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地理选择性必修3 第2章 第1节 教学设计
第2章　资源安全与国家安全
第1节　资源安全对国家安全的影响
目录
一、课程标准
二、素养目标
三、任务设定
四、必备知识
五、情景探究
探究一：资源安全问题的主要影响因素
探究二：资源安全问题的影响及保障途径
第2章　资源安全与国家安全
第1节　资源安全对国家安全的影响
一、课程标准
认识资源安全问题，说明资源安全与国家安全的关系。
二、素养目标
1．了解资源安全及资源安全问题的主要含义，理解其内在联系。(综合思维)
2．举例分析说明资源安全问题对国家安全的影响。(区域认知)
3．结合资料分析判断保障资源安全的主要对策及意义。(人地协调观)
三、任务设定
1．什么是资源安全问题？其有何影响？
2．国家安全的含义是什么？资源安全如何分类？资源安全对国家安全的主要影响是什么？
3．如何保障资源安全？
四、必备知识
一、资源安全问题
1．资源安全
(1)含义：是一个国家或地区乃至整个人类社会发展所需的自然资源供给能够得到满足的状态或能力。
(2)认定条件
①资源的供给不低于各种用途所需的最低数量和质量要求，且是稳定、及时和经济的。
②资源的开发和使用不破坏自然环境的供给服务功能。
2．资源安全问题
(1)产生：因资源供给量少于资源需求量而造成的资源短缺超过某个限度，影响生产、经济和社会的正常运行，甚至危及人类社会赖以生存的物质基础，引发灾难性的后果。
(2)实质：资源供给与需求的失衡。
(3)影响因素
①资源禀赋：受制于资源的有限性和地域性。
②资源生产与供给能力：受技术、经济和社会等条件制约。
③资源消费需求：与人口增长、消费水平提高和消费质量标准提高等有关。
[教材思考]　1．什么情况下，人类对资源的需求会增加？
提示：人口数量增加，消费水平不断提升，对资源的需求不断增加。
2．什么情况下，人类的资源供给会减少？
提示：资源的开发和使用破坏了自然环境的供给服务功能，对人类的资源供给会减少。
二、资源安全问题影响国家安全
1．国家安全
2．资源安全的分类
(1)战略资源安全
①战略资源指事关国计民生、社会发展全局和经济安全的自然资源，这些资源具有稀缺性且无可替代。
②战略资源严重短缺导致的资源安全问题，能够动摇国家经济社会发展的物质基础。
(2)非战略资源安全。
3．资源安全的意义：资源安全问题可通过触发和放大环境、经济、军事甚至政治等领域的国家安全危机，间接影响国家安全。
[特别提醒]　我们平时所说的战略资源主要是指淡水、土壤、石油、铁矿、稀土等，即包括可再生资源，也包括非可再生资源。
三、保障资源安全
1．对策：人类可以有针对性地采取技术、经济和政策措施，调节资源供给与消费需求之间的平衡，保障资源安全。
2．保障资源供给的对策
3．资源消费方面的对策
(1)目标：通过节约和优化资源利用来降低资源需求。
(2)实现基础：高度依赖于技术、管理水平和消费观念的进步。
4．维持资源安全应避免衍生其他安全问题
(1)权衡资源开发利用与自然环境之间的关系，不能危害自然环境及其可持续供给资源的能力。
(2)权衡与其他国家或地区之间的关系，不能危害其他国家或区域的资源安全。
[教材思考]　1.1948～1999年和2000～2008年排在前3位的淡水冲突的类型分别是什么？
提示：1948～1999年，排在前3位的淡水冲突类型分别是水量、基础设施、联合管理。2000～2008年排在前3位的淡水冲突类型分别是基础设施、水量、联合管理。
2．与1948～1999年相比，2000～2008年哪些冲突的比例增加了？哪些减少了？
提示：基础设施、联合管理、技术合作、水质以及其他的比例增加了，而水量、水电的比例减少了。
[微思考]　为应对矿产资源安全问题可以采取哪些措施？
提示：提高技术水平，提高矿产资源的利用率；对矿产资源进行综合利用；积极寻找替代品等。
五、情景探究
探究一： 资源安全问题的主要影响因素
2020年5月26日，受业主委托，浙江招标网发布淳安县特别生态功能区水权交易可行性研究中标结果。所谓水权，就是水资源的使用权，即在一定期限内所拥有的水资源使用、转让、收益等权利。这种改革试点，可以盘活“沉睡”水资源并将其推向市场。
问题1　(区域认知)浙江省的水资源是否丰富？原因是什么？
提示：浙江省水资源很丰富，主要原因是浙江省位于我国东部沿海地区，属于亚热带季风气候，降水多，气候湿润，地表径流量大，水资源丰富。
问题2　(综合思维)进行水权交易的根本目的是什么？
提示：促进水资源的开发、利用和保护。
问题3　(综合思维)我国目前的水资源安全问题的主要表现是什么？
提示：水资源分布不均；水土资源配合不协调；水环境污染比较严重，许多地区面临严重的水资源短缺问题；有许多国际河流流经我国，在这些河流水资源的开发利用方面与相关国家存在矛盾等。
归纳提升
资源安全问题的主要影响因素
资源安全问题的发生是自然环境与人类社会共同作用的结果，其影响因素主要包括资源禀赋、资源生产与供给能力、资源消费需求，其中资源禀赋是指资源类型、数量、质量、分布等总体状况。具体分析如下：
影响因素 表现 具体内容
资源禀赋 受制于资源的有限性和地域性，表现为因资源供给数量达到极限或不稳定造成的资源绝对短缺 ①可开采非可再生资源减少乃至枯竭 ②可再生资源的利用超过其最大更新能力 ③资源波动幅度超过安全范围
资源生产与供给能力 资源开发、购买、调配受技术、经济和社会等条件制约，表现为技术不足或经济、社会成本过高 ①资源开发技术和经济能力不足 ②跨区域资源调配工程的技术风险和区域冲突 ③资源贸易的市场、经济和运输风险
资源消费需求 受人类对资源消费的数量和质量需求影响，表现为因资源的需求量超过资源供给能力而造成的资源相对短缺 ①人口增长造成的短缺 ②消费水平提高造成的短缺 ③消费质量标准提高造成的短缺
水资源短缺问题的分析方法
水资源短缺的原因 自然原因 ①数量有限；②空间分布不均；③季节分配不均，年际变化大
人为原因 ①人口数量多，经济发展，用水量增加；②水资源利用不当，水浪费和水污染严重
水危机的表现形式 ①水资源的消费量急剧增加，而可支配量减少；②水污染严重，导致水质下降；③水资源使用和分配的不平等性日趋严峻；④相邻国家之间的共享水资源潜伏着严重危机
解决水资源问题的措施 开源 ①建坝蓄水；②跨流域调水；③合理开发利用地下水；④海水淡化；⑤植树种草，涵养水源
节流 ①发展节水农业；②提高用水效率；③提高水的重复利用率；④加强宣传，节约用水
探究二： 资源安全问题的影响及保障途径
2021年 1月15日，工信部起草了《稀土管理条例(征求意见稿)》，并在官网公开向社会征求意见。《管理条例》提到，国家对稀土开采、稀土冶炼分离实行总量指标管理，国家可以采取必要措施限制或者停止稀土开采、稀土冶炼分离。任何单位或者个人不得收购、销售非法开采、冶炼分离的稀土产品；国务院工业和信息化主管部门会同国务院自然资源、海关、税务等部门建立稀土产品追溯信息系统；稀土产品进出口企业应当遵守对外贸易、出口管制等法律法规；国家实行稀土资源地和稀土产品战略储备。稀土是广泛应用于电子、新能源等未来发展的重要领域的战略资源。我国稀土储量曾占世界的85%，由于大量出口和盲目开采，目前储量不足全世界的30%，但出口量却占到了全球贸易量的90%以上。从1973年开始出口稀土初级产品，平均每吨产品创汇仅0.42万美元。同时由于稀土企业开采工艺低下，环境污染严重。专家表示，实施严格的环保标准，促使稀土资源价格逐步回归其应有价值，反映环境成本和资源约束，才有助于保护稀土资源。
问题1　(地理实践力)试判断稀土资源在工业生产中主要应用于哪些领域？
提示：应用领域非常广泛，主要集中于许多尖端科技领域。
问题2　(综合思维)依据材料和图中信息，分析我国稀土在开发利用过程中存在的问题。
提示：过量开采，储量减少；不合理开发，造成土地破坏；环境污染严重；技术水平低；以初级产品为主，价格低，创汇少。
问题3　(人地协调观)我们应如何合理开采和使用稀土，防止稀土资源的枯竭？
提示：依法开采，提高开采技术，节约、合理高效利用稀土，完善市场机制。
归纳提升
1．资源安全问题的影响
(1)
(2)
2．保障资源安全的途径
途径 具体内容
增加资源供给和保障能力 ①挖掘资源潜力；②开发替代资源； ③增加区外资源调配与贸易；④有效管控战略资源
节约和优化资源利用 ①提高资源使用效率，降低资源消耗； ②使用效益最大化；③规避各种利用风险
规避衍生 安全风险 环境友好 不破坏自然环境的服务功能，保持可持续供给资源
和平开发利用 ①不以邻为壑；②避免资源争夺导致的冲突

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