资源简介

综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制
探究一 市场机制有效
材料一
◆1、结合材料，分析市场价格引导资源合理配置需要具备的基本条件？
材料中玉米收储采用的“市场定价、价补分离”制度和“阶梯式水价”改革，是在遵循市场在资源配置中起决定性作用这个市场经济的一般规律。要实现市场在资源配置中起决定性作用,引导资源合理配置,需要具备两个条件。
①规范的市场主体。投资者、经营者、劳动者以及消费者等市场主体都能够在法律规范下从事各类活动。
②完善的市场体系。建立并完善健全的商品市场、技术市场、劳动力市场、金融资本市场、信息市场等。
③规范的市场运行规则。通过大量的法律法规的制定规范市场中的各种行为，例如，消费者权益保护法、价格法、反不正当竞争法等都是规范市场运行的。
④有效的宏观调控体系。需要政府通过经济手段、法律手段、行政手段等对市场运行进行调控，以弥补市场调节的缺陷。
◆2、结合具体案例，谈谈你对政府限制某些产品价格的看法。
政府对关系国计民生的稀缺的自然资源和重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节的商品和服务进行定价，是国家运用价格杠杆对经济活动的一种调控，对资源进行配置，保障城乡居民的生活和生产，使城乡居民在教育、健康、安全等方面的权益得到保障，从而维护社会公平正义，促进经济持续健康发展。
材料二
◆1、结合上述材料，分析市场竞争是如何增进消费者福祉的。
（1）材料中我国对铁路行业采取的措施,降低了铁路行业进入市场的成本，提高了各种资本进入市场的积极性和速度,使市场上企业的数量增加,从而导致供给增加和竞争力加大；
（2）供给增加有利于满足人们出行中的各种需求；
（3）竞争加大有利于提高铁路运输的质量，降低居民出行成本,最终使消费者受益。
◆2、为了充分发挥市场竞争机制的作用，政府还可以采取哪些举措？
①转变政府职能，建设服务型政府，进一步提高政府为经济社会发展服务的能力和水平；
②正确处理政府与市场的关系，减少政府对经济活动的干预；政府主要进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，使市场在资源配置中起决定性作用；
③政府要审慎行使权力，科学民主决策，改进管理方式，提高市场资源配置效率。
【知识拓展】新时代背景下推动经济高质量发展应如何处理好政府和市场的关系？
①市场作用和政府作用是相辅相成、相互促进、互为补充的。要通过全面深化改革，划清政府和市场的边界，切实把市场和政府的优势都充分发挥出来。
②要坚持使市场在资源配置中起决定性作用，完善市场机制，保障公平竞争，维护市场秩序，增强企业对市场需求变化的反应和调整能力。
③发挥政府作用要在尊重市场规律的基础上，用政策引导市场预期，用规划明确投资方向，用法治规范市场行为，减少政府干预，推行权力清单制度。
社会主义市场经济体制把“看不见的手”和“看得见的手”有机结合起来，既发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用。
探究二 微观主体有活力
材料一
◆1、分析该企业是如何从内部激发活力、调动员工工作积极性的。
①该企业进行公司制改革，建立现代企业制度，完善管理机制；
②完善公司法人治理结构，实行股份制改造；
③坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，重视生产要素分配的作用；
④改善员工福利待遇，让全体员工共享企业发展成果，调动员工工作积极性。
【知识拓展】激发企业活力的措施
①企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；
②要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；
③要培育有利于激发和保持活力的企业文化。
④（P13）制定制定正确的经营战略。
⑤（P13）要提高自主创新能力，依靠科技进步，科学管理等手段，形成自己的竞争优势 （技术人才；与大学、科研机构进行科技合作）。（有人）
⑥（P13）诚信经营，树立良好的信誉和企业形象；承担社会责任。
⑦通过兼并、强强联合，优势互补，优化资源配置，实现规模经营，提高竞争力。
⑧坚持党的领导，是国有企业的独特优势。国有企业要明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，充分发挥党组织领导核心作用、党委政治核心作用。
⑨拓宽融资渠道，通过银行贷款，发行股票、债券等筹集发展资金。（有钱）
⑩贯彻新发展理念，转变企业发展方式，走新型工业化道路，降低能耗,实现高质量发展。
实施引进来和走出去相结合的战略，积极参与国际竞争与交流合作。
◆2、探讨如何营造能够有效激发企业活力的外部环境。
（1） 从企业内部环境来说：
①激发企业活力，要合理分配收入，建立良好的激励机制；
②要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；
③要培育有利于激发和保持活力的企业文化。
（2）从企业外部环境来说：
①具备公平公正的市场竞争秩序；
②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。
具体措施：
a.法治环境----完善法律法规、保护企业的合法权益，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境。
b.制度环境----消除妨碍经营和公平竞争的各种体制机制障碍。
c.市场竞争环境----建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，维护公平公正的市场竞争秩序，
d.政策环境----减税降费（财政政策），降低存款准备金、贷款利率（货币政策）帮助解决融资难、融资贵的问题。降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
e.社会环境----构建新型“亲”“清”政商关系
f.经济形势----加强宏观调控，营造稳定健康的宏观经济形势
材料二
◆1、小磊在申请贷款时会遇到什么问题？分析该报告对他的经济生活还可能带来哪些不良影响。
小磊在申请贷款时会因为征信较差而被拒绝。征信不好会影响他以后金融业务的办理；出境、买房、坐飞机、住星级宾馆等都会受到影响。
◆2、谈谈个人应该如何保持良好的信用记录。
要保持良好的信用记录,在生活中需要注意以下几个方面：要及时偿还债务,不用的信用卡要及时销卡，要按时还款，错过还款期限要及时与发卡机构沟通,减少对信用卡的依赖性,检查征信报告中的错误信息并及时申请修复,要保护好个人隐私信息,及时关注个人征信报告等。
探究三 宏观调控有度
材料一
◆1、探讨定向调控与区间调控的区别
定向调控重点是针对区间内出现 的不同情况，匹配不同的对策措施,精准发力、定向施策,更多依靠市场的力量,运用改革办法，进行“喷灌”“滴灌”,不搞“大水漫灌”。定向调控的方向主要有两个。一是为小微企业“三农”等市场主体减负”释放活力；二是支持公共产品、公共服务建设,拉动投资。
区间调控就是要通过宏观总量政策的微调预调使经济运行稳定在合理区间,起到稳政策、稳预期和稳信心的作用。具体做法是,通过科学地确定经济运行的合理区间,确定“上下限”既不能越出通胀率上限，也不能越出经济增长率和就业的下限。
◆2、分析区间调控是如何体现宏观调控有度的。
宏观调控有度,指的是调控落地的灵活性与因地制宜。区间调控要测算出合理区间,增速接近上限时侧重防通胀,接近下限时侧重稳增长，而在区间内不搞大动作。这体现了宏观调控有度。
材料二
◆1、为什么新兴产业也会出现严重的产能过剩？
①缺乏核心技术和创新能力，产品集中于低端。
②缺乏统筹协调和宏观引导，产能过度扩张。
③相关体制机制、基础设施等外部环境不适应产业发展需求。
④部分新兴产业由于技术不够成熟，市场容量尚未打开，产能出现阶段性相对过剩。
◆2、探讨政府应该如何支持新兴产业高质量发展。
①充分发挥市场对资源配置的决定性作用。一方面充分尊重市场规律，尽可能减少对市场的干预，让市场需求成为产能变化的最主要决定因素。另一方面注重发挥企业在市场中的主体作用，推进存在过剩产能的产业兼并重组，让企业成为承担经济决策责任的独立主体。
②加强信息监测和发布，降低市场各主体间的信息不对称。
③进一步强化创新驱动对新兴产业的引领带动作用。
④大力破除体制机制障碍，充分释放新兴产业发展活力。
⑤加快完善基础设施。
⑥积极开拓新兴产业市场。

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