资源简介

2.2单一制和复合制　教案
【教学目标】
1.说出国家结构形式的两种类型:单一制和复合制。
2.阐述单一制国家的组成单位、中央和地方政权的关系、类型。
3.阐述联邦制国家的组成单位、国家整体与组成部分的职权范围。
4.列举国家结构形式的影响因素。阐释国家结构形式的相对稳定性和可调整性。
【重点难点】
单一制与联邦制的区别
【教学方法】
情境导入法、活动探究法、小组讨论法
【教学过程】
新课导入
“寻梦者启程起跑线，在这狮子山下冲线，愿这香港同心一起创建……”5月31日，香港特区政府推出庆祝香港回归祖国25周年主题曲《前》。歌曲展现国家为香港带来新机遇，鼓励年轻人把握机会，同心创建。
歌声穿越时光，回归25年来，中央政府高度重视香港的经济发展和民生改善，全力支持香港融入国家发展大局，战胜各种困难和挑战。国家“十四五”规划赋能香港巩固国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位等传统长项，塑造新优势。粤港澳大湾区建设稳步推进，前海、横琴等重大平台新规划出炉。在“一国两制”之下，香港金融系统保持稳健、资本自由流动、人才资源丰富、法治环境良好，背靠祖国、面向世界、联通内地与全球的独特地位愈加突出。砥砺奋进廿五载，携手再上新征程，祖国永远是香港发展的坚强后盾。
为什么祖国永远是香港发展的坚强后盾呢？今天就让我们带着这个问题来学习“国家的结构形式”的知识
学生讨论
学生对照学案进行分组讨论，并同时进行板书。
三、聚焦展示
第一区 理解单一制国家的组成单位、中央和地方政权的关系
新冠肺炎疫情肆虐，对全球公共卫生安全、世界经济等诸多领域造成严重冲击，迫切需要世界各国协调合作、共担风雨、共克时艰。世卫组织(联合国下属专门机构)始终坚持多边主义立场，启动“里程碑式的”国际合作，呼吁各方必须共同行动，并确保科学和研究成果惠及所有人，获得国际社会的广泛支持。世卫组织高度赞扬中国举国一心取得抗疫阶段性胜利的“中国速度”“中国效率”和驰援世界的“中国担当”。
从国家形式的角度，分析抗疫“中国速度”“中国效率”的制度原因。
第二区 理解联邦制国家的组成单位、国家整体与组成部分的职权范围
面对新冠疫情，疫苗成了抗疫的希望。根据国家的统一部署，我国的新冠病毒疫苗接种目标人群按照高风险人群、高危人群和其他人群分步安排。目前各地正在根据中央的总体部署和安排，分阶段开展各类人群的接种工作。而与此同时，美国却出现了多地区疫苗分配慢、不及时等乱象，使疫苗分配计划远落后于原定计划，一大批的民众正在苦苦等待着第一剂新冠疫苗的发放。美国各州的卫生官员指责联邦政府缺乏统一指导，各州自行制定接种计划，导致跨州接种、争抢疫苗的乱象频繁发生；而联邦官员说他们并不太了解延误的原因，怀疑有多达600万剂的新冠疫苗被各州不必要地囤积起来……这些乱象正导致美国疫情愈发严重。
结合材料，运用“美国的联邦制”的相关知识，分析美国疫苗接种出现乱象的原因。
知识拓展：区别单一制与联邦制的异同
四、总结提升
五、达标检测
2020年1月14日英国《卫报》报道称,英国首相当天正式致信苏格兰政府首席大臣,正式拒绝授权苏格兰议会组织第二次苏格兰独立公投。据此回答1、2题。
1.英国全称是大不列颠及北爱尔兰联合王国,由大不列颠岛(包括英格兰、苏格兰和威尔士)、爱尔兰岛东北部和一些小岛组成。英国的国家结构形式是 (　　)
A.中央集权型单一制国家 B.地方分权型单一制国家
C.联邦制国家 D.主权国家组成的邦联
2.苏格兰政府与英国政府的关系是 (　　)
①只有英国政府享有最高权力 ②苏格兰是享有相对主权的完整政治实体
③苏格兰政府被置于英国政府的统一领导下 ④苏格兰政府在自己权限范围内享有最高权力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.法国宪法规定,共和国的地方单位是市镇、省和海外领地。这些地方单位由选出的议会依照法律规定的条件,自主管理。在各省和领地,由政府的代表负责维护国家利益、监督行政并且使法律获得遵守。这表明法国地方单位 (　　)
①是按地域划分的普通行政区域 ②是享有相对主权的完整政治实体
③只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 ④在自己权限范围内享有最高权力并直接行使于人民
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.习近平总书记指出,疫情防控要坚持全国一盘棋。各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度,做到令行禁止。下列不属于单一制国家特征的是 (　　)
A.地方政权被置于中央政权的统一领导下 B.全国只有一个中央政权
C.坚持中央政权的统一领导 D.组成单位在权限范围内享有最高权力
5.我国建立特别行政区、实行“一国两制”并不会改变我国单一制的国家结构形式。这是因为特别行政区 (　　)
①是我国统一行使主权的地方行政区域 ②贯彻实施我国所有的法律法规
③实行人民代表大会制度 ④接受中央政府的统一领导
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6.某个国家由16个州组成,各州都有自己的州宪法。各州宪法必须与基本法的共和制、民主制和福利制的法治国家的原则相符合。除此之外,各州在制定其宪法方面享有广泛的自由。这个国家的结构形式属于 (　　)
A.单一制 B.联邦制 C.邦联制 D.民主共和制
7.面对新冠肺炎疫情全球大暴发,因为德国是一个联邦制国家,所以中央政府只能“推荐”一个行动方案。各州决定如何、何时采取行动。这表明联邦制国家 (　　)
①国家整体与其组成部分不是中央与地方的关系 ②联邦各组成部分是独立的主权国家
③联邦各组成部分具有军事、外交等国家级事务 ④国家整体与其组成部分依法行使各自权力,相互间不得任意干涉
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
8.在美国,总统掌握国家层面的国防外交和国内重要的方针政策的制定,这些权力是各州上交给联邦层面的,而州一级的事务,则由州长主管,平时彼此间的工作是没有冲突的。这体现了 (　)
①美国总统没有实际权力,听命于各州 ②联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力
③各州的权力是自身作为政治实体所固有的 ④总统和各州长之间完全独立、毫不相干
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
9.英联邦没有中央政府,不设权力机构,其成员大多为前英国殖民地或者保护国。英国国王是英联邦的君主与国家元首。英联邦各个独立的成员国都是由其民选政府管治,内政和外交完全独立。这表明英联邦是 (　　)
A.地方分权型的单一制国家 B.真正意义上的联邦制国家
C.具有完整的国际法主体资格 D.主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟
10.俄罗斯把地方权力不断收归中央,全国80多个联邦主体分成了8个联邦管区,由联邦管区统辖区域内各加盟共和国、州、自治州、自治区、边疆区等联邦主体。俄罗斯国家结构形式的变化 (　　)
①只由其国家性质决定 ②是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果
③是解决人口、领土、政权、主权等基本问题的需要 ④是国家领导人的主观喜好决定的
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【课后反思】
参考答案
第一区：①我国实行人民代表大会制度，坚持民主集中制原则，有效保证各国家机构之间协调一致，高效运作。
②实行单一制的国家结构形式，中央享有最高权力，地方政权被置于中央的统一领导下，有效保证中央与地方之间上下一心，统筹协调，为“中国速度”“中国效率”提供了有效的制度保证。
第二区：①美国是典型的联邦制国家，联邦与州分享政治权力，在各自的权力范围内享有最高权力。疫苗接种工作需要联邦和州共同配合，而美国在疫苗接种过程中，一方面联邦政府缺乏统一指导，另一方面各州各自为政，不必要地囤积疫苗，使得各州跨州接种、争抢疫苗的乱象频繁发生。
②美国在疫苗接种过程中，联邦政府与州政府之间相互扯皮推诿，同时资产阶级利用国家结构形式的特点，对广大人民在疫苗接种方面的要求相互推卸责任、置之不理，导致了美国疫苗接种的乱象，使得疫情愈发严重。
1-5：BBADB 6-10：BBCDC

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