资源简介

贯通模块关联 国家性质在国家政治生活中的地位
(一)模块内整合贯通：
(1)我国的国体在社会制度中具有根本性意义的体现
(2)我国国体与政体、政党、政府、公民的关系
①国体与政体：国体决定政体，我国的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度这一根本政治制度。
②国体与政党：中国共产党的领导和执政地位是由中国共产党的性质和我国的国家性质决定的。中国共产党的性质和我国的国家性质决定了中国共产党立党为公、执政为民的执政理念。
③国体与政府：我国的国家性质决定了我国的政府是为人民服务的政府，决定了政府必须切实履行职能。
④国体与公民：我国的国家性质决定了人民是国家和社会的主人，决定了我国公民享有广泛的政治权利和自由，决定了公民可以依法参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
⑤国体与民族：我国的国家性质决定了我国在民族问题上必须坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，决定了我国实行民族区域自治制度。
(二)模块间整合贯通：
链接1　必修1《中国特色社会主义》
只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴。新时代坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之。
链接2　选修1《当代国际政治与经济》
①民主具有鲜明的阶级性。民主与专政相互依存。
②国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。
③我国坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨、以政治安全为根本。
④我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策，决定了中国必然坚持和平发展道路。
(三)时政知识贯通：
人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。我们要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序参与政治，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
[对点题组训练]
1．[2023·内蒙古赤峰二模]2023年3月15日《××市快递条例》正式实施。近年来，该市快递业发展迅猛，快递企业用地难、快递车辆通行难、快递人员投递难等方面的问题已经成为该市快递业发展的瓶颈。为便民利民，该市出台了这部市级地方性法规。这部法规(　　)
①使公民的基本民主权利获得法律保障　②体现了坚持全面依法治国、推进法治中国建设的要求　③加强人权的法律保障，体现了人民民主是最真实的民主　④扩大了公民权利，提升了社会治理法治化水平
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
2．[2023·辽宁联考模拟预测]我国坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿于党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。主要行动有开展扫黑除恶专项行动、强化对台湾周边军事巡航，震慑“台独”和外部势力干涉、持续在亚丁湾索马里海域进行护航等。这是基于(　　)
①我国坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨、以政治安全为根本　②国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提　③国家具有维护国家稳定，促进社会发展的对外职能　④中国共产党履行维护国家的主权和领土完整的职能
A．①②B．③④C．②③D．①④
3．民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。
中国“全过程人民民主” 西方的“选举民主”
我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。通过一系列法律和制度安排，真正将民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各个环节彼此贯通起来，是全链条、全方位、全覆盖的民主。全过程人民民主不仅强调选举过程的人民参与投票，也强调选举之后的日常社会治理过程中的人民参与，强调共商共建共治共享，在人民根本利益一致的基础上达成社会共识、形成社会治理的最大公约数。 西方宪政民主以选举投票为中心，是时段性、间歇性的。民主只涉及重要国家政策公投、议会中党派选举与政府首脑选举等政治活动的局部领域，投票完成“民主过程”即告结束。西方宪政民主除却公民以民主选举的方式向代表赋权，缺乏其他渠道和民主形式来表达政治诉求，无法参与之后的政策制定、政策执行、司法监督等，即不能通过选举之外的主动方式影响政治过程。
结合材料，综合运用《政治与法治》及《哲学与文化》社会历史观的相关知识，说明中国为什么能实现“全过程人民民主”。
贯通模块关联
[对点题组训练]
1．解析：近年来，某市快递业发展迅猛，快递企业用地难、快递车辆通行难、快递人员投递难等方面的问题已经成为该市快递业发展的瓶颈。为便民利民，该市出台了《××市快递条例》这部市级地方性法规。这部法规体现了坚持全面依法治国、推进法治中国建设的要求，有利于加强人权的法律保障，使公民的合法权益得到充分而有效的实现，②③符合题意。选举权和被选举权是公民的基本民主权利，材料不涉及此项权利，①与题意不符。该市出台《××市快递条例》有利于保障公民权利的落实，并没有扩大了公民权利，④错误。故本题选C。
答案：C
2．解析：开展扫黑除恶专项行动、强化对台湾周边军事巡航，是因为我国坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提，①②正确。维护国家稳定，促进社会发展是国家的对内职能，③错误。国家机关履行国家职能，中国共产党不履行国家职能，④错误。故本题选A。
答案：A
3．答案：①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。全过程人民民主始终有党的领导这一根本政治保证。人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度等一系列制度体系安排，使选举民主与协商民主有机统一，为实现全过程人民民主提供制度和法律保障。
②社会存在决定社会意识。社会主义制度是中国式民主能够“全过程”的最佳土壤。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，决定了人民民主必然是最广泛、最真实、最管用的民主，能够实现全过程人民民主。人民群众是推动历史发展的主体。广大人民群众的广泛参与，是中国式民主能够“全过程”的重要推动力量。核心考点二　我国的基本政治制度
【核心整合】
1．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位 是我国的一项基本政治制度
基本内容 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共②首要前提与根本保证：中国共产党的领导(政治领导)③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党④根本活动准则：宪法
特色 中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政
优越性 与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业
创新性 ①它能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化
2.中国人民政治协商会议(简称人民政协)
性质 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排
主题 团结和民主
职能 政治协商、民主监督和参政议政
作用 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
工作要求 ①要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结②加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
[提醒]　(1)人民政协不是国家机关，不是各民主党派的政治联盟，不是各民主党派合作的机构和组织形式。
(2)人大监督属于权力监督，是具有法律效力的监督；政协监督属于民主监督，有利于推动社会主义民主政治建设的进程。
3．我国的民族关系、民族方针、民族政策和党的宗教工作基本方针
民族关系 平等团结互助和谐的社会主义民族关系
民族方针 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
民族分布格局 大杂居、小聚居、交错居住
民族政策 自治地方：自治区、自治州、自治县三级自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府核心内容：自治权
党的宗教工作基本方针 实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应
4.推进基层群众自治或基层社会治理的措施
(1)在基层党组织的领导下开展工作，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥共产党员的先锋模范作用。
(2)发挥村委会或居委会作为基层群众性自治组织的作用，带领村民或居民参与基层自治；让村民或居民依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育和自我监督，实现并保障人民当家作主。
(3)依法推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督。
(4)坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国结合起来，把法治、自治和德治结合起来。
5．健全协商民主制度
(1)地位：协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
(2)渠道：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。
(3)意义：健全协商民主制度有利于充分反映民意，广泛集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化；有利于改进党的领导方式，提高党的执政能力和执政水平；有利于扩大公民有序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设；有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会。
(4)要求：坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用。
【分层演练】
题组一真题研练/保基分
考向1　我国的政党制度、统一战线
1．[2023·北京卷，8]走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”，“病根”源自一封群众来信，反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”(如图)，行人走路时容易踩空，存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关部门后，得到了积极回应，如今上述问题已得到解决，全市范围内的改造工作也在有序推进。下列认识正确的是(　　)
①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源　②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新　③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径　④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动
A．①③B．①④
C．②③D．②④
考向2　我国的民族政策、宗教方针
2．[2022·全国甲卷]2021年开始施行的《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》规定，省、州(市)、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)民族团结进步五级联创，推进民族团结进步创建进机关、进企业、进社区(村)、进乡镇(街道)、进学校、进铁路、进医院、进部队、进宗教活动场所、进出入境边防检查机构等。上述规定(　　)
①有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设　②构成了边疆民族地区强边固防工作的法规基础　③进一步强调全民参与民族团结进步事业的义务和责任　④是民族自治机关根据本地情况贯彻执行国家政策的表现
A．①②B．①③
C．②④D．③④
考向3　基层群众自治制度
3．[2023·山东卷]某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于(　　)
①建立党的基层组织，积极协调各方利益
②完善协同共治机制，提升基层治理能力
③优化基层职权配置，规范政府服务流程
④引导村民有序参与，提高民主协商效率
A．①③B．①④
C．②③D．②④
4．[2023·辽宁卷，7]李先生向社区提出了解决人车分流问题的建议。在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程(　　)
①提高了公众维权意识和协商式监督的积极性
②体现了对社区治理成果认同和共享的广泛性
③实现公众意见征询从决策前向决策后的延伸
④表明党和人民是利益一致、同心同向的整体
A．①③B．①④
C．②③D．②④
考向4　协商民主
5．[2023·湖南卷，6]某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席”，融入“法理情”，共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法(　　)
①把党的组织优势转化为基层治理效能
②调动了多元主体参与基层治理的积极性
③是基层政权转变治理方式的生动实践
④结合了法律的教化作用和道德的规范作用
A．①②B．①④
C．②③D．③④
题组二易错清零/少失分
1.[2023·丹阳模拟]促进人大、政府、政协等国家机关协调高效运转。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2．[2023·山东泰安模拟]人民政协对政府工作进行质询和问责。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
3．[2021·山东高考，7]西藏自治区的各级人民政府可以变通执行长江保护法。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
4．[2023·大连模拟]60年来西藏所取得的这些成就，是因为民族区域自治提供了根本制度保证。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
5．人民群众依托基层群众自治组织，依法间接行使民主权利。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
6．[2022·浙江6月选考，3]街道办事处和居民委员会作为基层群众性自治组织，在疫情防控中发挥着重要作用。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
7．[2021·浙江6月选考，18]为了让村民及时了解本村的财务开支等情况，广西一村民委员会设立了“明白墙”，这使村民参与本村公共事务的范围得以扩大。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
题组三衍生预测/拿高分
预测1　结合民主党派在我国的政治实践，考查我国政党制度的特点和优越性
1．目前，民主党派成员和无党派人士共有15.2万余人担任各级人大代表。其中，全国人大常委会副委员长6人，全国人大常委会委员44人，省级人大常委会副主任32人，省级人大常委会委员462人……参与宪法、法律和地方性法规的制定和修改，参与选举、决定和罢免国家机构组成人员，参与审查和批准国民经济和社会发展规划和规划执行情况的报告、国家预算和预算执行情况的报告，参与视察和执法检查工作，反映人民意愿，提出议案和质询案。这表明(　　)
①人民代表大会是民主党派成员和无党派人士发挥作用的重要机构　②同西方议会一样，人民代表大会也是由不同政党构成的国家机关　③各民主党派是参政党，不是在野党、反对党、旁观者、局外人　④民主党派和无党派行使人大立法权、决定权、任免权、监督权
A．①②　　B．③④　　C．①③　　D．②④
预测2　结合人民政协的具体活动，考查人民政协的性质与职能
2．[2023·北京朝阳模拟]2023年2月15日，全国政协“提高土地要素配置效率”调研组赴渝开展专题调研。调研组与重庆市相关部门负责人、专家学者、基层代表进行交流，认真总结重庆的好经验好做法，积极向中央和相关部门提出意见，为进一步推动土地要素市场化配置改革建言献策。这表明(　　)
①政协积极参政议政，推进了民主决策
②政协创新协商方式，增进了各方共识
③民主党派建言献策，推进了科学决策
④政协聚焦中心工作，助推高质量发展
A．①③B．①④C．②③D．②④
预测3　依托我国铸牢中华民族共同体意识的实践活动，考查我国的民族方针和宗教政策
3．[2023·云南红河模拟]党的十八大以来，红河哈尼族彝族自治州州委、州政府高举中华民族大团结旗帜，以铸牢中华民族共同体意识为主线，把兴边富民行动、现代化边境小康村建设作为缩小南北差距，促进全州各族群众共同发展、共同富裕的切入点和发力点。累计投入资金116.22亿元，实施民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领建设工程504个，49个沿边行政村(社区)正逐步建设成为富边的样板、稳边的示范、守边的屏障。上述一系列举措旨在(　　)
①助推我国形成平等团结互助和谐的民族关系
②让我国少数民族享有自治权，真正实现高度自治　③坚持各民族共同繁荣的方针，促进红河州高质量发展　④更好地满足人民对美好生活的需要，筑牢民族共同体意识
A．①②B．①③
C．②④D．③④
预测4　结合基层民主的实践创新，考查基层群众自治制度
4．[2023·湖南岳阳统考]针对社区治理中存在的权责不清、一些问题久拖不决等难题，北京某街道探索了“社会治理合伙人”机制(见下图)，将与社区治理相关的六方主体全部纳入治理体系，通过制定《社区公约》，明确各方责任，大家齐心合力，共同攻克社区顽疾。该机制之所以能破解治理难题，是因为(　　)
①社区党组织有效统筹与整合多方资源，凝聚了治理合力　②各主体之间通过共商共建，找到了解决问题的最优方案　③各方面形成了平等互利的合作关系，利益上不再有差异　④各主体治理热情被充分调动，共同行使了社会管理职能
A．①②　B．①④
C．②③　D．③④
预测5　依托协商民主的实践创新，考查共建共治共享的社会治理新格局
5．[2023·北京海淀统考]针对社区治理难题，北京某社区党委启动了“社区合伙人”机制。由社区党委召集，居委会、物业、业委会、相关职能部门、共建合作单位等共同参与议事会，坐在一起，针对问题捋出思路、定出规矩，各就各位共补“短板”。这一做法(　　)
①优化了社区组织结构，提高基层政权的治理效能　②创新了服务体制机制，保障居民充分行使决策权　③有利于统整社会资源，形成社区治理共建共治共享新局面　④实现了党建引领基层自治，政治优势转化为治理效能
A．①②　B．①④C．②③　D．③④
核心考点二
[分层演练]
题组一
1．解析：政协委员将人民群众所反映的问题提交给有关部门，问题得到解决，说明人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源，全市范围内的改造工作也在有序推进，说明城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动，①④正确。人民政协作为统一战线组织，它的任务就是最广泛地团结联系各方面人士，聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，中心工作并非改善人居环境与城市更新，②错误。解决民生痛点难点问题的途径有多个，除了政治协商，还有申诉、投诉、诉讼等多种途径，“最后途径”说法错误，③不选。
答案：B
2．解析：该实施细则强调推进民族团结进步五级联创，把民族团结进步创建推进到社会各个领域，这有利于统筹推进民族团结进步工作机制的建设，进一步强调了全民参与民族团结进步事业的义务和责任，①③正确。《云南省民族团结进步示范区建设条例实施细则》的上述规定并不是边疆民族地区强边固防工作的法规基础，②错误。云南省是我国的一般行政地方，不是民族自治地方，④不符合题意。
答案：B
3．解析：特色田园综合体建设取得明显成效得益于由党支部牵头，发挥基层党组织统领全局、协调各方的作用，而不是建立党的基层组织，①表述错误。村民自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议。村委会和镇政府出面解决自管组不能处理的问题和建议，可见它有利于完善协同共治机制、提升基层治理能力；也有利于引导村民有序参与，提高民主协商效率，②④符合题意。材料不涉及规范政府服务流程，③不符合题意。故本题选D。
答案：D
4．解析：在街道党总支牵头下，社区多次召开物业、商铺及李先生等居民共同参与的意见征求会议，最终形成了反映整体诉求的社区生活秩序优化方案。方案的落地增强了人们的归属感和幸福感。这一过程体现了社会主义协商民主的重要性，表明党和人民是利益一致、同心同向的整体，有利于增强对社区治理成果认同和共享的广泛性，②④符合题意。本题强调公民参与民主决策的重要性，没有涉及维权意识和协商式监督，①不合题意。材料中方案的落地实现公众意见征询从决策后向决策前的延伸，③排除。
答案：D
5．解析：“在基层党组织领导下”“把矛盾化解在基层”说明该做法把党的组织优势转化为基层治理效能，①正确。“充分发动群众参与，把群众代表请上‘评判席’，融入‘法理情’，共评共商共断群众诉求的是与非”说明该做法调动了多元主体参与基层治理的积极性，②正确。社区不属于基层政府，材料没有体现基层政权转变治理方式，③不选。材料中的做法结合了法律的规范作用和道德的教化作用，④说法错误。
答案：A
题组二
1．提示：×　政协不属于国家机关。
2．提示：×　人民政协可以对政府工作进行民主监督，人大代表具有质询权。
3．提示：×　自治乡不是自治地方，没有自治权，不能变通执行。
4．提示：×　民族区域自治制度是我国的基本政治制度，提供的是基本制度保证。
5．提示：×　人民群众依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利。
6．提示：×　基层群众性自治组织指的是农村的村民委员会和城市的居民委员会，而街道办事处是政府派出机关，不是基层群众性自治组织。
7．提示：×　村民参与本村公共事务的范围是由相关法律法规规定的，不会随意扩大。
题组三
1．解析：人民代表大会与西方议会具有本质区别，人民代表大会代表人民，而西方议会代表的是资产阶级，②错误。人民代表大会行使立法权、决定权、任免权、监督权，④错误。
答案：C
2．解析：全国政协“提高土地要素配置效率”调研组赴渝开展专题调研。调研组积极向中央和相关部门提出意见，为进一步推动土地要素市场化配置改革建言献策。这表明政协积极参政议政，推进了民主决策，政协聚焦中心工作，助推高质量发展，①④正确。材料没有涉及政协创新协商方式，②排除。材料涉及的主体是政协，没有涉及民主党派，③排除。
答案：B
3．解析：新中国成立，我国形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，①错误。我国在少数民族聚居区实行民族区域自治，当地自治机关人民代表大会和政府依法享有自治权，不是少数民族享有自治权，也不是高度自治，②错误。材料显示红河哈尼族彝族自治州州委、州政府带领各民族共同走向现代化，在民族团结和示范建设上取得了重大成就，这充分说明他们实施的一系列举措旨在坚持各民族共同繁荣的方针，实现经济高质量发展；是为了更好满足人民群众的美好生活需要，筑牢民族共同体意识，③④符合题意。
答案：D
4．解析：各主体之间的具体利益会有所不同，③排除。“共同行使了社会管理职能”的说法错误，行使社会管理职能的主体是政府，④排除。
答案：A
5．解析：材料未体现优化了社区组织结构，居委会不是基层政权，而是基层群众性自治组织，①错误。居民没有决策权，决策权属于决策机关，②错误。
答案：D专题五　我国全过程人民民主
精析核心考点
核心考点一　我国的国体与政体
【核心整合】
1．人民民主专政的社会主义国家
(1)我国的国体——人民民主专政
意义 在社会主义制度中具有根本性意义，它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质
特点 ①坚持以工人阶级为领导(领导阶级)，以工农联盟为基础(阶级基础)②坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素，结成了广泛的爱国统一战线(群众基础)
内容 对广大人民实行民主，对极少数敌人实行专政
本质 人民当家作主
(2)如何坚持人民民主专政
坚持民主与专政的统一 对人民民主 人民民主专政的本质是人民当家作主；只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机
对敌人专政 阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化；对极少数敌对分子实行专政，才能维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动
履行国家职能 对内职能 主要是维护国家稳定，促进社会发展
对外职能 主要是防御外来侵略，保卫国家安全
2．全过程人民民主
(1)重要性：人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。
(2)本质属性：我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。
(3)特点：是最广泛、最真实、最管用的民主
最广泛 全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主①主体广泛：中华人民共和国的一切权力属于人民②权利广泛：人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务
最真实 全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主
最管用 全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体
3.人民代表大会和人大代表
人民代表大会 人大代表
产生 人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会 由人民通过直接或间接的方式民主选举产生
性质 国家权力机关 国家权力机关的组成人员
组成 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人大代表和地方各级人大代表
履职 立法权、决定权、任免权、监督权 审议权、表决权、提案权、质询权
①坚持对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务②产生“一府一委两院”，并监督“一府一委两院”的工作 ①与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作②模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
4.人民代表大会制度
决定因素 作为我国的政权组织形式，由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定
基本功能 把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范
地位 是我国的根本政治制度，决定着国家的其他具体制度，是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体
优越性 保障了人民当家作主；动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结
怎么办 它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善，绝不照搬西方政治制度的模式
[提醒]　人民代表大会制度的基本功能与党的依法执政、依法治国是统一的。人大履行职能是党依法执政的重要体现，党依法执政确保人大依法履职。基本功能体现了人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系
【分层演练】
题组一真题研练/保基分
考向1　人民民主专政的本质、特点
1．[2023·浙江1月选考]在推进共同富裕示范区建设进程中，浙江省人大常委会围绕山区26县高质量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务，并结合各方面的具体情况，找准立法切口，让每一部法规都装满民意。这一做法(　　)
A．拓宽了公民有序参与立法的途径
B．回应了现实生活中的不同利益诉求
C．规范了公民和其他组织的权利与义务
D．完善了立法机关与社会公众的沟通机制
考向2　人民代表大会
2．[2023·山东卷]齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。根据材料，在山东省的齐长城保护工作中(　　)
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督　②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议　③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障　④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A．①②B．①③
C．②④D．③④
3．[2022·山东卷]为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此，下列说法正确的是(　　)
①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制
②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权
③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力
④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督
A．①②B．①④
C．②③D．③④
考向3　人大代表
4．[2022·辽宁高考]为推动乡村振兴战略实施，某市在一批边远且经济相对落后的村、社区设立人大代表工作室。以此为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题。充分发挥人大代表工作室功能有利于(　　)
①协助所在地方党委改进和推进工作
②人大代表在村、社区行使国家权力
③加强群众、政府、人大之间的联系
④人大代表在人大闭会期间依法履职
A．①②　B．①③
C．②④　D．③④
考向4　人民代表大会制度
5．[2022·浙江6月选考]《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》修改过程中，全国人大常委会多次征求全国人大代表、有关部门、地方人大、基层立法联系点、高校及研究机构的意见，两次向社会公众征求意见，最终形成法律文本，由十三届全国人大五次会议审议通过。这表明(　　)
①全国人大常委会依法行使最高立法权
②我国在立法过程中坚持全过程人民民主
③人民代表大会是我国的根本政治制度
④人民代表大会制度在运行中坚持民主集中制原则
A．①②B．①③
C．②④D．③④
题组二易错清零/少失分
1.任何国家都是民主与专政的统一。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2．民主就是按照多数人的意志，实现国家职能。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
3．[2023·山东济宁模拟]全过程人民民主揭示了民主的本质是人民当家作主。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
4．人民民主专政的国家性质，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
5．[2023·山东日照联考]全国人大常委会积极行使最高立法权来完善法律体系。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
6．[2023·山东济南联考]全国人大坚持开门立法为公民行使立法权提供保障，实现人民当家作主。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
7．[2023·山东潍坊模拟]落实代表委员行使管理社会事务的权力。(　　)
纠正：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
题组三衍生预测/拿高分
预测1　依托我国的民主实践，考查社会主义民主特点
1．每年全国两会备受瞩目，从人民大会堂到全国政协机关，从现场发言到视频会议，从建言经济发展到维护民族团结，“政协好声音”生动体现“众人的事情由众人商量”，彰显全过程人民民主的独特魅力。上述材料体现了(　　)
A．协商民主是党领导人民有效治理国家的根本制度保证
B．社会主义民主是最真实、最广泛、最管用的民主
C．人民通过完善的制度保障直接行使国家权力
D．国家机关代表人民积极履行职责
预测2　结合全国(地方)人大开展的工作，考查人民代表大会制度
2．[2023·山东济南联考模拟]在历城，“五级代表听民声”如火如荼；在平阴，“代表在倾听”广泛利用“数字赋能”；在历下，代表“网”上报到，“格”中履职……近年来，山东省济南市创新代表联系群众机制，让人大代表充分发挥自身特长和职业优势，让人民群众参与社会管理“实”起来，着力解决医疗、住房、社会保障等大事小情，赢得群众称赞。济南市的做法(　　)
①发挥了人民代表大会制度优势，践行了全过程人民民主　②提升了人大代表履职效能，增强了群众获得感和幸福感　③扩大了人大代表的履职范围，可以更好地体现选民意志　④是社会主义民主广泛而深刻的实践，能调动人民积极性
A．①②B．①④
C．②③D．③④
3．国有资产是我们坚持走中国特色社会主义道路的重要物质基础，是应对国内外风险挑战、统筹发展和安全的重要底气所在。建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度，是党和国家加强国有资产管理和治理的重要基础工作。加强人大的国有资产监督职能(　　)
①是人大履行宪法赋予的监督职权的内在要求，是人大协商的重要体现
②保障了人民作为资产所有者的权益，是人民当家作主的现实的体现
③要支持和促进政府进一步管好用好国有资产，不断提高国有资产的比重
④应坚持党中央集中统一领导、政府规范管理、人大依法监督、全民共建共享
A．①②　B．①③
C．②④　D．③④
核心考点一
[分层演练]
题组一
1．解析：浙江省人大常委会围绕山区26县高质量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务，并结合各方面的具体情况，找准立法切口，让每一部法规都装满民意。这一做法回应了现实生活中的不同利益诉求，B正确。材料没有涉及公民有序参与立法，没有涉及公民和其他组织的权利与义务，A、C错误。我国的立法机关是全国人大及其常委会，浙江省人大常委会是权力机关，不是立法机关。且材料只是强调立法要代表民意，反映人民的意愿，没有体现完善与社会公众的沟通机制，D错误。
答案：B
2．解析：山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，这是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督，排除①。政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，不是对人民检察院负责，②错误。山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③符合题意。人民检察院开展公益诉讼专项监督活动，县文旅局和遗址所在地镇政府履行监管职责、做好文物保护工作，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，这说明各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④符合题意。故本题选D。
答案：D
3．解析：通过引导考生分析北京市和海南省人大常委会所行使的权力，培养政治认同、公共参与素养。海南省人大常委会率先制定了各自的知识产权保护条例，是完善的法律体系而不是完善法律实施机制，①错误。北京市的人大常委会率先制定了各自的知识产权保护条例，是其行使地方立法权的体现，②正确。海南省针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题去制定相关条例，为海南自贸港的治理提供法律保护，有利于提高其在相关领域的治理能力，③正确。对网络平台加强监督的是政府等有关部门的职能，而不是人民代表大会及其常委会的职能，北京市的做法没有涉及北京市人大及其常委会对网络平台的监督问题，④错误。
答案：C
4．解析：在村、社区设立人大代表工作室，以此为依托，人大代表联系相关职能部门，这不涉及地方党委，也就不涉及人大代表是否协助所在地方党委改进和推进工作，①排除。村、社区是基层群众自治的区域，人大代表不能在村、社区行使国家权力，②错误。以人大代表工作室为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题，这有利于加强群众、政府、人大之间的联系，有利于人大代表在人大闭会期间依法履职，③④正确。故本题选D。
答案：D
5．解析：我国的人民代表大会制度全国人大常委会多次征求全国人大代表、有关部门、地方人大、基层立法联系点等的意见，两次向社会公众征求意见，最后形成的法律文本由十三届全国人大五次会议审议通过，由此可见，我国在法律修改过程中坚持全过程人民民主，也表明人民代表大会制度在运行中坚持民主集中制原则，②④正确。全国人大依法行使最高立法权，全国人大常委会在全国人大闭会期间代行全国人大的部分职权，但不行使最高立法权，①错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，③错误。
答案：C
题组二
1．提示：×　专制国家是专制与专政的统一，民主制国家是民主与专政的统一。
2．提示：×　作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。
3．提示：×　全过程人民民主揭示了人民民主的本质是人民当家作主。
4．提示：×　中国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证。
5．提示：×　全国人大行使最高立法权，不是全国人大常委会。
6．提示：×　人大行使立法权，公民没有立法权。
7．提示：×　政协委员不能行使管理社会事务的权力。
题组三
1．解析：人民代表大会制度是党领导人民有效治理国家的根本制度保证，A错误。在我国，人民间接行使国家权力，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力，C错误。人民政协不是国家机关，不履行国家职能，D错误。
答案：B
2．解析：济南市的做法发挥了人民代表大会制度优势，践行了全过程人民民主，提升了人大代表履职效能，增强了群众获得感和幸福感，①②符合题意。材料中的做法并没有扩大人大代表的履职范围，③排除。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，④排除。
答案：A
3．解析：材料强调的是加强人大的监督职能，而①说的是“协商”，故不选。材料强调的是加强人大的国有资产监督职能，主体是人大，而不是政府，故③不选。
答案：C突破常考题型 “体现说明类”主观题增分突破
【题型特点】
体现说明类试题的设问一般以“体现”“反映”“蕴含”“说明”等为关键词，要求学生分析说明“材料是如何体现……知识点的”“材料体现了……范围内的哪些道理”，或者要求学生“运用……知识点(或知识范围)对材料进行分析说明”等。这类试题能够很好地实现背景材料和基础知识的结合，既考查了学生获取和解读信息的能力，也考查了学生分析和解决问题的能力。
【解题思维】
演绎推理：A B
【题型演练】
[2023·湖北卷]阅读材料，完成下列要求。
在全面建成小康社会的征程中，①湖北J村党委顺时而动，应势而为坚持党的领导，科学执政，通过“党建强村、产业兴村、民主治村、文化活村、生态美村”，带领村民闯出一条致富路、幸福路。
该村党委大力加强党建，②组织党员进网格、到车间、联群众、亮身份发挥党员先锋模范作用。坚持村级重大事项决策③广泛征求意见，听取民意，请专家论证，确保科学决策。④通过优惠政策招商安商，盘活集体资产民主执政，实现了技改、转型、扩规的“一举三得”，④为该村集体经济发展注入新动能。2022年，该村企业实现工业总产值30多亿元，村集体经济收入近6000万元。⑤坚持经济发展的成果向群众倾斜，每年向村民发放“11补贴1补偿”红利1000多万元，④村民物质生活水平显著提高产业兴村，执政为民。积极做强村级文化阵地，④丰富群众精神生活。带领群众走绿色发展路，改善人居环境，打造诗情画意的现代新型村庄。
经过多年努力，该村连续三届蝉联“全国文明村”，并被授予“全国先进基层党组织”“湖北省宜居村庄”“湖北省生态村”等称号，⑤群众的获得感、幸福感和安全感得到极大增强坚持人民立场，提升村民的获得感、幸福感和安全感。
运用《政治与法治》知识，简述该村党委在“带领村民闯出一条致富路、幸福路”过程中是如何发挥作用的。
[解题流程4步走]
第1步：问题逻辑分析(明确设问要求)
第2步：知识逻辑分析(调用知识储备)
第3步：材料逻辑分析(分层、提取、迁移)
第4步：答案逻辑生成(知识与材料信息相结合)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
突破常考题型
[题型演练]
答案：①坚持党的全面领导，经法定程序将党的主张上升为国家意志，为人大制度更加成熟更加定型提供了政治保证；
②全国人大及其常委会积极行使立法权、监督权，促进法制健全和执法规范，改进人大代表工作，为人大制度更加成熟更加定型提供了法治保障；③基层立法联系点的设立，充分体现了全国人大及其常委会坚持全过程人民民主，坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法的途径，提高村民参与立法的积极性，为人大制度更加成熟更加定型提供了群众基础；④人大制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。党的十八大以来，人大工作取得历史性成就，充分体现了人大制度更加成熟更加完善。

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