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十四 五 规划
十四五规划
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人民网北京8月28日电（周子玉 王先进 曲源）8月24日下午，习近平总书记在中南海主持召开经济社会领域专家座谈会，听取专家学者关于“十四五”规划编制的意见和建议。 “十四五”规划编制要立足哪些要点？如何坚持中长期目标？人民网强国论坛就此专访第十三届全国政协经济委员会委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣，中国国际经济交流中心副理事长韩永文，中国社会保障学会会长、中国人民大学国家发展与战略研究院研究员郑功成，上海交通大学特聘教授、中国发展研究中心主任陆铭，专家认为，“十四五”规划编制要立足我国当前发展和未来的历史定位，增加中等收入群体的体量，从户籍、保障等多方面入手，扩大内需，把创新发展作为未来竞争的重要抓手。
推动形成双循环新发展格局 培育竞争新优势
中央从世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局的高度，提出“推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，这是主动应对百年变局、开拓发展新局的全局性谋划，也是着眼更好发挥我国超大规模市场优势、培育新形势下参与国际合作和竞争新优势的战略性布局，明确了我国中长期经济社会发展的战略思路，是制定“十四五”规划的基本遵循。
建立完整内需体系形成经济发展量质双升驱动
作为一个具有超大规模市场空间的经济大国，我们不应该也不能将经济发展过多地建立在依靠外部市场上和外需上。
加快构建起我国“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新的发展格局”是有条件的。一是我国拥有超大规模的内需市场优势，有14亿多人口和4亿多人的中等收入群体，扩展消费市场、扩大消费能力的潜力巨大；二是解决好现阶段人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾，既能够不断激发社会生产力发展的热情，也会不断地创造出新的市场发展空间；三是我国发展正处于工业化、城市化、现代化发展中期，进一步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化加速发展的投资、消费需求潜力巨大；四是我国经济转型升级的空间巨大，科技创新、产业和产品创新、引领新供给、新需求发展的新业态、新模式创新能力日渐增强，不断推进的供给侧结构性改革，以及对经济更高质量发展的创新要求，都将成为推动形成我国完整内需体系、将超大规模市场优势转化为推进经济发展量质双升的驱动力。因此，推动形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局将是 “十四五”期间我国经济高质量发展的主基调，是引领未来中国经济全面发展、社会全面进步的主线。
立足新的发展格局是“十四五”规划主线
每一个五年规划都是针对未来所面临的国际国内复杂多变的形势，包括国内所处的阶段、面临的新的问题，通过提前预判，加强研究中国经济社会发展的规律，及时调整制定政策，对未来发展会起到引领作用。中央最近一系列讲话、座谈会总结了经济发展结构性的变化和趋势，特别强调以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展新格局。明确了以内循环为主，但仍然要坚持大改革、大开放。特别是和我们经贸关系比较好的国家和地区，要坚持开放的大格局，通过改革来深化开放。对接下来的五年甚至更长时期，明确了发展的思路，明确了方向。
中等收入群体倍增是强力支撑
应该把“中等收入群体倍增”确立为2035年经济社会发展重要目标，通过提升人力资本、完善收入分配制度、畅通横向流动渠道和纵向发展阶梯，让10亿左右中低收入者迈入中等收入群体行列，不断扩大中等收入群体规模，形成扩大内需的强大支撑。
推进收入分配制度改革促进消费
扩大内需特别是扩大消费需求是重要的战略基点，“十四五”期间应较大幅度提高。近些年来消费增长对经济增长的贡献度明显上升，但消费占比仍然偏低。2019年消费在经济总量中的比重为55.4.%，其中居民消费比重仅占38.8%。要加速扭转这种发展局面，使消费特别是居民消费真正成为稳定和拉动经济增长的主要力量。而要较大幅度提高消费的比重，就要保证居民收入有较快增长，保证有消费需求和消费意愿的中低收入群体的劳动报酬有较大幅度提高。因此要更加深入推进收入分配制度改革，充分调动起广大一线劳动者的积极性和创造性。
推动城市化 深化户籍改革
我国的城市化和城市发展仍存在多方面滞后。与世界上处于同样发展阶段的国家相比，我国的城市化率偏低约10个百分点。我国排名前30位的都市圈发展仍未达到与人口大国相匹配的规模。在城市中，有大约30%的常住人口是外来人口，有待市民化。在个别超大城市，非本地户籍外来人口的一半已经居住超过5年，约20%居住超过10年。第一，强化都市圈的增长极作用，围绕中心城市建设半径30-80公里不等的都市圈。第二，深化户籍制度改革，重点推进城区人口500万以上大城市的户籍制度改革，加快长期稳定居住和就业人群的落户进程。第三，加强流动人口子女的教育投资，尽快推行12年义务教育。第四，增强土地和住房管理的灵活性，土地和住房供应要与人口流动方向相一致。第五，公共服务和基础设施的供给优化，优化公共服务和基础设施的数量、质量和结构。
民生保障制度建设促进消费
要重视民生发展与民生保障制度建设，特别是要促使法定社会保障制度基本成熟定型，以民生质量的持续提升作为国内大循环的不竭动力源。建议以人口结构变化与流动规律及人户分离现象常态化为基本依据，重新布局基本公共设施并提供基本公共服务。巩固扩大脱贫攻坚成果、促使贫困人口同步小康并逐步踏上现代化道路。围绕有关基本养老保险全国统筹、医疗保障、退休军人服务保障等作为“十四五”规划目标与重点任务。
强化科技创新人才基础
更加注重发挥企业家才能，企业家最核心的功能是创新，政府的职责主要是加大基础研究投入，建设科研基础设施，加强知识产权保护，制定产业标准和商业规则，维护市场秩序，减轻企业家创新风险，从而为创新提供良好的外部环境。推进市场导向的科技创新，创新需要市场充分竞争，需要千千万万的市场主体在试错中找到方向，同时完善科研院所和高校的技术成果向企业转移机制，加大对创新企业的扶持力度。把科技创新与产业转型升级结合起来，着力突破研发、设计、标准、品牌、供应链管理等关键环节，力求掌握核心技术，增加高附加值环节的比重，提高产品的知识、技术和人力资本含量，提升传统优势产业竞争力，布局建设一批战略性新兴产业基地。强化科技创新的人才基础，创新的根本在人才，尊重创新人才是创新活动的根本准则，要积极探索创新型人才培养和成长机制，完善人才评价、流动和配置机制，使各类人才的创新智慧和潜能竞相迸发。建立一批新型研发机构，随着产业分工深化，要鼓励研发、设计等部门从制造业企业逐步分离出来，成为独立的市场主体，打造新技术供给的“生力军”，以增量改革带动传统体制科研机构的存量改革，构建更加高效的科研体系。
打造高质量的创新环境
科技创新和改革创新既是生产力，也是解放生产力、激发生产力的要素条件，“十四五”期间要认真贯彻总书记重要讲话精神，以科技创新催生新发展动能，以深化改革激发新发展活力，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势。通过更高质量的、符合实际发展需要的科技创新；打造更高质量的、长期稳定可预期的制度环境；构建更高质量的、全方位、多层次、多元化的开放合作格局，为全面开启建设社会主义强国新征程不断赋予新的动能，为顺利实现我国“十四五”时期的更高质量发展保驾护航。
以核心技术为突破口
以科技创新催生新发展动能。近年来的中美博弈，使我们更加清醒地认识到科技创新的不足，特别是一些核心技术受制于人，正在深刻地影响到国家发展全局。因此，必须以核心技术为突破口，全面加快推进技术创新，真正走内涵式的经济增长发展之路，“十四五”时期必须有新作为、大作为，这样才能为第二个百年奋斗目标的顺利实现奠定坚实的基础。
理论创新要把论文写在大地上
会议中总书记特别讲到如何加强中国经济社会发展规律的研究，他强调把论文要写在大地上。这一点对于当前社会科学研究具有非常强的指导意义。一段时间以来，我们在国际化的过程中，有一点被称之为“食洋不化”的问题，学术界这些年也有很多反思。社会科学家特别是经济学家应该更多从中国经济社会发展实际问题出发，来发展自己的研究。
教材衔接
（一）中国特色社会主义
1、重点考向
（1）坚持改革开放的基本战略，落实中央决策部署，积极推动乡村振兴战略。
（2）坚持以中国特色社会主义理论为指导，贯彻中央乡村振兴战略。
（3）坚持走中国特色社会主义发展道路，围绕农村经济建设这一中心，增加农民收入，推动农村经济发展。
（4）坚持党对一切工作的领导，发挥党在十四五规划编制中的领导核心作用。
（5）坚持新发展理念，以科技创新催生新发展动能，以高水平对外开放，打造国际合作和竞争新优势，要以共建共治共享拓展社会发展新局面。
（6）坚持全面深化改革，以深化改革激发新发展活力。
（7）坚持以人民为中心，通过网上意见征求活动，鼓舞全体社会成员共同参与“十四五”规划编制，共同实现发展愿景。
（8）习近平新时代中国特色社会主义思想使我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新高度，为发展马克思主义作出了原创性贡献。
（9）习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。
（10）在当代中国，坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义思想就是真正坚持和发展马克思主义，就是真正坚持和发展科学社会主义。
情境探究
1．阅读材料，完成下列要求。
中共中央总书记习近平同志多次主持开座谈会并发表重要讲话，对“十四五”规划编制工作提出要求：要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，要以畅通国民经济循环为主构建新发展格局，要以科技创新催生新发展动能，要以深化改革激发新发展活力，要以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，要以共建共治共享拓展社会发展新局面。“十四五”规划编制在网上意见征求活动中，各方集思广益，凝聚力量，全体社会成员积极参与，在此基础上形成全社会共同规划目标、共同实施规划设定任务。
请运用“习近平新时代中国特色社会主义思想”相关知识，结合材料说明“十四五”规划编制要求是如何体现新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略的？
（二）经济与社会
1、重点考向
（1）坚持党对国有经济的领导，以解放和发展生产力为标准，以提高国有资本效率，增强国有企业活力为中心，加强和改进党对国有经济的领导，增强国有经济的创新力、控制力和抗风险能力。
（2）推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉的重要领域集中，解决“卡脖子”的问题，引领资源整合与创新驱动。
（3）发展国有资本、集体资本以及非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥的推进国有企业混合所有制改革，推动国有资本战略性集中，有效提高投资、运营公司效率，提升国际竞争力。
（5）强化市场基础制度规则统一，建立公平开放透明的市场经济基础制度。
（6）完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
（7）完善主要由市场决定价格的机制，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
（8）通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。
通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。
（9）实行科学的宏观调控，转变经济发展方式，优化产业结构，推动经济高质量发展。
深化供给侧结构性改革，提升产业链供应链水平，发展实体经济，建设现代化经济体系。
贯彻新发展理念，坚持创新发展和开放发展，为经济发展注人新动能，提升国际竞争新优势。
（10）贯彻新发展理念，坚持创新发展理念，把创新发展作为引领发展的第一动力；坚持绿色发展理念。坚持节约资源、保护环境；坚持协调发展理念，加强重点地区建设；坚持共享发展理念。巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村振兴，让广大群众共享发展成果。
（11）公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益；既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应；要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
情境探究
2．阅读材料，完成下列要求。
“十四五”规划《建议》指出，提高人民收入水平，健全多层次社会保障体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。2021年是“十四五”开局之年，山东省进一步落实以增加知识价值为导向的收入分配政策，使专业技术人员、技能人员和经营管理人才等群体的收入能够与其所做贡献相匹配，促进企业收入分配积极向一线职工倾斜。山东省级财政创新建立财政困难县激励性转移支付制度，自2021－2023年实施“六个激励”政策，引导财政困难县深化改革、发展经济；实施一系列税收优惠政策，降低市场主体经营负担，并加快由分项个人所得税向综合个人所得税过渡，切实减轻中等收入群体的税收负担。全力推进社会救助兜底保障，完善最低生活保障政策，确保“应保尽保”。
结合材料，运用初次分配和再分配的知识，说明山东的做法对我们不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的启示。
（三）政治与法治
1、重点考向
（1）中国共产党坚持科学执政、依法执政、民主执政。中国共产党坚持科学执政，遵循经济社会发展的客观规律，确定十四五规划纲要编制指导原则；中国共产党坚持民主执政，在编制过程中，召开各种座谈会专家咨询会和论证会，广泛征求党内外意见；中国共产党坚持依法执政，国务院完成规划纲要草案编制，经人大会议审议通过，使党的主张通过法定程序上升为国家意志。
（2）党坚持人民立场和全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，把群众意见转化为党和政府的重大决策，落实全过程人民民主，实现民主决策，坚持为人民执政，靠人民执政。
（3）新时代加强和坚持党的领导，中国共产党是中国最高政治领导力量，是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，办好中国的事情关键在党。党的领导是人民当家作主的根本保证，是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的领导是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的根本政治保证。
（4）人民代表大会制度是我国根本的政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求，体现了中国特色社会主义的制度优势。
（5）全国人大依法享有国家最高立法权、决定权、任免权和监督权，十四五规划纲要最终由全国人大表决通过，以保证党和人民的意志变成国家的意志。
（6）协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式，通过协商民主，能充分发挥党对制定“十四五"规划的领导核心作用。协商民主能够把各政党、无党派人士等社会各界紧密团结起来，齐心协力，群策群力制定好“十四五”规划。
（7）人民政协是协商民主的重要渠道和专门机构。人民政协通过协商民主就制定“十四五”规划积极履行政治协商、参政议政职能。
（8）通过制度化、程序化、规范化安排，协商民主能够广泛集中各种意见和建议，推动“十四五”规划制定的科学化、民主化。
（9）社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主。《规划》从多方面健全完善公共服务制度体系，充分反映了国家尊重和保障人民的合法权益。
（10）国家的对内职能主要是维护国家稳定、促进社会发展。推动公共服务发展、完善公共服务制度体系，有利于增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。
情境探究
3．阅读材料，完成下列要求。
为贯彻落实新发展理念，促进国民经济健康发展，中共中央召开政治局会议，确定“十四五”规划纲要编制指导原则，为编制好“十四五”规划纲要，中共中央国务院及其相关部门对十三五规划实施情况进行评估，对我国发展的重大问题深入研究，召开各种座谈会专家咨询会和论证会，广泛征求党内外意见。中共中央政治局和国务院多次召开会议，对国务院编制的“十四五”规划纲要草案进行讨论，修改规划纲要草案，提交十三届全国人大四次会议审议和全国政协十三届四次会议讨论，根据代表和委员的意见，做了修改。2021年3月11日，十三届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。
结合材料，运用政党的知识，分析“十四五”规划纲要制定过程所体现的中国共产党的执政方式。
（四）哲学与文化
1、重点考向
（1）社会存在决定社会意识，社会意识具有相对独立性，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用，要根据社会实际制定，科学编制《规划》，能有效推动经济社会发展，实现民族振兴。
（2）上层建筑一定要适合经济基础状况。《规划》的制定适应我国新发展阶段的任务，能够推动我国经济社会发展。
（3）人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者。《规划》立足人民群众的需求。
（4）实践是认识的来源。制定《“十四五”规划》坚持倾听基层群众所想所急所盼，真正把群众面临的问题发现出来。
（5）实践是认识发展的动力。不断研究新情况，解决新问题、总结新经验探索新规律。
（6）实践是检验认识真理性的唯一标准。识民情、接地气，通过实践成效检验决策科学化水平。
（7）实践是认识的目的。把广大群众的意见反映上来，为党和国家事业发展凝心聚力。
（8）整体和部分相互联系、相互影响。整体居于主导地位，统率着部分；部分的功能及其变化会影响整体的功能。
（9）系统的基本特征是整体性、有序性和内部结构的优化趋向。我们应掌握系统优化的方法，用综合的思维方法认识事物。
（10）联系具有多样性，要善于分析和把握事物存在和发展的各种条件，一切以时间、地点、条件为转移。既要注重把握和遵循历史发展规律这一客观条件，又要恰当运用主观条件，认识并化解各类风险。既要认识到我国发展仍然处于重要战略机遇期，总体上机遇大于挑战，中国具有独特的制度优势等这些有利条件，又要重视发展不平衡不充分问题等不利条件。
既要把握我国发展的内部条件，又要关注的外部条件，形成合力，从而迈好“十四五”开局的“第一步”。
（11）物质决定意识，要求我们一切从实际出发，实事求是。推进《“十四五”规划》工作落实必须符合各地实际情况。
（12）意识对物质具有反作用，正确的意识促进客观事物的发展，要求我们重视意识的作用，特别是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。
（13）规律是客观的，要求我们按规律办事。推进《规划》政策的落实，需要遵行客观规律，按客观规律办事。
（14）矛盾具有普遍性，我们要承认矛盾，直面问题，寻找正确的方法解决面临的矛盾。
（15）矛盾具有特殊性，要具体问题具体分析。注重不同人的不同特点，分类施策，满足需求。
（16）矛盾的普遍性与特殊性相互联结，普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来，特殊性离不开普遍性。在国家战略指导下探索符合自身的新模式，坚持共性与个性具体的历史的统一。
（17）主要矛盾对事物的发展起决定作用，要着重把握主要矛盾，坚持重点论。聚焦最为关切的问题，抓住重点，探索实践。
（18）事物的发展总是从量变开始的，量变是质变的必要准备。这就要求我们做任何事情都要从一点一滴的小事做起，脚踏实地，埋头苦干，重视量的积累，为实现事物的质变创造条件。乡村振兴分“三步走”，正是重视量的积累的表现。
（19）量变达到一定程度必然引起质变，质变是量变的必然结果。通过乡村振兴“三步走”战略的实施，必将达成乡村全面振兴的目标。
（20）辩证否定是事物自己否定自己，自己发展自己。辩证否定是联系和发展的环节。辩证否定的实质是扬弃。
（21）人民群众是历史的创造者，是社会历史的主体。人民群众是社会物质财富的创造者，人民群众是社会精神财富的创造者，是社会变革的决定力量，要坚持群众观点和群众路线。群众路线是我们党的根本的领导方法和工作方法，要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。“十四五”规划编制应心系群众把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来。深入群众调查研究，从群众中获取智慧和办法，开门问策，把社会期盼、群众智慧、专家意见吸收到规划编制中。情境探究
4．阅读材料，完成下列要求。
2022年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《“十四五”文化发展规划》（以下简称《规划》）。
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是推进社会主义文化强国建设的关键时期。统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，文化是重要内容；推动高质量发展，文化是重要支点；满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素；战胜前进道路上各种风险挑战、文化是重要力量源泉。中央宣传部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，在深入调查研究、广泛征集意见的基础上，会同有关部门共同编制了《规划》。
结合材料，运用“寻觅社会的真谛”的知识，分析《规划》制定的依据。
（五）逻辑与思维
1、重点考向
（1）科学思维追求认识的客观性。《规划》从实际出发，把握和遵循客观规律
（2）科学思维的结果具有预见性。在分析现实和明确战略导向的基础上，提出发展目标，对前景作出合乎逻辑的推断。
（3）超前思维要注重调查研究，根据我国客观实际研究制定规划。
（4）超前思维要运用矛盾分析方法，经济工作坚持稳中求进的总基调。
（5）超前思维要以事物发展状况为根据，根据事物发展的可能性进行预测的。
（6）超前思维具有前瞻性，通过科学的顶层设计和整体谋划，实现“十四五”规划的科学编制，推动我国经济社会的持续健康发展。
情境探究
5．阅读材料,回答问题。
“十四五”规划根据我国客观实际研究制定,必将对我国经济社会发展起到战略指导作用。规划要求经济工作坚持稳中求进的总基调,同时保持宏观政策连续性和稳定性;要求促进经济持续健康发展,努力实现经济社会发展预期目标;强调我国发展必须是遵循经济规律的科学发展,必须是遵循自然规律的可持续发展,必须是遵循社会规律的包容性发展。
简要分析“十四五”规划的制定及其对做好经济工作提出的要求中所体现的超前思维的方法。
技法突破
（一）易混易错突破
6．浙江省发改委印发《浙江省健康产业发展“十四五”规划》，是政府运用经济手段调控经济。( )
7．我国将“制定促进共同富裕行动纲要”写入“十四五”规划，体现人民民主是最真实的。
8．“十四五”规划编制工作在网上意见征求，公民可以通过多种渠道直接参与民主决策。( )
9．十三届全国人大四次会议表决通过“十四五”规划说明人大代表行使了决定权。( )
10．“十四五”规划主要指标中，就业、收入、教育、医疗、养老等民生福祉类指标的数量创新高，这说明我国政府是人民的政府。( )
11．“十四五”规划的编制历时3年，数次征求各方意见和建议，体现了真理具有反复性。( )
12．各民主党派围绕“十四五”规划的编制积极建言献策，表明人民政协履行政治协商职能。( )
13．国家制定《十四五规划》，是基于认识对实践的促进作用。( )
14．“十四五规划”的出台是国家运用行政手段进行宏观调控。( )
15．“十四五”规划编制工作坚持问计于民，是我国社会主义民主的生动实践。( )
（二）主观题突破
16．阅读材料，回答问题。
“十四五”规划是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划，制定和实施好“十四五”规划意义重大。为此，习近平总书记亲自部署，并于2020年7月下旬至9月下旬，专门主持召开了一系列座谈会，当面听取各方面的意见和建议；2020年8月16日至29日，“十四五”规划编制工作开展网上征求意见，群众留言100多万条；国务院和全国人大根据党中央部署，为此也进行了多次调研；2021年3月，第十三届全国人民代表大会第四次会议，通过了关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议。
结合材料，运用“中国共产党的领导”和“人民当家作主”的相关知识回答：“十四五”规划编制工作的进程体现了哪些政治理论？
学以致用
17．党的十九大以来，中共中央、国务院召开92次会议，就中共二十大和十九届历次全会报告、“十四五”规划和2035年远景目标、年度经济工作等同民主党派等党外人士真诚协商，听取意见。共收到意见建议491件，一批建议转化为党和国家决策。而在美国，两党内斗轮番升级，致使公共政策出台愈发困难，历届国会成法数量呈递减趋势。由此可见（ ）
①人民政协开展充分的政协协商，协商民主彰显独特优势
②中国共产党和参政党之间亲密合作优于美国两党的竞争
③中国多党合作共同决策优于美国两党间相互推诿
④制度优势是国家的最大优势，坚定制度自信
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
18．我国“十四五”规划和2035年远景目标提出支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。浙江多样化的城乡类型，犹如一个缩小版的中国，其实现共同富裕的模式也适用于其它地区，能够为全国探索出一套可复制可推广的制度经验。这说明（ ）
①矛盾的普遍性存在于特殊性之中
②矛盾的普遍性和特殊性相互包含
③矛盾的普遍性和特殊性相互联结
④在矛盾特殊性指导下研究普遍性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
19．为参加学校组织的板报展览，某班同学搜集到了如下信息
◇1993年11月党的十四届三中全会中心议题：建立社会主义市场经济体制
◇2013年11月党的十八届三中全会中心议题：全面深化改革若干重大问题
◇2018年2月党的十九届三中全会中心议题：深化党和国家机构改革
◇2021年3月“十四五”规划：对全面深化改革和实行高水平对外开放作出部署
最适宜表达这些信息内容的主题是（ ）
A．坚持中国共产党领导
B．只有社会主义才能发展中国
C．改革开放只有进行时，没有完成时
D．实现中华民族伟大复兴
20．近年来，人工智能在经济发展、社会进步、国际政治经济格局等方面已经产生重大而深远的影响。我国在“十四五”规划指引下，各部委纷纷出台具体的治理意见，从科技伦理规范、应用场景创新、司法工作融合等方面引导人工智能助推我国经济高质量发展。这体现了（ ）
①理论指导下的实践往往能促进社会的发展
②意识通过实践可以转变为巨大的物质力量
③立足人工智能场景需要才能实现整体的最优目标
④事物要经历肯定、否定、否定之否定的发展过程
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
21．北京市人民政协2021年履职成绩单(部分)。
开展各类履职活动共820余次，2.7万余人次委员参与； 围绕助力“十四五”规划实施等重点议题，形成调研报告34项，提出意见建议330多条； 原提交提案1457件，经审查立案1415件，交办提案已全部办理答复，所提意见解决采纳的提案数占办理总数的87.43%。
透过以上成绩单的内容可以看出（ ）
①政协委员依照法律规定的程序，积极行使了提案权
②市政协围绕助力“十四五”规划实施等重点议题建言咨政
③市政协实施中长期发展规划，推动经济社会发展
④专门协商机构在首都治理体系中的优势充分彰显
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
22．五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关。“十四五规划”编制过程体现了全面依法治国，必须要坚持（ ）

A．民主立法，广开言路，集思广益，博采众长
B．法律面前人人平等，维护宪法和法律的权威
C．用道德滋养法治精神，用法治支撑道德发展
D．党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
23．“十四五”规划和2035年远景目标明确提出，综合考虑人均预期寿命提高、人口老龄趋势加快、受教育年限增加、劳动力结构变化等因素，按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则，逐步延迟法定退休年龄。对该原则评价正确的是（ ）
①善于抓住时机，延迟退休改革要小步调整
②树立全局观念，延迟退休改革要统筹兼顾
③矛盾共性和个性相互联结，延迟退休改革要分类推进
④社会存在具有相对独立性，延迟退休改革要弹性实施
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
24．阅读材料，完成下列要求。
围绕做好2023年经济工作，党中央作出一系列决策部署，各地各部门有力有效贯彻落实，推动中国经济迎难而上，将高质量发展这个首要任务落实落细。
◇ 相关部门出台了一系列包括促新能源汽车消费、促家居消费等新的政策，很多地方也在积极举办各类促消费活动；
◇ 加快实施“十四五”规划102项重大工程，推动民间资本参与国家重大项目建设；
◇ 上海出台加大力度支持民间投资发展若干政策措施，陕西推出促进民间投资健康发展的十条举措……一系列真招实策着力激发民间投资活力；
◇ 打破地方保护和市场分割，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动；
◇《数字中国建设整体布局规划》印发，组建国家数据局；5G、千兆光网、物联网等新型基础设施建设稳步推进……
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析我国是如何推动经济迎难而上，助推高质量发展的。
25．共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。在中国发展的壮阔历程中，走向共同富裕始终是温暖人心的目标。从共产党成立之初的初心和使命，到中华人民共和国成立之初毛泽东提出的富强目标，再到改革开放初邓小平关于社会主义本质的论断，对共同富裕的认识过程尽管有过片面、有过曲解，甚至有过弯路，但我们对共同富裕的认识和理解仍在不断丰富发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。“十四五”规划提出，坚持共同富裕方向，支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，制定促进共同富裕行动纲要，优化收入分配结构，更加积极有为地促进共同富裕。
运用“追求真理是一个过程”的知识，阐述我国对共同富裕的探索历程。
26．风雨同行，初心不改，2023年人民政协将迎来74华诞。74年来，人民政协紧紧围绕党和国家中心任务，坚持团结和民主两大主题，广泛凝聚人心、汇集力量，发挥了不可替代的重要作用。每逢涉及一些重大问题如十四五规划、十九大报告、修宪及其他事关国计民生的决策，中共中央都同民主党派、政协委员等协商，听取意见和建议。各民主党派、政协委员在工作中发挥对各社会阶层的诉求、利益都能接触并了解的特点和人才等优势，深入调研，建言献策，做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。同时，人民政协也发挥着重要的民主监督职能，重点监督党和国家重大改革举措、重要决策部署贯彻执行情况，充分发挥协商式监督的特色优势。
结合材料分析政协的职能。
试卷第1页，共3页
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参考答案：
1．①发挥党在十四五规划编制中的领导核心作用，体现了坚持党对一切工作的领导。
②以科技创新催生新发展动能以高水平对外开放，打造国际合作和竞争新优势，要以共建共治共享拓展社会发展新局面，体现了坚持新发展理念。
③以深化改革激发新发展活力，体现了坚持全面深化改革。
④通过网上意见征求活动，鼓舞全体社会成员共同参与“十四五”规划编制，共同实现发展愿景，体现了坚持以人民为中心。
【分析】本题以“十四五”规划编制为话题设置情境，从中国特色社会主义角度考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力。
【详解】第一步：明确设问指向。本题要求结合材料说明“十四五”规划编制要求是如何体现新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略的，属于体现类主观题。
第二步：提取关键信息，联系教材知识，逐层展开。
信息①：中共中央总书记习近平同志多次主持开座谈会并发表重要讲话，对“十四五”规划编制工作提出要求 可联系坚持党对一切工作的领导。
信息②：要以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，要以共建共治共享拓展社会发展新局面 可联系坚持新发展理念。
信息③：要以深化改革激发新发展活力 可联系坚持全面深化改革。
信息④：“十四五”规划编制在网上意见征求活动中，各方集思广益，凝聚力量，全体社会成员积极参与 可联系坚持以人民为中心。
【点睛】体现类主观题答题技巧
①归纳法：材料（可以直接引用原材料，或者将原材料做一下概括和总结）+体现了（或者运用“说明了”“反映了”等词亦可）+原理（经济、政治、文化、哲学理论）。
②演绎法：原理（经济、政治、文化、哲学理论）+材料（可以直接引用原材料，或者将原材料做一下概括和总结）+体现了这一点。
2．①坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持多劳多得，增加劳动者特别是一线劳动者报酬。健全劳动、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。
②完善再分配调节机制。强化税收调节，降低市场主体和中等收入群体负担；实施财政转移支付激励政策，引导经济发展；提高社会保障水平，社会救助兜底，完善最低生活保障政策，保障低收入家庭基本生活权利。
【分析】背景素材：以“十四五”规划为题材
考点考查：初次分配与再分配
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：科学精神、公共参与
【详解】第一步：审设问，明确作答方向。
题目要求分析山东的做法给我们的启示，需要调用初次分配与再分配的相关知识进行分析论证，作答时要结合我国的基本分配制度进行作答。
第二步：审材料，提取有效信息。
有效信息①：进一步落实以增加知识价值为导向的收入分配政策，使专业技术人员、技能人员和经营管理人才等群体的收入能够与其所做贡献相匹配，促进企业收入分配积极向一线职工倾斜→健全按生产要素参与分配的机制。
有效信息②：创新建立财政困难县激励性转移支付制度，实施一系列税收优惠政策，全力推进社会救助兜底保障，完善最低生活保障政策→完善再分配调节机制，更好的发挥财政的作用。
第三步：整合信息，组织答案。
得分点①：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度+健全按生产要素分配的机制。
得分点②：完善再分配机制+更好的发挥财政的作用。
【点睛】回答这种设问的题目时，应从材料、设问的关键词和材料呈现的措施中去感悟；在对所给的材料进行认真的分析、提炼的基础上，从经济学、哲学、政治学的角度去回答为什么要这样做、为什么能这样做、不这样做有什么危害的依据是什么，然后再推论出我们现在应该怎么办。
一般来说是从问题产生的原因中汲取教训，或者是从成功之处总结经验，再过渡到我们应该怎么做、做什么，最后结合教材知识组织答案。
3．①贯彻落实新发展理念，遵循经济社会发展的客观规律，确定十四五规划纲要编制指导原则，体现了科学执政。②在编制过程中，召开各种座谈会专家咨询会和论证会，广泛征求党内外意见，体现了民主执政。③国务院完成规划纲要草案编制，经人大会议审议通过，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，体现了依法执政。
【分析】背景素材：“十四五”规划纲要
考点考查：政党的知识
能力考查：获取和解读信息、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、公共参与
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题为体现类主观题，解答此题需要获取材料中的有效关键词，对应知识进行分析。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：贯彻落实新发展理念，促进国民经济健康发展，中共中央召开政治局会议，确定“十四五”规划纲要编制指导原则→可联系科学执政；
关键词②：召开各种座谈会专家咨询会和论证会，广泛征求党内外意见→可联系民主执政；
关键词③：提交十三届全国人大四次会议审议和全国政协十三届四次会议讨论，十三届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》→可联系依法执政。
第三步：整合信息，组织答案。
4．
①社会存在决定社会意识。“十四五”时期，社会主义文化强国建设面临新的战略机遇，制定《规划》是由社会存在决定的。
②社会意识具有相对独立性，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。科学编制《规划》，能有效推动经济社会发展，实现民族振兴。
③上层建筑一定要适合经济基础状况。《规划》的制定适应了我国新发展阶段的任务要求，有利于推动经济高质量发展。
④人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者。《规划》立足人民群众的精神文化需求，尊重人民主体地位，保障人民文化权益。
【分析】背景素材：《“十四五”文化发展规划》
考点考查：“寻觅社会的真谛”的有关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于依据类主观题，设问要求回答为什么要制定《“十四五”文化发展规划》，需要调用“寻觅社会的真谛”的有关知识，可从原因、意义等角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：“十四五”时期是推进社会主义文化强国建设的关键时期→可联系社会存在决定社会意识。
关键词②：推动高质量发展，文化是重要支点→可联系社会意识具有相对独立性。
关键词③：《规划》的制定适应我国新发展阶段的任务要求→可联系上层建筑一定要适合经济基础状况。
关键词④：满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素→可联系人民群众是社会历史的创造者。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
5．①根据我国客观实际研究制定规划,体现了超前思维要注重调查研究。②规划要求经济工作坚持稳中求进的总基调,体现了超前思维要运用矛盾分析方法。③规划强调我国发展必须遵循经济规律、自然规律和社会规律,体现了超前思维要以事物发展状况为根据,是根据事物发展的可能性进行预测的。
【分析】背景素材：“十四五”规划的制定及其对做好经济工作提出的要求
考点考查：超前思维的方法
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题为体现类试题，要求分析“十四五”规划的制定及其对做好经济工作提出的要求中所体现的超前思维的方法。依据设问指向，可先回顾前思维的方法有哪些，然后检索材料有效信息有针对性地加以分析说明。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：规划要求经济工作坚持稳中求进的总基调,同时保持宏观政策连续性和稳定性→可联系超前思维要运用矛盾分析方法。
关键词②：“十四五”规划根据我国客观实际研究制定，强调我国发展必须是遵循经济规律的科学发展,必须是遵循自然规律的可持续发展,必须是遵循社会规律的包容性发展→可联系超前思维要注重调查研究以及超前思维要以事物发展状况为根据,是根据事物发展的可能性进行预测的。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
6．正确
【详解】经济手段是通过政府制定的经济政策采取指导和引导方式影响经济，浙江省发改委印发《浙江省健康产业发展“十四五”规划》，属于制定经济发展战略和规划，是政府运用经济手段调控经济。故该观点正确。
7．正确
【详解】人民民主的真实性表现在：人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障；广大人民利益得到日益充分的实现。“制定促进共同富裕行动纲要”写入“十四五”规划，体现共同富裕有制度保障，人民的利益得到日益充分的实现，故题目观点正确。
8．正确
【详解】我国是人民当家作主，“十四五”规划编制工作在网上意见征求，公民可以通过多种渠道直接参与民主决策，故本题正确。
9．错误
【详解】十三届全国人大四次会议表决通过“十四五”规划体现了人民代表大会（而不是人大代表）行使了决定权。故该观点错误。
【点睛】
10．正确
【详解】“十四五”规划中，民生福祉类指标数量创新高，这说明我国政府以人民为中心，是人民的政府，故判断该观点正确。
11．错误
【详解】认识具有反复性，人们对一个事物的正确认识往往要经过从实践到认识、在从认识到实践的多次反复才能完成。真理属于正确的认识。“十四五”规划的编制历时3年，数次征求各方意见和建议，可见认识具有反复性。
故本题说法错误。
12．错误
【详解】各民主党派围绕“十四五”规划的编制积极建言献策，表明各民主党派积极参政议政，而不是人民政协履行参政议政职能，故题干说法错误。
13．错误
【详解】认识对实践的反作用具有两重性，正确的认识对实践起着积极的促进作用，错误的认识则对实践起消极的阻碍作用，甚至导致实践的失败。故题中观点错误。
14．错误
【详解】“十四五规划”的出台是国家运用经济手段进行宏观调控，而不是行政手段。
故本题观点错误。
15．正确
【详解】我国在“十四五”规划编制工作中坚持发扬民主、开门问策、集思广益，充分吸收群众期待、专家意见、基层经验等，是我国社会主义民主的生动实践。
故本题观点正确。
16．①习近平和党中央亲自部署“十四五”规划编制工作，体现了中国共产党是我国最高政治领导力量，从政治上领导“十四五”规划编制工作，坚持科学、民主、依法执政。②人民群众积极参与，发挥了人民的主体作用，体现了人民的主人翁地位和意识，我国的民主最广泛最真实最有效。③国务院、人大等国家机关多次调研，最后由第十三届全国人民代表大会第四次会议通过，体现了国家机关依法履职，通过人民代表大会，把党的主张、人民的意志，变成国家意志。④“十四五”规划编制工作的进程体现了，通过人民代表大会制度，实现了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。
【分析】背景素材：“十四五”规划
考点考查：“中国共产党的领导”和“人民当家作主”的相关知识
能力考查：描述和阐述事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为材料体现类主观题，需要获取材料有效关键词，调用相关知识进行分析。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：习近平总书记亲自部署→可联系党的领导、科学民主依法执政。
关键词②：编制工作开展网上征求意见，群众留言100多万条→可联系人民在国家的地位、民主权利等。
关键词③：国务院和全国人大根据党中央部署，为此也进行了多次调研；2023年3月，第十三届全国人民代表大会第四次会议，通过了关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议→可联系人民代表大会制度、民主集中制等。
第三步：整合信息，组织答案，注意教材信息与材料、时政信息相结合。
17．C
【详解】①：材料涉及的是是政党协商，而不是政协协商，①与题意不符。
②④：从材料中中美两国政治体制的对比可以看出，制度优势是国家的最大优势，中国共产党和参政党之间亲密合作优于美国两党的竞争，因此我们要坚定制度自信，②④符合题意。
③：我国实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党是执政，各民主党派是参政党，并非共同拥有决策权，③错误。
故本题选C。
18．A
【详解】①③：浙江多样化的城乡类型，犹如一个缩小版的中国，，其实现共同富裕的模式也适用于其它地区，能够为全国探索出一套可复制可推广的制度经验。这说明矛盾的普遍性和特殊性相互联结，普遍性存在于特殊性之中，①③符合题意。
②：矛盾普遍性存在于特殊性之中，特殊性中包含着普遍性，而不是普遍性包含特殊性，二者不是相互包含的关系，②错误。
④：要在矛盾普遍性指导下研究特殊性，④说法错误。
故本题选A。
19．C
【详解】C：同学们搜集到的信息：建立社会主义市场经济体制；全面深化改革；深化党和国家机构改革；对全面深化改革和实行高水平对外开放作出部署。整个体现了改革开放的发展历程，因此最适宜的主题应是改革开放只有进行时，没有完成时，C符合题意。
ABD：从同学们搜集到的信息来看，ABD均不适宜表达这些信息内容的主题。
故本题选C。
20．C
【详解】①：理论作为意识有正确和错误之分，只有正确理论才能正确指导人们开展实践，促进事物的发展，①说法错误。
②：意识可以能动地指导人们改造世界，即通过实践把观念的东西变成现实的东西，创造出符合人们目的的客观事物。我国在“十四五”规划指引下，多方面引导人工智能助推我国经济高质量发展，②符合题意。
③：立足整体的基础上把握部分才能实现整体的最优目标，“立足人工智能场景需要”是立足局部，③说法错误。
④：我国各部委出台具体的治理意见，从科技伦理规范、应用场景创新、司法工作融合等方面引导人工智能助推我国经济高质量发展，体现了事物要经历肯定、否定、否定之否定的发展过程，④符合题意。
故本题选C。
21．C
【详解】②④：北京市人民政协专门协商机构，开展履职活动，围绕助力“十四五”规划实施等重点议题建言咨政，在首都治理体系中的优势充分彰显，②④符合题意。
①：人大代表行使提案权，①错误。
③：组织实施中长期发展规划的主体是政府，不是政协，市政协只是围绕助力“十四五”规划实施等重点议题形成调研报告和提出意见、建议，③错误。
故本题选C。
22．D
【详解】A：材料没有涉及博采众长，A排除。
B：材料强调的是党提出规划建议，国务院开展规划编制工作，广泛征求意见，社会公众通过各种渠道建言献策，最后，全国人大通过规划纲要，这不涉及法律面前人人平等，维护宪法和法律的权威，B排除。
C：以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，C排除。
D：党的十九届五中全会审议通过“十四五”规划建议，国务院开展“十四五”规划编制工作，广泛征求意见，社会公众通过多种渠道建言献策，专家论证、咨询；“两会”召开，政协讨论，全国人大通过《十四五规划纲要》，这体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，D正确。
故本题选D。
23．C
【详解】①：小步调整体现要注重量的积累，不是果断抓住时机促成质变，①前后不匹配，排除。
②：综合考虑各种因素，统筹兼顾，体现了树立全局观念，延迟退休改革要统筹兼顾，②正确。
③：“分类推进”体现了矛盾共性和个性相互联结，③正确。
④：社会意识具有相对独立性，而且弹性退休体现矛盾特殊性原理，④排除。
故本题选C。
24．①政府进行科学宏观调控，通过经济政策充分发挥消费的基础性作用和投资的关键作用，扩大内需，稳定经济增长。②毫不动摇地鼓励、支持引导非公有制经济发展，持续优化营商环境，激发民营经济活力。③推动有效市场和有为政府更好结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，维护公平竞争的市场秩序，构建全国统一大市场，助推经济高质量发展。④大力发展数字经济，加强新型基础设施建设，培育壮大新动能，推动经济高质量发展。
【分析】背景素材：各地各部门贯彻落实党中央2023年经济工作决策部署
考点考查：社会主义市场经济体制的基本特征、“两个毫不动摇”、推动经济高质量发展等有关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于体现类主观题，设问要求回答我国是如何推动经济高质量发展的，需要调用社会主义市场经济体制的基本特征、“两个毫不动摇”、推动经济高质量发展等有关知识分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：相关部门出台了一系列新的政策→可联系政府进行科学宏观调控。
关键词②：一系列真招实策着力激发民间投资活力→可联系毫不动摇地鼓励、支持引导非公有制经济发展。
关键词③：打破地方保护和市场分割，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动→可联系推动有效市场和有为政府更好结合。
关键词④：组建国家数据局，稳步推进新型基础设施建设→可联系大力发展数字经济，培育壮大新动能。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
25．①认识具有反复性，认识受到主客观条件的限制。我国对共同富裕的认识过程有过片面、有过曲解，甚至有过弯路。
②认识具有无限性和上升性，追求真理是一个永无止境的过程。从共产党成立之初的初心和使命，到新中国成立之初毛泽东提出的富强目标，到改革开放初邓小平关于社会主义本质的论断，再到以习近平同志为核心的党中央把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，我们一直在实现共同富裕的道路上探索，对共同富裕的认识和理解仍在不断丰富发展。
③在实践中不断认识和发展真理、检验和发展真理。我国在实现共同富裕的道路上与时俱进，开拓创新，为促进共同富裕创造了良好条件。
【分析】背景素材：我国对共同富裕的探索历程
考点考查：“追求真理是一个过程”的有关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问要求阐述我国对共同富裕的探索历程，需要调用“追求真理是一个过程”的有关知识，知识限定具体明确，可以知识为线索，检索材料有效信息分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：对共同富裕的认识过程有过片面、有过曲解，甚至有过弯路→可联系认识具有反复性。
关键词②：我们对共同富裕的认识和理解仍在不断丰富发展→可联系认识具有无限性和上升性。
关键词③：在实现共同富裕的道路上与时俱进，开拓创新→可联系在实践中不断认识和发展真理、检验和发展真理。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
26．针对一些重大问题，中共中央都同民主党派、政协委员等协商，听取意见和建议，这体现了人民政协履行政治协商的职能。
人民政协履行民主监督的职能，重点监督党和国家重大改革举措、重要决策部署贯彻执行情况，充分发挥协商式监督的特色优势。
政协委员在工作中深入调研，建言献策，向中国共产党提出自己的意见和建议，做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，履行了参政议政的职能。
【分析】背景材料：2023年人民政协将迎来74华诞
考查知识：人民政协的职能
考查能力：调动和运用知识、描述和阐释事物
学科素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步，审设问。明确本题考查的知识范围是人民政协的职能，设问指向是结合材料分析政协的职能。本题较为简单，可依据政治协商、民主监督、参政议政的知识来作答。
第二步，审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：每逢涉及一些重大问题如十四五规划、十九大报告、修宪及其他事关国计民生的决策，中共中央都同民主党派、政协委员等协商，听取意见和建议→可联系政治协商。
关键词②：深入调研，建言献策，做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事→可联系参政议政。
关键词③：人民政协也发挥着重要的民主监督职能，重点监督党和国家重大改革举措、重要决策部署贯彻执行情况，充分发挥协商式监督的特色优势→可联系民主监督。
第三步，整合信息，组织答案。注意设问要求与材料信息、课本知识的结合。
答案第1页，共2页
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