资源简介

第一框题 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
一、理论基础和依据
2018年3月，习近平总书记在看望参加政协会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员时指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。”在2019年召开的中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上，习近平总书记再次强调，要“坚持和完善我国新型政党制度”。这对于我们深刻认识我国新型政党制度优势，增强中国特色社会主义制度自信具有重大意义。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度既强调中国共产党的领导，也强调发扬社会主义民主。政治协商、民主监督、参政议政就是这种民主最基本的体现。我们要坚持中国共产党的领导、坚定不移地贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，健全互相监督机制，着力发挥好民主党派和无党派人士的积极作用，切实把我国新型政党制度坚持好、发展好和完善好。
我国“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的政党制度与西方两党制和多党制有着本质的不同。中国的政党制度是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端；中国的政党制度把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；中国的政党制度通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化、民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既有利于坚持和改善中国共产党的领导，又能保持党同人民群众的血肉联系；有利于调动一切积极因素，发展社会主义民主政治；有利于妥善处理新时期人民内部矛盾，促进我国的政治稳定、经济发展、民族团结、社会和谐。
人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是实行我国新型政党制度的重要政治形式和组织形式。习近平总书记强画，人心是最大的政治，共识是奋通的动力。要展现我国政党制度的优越性，应推动政协协商和政党协商的衔接：尊重和保障民主党派以本党派名义在政协发表意见，提出建议的权利；完善民主党派和无竞派人土在政协开展经常性工作的机制；做好参加政协的各民主党派和无党派人士的凝聚共识工作。
习近平总书记指出，“协商民主是实现党的领导的重要方式，是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式”。“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”。政协协商和政党协商是社会主义协商民主的体系的重要组成部分，都是在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度框架下开展的协商活动。所以，要发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协调机构作用，真正做到广泛沟通、集思广益，统一思想，凝聚共识，科学决策、民主决策和依法决策，从而保障人民当家作主。
二、课标要求
《普通高中思想政治课程标准（2017年版2020年修订）》内容要求：2.2阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
教学提示：以“协商民主有什么优势”为议题，探究我国政党制度的特色以及协商民主的意义和价值。可走访本地政协委员，了解他们对本地社会热点问题的看法、对有争议公共问题的立场以及应对措施，并加以评析，理解“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”。可参加有关方面组织的对话协商活动，对有关公共政策的制定，或有关争议问题的解决发表见解，如废电池回收利用、垃圾分类处理、食品安全、道路安全、环境治理问题等。
三、学情分析
学生在第一单元学习中，已经对中国共产党性质、中国共产党的执政地位、中国共产党的根本宗旨、中国共产党的初心和使命、中国共产党的执政理念等知识进行了深入学习，对中国共产党的知识比较熟悉，这有助于学生更好地理解我国政党制度必须坚持中国共产党的执政地位。现实生活中，学生会关注“两会”的相关新闻报道，对政协会议、政协委员提案有一定程度的了解，而且部分学生通过参加“模拟政协”社团活动，对人民政协的性质和作用有了一定的理解。学生在八年级下册《道德与法治》第五课《我国基本制度》的学习中，已经清楚中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国基本政治制度。这一政治制度确保了中国共产党的领导地位，又保证了民主党派的参政地位，是发扬社会主义民主的重要形式。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。这些都是学好本节课的必要理论和实践准备。
高一学生对中国共产党与民主党派的关系和我国政党制度缺乏系统认识，在此基础上理解我国政党制度的鲜明特色和优越性存在一定的难度。此外，高一学生分析问题容易片面，缺少独立思考，缺乏全面的、历史的、辩证的思维能力，对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性，缺乏正确而全面的思考和有意识的认同。这在教学中需要重点解决，因此，在教学中，通过学生的小组合作探究，分析我国民主党派参政议政的具体实例，理解我国的政党制度；通过对我国政党制度和西方政党制度的比较分析，理解中国特色政党制度的优越性；通过对2019年以来人民政协履职情况的分析，掌握政协的基本职能。通过学生的充分活动，帮助学生形成对我国政党制度的整体认识，认同中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
四、教学目标
（一）核心素养培育目标
1．政治认同
通过分享民主党派履职尽责的实例，引导学生了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，并围绕“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性”议题，引导学生深入理解我国政党制度的鲜明特点和优越性，增强学生对我国政党制度的政治认同，进而使学生拥护中国共产党的领导，增强维护、巩固这一制度的责任感、使命感，能够旗帜鲜明地抵制破坏这一制度的言论和行为，增强中国特色社会主义制度自信、理论自信、道路自信和文化自信。
2．科学精神
通过对“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的鲜明特点和优越性”的讨论，引导学生运用辩证的观点看待中国共产党与民主党派的关系，科学比较中、西政党制度，培养学生用历史的、辩证的、比较的观点看问题的能力；通过对我国政党制度优越性的概括，帮助学生形成对我国政党制度的正确价值判断。
3．公共参与
通过民主党派履职尽责实例分析，引导学生充分认识协商民主的重要意义，培养学生集体主义精神，积极参与国家政治生活，建言献策，诠释“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”。
（二）学科能力目标
．1．学习理解
结合我国历史和现实，阐明中国共产党领导多党合作和政治协商制度的地位和优越性。阐释中国共产党和各民主党派的关系，阐明中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。阐释中国人民政治协商会议的性质、地位和职能，明确人民政协是社会主义协商民主的重要的渠道和专业协商机构。
2．实践应用
坚持用正确的理论指导实践，能用中国共产党领导的多党合作和政治协商制度理论来观察、认识、分析国家政治生活中的现象；能结合具体的实例来说明我国政党制度的优越性和人民政协所发挥的作用。
3．迁移创新
形成对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的政治认同，用它的独特优势和鲜明特点说明其对国家大政方针及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的重要性，进而说明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度体系下协商民主的意义和价值。
五、教学重难点
1．教学重点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，人民政协的职能，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的作用
（1）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。中国共产党领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。中国的国情和国家性质，决定了中国共产党在国家政治生活中的领导地位。中国共产党对民主党派的领导是政治领导即政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。中国共产党的基本理论、基本路线、基本纲领得到各民主党派的高度认同，建设中国特色社会主义成为各政党的共同目标；多党合作是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的核心内容。中国共产党和各民主党派在长期的共同奋斗中形成了亲密的友党关系，双方是合作和协商关系，而非相互竞争和反对关系，政治协商是中国民主政治的重要形式。在中国共产党领导下，各党派团体、无党派人士和各族各界人士对国家和地方的方针政策以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商；宪法和法律是各政党活动的基本原则准则。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，作为社会主义民主的重要内容，是在社会主义法治的框架下设定和运行的。
（2）人民政协的职能
政治协商是指中国共产党就国家重大方针政策和重要事务与各民主党派、无党派人士进行协商，政治协商是社会主义协商民主的基本实现形式，是实行科学决策、民主决策的重要环节。是中国共产党执政和决策的重要方式。政治协商过程中，充分发扬民主，广泛听取意见，求同存异。
民主监督是人民政协的一项基本职能，中国共产党同民主党派、无党派人士既真诚合作，又互相监督。其中主要是民主党派、无党派人士监督中国共产党。合作是基础，监督是为了更好的合作。民主监督建立在与中国共产党根本利益、根本目标一致的基础上，出发点和落脚点是加强和改善党的领导，巩固党的执政地位，而不是反对和取消党的领导。这体现了社会主义民主政治建设的基本要求和社会主义协商民主的精神特质。
参政议政是人民政协履行职能、发挥作用的重要形式，是多党合作的主要内容。参政的平台和途径主要是各级人大、各级人民政府及部门、各级政协和司法机关。参政议政既包括国家大政方针的制定，包括国家领导人的产生，还包括法律法规的制定和执行，涵盖我国经济、政治、文化和社会生活的重要方面。
讲清政协职能，才能更好地理解我国的社会主义协商民主。
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（3）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的作用
新中国成立70多年来，我国社会面貌发生历史性巨变。这得益于中国共产党的领导，得益于社会主义制度的优越性，得益于走中国特色社会主义道路，同时也与我们始终坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度密不可分。这一制度在促进我国革命、建设和改革事业，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的历史进程中发挥着不可替代的作用：
第一，有利于发展社会主义民主。各民主党派和无党派人士广泛参加人大、政府、政协，同中国共产党合作共事并形成制度坚持下来，是我国政治体制的一个鲜明特色。中国共产党在作出重大决策之前和决策过程中，坚持同各民主党派和无党派人士充分协商，坚持在人民政协同各党派、团体和各族各界人士广泛协商。
第二，有利于推进中国特色社会主义建设。各民主党派和无党派人士充分履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，紧紧围绕经济建设这个中心，就深化经济体制改革、建设重大战略基础工程、修改宪法、全面建成小康社会等事关国计民生的重大问题开展调查研究，提出真知灼见，促进了党和政府决策的科学化、民主化。
第三，有利于推进祖国和平统一大业。各民主党派和无党派人士在港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞中具有广泛的联系和影响，是维护和促进祖国统一的重要力量。有利于增强海外同胞的民族认同感和自豪感，增进对中华民族和中华文化的认同感和归属感。
2．教学难点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的独特优势和鲜明特色
2018年，习近平总书记在全国政协十三届一次会议上参加委员联组讨论时发表讲话，精辟阐述了我国新型政党制度的独特优势和鲜明特色，深刻地揭示了我国“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的政党制度与西方多党制、两党制的本质区别，概括起来就是“三个新”和“三个有效避免”。具体是：
我国新型政党制度，新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
我国新型政党制度，新就新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
我国新型政党制度，新就新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
习近平总书记强调，新型政党制度作为我国的一项基本政治制度，不仅符合当代中国实际，而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化，是对人类政治文明的重大贡献。
这一内容比较抽象，学生学习具有一定难度，需要教师结合具体事例加以分析说明。
六、教学方法
1．情境教学法
为了让学生能更直观、立体地理解我国政党制度的独特优势和鲜明特点，在本节课教学
中采用情境教学法。依托真实的教学情境，精心设计活动环节，把学生从抽象的理论带到具体的生活情境中，激发学生的学习兴趣和思考问题的积极性，从而培养学生分析、解决现实问题的能力。
2．探究学习法
本节课坚持学生主体性，教师及时启发、引导。学生搜集民主党派履职尽责的实例，党和政府的重大方针政策，并运用所学知识进行分析，正确理解我国的政党制度，明确中国特色社会主义政党制度的独特优势；在分析人民政协履职的具体情境中自主思考人民政协的职能、人民政协和协商民主的关系，进而深入理解知识的内在联系，提升学生的综合思维能力。
七、教学流程
（一）课前准备
以小组为单位，搜集整理民主党派履职尽责的实例，如打赢脱贫攻坚战、打赢疫情防控阻击战，以及围绕群众关注的问题参政议政等具体实例，查阅整理党和国家的重大方针政策，为课堂讨论、交流作准备。
（二）课堂导入
教师：播放视频“坚持新型政党制度，共同办好中国事情”。
视频要点：2018年3月4日下午，习近平总书记看望了民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员，并参加联组会，听取意见和建议。在决胜全面建成小康社会的历史时刻，如何画出中华民族伟大复兴的最大同心圆？习近平总书记首次提出新型政党制度的概念。平实的语言、深邃的见地，让现场的委员们如坐春风。
教师：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。这一制度在新民主主义革命时期孕育，在建立中华人民共和国的过程中确立，在社会主义建设时期得到发展。如何理解我国的政党制度？这一制度有何优势和鲜明特色？多党合作和政治协商的组织机构是什么？本节课，我们共同探究学习《中国共产党领导的多党合作和政治协商制度》。
【设计意图】播放鲜活生动的视频，可以及时、有效吸引学生的注意力，激发学生的学习兴趣，使学生较快进入到课堂学习的状态，为后续课堂教学打下良好的情感基础。
（三）讲授新课
环节一：列举实例 理解我国政党制度
教师：结合教材第54页的“探究与分享”，组织学生讨论交流，谈谈对协商民主的理解。
学生：阅读材料，解读信息，讨论交流。
学生1：召开提案办理协商会，全国政协委员与各提案承办单位负责人进行协商，属于政协协商。围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决
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策实施之中广泛协商，有利于把党的主张通过民主程序转化为各方面的共同意志。
学生2：中共中央举行党外人士座谈会和民主协商会，向各民主党派中央、全国工商联和无党派人土通报情况，听取意见。这属于政党协商，有利于集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化，是中国共产党提高执政能力的重要途径。
教师总结：在我国，协商民主与选举民主是社会主义民主的重要形式。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，习近平总书记指出，“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”。协商民主包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等多种形式。政协协商和政党协商都是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度框架下开展的协商活动。加强社会主义协商民主建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。
教师：展示我国民主党派的基本情况，设置问题：请同学们阅读材料并结合所学知识，分析概括我国民主党派的性质和作用。
主党派的性质和作用。
表1 我国八大民主党派基本情况一览表
民主党派名称 成立时间和地点 组成成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年1月香港 与国民党有历史联系的人为主
中国民主同盟（民盟） 1941年3月重庆 文教和科技界高、中级知识分子
中国民主建国会（民建） 1945年12月重庆 经济界人士
中国民主促进会（民进） 1945年12月上海 文教出版界高、中级知识分子
中国农工民主党（农工党） 1930年8月上海 医药卫生界高、中级知识分子
中国致公党 1925年10月旧金山 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年5月重庆 科技界高、中级知识分子
台湾民主自治同盟（台盟） 1947年11月台湾 台湾省人士
学生活动：阅读材料，交流并发言。
学生3：在我国，除中国共产党外，还有民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党和台盟八个民主党派。这些民主党派，是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
学生4：我国的民主党派由特定领域的人员组成，具有政治联盟特点，它们广泛联系社会各界，具有人才荟萃优势、智力密集优势，在我国社会生活中发挥独特作用。
教师总结：民主党派是我国的参政党，他们能够就国家一些重大经济、政治和社会问题提出真知灼见，能够反映广大成员和所联系群众的意见和建议，具有组织优势、群体优势，能够形成合力，在参政议政中有效地发挥作用。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
教师：设置探究情境，引导学生探究问题，结合民主党派战疫情实例，理解我国政党制度。
新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快，感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。我们发挥集中力量办大事的制度优势，坚持全国一盘棋，动员全社会力量、调动各方面资源，迅速形成抗击疫情强大合力，取得重大战略成果，展现了中国力量、中国精神、中国效率。在抗击疫情的伟大斗争中，各民主党派、工商联和无党派人士坚定不移同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起，肝胆相照、同舟共济、献言献策、共克时艰，为做好疫情防控和经济社会发展工作贡献了不可多得的智慧和力量。
学生活动：结合课前搜集有关实例，认识理解我国政党制度。
学生5：疫情威胁生命，防控刻不容缓。各民主党派中央迅速部署，将疫情防控工作作为最紧迫、最重要的政治任务，第一时间成立领导小组，广泛动员成员，坚定不移地把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，全力投入疫情防控。
民革中央召开主席办公会，研究部署疫情防控期间工作，要求主席班子坚定信心、科学防控，同舟共济、凝聚合力，组织和动员民革全党力量助力打赢疫情防控阻击战。
这说明，中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，是通力合作、共同致力于疫情防控斗争的亲密友党。
学生6：民进中央利用网站、微信公众号等平台号召民进各级组织和广大会员深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实中共中央、国务院决策部署，主动协同，自觉配合各级党委政府投入疫情防控工作。
这说明，中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。在疫情防控中民主党派落实中共中央、国务院的决策部署，贯彻习近平总书记的重要指示精神。
学生7：参政议政是中国特色社会主义参政党的重要职责使命。疫情防控的关键时期，各民主党派利用“直通车”等多个渠道，围绕防止疫情扩散、帮助企业复工复产、防控境外疫情输入等重大问题调查研究、建言献策，为党和政府科学决策提供了有效参考。台盟聚焦涉台话题，将两岸一家亲理念写在建言献策的行动中。针对台商台企在疫情期间面对的经营问题，台盟中央提出了相关建议，帮助台企渡过难关。
这说明，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，各民主党派具有法律赋予的参政权，民主党派对重大问题调查研究、建言献策，是行使参政权、参政议政的表现。
教师总结：我国的疫情防控工作充分彰显了中国新型政党制度的优势。中国新型政党制度是中国社会主义民主政治建设的重要制度载体，实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要制度保证。
中国共产党领导的多党合作制度，就是中国共产党是中华人民共和国的唯一执政党，八个民主党派在接受中国共产党领导的前提下，具有参政党的地位，与中国共产党合作，参与执政。
政治协商制度是在中国共产党的领导下，各民主党派、各人民团体、各少数民族和社会
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各界的代表，对国家的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前或执行过程中进行协商的制度。
《中华人民共和国宪法》明确规定：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展，在中国，中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则，维护宪法尊严，保证宪法实施。
【设计意图】通过分享民主党派履职尽责实例，使学生理解我国政党制度。学生在搜集整理民主党派履职尽责实例的过程中，对多党合作和政治协商制度获得了比较充分的感性认识，学生在运用知识对材料进行分析的过程中，思想认识也会得到提升，坚定对我国政党制度的政治认同。
环节二：中西对比 认同中国特色政党制度的优势和鲜明特点
教师：结合教材第55页的“探究与合作”，引导学生探究问题，并组织学生开展探究活动。
材料一 有人打过一个比方：西方的政党制度就像拳击赛，一定要把对方打倒；而我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。
-摘自教育部组织编写：《政治与法治》，北京：人民教育出版社，2019年，第55页
问题：如何看待上述说法？请结合协商民主实例，说明我国政党制度的优越性。
学生活动：结合具体实例，围绕“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的独特优势和鲜明特点”，以小组为单位讨论与探究。
学生1：“大合唱”的比喻形象说明我国的政党制度的特点。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业领导核心。各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权，二者是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。在抗击疫情中，中国共产党全面部署，调动一切积极因素，为夺取抗击疫情的胜利指明方向。各民主党派积极合作，发挥各自优势广泛联系群众，围绕重大问题调查研究、建言献策。
说明我国新型政党制度，能把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。这有利于发展社会主义民主。
学生2：中国共产党作为“大合唱”的“指挥”，发挥统领全局、协调各方作用，代表广大人民的根本利益，得到了各民主党派的一致拥护。解放生产力、发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。2021年，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。这一奋斗目标得到各民主党派的高度认同。
说明我国新型政党制度，是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。能够更好促进中国特色社会主义现代化建设。
第六课 我国的基本設治制度
学生3：2020年2月9日，中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见），明确了社会主义协商民主的本质属性和基本内涵，阐述了加强社会主义协商民主建设的重要意义、指导思想、基本原则和渠道程序，对新形势下开展政党协商、人大协商，政府协商，政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等作出全面部署，是指导社会主义协商民主建设的纲领性文件。2015年12月10日，中共中央办公厅印发《关于加强政党协商的实施意见》，主要由政党协商的指导思想和重要意义、政党协商的内容、政党协商的形式，政党协商的程序、政党协商的保障机制、加强和完善共产党对政党协商的领导等部分组成，阐明了政党协商的深刻内涵和重要地位，明确了加强政党协商的指导思想和重要意义，系统规范了中央层面政党协商的内容、形式、程序和保障机制。
这说明我国新型政党制度，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。体现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”为基本特征。
学生4：2019年1月，习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话，是引领新时代对台工作的纲领性文件，各民主党派在讲话精神指引下，充分发挥各自优势，助力祖国和平统一进程。民革将重点围绕“一国两制”台湾方案、涉台法理问题、两岸经济合作制度化等全局性、战略性、前瞻性问题，开展深入调研，积极建言献策，并持续扩大对台政治经济文化交流，努力促进海峡两岸同胞心灵契合。致公党联系台湾岛内关系紧密的党派、团体，稳妥有序做好有关工作。台盟将以家里人的视角，向台湾同胞宣传中共中央对台方针政策，传递真诚善意，消除思想上、心理上的误解与隔阂，做到涉台宣传暖心。
这说明我国新型政党制度，能把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有利于推动祖国和平统一。
教师总结：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。几十年的实践证明，这个制度是适合我国国情的，已植根于我国土壤，构成了中国特色社会主义制度的一个鲜明特色。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既有利于坚持和改善中国共产党的领导，又能保持党同人民群众的血肉联系；有利于调动一切积极因素，发展社会主义民主政治；有利于妥善处理新时期人民内部矛盾，促进我国的政治稳定、经济发展、民族团结、社会和谐。
【设计意图】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是本节课重点，全面理解我国政党制度的鲜明特点和优越性是本节课难点。本环节通过小组合作探究发挥学生的主体作用，通过中、西政党制度的比较，培育学生科学精神，引导学生用全面观点正确认识中国共产党与民主党派的关系，深入理解我国政党制度鲜明特色和优越性，增强学生对我国政党制度的政治认同，进而增强拥护这一制度的使命感、责任感。
环节三：情境分析 感悟多党合作和政治协商重要机构的作用
教师：指导学生阅读教材第57页“探究与分享”内容。国务院总理作的政府工作报告，在请人大代表“审议”的同时，请政协委员“提出意见”。你知道这是为什么吗？
学生活动：阅读材料，小组讨论交流。
高中思想政治教学设计，政治与法治
学生1；人大代表和政协委员的职权不同。人大代表是国家权力机关组成人员，依法享有审议权、表决权、提案权和质询权，政协委员是人民政协的组成人员，依法进行政治协商、民主监督和参政议政。
学生2：人民代表大会是我国的国家权力机关，人民政协是中国共产党领导的多党合作与政治协商的重要机构。
教师总结：人民代表大会是我国的国家权力机关。人大代表作为人民代表大会的组成人员，有对政府报告的审议权。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，其职能是政治协商、民主监督和参政议政。政协委员作为人民政协的组成人员，可以对政府工作报告提出意见，发挥政治协商的作用，但没有审议权。
教师：设置探究材料，引导学生分析问题：人民政协的职能及在国家政治生活中所发挥的作用。
材料二 2020年5月21日，全国政协主席在代表政协全国委员会常务委员会向大会报告工作时，对全国政协一年多来的工作进行总结。
-丰富协商形式，发挥专门协商机构作用。全年召开协商会议71次、开展视察考察调研97项。首次在全体会议期间举行界别协商会议，对远程协商会作出机制性安排，在委员移动履职平台推出48个主题议政群，把协商从会场延伸到网上。
-贯彻新发展理念，紧扣推动高质量发展议政建言。召开推动制造业高质量发展专题议政性常委会会议。持续就基础研究与创新驱动发展开展界别协商。围绕经济发展和生态文明建设重要问题开展调研协商、民主监督，重要建议得到采纳。
-坚持人民政协为人民，致力增进群众福祉和促进社会发展。对推进民族地区脱贫攻坚等开展协商调研，开展推进“四好农村路”建设远程协商，召开办好人民满意的教育专题议政性常委会会议，举行农村基本公共文化服务建设专题协商会等。
-摘自汪洋：《中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告》，新华网，2020年5月27日
学生活动：分析材料，小组讨论。
学生3：召开协商会议，推出48个主题议政群，把协商从会场延伸到网上，体现了政协的民主协商职能，对国家的大政方针和社会主义现代化建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商，有利于促进决策的科学性、民主性。
学生4：紧扣推动高质量发展议政建言，围绕经济发展和生态文明建设重要问题开展调研协商、民主监督，重要建议得到采纳。说明人民政协具有民主监督职能，对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督。人民政协履行职能，能促进党和政府决策的民主性、科学性。
学生5：对推进民族地区脱贫攻坚等开展协商调研，开展推进“四好农村路”建设远程协商，召开办好人民满意的教育专题议政性常委会会议，举行农村基本公共文化服务建设专题协商会等，体现了人民政协积极履行政治协商职能。对国家的经济、政治、文化、社会、生态建设中重要问题以及百姓普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。体现了人民政协为人民，有利于促进决策的科学性和民主性。
教师总结：中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是实行我国新型政党制度的重要政治形式和组织形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。人民政协由中国共产党、民主党派、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、台湾同胞、港澳同胞等组成。有利于反映各界人士的利益和要求，为中国共产党和政府提供全面而广泛的信息，为协调利益关系奠定坚实基础。人民政协在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主，充分体现了我国社会主义民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特点和优势。
【设计意图】人民政协的职能是本节课重点，通过对人民政协履职具体工作的分析，使学生正确认识人民政协的性质、组成，深入理解人民政协政治协商、民主监督和参政议政的三大职能，正确认识人民政协与协商民主的关系。
环节四：观看视频 领悟人民民主的真谛
教师：播放视频“感悟新思想，起航新时代-发展社会主义协商民主”，探究问题。
视频要点：民主的本意是多数人的统治，我国民主的实现形式有选举民主和协商民主。协商民主就是“有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好”，通过协商找到全社会意愿和要求的最大公约数，形成最大范围的共识，从而最大限度地减少摩擦、化解矛盾。为何要发展协商民主？怎样协商？请看专家的分析。
学生活动：观看视频，讨论问题，思考协商民主的优势。
学生1：有利于使多数人的意愿和要求得以落实和满足，使少数人的合理意愿和要求得到充分表达和兼顾，有利于密切党同人民群众的血肉联系，有利于促进决策科学化、民主化。
学生2：协商的本质则是寻求利益交集，找到最大“公约数”，促进共同利益形成。
教师总结：协商民主是党的群众路线在政治领域的重要体现，与选举民主相互补充、相得益彰，共同构成了社会主义民主政治的制度特点和优势。正如习近平总书记所说，“协商民主是实现党的领导的重要方式，是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式”。“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”。在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度框架下，发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协调机构作用，才能真正做到广泛沟通、集思广益，统一思想、凝聚共识，科学决策、民主决策和依法决策，从而保障人民当家作主。
【设计意图】通过观看视频，引导学生在理解人民政协与社会主义协商民主的关系上分析协商民主的显著优势。形成对中国特色社会主义政党制度的正确认知，增强学生对我国政党制度的认同，提高责任担当意识，培育学生公共参与意识。
（四）课堂总结
同舟共济创伟业，肝胆相照写春秋。在中国共产党的坚强领导下，各民主党派同中国共
产党携手前进、共克时艰。中国特色社会主义建设实践证明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有强大生命力和显著优越性。今天的我们要勤奋学习，提高素质，坚定“四个自信”，为中华民族的伟大复兴贡献力量。

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