资源简介

第4章　保障国家安全的资源、环境战略与行动
第3节　国际合作
目录
一、课程标准
二、素养目标
三、任务设定
四、必备知识
五、情景探究
探究一：资源、环境安全领域的国际合作
六、课堂小结
第4章　保障国家安全的资源、环境战略与行动
第3节　国际合作
一、课程标准
举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。
二、素养目标
1．结合资料分析，理解在资源、环境安全领域进行国际合作的必要性及其主要的途径。(综合思维)
2．结合实例，了解我国在环境保护国际合作中的具体行动。(地理实践力)
三、任务设定
1．为什么要加强国际合作？
2．国际合作的主要途径有哪些？
3．在推进国际合作中，我国的主要姿态及其在国际合作中的主要表现是什么？
四、必备知识
一、国际合作的必要性和途径
1．必要性
(1)有些资源、环境问题具有全球性，单靠一个国家无法解决，需要全球共同行动。
(2)有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响。
(3)在全球化时代，任何一个国家都要有国际视野，在保障本国资源、环境领域国家安全时，都不能以邻为壑，不能以牺牲他国的安全为代价。
2．途径
(1)当前资源、环境安全领域的国际合作具有意愿高、涵盖面广、影响面宽、活动频繁等特点。
(2)国际社会围绕共同关心的资源、环境问题，实施了多种途径的国际合作。有些国际合作进展良好，有些国际合作虽进展有限但仍在艰难前行。
(3)主要途径：签署公约及履约，签署多边、双边合作协议，资金援助，人员交流和能力建设，技术援助和科技合作。
[教材思考]　每种途径的国际合作对保障资源、环境领域国家安全有什么作用？
提示：①签署公约及履约，约定了参与国各自的责任与义务，促进参与国自觉进行资源环境保护，促进国家安全。
②签署多边、双边合作协议，对区域性资源、环境问题的治理与保护起到积极的促进作用，利于加强交流与合作，促进互信互惠发展。
③人员交流和能力建设可以促进参与国在资源、环境领域的开发、保护的能力。
④技术援助和科技合作，可以帮助落后国家和地区，同时也可促进资源开发、环境保护技术的不断提升。
⑤资金援助可以帮助落后国家和地区改善民生，有利于促进资源的合理开发及环境保护。
[微思考]　具有法律约束力的《京都议定书》对30多个工业发达国家2008～2012年第一承诺期的减排目标做出了具体规定。试分析《京都议定书》对发达国家减排目标作具体规定的原因。
提示：全球变暖具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果，且发达国家排放的二氧化碳所占的份额较大，根据可持续发展的公平性原则，理应承担更多的责任。
二、中国在行动
1．主要姿态
(1)我国作为一个负责任的大国，一向持积极态度，愿意承担合理的国际义务，作出应有的贡献。
(2)我国已经从环境保护国际合作的一个学习者、参与者、受益者，逐步变成分享者、推动者、贡献者。
2．主要表现
(1)我国批准了关于臭氧、气候变化、生物多样性、持久性有机污染物、危险废弃物跨境转移等的一系列环境公约和议定书，履行国际环境公约成效显著。
(2)我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的国际合作，已经形成高层次、多渠道、宽领域的合作局面。
(3)我国提出的建设生态文明、推进绿色发展等一系列新发展理念，不仅有利于解决自身资源环境问题，还将为其他国家提供可资借鉴的经验，受到国际社会的高度重视，对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响。
[视野拓展]　党的十九大报告指出，生态文明建设功在当代、利在千秋。第一次将“坚持人与自然和谐共生”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，集中体现了党中央全面提升生态文明、建设美丽中国的坚定决心和坚强意志，为中国特色社会主义新时代树起了生态文明建设的里程碑。
3.　判断下列说法的正误。
(1)发达国家是环境污染的受害者，在国际合作中应负次要责任。 (×)
(2)国际环保合作必须遵循“共同但有区别的责任”原则。 (√)
(3)我国作为一个负责任的大国，在资源、环境安全领域的国际合作中，愿意承担合理的国际义务。 (√)
五、情景探究
探究一： 资源、环境安全领域的国际合作
2019年7月28日，第七届库布齐国际沙漠论坛在内蒙古自治区鄂尔多斯达成6项“共识”。值得关注的是，该届论坛建议自2020年起，每年在库布齐或“一带一路”沿线地区和国家举办“世界治沙生态创新创业大赛”。库布齐国际沙漠论坛是中国政府批准的国家大型涉外论坛，第七届库布齐国际沙漠论坛围绕“绿色‘一带一路’共建生态文明”的主题，交流探讨“一带一路”沿线国家荒漠化防治与合作、消除贫困等当前国际社会高度关注的问题。
该“共识”认为，人类只有一个地球家园。荒漠化防治是关系人类永续发展的伟大事业。国际社会应该携手努力，加强防沙治沙国际合作，推动全球环境治理，全面落实2030年可持续发展议程，还自然以和谐美丽，为人民谋幸福安康。库布齐沙漠治理为国际社会治理环境生态、落实2030年议程提供了中国经验。
问题1　(区域认知)库布齐沙漠所在区域的气候特征是什么？
提示：气候干旱，降水少，风沙活动频繁。
问题2　(综合思维)库布齐沙漠的治理得到了联合国的高度赞扬，反映出的我国在国际合作的积极贡献是什么？
提示：我国治理沙漠的做法为世界各国提供了可资借鉴的经验。
问题3　(地理实践力)我们作为公民，可以为库布齐沙漠治理做点什么？
提示：可以捐款捐物，为其恢复植被贡献一份力量；大力宣传环境保护的意义等。(合理即可)
归纳提升
1．资源、环境安全领域的国际合作的必要性及表现
必要性 表现
有些资源、环境问题具有全球性，单靠一个国家无法解决，需要全球共同行动 资源短缺、全球气候变暖、臭氧层破坏、生物多样性减少等
有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响，需要开展双边或多边的区域合作 国际河流的水资源分配、有毒化学品和危险废弃物越境转移等
在全球化时代，任何一个国家都要有国际视野 在保障本国资源、环境领域国家安全时，都不能以邻为壑，不能以牺牲他国的安全为代价
2．中国认真履行国际公约和国际合作
签署环境公约和议定书 批准了关于臭氧、气候变化、生物多样性、持久性有机污染物、危险废弃物跨境转移等的一系列环境公约和议定书
努力履行国际公约 签署 文件 截至2003年3月，我国已与32个国家签署了有关环境保护的备忘录、行动计划、公报、声明、议定书文件53份
合作 项目 与美国、日本、德国等发达国家的环保合作，借鉴先进的环保理念和经验，促进环保技术水平提升和环保产业的发展
积极倡导和推动资源、环境领域的南南合作，为发展中国家提供支持，共同促进可持续发展
在金砖国家、上海合作组织等合作框架下，积极开展区域环境合作，贡献中国力量
合作 领域 水资源研究与保护、大气质量研究与保护、有害废弃物研究与管理、动植物研究与保护、环境宣传教育、环保技术合作等
自身 实践 提出的建设生态文明、推进绿色发展等一系列新发展理念，不仅有利于解决自身资源环境问题，还将为其他国家提供可资借鉴的经验，受到国际社会的高度重视，对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响
意义 我国是世界上最大的发展中国家，在环境保护领域，不仅有改造国际公约和进行国际合作的责任和义务，而且在解决我国严重的环境问题方面有寻求国际合作的必要性
六、课堂小结
1．加强国际合作的必要性：
①有些资源、环境问题具有全球性，单靠一个国家无法解决；
②有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响，需要开展双边或多边的区域合作
③在全球化时代，任何一个国家都要有国际视野。
2．目前国际合作的主要途径有资金援助；签署公约及履约；签署多边、双边合作协议；人员交流和能力建设；技术援助和科技合作。
3．我国作为一个负责任的大国，一向持积极态度，愿意承担合理的国际义务，作出应有的贡献。

展开更多......

收起↑