地利用优先次序，部署强化永久基本农田保护，加强粮食生产功能区监管，要求把有限的耕地资源优先用于粮食生产，着力稳政策、稳面积、稳产量。
方案强调，确保国家粮食安全是“三农”工作的首要任务，要坚决防止耕地“非粮化”，确保耕地质量提升、粮食面积稳定、粮食产能增加。永久基本农田重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。一般耕地应主要用于粮食、油料、蔬菜等食用农产品及饲草饲料生产。按照“粮食生产优先”的原则，在确保优先满足粮食和食用农产品生产基础上，允许耕地适度用于非食用农产品生产。
“十三五”期间，安徽省在全国率先完成5200万亩粮食生产功能区和1900万亩重要农产品生产保护区划定。方案要求，各市、县（市、区）要组织对“两区”划定开展“回头看”。加强对粮食生产功能区的监管，引导土地优先向种粮主体流转，对违反相关产业发展规划、大规模流转耕地不种粮的“非粮化”行为，一经发现要坚决予以纠正。
（摘编自《安徽省出台方案防止耕地“非粮化”》，《安徽日报》2021年3月7日）
4．下列对材料相关内容的理解和分析，不正确的一项是（ ）
A．尽管新冠肺炎疫情使全球粮食安全形势恶化，但我国2021年全年粮食产量仍再创新高，粮食生产连续十八年喜获丰收。
B．近年来，我国农作物耕种收综合机械化率达72%，农业科技进步贡献率超过61%，“藏粮于技”取得一定成效。
C．安徽省率先完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定，初步完成了“三农”的首要任务。
D．安徽省把满足粮食和食用农产品生产耕地摆在第一位，保障稻谷、小麦、玉米等的种植面积。
5．下列对材料相关内容的概括和分析，不正确的一项是（ ）
A．目前，我国耕地存在光温、水土时空分配不均、利用不合理等问题，耕地质量总体不高，状况不容乐观，提升耕地质量势在必行。
B．做到“藏粮于地”，保障耕地面积，做到“藏粮于技”，提高农业生产的全要素生产率，就可以实现稳产保供。
C．我国粮食及重要农产品生产对全球粮食安全治理有重要意义，辛贤建议需要建立多双边共赢的粮食合作机制，让各方共同参与进来。
D．安徽省为保障粮食供应，提出将耕地资源优先用于粮食生产，对大规模流转耕地不种粮的“非粮化”行为坚决予以纠正等要求。
6．如何有效保障我国的耕地面积？请结合材料内容简要分析。
二、选择 简答
阅读下面的文字，完成小题。
“民以食为天”是一句 的古语，孙中山说：“民以食为天，不足食胡以养民？” 毛泽东说：“民以食为天，就是吃饭第一，务必要解决好‘肚先生’问题。”
党的十八大以来，针对粮食安全、耕地、农业高质量发展等问题，党中央做出诸多重大决策。粮食生产系于“三农”，只有农村好、农业兴，粮食来源才能稳定，群众的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”才能丰足有余。着眼今天，“民以食为天”给予我们深刻告诫。要牢固树立底线思维，防患未然。我国以占世界 9％的耕地、6％的淡水资源，养育了世界近 1/5 的人口。这一成绩来之不易，我们要时刻保持警惕，要确保18亿亩耕地实至名归，这是解决粮食问题的底线。还要做到 ，居安思危。解决粮食、吃饭问题要有备无患。唯有我们常备不懈、着眼长远，就能临危不乱、有效应对始料未及的不虞之患。只要我们坚定民族自信心，不断提升农业科技创新能力，就一定能够走稳走好粮食安全之路，就一定能够确保中国式现代化阔步前进、 。
7．请在文中横线处填入恰当的成语。
8．文中画波浪线的句子有语病，下列修改最恰当的一项是（ ）
A．唯有我们常备不懈、着眼长远，方能临危不乱、有效应对始料未及的不虞之患。
B．我们唯有常备不懈、着眼长远，就能临危不乱、有效应对始料未及的不虞之患。
C．我们唯有常备不懈、着眼长远，方能临危不乱、有效应对始料未及的祸患。
D．唯有我们常备不懈、着眼长远，就能临危不乱、有效应对始料未及的祸患。
9．文中画横线的句子使用了哪种修辞手法？有何效果？请简要分析。
参考答案：
1．A 【解析】A．“我国粮食供求已达到平衡状态”说法错误，材料一表述为“我国粮食供求仍处于紧平衡状态”。可见，原文是说“仍处于紧平衡状态”，选项说成是“已达到平衡状态”。
2．D 【解析】D．“只有在加强高标准农田建设的同时强化科技支撑，……才能把粮食单产提上去”说法过于绝对，从材料三可以看出，“加强高标准农田建设”和“强化科技支撑”都能把粮食单产提上去，只是二者同时抓所起到的效果会更好。
3．①从总体来看，要坚持把粮食安全作为治国理政的头等大事，确立国家粮食安全战略，引领推动粮食安全理论创新、实践创新和制度创新。②从目标任务上看，要坚持把粮食生产作为“三农”工作的首要任务，重点做好“两稳两扩两提”。③搞好病虫害统防统治和应急防治，千方百计减轻灾害损失，持续推进机收减损，确保颗粒归仓。
4．C 【解析】C．“……初步完成了‘三农’的首要任务”错误，根据原文“方案强调，确保国家粮食安全是‘三农’工作的首要任务”可知，文中明确写到“确保国家粮食安全是‘三农’工作的首要任务”，并非“粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定”。
5．B 【解析】B．“……就可以实现稳产保供”错误，原文“实现稳产保供要从落实好‘藏粮于地、藏粮于技’、调动和保护好种粮积极性、充分利用好国内外两个市场两种资源三个方面着手”，选项只从“藏粮于地、藏粮于技”这一方面展开。
6．①加强土地整理工作，改造荒坡地等。
②努力实现耕地占补平衡，推行“田长制”等耕地保护新模式。
③利用“互联网+”建立智能化耕地监测监管机制，用科技助力耕地管理。
④落实最严格的耕地保护制度，严守18亿亩耕地红线。
7．家喻户晓/未雨绸缪/行稳致远
【解析】①“民以食为天”这句话我们中国人都知道，可填“家喻户晓”。家喻户晓：家家户户都知道，形容人所共知。
②和“居安思危”搭配，强调要提前做好防范，可填“未雨绸缪”。未雨绸缪：比喻事先做好准备工作。
③语境是保证走得稳妥、长远，可填“行稳致远”。行稳致远：走得稳，走得远。
8．C 【解析】原句语病有：
一是语序不当，关联词“唯有”位置不当，应放在主语“我们”之后；
二是语意重复，“不虞”就是“意外的，没有料到”之意，与“始料未及”重复，“不虞之患”改为“祸患”；
三是搭配不当，“唯有……就能”搭配不当，改为“唯有……方能”。
全部改对的是C项。
9．使用了借代的修辞手法。 “米袋子”“菜篮子”“果盘子”代指粮食、蔬菜、水果等人民群众在“吃”方面的基本需求物品。效果：用工具代指本体，增强了语言的形象性，而且文笔简洁精练，引人联想。达到形象突出、特点鲜明、具体生动的效果。

展开更多......

收起↑