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我国的政治和经济制度(八下第五课)
构框架·明体系
夯基础·抓重点
考点1 政治制度
　　　　　
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内容要求
了解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，理解全过程人民民主的制度优势。(法治教育)
1. 我国的根本政治制度及其基本内容(八下P63)
★(1)我国的根本政治制度：人民代表大会制度。
(2)基本内容：①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家
机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
一目了然
2. 我国人大代表的职权与履职要求(八下P63)
★(1)职权：依法审议各项议案和报告(审议权)、表决各项决定(表决权)、提出议案(提案权)和质询案(质询权)。[2021.22(2)]
(2)履职要求：①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力；②人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。(人大代表与人民的关系)(2023.12)
3. 我国为什么要坚持和完善人民代表大会制度？(人民代表大会制度的优越性)(八下P65)
(1)人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
(2)人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
(3)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
4. 如何坚持和完善人民代表大会制度？(八下P65)
(1)必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，依据人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
(2)必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。
(3)必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
(4)必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
基本政治制度
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核心素养
认识国家基本制度。(法治观念)
内容要求
1．了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。(法治教育)
2．了解民族区域自治制度对维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的意义。(法治教育)
3．认识基层民主制度对保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的作用。(法治教育)
★1. 我国的基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。(八下P67～71)
2. 我国的爱国统一战线：由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。(八下P67)
3. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的地位、多党合作的基本方针及优越性(八下P67～68)
(1)地位：是我国一项长期存在和发展的基本政治制度。
(2)多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
(3)优越性：是发扬社会主义民主的重要形式。①有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；②有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；③有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
4. 中国人民政治协商会议(人民政协)的性质、主题及职能(八下P68)
(1)性质：是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。
(2)主题：团结和民主。
(3)职能：政治协商、民主监督和参政议政。
5. 民族区域自治制度的内涵、地位、特点及优越性(八下P69～70)
(1)内涵：我国宪法规定，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
(2)地位：是我国的一项基本政治制度。
(3)特点：是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。(民族自治地方与中央的关系)
(4)优越性：实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
6. 民族自治地方如何实现民族区域自治？(八下P70)
(1)我国民族自治地方分为：自治区﹑自治州﹑自治县三级。
(2)自治机关：民族自治地方的人民代表大会(地方国家权力机关)和人民政府(地方国家行政机关)。
(3)自治权：民族自治地方的自治机关在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。
★7. 实行民族区域自治制度有何重要意义？(八下P70)
(1)有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。
(2)有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。
(3)有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。
8. 我国基层群众自治制度的地位、内容及优越性(八下P71～73)
(1)地位：①是我国的一项基本政治制度；②完善基层群众自治制度，发展基层民主，是社会主义民主政治建设的基础。(九上P35)
(2)内容：由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
(3)优越性：实行城市居民自治和农村村民自治，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，有利于：①人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；②推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
9. 基层群众性自治组织(八下P71～73)
比较 居民委员会 村民委员会
性质 城市基层群众性自治组织 农村基层群众性自治组织
产生方式 成员由居民直接投票选举产生 成员由村民直接选举产生
决策程序 凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定 村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理
管理与监督 实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督 村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为
考点2 基本经济制度（5年3考）
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核心素养
认识国家基本制度。(法治观念)
1. 我国的社会主义基本经济制度的内容和重要性(八下P62)
★(1)内容：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。(2019.22)
(2)重要性：既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。(九上P4)
★2. 公有制经济和非公有制经济(八下P74～75)
公有制经济 非公有制经济
分类 国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济等
国有经济 集体经济
生产资料归属 生产资料属于全体人民共同所有 生产资料属于一部分劳动者共同所有 —
政策 毫不动摇巩固和发展 毫不动摇鼓励、支持、引导
举例 中国石油、国家电网、国防工业、中国航天工业、中国联通、中国移动等 乡办面粉加工厂、镇办饲料加工厂、县办药材加工厂、县办玩具加工厂等 地摊经济、张大爷家开的批发部、小王开的淘宝网店等
地位 国有经济是国民经济的主导力量，公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础(2023.10)
作用 (意义) 促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础(2020.15)
★3. 我国的分配方式：按劳分配为主体、多种分配方式并存。(八下P75)
4. 实行按劳分配的原因及按劳分配的基本内容和要求(八下P76)
(1)原因：按劳分配是由生产资料公有制决定的。
(2)基本内容：①有劳动能力的社会成员必须参加劳动；②在作了必要的扣除后，以劳动者所提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。
(3)要求：在现阶段，要着重保护劳动所得，增加劳动者劳动报酬。
5. 我国存在的多种分配方式(八下P76)
(1)让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配，由市场评价贡献，按贡献决定报酬。
(2)在一定条件下，人们还可以取得社会保障收入，获得社会公益事业的帮助。
6. 市场经济体制的含义及调节机制(手段)(八下P76)
(1)含义：市场在资源配置中起决定性作用的经济体制。
(2)调节机制(手段)：在市场经济中，生产什么、如何生产、生产多少，主要是通过价格、供求、竞争等机制来调节。
7. 社会主义市场经济体制的优越性(八下P77)
(1)我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
(2)更好发挥政府作用，进行科学宏观调控。
(3)激发各类市场主体的活力，为人民对美好生活的需求提供保障。
固核心·攻易错·练评析
核心观点速记
1. 人大代表的职权：审议权、表决权、提案权和质询权。(职权)
2. 我国的基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。(内容)
3. 我国的基本经济制度：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。(内容)
4. 我国毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。(国家政策)
易错知识判断
1. 民族区域自治制度/人民代表大会是我国的根本政治制度。(2023天津15AB)(　　)
改正：________________________________________________________________________。
2. 全国人民代表大会/基层群众自治是人民行使权力的根本途径。(2023南充5④)(　　)
改正：________________________________________________________________________。
3. 我国坚持以市场为主体的基本经济制度。(2022广东12D)(　　)
改正：________________________________________________________________________。
4. 国有经济是促进社会发展的决定因素。(2023广东10D)(　　)
改正：________________________________________________________________________。
5. 国家巩固和增强中小微企业的主导地位。(2023金华17AB；2022广东12B)(　　)
改正：________________________________________________________________________。
6. 政府在资源配置中起决定性作用/市场在资源配置中起基础性作用。(2023广东10C)(　　)
改正：________________________________________________________________________。
5年真题子母题
命题点1 根本政治制度
1. (2023广东12)2023年两会期间，十四届全国人大一次会议秘书处收到代表议案271件、代表建议8 000多件，六成以上是通过调研、走访等方式形成，承载着满满的民意。这表明(　　)
A. 全国人大代表密切联系人民群众 B. 全国人大是我国最高国家权力机关
C. 各级人民代表大会依法行使职权 D. 人民代表大会制度是基本政治制度
2. [2021广东22(2)，6分]阅读材料，回答问题。
“人民教育家”国家荣誉称号获得者于漪，是人民教师的典范。
材料：于漪连续五届当选上海市人大代表，始终认真履行职责：在每年的市人大会议上，听取并审议有关报告；参与多部地方性法规制定，从法规的起草、征求意见到表决通过都付出了心血；经常到基层进行调研，听取群众的意见和要求，起草并提交了多份议案；积极参加市人大执法检查，针对本市一项教育经费使用的问题向相关部门提出质询。她对提高本市教育经费预算、改善基础教育办学条件、提高教师待遇等发挥了重要作用。
结合材料分析，于漪是如何行使人大代表职权的？
命题点2 基本经济制度
3. (2023广东10)2023年广东省政府工作报告指出，实施国资国企高质量发展专项行动，推进战略性重组和专业化整合，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大。这是因为国有经济(　　)
A. 是我国国民经济的主导力量 B. 是我国基本经济制度的基础
C. 在资源配置中起决定性作用 D. 是促进社会发展的决定因素
4. (2019广东22改编)在下图中，①和②处应填(　　)
A. 公有制经济　非公有制经济 B. 国有经济　民营经济
C. 公有制经济　国有经济 D. 经济制度　分配制度
5. (2020广东15)党的十九届四中全会将按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等纳入到社会主义基本经济制度之内。这一调整旨在(　　)
A. 缩小我国城乡居民收入的贫富差距 B. 为经济的高质量发展提供制度保障
C. 让市场在资源配置中起基础性作用 D. 维护市场公平，刺激经济高速增长
全国视野 命题点补充
命题点3 基本政治制度
全国视野看趋势：2023年丽水、苏州等地均有考查。
6. (2023丽水)某市政协发起寻找城市“金角银边”活动，倡议市民群策群力把城市的空余场所合理利用起来。鹿鸣小学6名学生通过项目化学习，提出两项关于“学校老校区如何利用”的建议，经政协提案建议，最终被政府采纳。上述材料说明我国实行(　　)
A. 人民代表大会制度　　　　　　　B. 民族区域自治制度
C. 职工代表大会制度　　　　　　　D. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
我国的政治和经济制度
易错知识判断
1. ×　改正：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。/人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
2. ×　改正：人民代表大会制度是人民行使当家作主权力的根本途径。/基层群众自治有利于人民群众直接行使民主权利。
3. ×　改正：我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等基本经济制度。
4. ×　改正：国有经济是国民经济的主导力量。
5. ×　改正：国家巩固和发展公有制经济，鼓励、支持、引导中小微企业等非公有制经济的发展。
6. ×　改正：市场在资源配置中起决定性作用。/政府进行科学宏观调控。
广东5年真题子母题
1. A　【解析】考查点：人大代表的履职要求。解题思路：材料中“收到代表议案 271 件、代表建议 8 000多件，六成以上是通过调研、走访等方式形成”体现了人大代表与人民群众保持密切联系，反映人民群众的意见和要求，A 符合题意；BC说法正确但与题意无关，排除；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，D说法错误，排除。
2. ①在市人大会议上听取并审议有关报告，行使了审议权；②参与多部地方性法规的制定，从法规的起草、征求意见到表决通过都付出了心血，行使了表决权；③到基层进行调研，起草并提交多份议案，行使了提案权；④针对本市一项教育经费使用的问题向相关部门提出质询，行使了质询权。(每点2分，考生答出其中三点即可给6分)
3. A　【解析】考查点：国有经济。解题思路：材料强调要推动国有资本和国有企业做强做优做大，是因为国有经济是国民经济的主导力量，A 符合题意；生产资料的社会主义公有制是我国基本经济制度的基础，B说法错误，排除；市场在资源配置中起决定性作用，C说法错误，排除；社会生产力水平是促进社会发展的决定因素，D说法错误，排除。
4. C　
5. B　【解析】考查点：基本经济制度。解题思路：我国的基本经济制度是为实现经济发展而确立的制度，将按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等纳入到社会主义基本经济制度之内，有利于为我国经济高质量发展提供制度保障，B正确；城乡居民收入差距在材料中未体现，A排除；市场在资源配置中起决定性作用，C说法错误，排除；D中“刺激经济高速增长”说法错误，排除。
6. D　【解析】考查点：基本政治制度。解题思路：材料中该市政协履行自身职责，就合理利用城市的空余场所，倡议广大市民群策群力，并采纳相关建议形成提案，反映了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，D说法正确；ABC均与题意无关，排除。

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