资源简介

《从淄博烧烤出圈看政府治理密码-法治政府》教学设计
一、教材分析
本节课内容是思想政治必修三《政治与法治》第八课的第二框题。必修三《政治与法治》第三单元以“全面依法治国”为核心，探究我国法治建设的历程，全面依法治国的总目标和原则，法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全面推进等内容。本框题《法治政府》承上启下，在上一框《法治国家》的基础上讲述法治建设的主体问题，也为下一框《法治社会》的讲解起到过渡的作用。其中第一目“法治政府的内涵”阐述法治政府的含义和特征；第二目“建设法治政府”说明建设法治政府的具体要求，阐述建设法治政府的重大意义。
二、学情分析
学生在初中阶段已经基本了解了政府与人民之间的关系，理解政府的权力是人民赋予的，政府必须全心全意为人民服务。同时，学生对政府要做到依法行政的要求和必要性也有了初步感知。因此在学习本框题时，学生能够对政府部门的类别进行简单的列举，能够概括说出相关政府部门的职责，明确政府应树立的形象。但是，学生对法治政府的学习并不系统和具体，本节课理论性较强，学生还不能准确完整地说出法治政府的特征以及意义，对于我国在法治政府建设过程中采取的具体举措也缺乏了解。基于本框题的特点，上课前学生针对“淄博烧烤出圈的原因”进行实践调研，观察淄博政府的所作所为，感悟建设法治政府的要求和意义，在课堂中积极进行分享交流，有利于知识的理解与接受，对于学生政治素养的提升起到积极意义。
三、核心素养目标
政治认同、科学精神：结合政府部门发展淄博烧烤的各项举措，阐释法治政府的具体内涵，认同、支持执法机关的执法行为，增强制度自信。
法制意识，公共参与：结合政府具体执法案例，分析政府治理的重要意义，理解严格执法在全面依法治国中的地位和作用，提升法治意识。
四、教学重难点
教学重点：
法治政府建设的要求；法治政府治理的意义。
教学难点：
法治政府的具体内涵。
五、教学思路
本节课以“从淄博烧烤出圈看政府治理密码”为总议题，并设置三个子议题。
子议题一：热度 淄博烧烤之我的所见所闻，通过学生展示淄博烧烤走红中各个部门的实际行动，探究法治政府的内涵及其特点。
子议题二：法度 打好刚柔并济执法组合拳，对执法部门“刚性执法”和“柔性执法”进行辩证分析，探究法治政府执法的要求。
子议题三：温度 政通人和背后的治理意义，理解建设法治政府的意义以及法治政府在全面依法治国中的地位。
六、教学过程
教学环节 教师活动 学生活动 设计意图
导入新课 近期淄博烧烤火爆出圈，有多少同学吃过淄博烧烤？播放视频，你认为淄博烧烤出圈的原因有哪些？ 通过观看淄博烧烤爆火视频，思考淄博烧烤能够走红的原因。 通过“淄博烧烤”的时事热点，激发学生的学习兴趣，运用生活中的真实情境，培养学生理论联系实际的能力。
议题一：热度 淄博烧烤之我的所见所闻 【调研展示1】一众地方烧烤为何是淄博针对学生的调研展示成果进行知识点总结，梳理法治政府的内涵。 【问题探究】烟火气与文明范引导学生思考创建文明城市与城市烟火气是否不可调和？重点归纳：淄博政府满足人民向往人间烟火气的美好愿望，法治政府需要建设人民满意的政府。 【调研展示1】一众地方烧烤为何是淄博学生进行实践调研展示，总结调研成果：政府全面履行职能，转变政府职能、建设服务型政府。 【问题探究】烟火气与文明范辩证分析创建文明城市与地摊烧烤之间的关系。 学生进行调研成果展示，结合自身“高中生特种兵24小时游遍淄博”的经历，加强对于法治政府内涵的理解。 通过“烟火气与文明范”的问题讨论，培养学生的思辨意识，全面看待创城与露天烧烤的关系，深化人民满意政府的认识。
议题二：法度 打好刚柔并济执法组合拳 【调研展示2】刚性执法与柔性执法引导学生理解执法自由裁量权的含义，政府执法要坚持法理情相统一。 【调研展示2】刚性执法与柔性执法学生对于调研过程中发生的执法“双标”现象进行分享，并通过同学间的交流，加深对于刚性执法与柔性执法的理解。 学生分析展示刚柔执法的观点，在价值冲突中深化理解，在比较、鉴别中提高对法治政府要求的认识。
议题三：温度 政通人和背后的治理意义 播放游客赴淄赶考的视频，引导学生结合网友的评价，感受法治政府建设的积极意义。展示习近平总书记在二十大报告中对于法治政府的论述。针对目前淄博旅游业发展的问题，引导思考如何让淄博烧烤“流量”变“留量”？ 观看视频，体会游客在淄博的感动瞬间，结合网友的评价总结法治政府建设的意义。学习习近平总书记在二十大报告中对于法治政府的论述，明确法治政府在全面依法治国中的重要地位。从多元主体的角度分析让淄博烧烤“流量”变“留量”的做法。 从游客评价的角度全面看待淄博烧烤法治政府建设的意义，理解建设法治政府在全面依法治国中的重要作用。面对现存的旅游发展问题，从政府严格执法角度出发，探索多元主体共治的有效路径。
课堂总结 总结梳理本节课法治政府的内涵、要求、意义三部分内容。 构建法治政府的知识框架。 总结本课重点内容，理清知识脉络。
能力提升 引导学生撰写短评，加深对于法治政府的理解。 运用所学知识为淄博政府创作一篇视频短评文案。 综合运用法治政府的相关知识撰写短评，提升分析与综合、推理与论证能力，培养学生政治认同的学科素养。
8.2法治政府评测练习 1．“浙里办”是一款基于浙江政务服务网一体化平台能力的APP。“浙里办”囊括“掌上办事”、“掌上咨询”、“掌上投诉”三大核心功能板块，以及查缴社保、提取公积金、交通违法处理和缴罚、缴学费等数百项便民服务应用。“浙里办”APP的推出有利于（） ①规范政府权力行使，提高监管水平②坚持人民立场，增强人民群众办事便捷度③拓宽民生诉求通道，全面推进政务公开④建设服务型政府，推进治理能力现代化 A．①④B．②③C．①③D．②④ 2．2023年2月以来，公安部深入组织开展公安服务“一窗通办”试点工作，各地公安机关通过梳理明确通办事项、加强窗口规划、优化收办流程、将关联度高的多个事项整合为“一件事”等方式，不断健全“一窗通办”运行机制，实现群众办理关联事件“一表申请、一口受理、一网办理、统一发证”,着力解决好人民群众急难愁盼问题。这一做法（） ①健全了法制体系，有利于促进法治中国建设②践行民主执政，通过严格规范执法服务人民③通过优化革新流程与方式提高政务服务效能④是主动作为努力建设人民满意的政府的体现 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．2023年，辽宁省进一步规范涉企行政执法活动，为防止乱执法、随意检查等执法扰企行为，各部门结合工作实际，制定印发并公布了包含1万余项的“首违不罚”清单，最大限度减少对市场活动的影响。“首违不罚”清单的制定和公布（） ①细化了涉企执法，有利于形成更包容的政企关系②厘清了行政执法边界，减轻了政府市场监管负担 ③完善了执法程序，让政府恰当地行使自由裁量权④使行政执法更有温度，能推动市场经济健康发展 A．①③B．①④C．②③D．②④ 4．2023年1月18日，国家医保局、人力资源社会保障部发布了关于印发《国家基本医疗保险、工商保险和生育保险药品目录（2022年）》的通知，本次目录调整共有3种新冠治疗用药纳入谈判，其中的新冠治疗口服药阿兹夫定最终以11.58元正式纳入医保目录。这反映了①政府运用法治思维和法治方式履职尽责②政府努力提高行政服务水平，实现善治③国家实施政治职能，维护人民生命安全④国家在相关改革中保障人权、发展人权 A．①③ B．①④C．②③D．②④ 5．近年来，中央依法治国办总结推广“北京出台接诉即办工作条例法治为民驶入快车道”等24个典型经验，推动解决“执法部门‘钓鱼执法’违规作出行政处罚”等典型案例80余起。此举的意义在于（） ①通过负面清单，推进政府及工作人员公正执法②通过公众参与，提高行政立法的民主化科学化 ③通过加强监督，压实政府依法行政的主体责任④通过树立标杆，激发法治政府建设的内生动力 A．①②B．①④C．②③D．③④ 6．中华人民共和国行政复议法规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，有权向行政机关提出行政复议申请。十年来，我国各级行政复议机构共办理行政复议案件190.9万件，案件纠错率达13.6%，行政复议化解行政争议的主渠道作用逐步彰显。健全行政争议化解机制有助于（） ①强化对行政权的司法约束力和社会监督②规范政府机关及其工作人员的行政行为③有效化解各行政机关之间的矛盾和分歧④依法维护公民合法权益和社会公平正义 A．①③B．②③C．①④D．②④ 7．行政执法工作一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。2023年国务院政府工作报告提出，加强法治政府建设，使经济社会活动更好在法治轨道上运行。以下可以推动法治政府建设迈上新台阶的举措有（） ①积极推行权力清单制度，坚持法定职责必须为、法无授权不可为②用法治思维和法治方式履行职责，满足经济社会发展的一切诉求③限制行政机关行使自由裁量权，全面推进严格规范公正文明执法④规范行政权力运行范围，推进政务服务标准化、规范化、便利化 A．①②B．①④C．②③D．③④ 8．今年，李克强总理在政府工作报告中提到，加强法治政府建设，使经济社会活动更好在法治轨道上运行。坚持依法行政、大道为公，严格规范公正文明执法，政府的权力来自人民，有权不可任性，用权必受监督。加强法治政府建设的意义是（） A．能够督促政府更好地行使权力，实现善政 B．能有效化解社会矛盾，实现社会和谐 C．能够有效规范权力运行，保障公民合法权益 D．能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安 9．阅读材料，完成下列要求。中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议审议通过了《党和国家机构改革方案》，2023年3月10日第十四届全国人民代表大会第一次会议审议，决定批准国务院机构改革方案。2023年3月16日中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，组建国家金融监督管理总局，统一负责除证券业之外的金融业监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为。今后中央会依托现在的金融机构改革，深入推进“互联网”监管执法，杜绝平台经济等非公有制资本借道“科技公司”逃避金融监管进行“金融创新”等。国家金融监督管理总局权责明晰，有利于市场出清劣质资本，良性健康发展，为全面建设社会主义 现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴提供有力保障。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明国务院机构改革对法治政府建设的启示。 10．阅读材料，完成下列要求。 “每刷一单提现五毛，工资日结”“你中奖了，缴纳三千元税费即可提取汽车一辆”“你涉嫌洗钱，需要把所有的钱转到指定账户”......近年来，电信网络诈骗套路层出不穷，加上传播范围广、犯罪分子隐蔽、跨区域性强等特点，电诈犯罪给公安机关打击带来了严峻挑战，更是成为发案多、受害面广的一种犯罪形式。对此，某市公安局深入开展反电信网络诈骗综合治理活动，围绕“压发案、多破案、降损失”的总方向，坚持标本兼治，综合施策，补短板、强弱项，整体联动、协同作战，加快构建“党委领导、政府主导，部门主责、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与”的工作格局，采取强力措施，坚决遏制此类案件高发势头。2022年，该市相关警情下降2.9%、发案下降4.7%，同比去年持续实现“双下降”。2021年至2022年，预警劝阻工作为群众挽回经济损失5.16亿元。 (1)结合材料，运用《政治与法治》的知识，请你总结该市开展反电信网络诈骗综合治理活动的经验。 (2)全民反诈，人人有责。某校拟开展一次防范电信网络诈骗的专题宣传教育活动，请你设计写两条宣传标语。 【参考答案】1．D2．D3．B4．D5．D6．D7．B8．A 9．①党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持党的领导，为法治政府建设提供政治保障。②建设职能科学的政府，健全政府机构职能体系，更好发挥政府作用。③建设执法严明的政府，全面推进严格规范公正文明执法，不断提高行政执法水平。④完善权责明晰的政府权责体系，积极履行职责，提高行政服务水平，打造人民满意的政府。 10．(1)①坚持党对反电信网络诈骗工作的领导，保障反电信网络诈骗综合治理的正确方向。②打造职能科学、执法严明、人民满意的法治政府，促使政府在反电信网络诈骗综合治理中科学履职、依法行政。③深入入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，调动人民群众投身反电信网络诈骗活动的积极性和主动性，推动形成协同打击治理合力。(2)①个人信息要保密，不明来电要警惕。②诈骗手法日益新，你我务必要小心。
课后反思 本节课从时事热点“淄博烧烤”出发，探究法治政府建设的相关内容。整节课以“从淄博烧烤出圈看政府治理密码”为总议题，“热度 淄博烧烤之我的所见所闻”、“法度 打好刚柔并济执法组合拳”、“温度 政通人和背后的治理意义”，为三个分议题。从法治政府的内涵、要求、意义三个角度逐一分析，运用生活化的情境让学生理解法治政府建设的重要作用。学生在课前进行了淄博烧烤的微项目调查研究，部分学生利用五一小长假“赴淄赶考”，将自己在淄博的所见所闻详尽记录，并结合本节课所学内容有所侧重的梳理展示。这种“从做中学”的学习方式把目光聚焦到学生的“实践”中，对教材中复杂、难懂问题进行实践探究，设计探究任务、规划实施、制作成果。在此过程中，学生能够更加深刻地掌握知识和技能，并获得活动经验和思维方法。“文明范与烟火气”、“刚性执法与柔性执法”是本节课设置的两个辨析问题，强化辨析是课程标准当中提出的明确要求。思想政治课程的教学与评价，必须凸显价值引领的意义。学生对这两个问题进行自主思考，在交流讨论过程中形成观点的碰撞，感悟淄博既做到了文明范同时又有烟火气，理解淄博建设人民满意的政府、满足人民向往人间烟火气的美好需要，强化执法部门刚柔并济、坚持法理情相统一的认识。在整节课的思考与讨论环节，教师还需要给予学生更多自主交流的机会，灵活运用淄博烧烤这一热点话题，大胆放手让学生综合运用宏观调控、市场监管等多模块知识，培养学生大单元学习意识。增强学习自主性，加强引导的有效性，实现学生核心素养的进一步提升。

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