资源简介

2.2单一制和复合制
教学设计
【课标要求】
解析国家的结构形式，了解单一制、复合制的特点。比较单一制与联邦制的区别，增强对我国单一制国家结构形式的政治认同。
【教学目标】
1.了解并区分国家结构形式的两种类型:单一制和复合制。
2.掌握单一制国家的组成单位、中央和地方职权范围。
3.掌握联邦制国家的组成单位、国家整体与组成部分的职权范围.
4.了解影响国家结构形式的因素
【核心素养】
政治认同:通过对复合制的弊端分析，坚定对“一国两制”和单一制的信心。
科学精神:通过对国家结构的基本形式及其影响因素的分析，全面认识单一制和复合制的特点。
法治精神:明确分裂国家属于违法行为。
公共参与:自觉维护国家统一和民族团结，支持祖国和平统一大业。
【教学重点】1、单一制和联邦制国家结构形式的不同特征;
2、国家结构形式受多种因素共同影响。
【教学难点】国家结构形式受多种因素共同影响
【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合
【教学过程】
导入：复习导入
总议题：由“由一国两制”探国家结构形式
议题一：“一国两制”如何体现我国的国家结构形式？
议题二：中国为何不能实行复合制？
授新
议题一：“一国两制”如何体现我国的国家结构形式？
探究一：
多媒体展示材料：全面准确、坚定不移贯彻一国两制、港人治港、澳人治澳、高度自治的方针，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序。坚持完善一国两制制度体系，落实中央全面管治权，落实爱国者治港治澳的原则，落实特别行政区维护国家安全的法律原则和执行机制。坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一，坚持行政主导，支持行政长官和特别行政区政府依法施政，提升全面治理能力和管治水平，完善特别行政区司法制度和法律体系，保持香港、澳门资本主义制度长期不变，促进香港、澳门长期繁荣稳定。
【议学活动一】：结合上述情境思考：
任务1：结合情境，说说中央和香港、澳门地区的关系？
任务2：结合情境，分析我国的国家结构形式及其特点。
引导学生讨论，教师归纳总结：
任务1：是中央和地方的关系。香港、澳门在中央的统一领导下，享有高度的自治权。
任务2：我国是单一制国家，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
一、单一制
1、含义：是一种国家结构形式，指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度。中华人民共和国是单一制国家。
2、组成单位：是按照地域划分的普通行政区域或自治区域
3、权力划分：
在单一制国家中，中央享有最高权力；
地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
4、类型
（1）中央集权型单一制国家
中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。
法国是典型的中央集权型单一制国家。
（2）地方分权型单一制国家
地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。
英国是典型的地方分权型单一制国家
总结：单一制国家的特点
【从组成单位看】：是按地域划分的普通行政区域或自治区域
【从类型看】：中央集权型和地方分权型
【从权力分配看】：中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只
能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
【从国家机构看】：一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统。
【从法律体系看】：一部宪法，一套法律体系。
【从对外关系看】：国家是一个独立主体、中央统一行使外交权力。
议题二：中国为何不能实行复合制
探究二：
多媒体展示材料：中国在香港、澳门实行“一国两制”，实现了回归，在国际上往往被认为类似联邦制形式。2023年9月13日，前新加坡外长杨荣文受邀参加“亚太千里论坛”，提出中国台湾统一实行“中国人联邦”概念。简单来说就是呼吁两岸各退一步，让中国变成美国、俄罗斯那样的联邦制国家。以此推动两岸和平统一进程。
【议学活动二】：结合上述情境思考：
你认可香港、澳门或台湾是联邦制或者邦联制吗？为什么？
引导学生思考讨论，教师归纳总结：
提示：不认可
联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格，只是松散的国家联盟。香港、澳门的地方政权是在中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的范围内行使。台湾并不能成为独立的主权国家。
复合制
含义：复合制是指由两个或两个以上政治实体组成的统一国家或国家联盟，和单一制相对。复合制国家的类型有两种：联邦制和邦联制。
（一）、 联邦制
1、含义
联邦制国家是由享有相对主权的完整政治实体组成的国家。
2、组成单位：联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。
3、权力分配：
①从权限范围看：在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。
②从权力授予看：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的
总结：联邦制国家的特点
【从组成单位看】：享有相对主权的完整政治实体
【从权力分配看】：权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉
【从国家机构看】：一个联邦政府，各州有各自中央政府、立法机关、司法机关
【从法律体系看】：多部宪法（联邦宪法、州宪法）
【从对外关系看】：联邦是国际交往的主体，拥有外交权，个别联邦允许组成成员有外交权
（二）、邦联制
1、含义
是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟
2、特点
（1）邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格，只是松散的国家联盟。
（2）没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府。
（3）成员国是具有独立的主权国家（邦联对各成员国缺乏强制约束力）
探究三：
多媒体展示材料：从秦汉时期开始中国就建立了君主专制政体和单一制的国家结构形式。我国作为一个统一的多民族国家，各民族之间有着和睦相处、友好往来的传统。但各民族在社会发展、生产技术、文化教育、自然资源等方面各有优劣，各民族需要互相学习、支持和帮助。根据我国尚未完全统一和多民族国家的国情，我们需要建立具有自身特色的单一制国家。于是我们提出并成功实践了“一国两制”，设立特别行政区；针对民族情况，建立了民族区域自治制度 。可以说单一制是符合我国国情的最好选择。
【议学活动三】：结合上述情境思考：
请同学们以我国为例，思考：一个国家采取什么样的国家结构形式受哪些因素影响？
引导学生思考讨论，教师归纳总结：
（三）、国家结构形式的影响因素
（1）各国家采取什么样的国家结构形式受阶级、民族、历史、文化等多种因素的影响。
（2）人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
三、本课总结：
引导学生畅谈收获，梳理知识体系
四|、作业布置
五、板书设计
六、教学反思

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