资源简介

第4章　保障国家安全的资源、环境战略与行动
第2节　国家战略与政策
目录
一、课程标准
二、素养目标
三、任务设定
四、必备知识
五、情景探究
探究一：我国的国家战略与政策
六、课堂小结
第4章　保障国家安全的资源、环境战略与行动
第2节　国家战略与政策
一、课程标准
举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。
二、素养目标
1．结合资料分析，了解保障资源和环境领域国家安全的意义，掌握具体措施。
(综合思维)
2．举例说明公众参与资源和环境保护的意义和措施。(地理实践力)
三、任务设定
1．保障资源、环境领域国家安全的意义是什么？
2．保障资源、环境领域国家安全的主要措施有哪些？
3．为什么要推动公众参与？
四、必备知识
一、保障资源领域国家安全
1．保障资源领域国家安全的意义
(1)国家资源环境战略、政策和措施体现了一个国家在处理资源、环境与发展关系方面的基本态度和行动方向，不仅对资源开发利用、环境保护活动产生直接作用，而且也会对一个国家的经济、社会、技术等产生全面的影响。
(2)保障经济社会发展所需的资源能持续、可靠和有效地供给，其中战略资源的开发、储备和运输尤为重要。
2．保障资源领域国家安全的措施
[教材思考]　能源战略、能源综合规划和能源专项规划有什么区别？
提示：能源战略是总领，能源综合规划和能源专项规划是能源战略的组成部分，是能源战略推进实施的具体措施。
二、保障环境领域国家安全
1．保障环境领域国家安全的意义
保障人民赖以生存发展的大气、水、土壤等自然条件不受威胁和破坏。
2．保障环境领域国家安全的措施
[微思考]　云贵高原的喀斯特地貌区为生态红线的划定区域的主要原因是什么？
提示：云贵高原的喀斯特地貌区的石漠化问题严重，生态环境脆弱。
三、推动公众参与
1．推动公众参与的背景
资源、环境与每个公民息息相关。参与防治环境污染和解决资源、环境问题行动是公民的社会责任。
2．推动公众参与的措施
[特别提醒]　通过宣传教育，提高公众的环保意识是推动公众参与的关键。
3.　判断下列说法的正误。
(1)保护环境是公民自由决定的，不需要履行相关法律义务。 (×)
(2)公众依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。 (√)
五、情景探究
探究一： 我国的国家战略与政策
国家石油储备库是指由国家投资建设的，用于长期储存原油的大型油库，国家石油储备库承担着主权国家的能源安全，是一个国家的重要战略储备项目之一。中国的石油储备起步于21世纪，但发展速度很快，中国政府在各地都建设了大量的石油储备基地，至2008年一期已经建成了镇海、舟山、大连、黄岛四个国家级战略储备油库，2009年二期国家储备计划启动，重庆等内陆地区开始建设国家级储备库，到2011年，中国的储备量可以满足35天，2020年，中国的石油储备已达到90天的净进口量。
问题1　(综合思维)启动国家战略石油储备工程的目的是什么？
提示：保证能源安全，在世界石油市场发生剧烈动荡，甚至发生严重中断时仍能保证国内市场的石油供应；调节石油生产与消费的需求。
问题2　(区域认知)黄岛成为我国首个石油储备库的原因有哪些？
提示：有便利的海运，接近石油消费市场，交通便利等。
问题3　(综合思维)目前我国主要从国外进口石油，从安全的角度分析我国原油进口的弊端。
提示：从来源地分布来看，主要集中在中东、非洲、俄罗斯等地；从进口量来看，主要集中在中东；中国原油进口通道较为集中，大部分海上运输航线都需经过马六甲海峡。
归纳提升
我国的国家战略与政策
着眼点 主要措施 典例
保障资源领域的国家安全 有效管控战略资源的开发 严格审核稀土矿资源的开矿许可
加强战略资源储备 我国目前已经建设多处石油储备基地
完善资源运输战略通道建设和安全保护措施 我国建设的西气东输工程已经安全运行多年
保障环境领域国家安全 划定生态保护红线 我国划定基本农田保护区、建设了众多的自然保护区
强化环境风险 的预警和防控 我国已建立大气、水等环境污染检测网络，对常规污染指标进行监测预警
妥善处置突发环境事件 我国成功及时处置2005年发生的松花江水污染特别重大突发环境事件
推动公众参与 推动公众履行相关法律义务 在《中华人民共和国环境保护法》中明确规定了公众的环保义务
培养公众的环境意识 在义务教育阶段的学校中，设立有关环境保护的课程
推动公众参与资源、环境事务的社会监督 国家环保部门在网站上公布环境违法举报电话、信箱等
六、课堂小结
1．保障资源领域国家安全的主要措施：①有效管控战略资源的开发；②加强战略资源储备；③完善资源运输战略通道建设和安全保护措施。
2．保障环境领域国家安全的主要措施：①划定生态保护红线；②强化环境风险的预警和防控；③妥善处置突发环境事件。
3．推动公众参与的主要途径：①推动公众履行相关法律义务；②培养公众的环境意识；③推动公众参与资源、环境事务的社会监督。

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