资源简介

第一单元 各具特色的国家
国体与政体
1.2国家的政权组织形式（教学设计）
【课程标准及解读】
课程标准：了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性。
解读：国体即国家性质，是指社会各阶级再国家中的地位。政体是国家的政权组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。任何国家都是国体与政体的统一。国体与政体的关系是内容与形式的关系，国体决定政体，政体体现国体。国家性质的变化，往往会引起政权组织形式的变化。国家是阶级矛盾不可调和的产物，其本质是一个阶级统治其他阶级的工具。国家具有阶级性。政体具有相对独立性。由于历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等不同，相同国体的国家也会采用不同政体，即不同的政权组织形式。
【教材分析】
本节课的内容是高中思想政治选择性必修一《当代国际政治与经济》第一单元第一课的第二框题。本框题包含“人民代表大会制度”、“民主共和制和君主立宪制”和“议会制和总统制”三目，通过介绍现代国家政体的分类标准，介绍政体的多样性及特点，通过本框的学习进一步帮助学生提升对中国特色社会主义道路的认识与理解，培养制度自信，树立总体国家安全观。
【学习目标】
1.能理解政体对国家治理的重要性，增强透过政治现象认识和分析事务本质的能力。
2.能够明确现代国家政体的分类标准，并选取典型国家，说明君主立宪制、民主共和制、议会制、总统制、半总统制等国家管理形式各自的特点，提高对比分析能力。
3.能够结合现实成就，深刻认同人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是适合我国国情、保障中华民族复兴的好制度。
【教学重点】人民代表大会制度的优势；政权组织形式的多样性及特点
【教学难点】政权组织形式的多样性及特点
【教学方法】情境探究法与议题式教学相结合
【教学过程】
环节一：全书内容逻辑和单元整体介绍
第一单元《各具特色的国家》从理论上介绍参与国际政治与经济活动的主体；第二单元《世界多极化》从政治维度讲述当今世界发展趋势；第三单元《经济全球化》从经济维度讲述当今世界发展趋势；第四单元《国际组织》介绍当今国际社会日益重要的行为体。
第一单元结构体系：
环节二：新课学习
教师活动：
温故知新：国体和政体的关系。
情境——他们是谁？（多媒体呈现大国政要照片）引入课题。
围绕总议题——如何认识多样的政体？引领学生结合多媒体了解本课课标要求、学习目标和必备知识。
学生活动：结合新闻，新旧知识衔接。
教师活动：
呈现议学情境：英美政局的动荡
材料一：英国政局——2022年9月，随着在位70年之久的伊丽莎白二世辞世，英国王位第一顺位继承人查尔斯王子自动继位成为新的英国君主，2023年5月6日举行了加冕仪式。2023年11月当地时间13日，英国首相苏纳克突然改组内阁，内政、外交、卫士和社会福利大臣等多个职位被调整，让人猝不及防！最受关注的是首相解雇了苏拉·布雷福曼内政大臣职务，任命原外交大臣詹姆斯·克莱弗里为外政大臣，前首相大卫·卡梅伦接替外相位置。
材料二：美国政局——2020年美国总统大选，民主党候选人拜登战胜共和党候选
人特朗普当选美国第46任总统。2024年1月，美国2024年总统提名人选举将正式拉开帷幕。
与前几次选举不同的是，民主党对2024年总统提名选举日程做了大幅修改。2023年10月7日，美国前总统、2024年美国大选共和党总统候选人特朗普在艾奥瓦州向支持者发表讲话。艾奥瓦州是美国第一个以举行党团会议作为总统提名人选举的州，民主党主张在2024年大选中废除该州的这一地位。
学生活动：阅读教材，结合英美两国政局变动，从国家元首的产生、职权和政府与议会关系两个角度分别概括英国、美国政体的特点。 然后结合多媒体议学提示完善问题答案
教师活动：结合多媒体知识讲解。
民主共和制和君主立宪制
类 型 民主共和制 君主立宪制
划分依据 国家元首的产生方式和职权
区别 国家元首 产生方式 选举 世袭
国家元首 职权范围 宪法法律范围内实施 国家元首权力受到法律限制
形成原因 革命彻底 革命不彻底
典型国家 美国、德国、法国 英国、日本、西班牙
联 系 国体决定政体，都是资产阶级统治的工具
二：议会制、总统制、半总统制
类 型 议会制 总统制 半总统制
划分依据 立法机关与行政机关的关系
区别 权力中心 议会 总统 总统
元首权力 象征性 拥有实权 一定的行政权力
行政机关与立法机关的关系 政府由议会产生 对议会负责 受议会监督 总统由选民选举产生 不对议会负责 受议会监督 总统由选举产生 是国家元首不是政府首脑 总理对议会负责
典型国家 德国、英国、日本 美国 法国
联 系 资本主义政权组织形式
教师活动：呈现议学情境
（图片略）
材料：中国日报网2023年电：枪支暴力一直是美国社会的毒瘤。在美国党派政治、选票政治、金钱政治的诸多弊端交织下，控枪问题迟迟得不到有效解决。美国的集团政治和选举政治为拥枪团体提供了合法渠道，使其能够大搞金钱攻势，影响政客们在枪支问题上的立场。于是，在行政、立法、司法三个权力分支的不断拉扯中，民众对美国可以在真正意义上实现控枪的信心被消磨殆尽。有美国媒体悲观地断言，只要政府部门继续无所作为，只要联邦最高法院继续支持拥枪，只要国会继续陷入党争和瘫痪，“枪支暴力就是美国永远无法结束的瘟疫”。
天眼新闻：美国枪支泛滥的根源在于，个人持枪权很早就被写入了美国宪法第二修正案。要想从根本上解决枪支泛滥问题，就得启动修宪程序。但多年以来，控枪立法讨论总是在拥枪派和控枪派的严重对立中陷入僵局；而美国联邦最高法院依据宪法第二修正案做出的裁决，也往往不利于枪支管控。
学生活动：结合上述材料，完成下列议学活动：
（1）美国民主遭遇控枪困境的原因有哪些？
（2）民主是用来解决人民需要解决的问题的，控枪困境表明美国民主已经失灵。请谈谈你的认识。
（3）结合议学关键信息提示完善议学活动答案。
教师活动：结合多媒体进行知识讲解
注意：民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
教师活动：
结合多媒体呈现议学情境：
民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。一个国家民主不民主，关键在于是不是真正做到了人民当家作主。
——习近平在中央人大工作会议上的讲话
2022年 ，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会第十三场——新时代坚持和完善人民代表大会制度的进展和成就
一是加强党对人大工作的全面领导。召开中央人大工作会议，完善党领导人大工作的制度机制。把实施宪法提高到了一个新的水平。通过了第五个宪法修正案，加强宪法实施和监督……
二是把宪法实施提高到一个新的水平。党中央把宪法实施摆在治国理政的突出位置，推动宪法与时俱进、全面实施。
三是中国特色社会主义法律体系日臻完善。全国人大及其常委会新制定法律69件，修改法律237件。编纂民法典.制定和修改国家安全法、反外国制裁法等20多部法律，十年来，共有217件次的法律草案向社会公布征求意见，收到120多万人次提出的380多万条意见建议。
四是实行正确监督、有效监督、依法监督。十年来，全国人大常委会共听取审议有关监督工作的情况的报告150多件，检查50多部法律的实施情况，共开展专题询问25次，专题调研45项，助力经济社会发展和改革攻坚任务。聚焦人民群众急难愁盼，如生态环保、预算决算审查监督地方政府债务，加强对监察、司法工作监督，维护社会公平正义。
五是更好发挥人大代表作用。最近完成了新一轮全国县、乡两级人大换届选举，以直接选举方式产生了260多万名县、乡两级人大代表。人大的协商体现在调研、座谈、论证、审议、公开征求意见等各方面，人大通过的法律、作出的决定决议，都是在广泛听取意见、充分凝聚共识的基础上依法进行表决的。认真办理代表提出的4648件议案，84028件建议，做到了件件有回音、有落实，推动解决了一批人民群众普遍关心的突出问题。组织全国人大代表开展调研和视察，支持人大代表就近参加代表之家、代表联络站的活动，密切联系群众，推动解决群众关心的突出问题，努力做到民有所呼、我有所应。
······
学生活动：结合上述材料，谈谈十年来人民代表大会制度建设，是如何发挥制度优势实现人民当家作主的？并结合议学提示完善答案。
教师活动：结合多媒体进行知识讲解。
三.、人民代表大会制度
（一）为什么：
1.地位：我国的根本政治制度，中国人民当家做主的重要途径和最高实现形式，中国政治文明的重要制度载体。
2.产生：符合中国国情和实际，历史和人民的选择
3.优势：
①体现社会主义国家性质，保证人民当家作主
②决定着其他具体制度：在政治制度体系中居于核心地位，其他制度由人民代表大会通过立法创制，受其统领制约。
③保障实现中华民族伟大复兴
二、态度（怎么办）：长期坚持、不断完善
【知识链接——必修三】人民代表大会制度：（1）构成：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。（2）组织和活动原则：民主集中制
（3）优势：是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势：保障了人民当家作主；动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设；保证国家机关协调高效运转；维护国家统一和民族团结。
教师活动：多媒体课件呈现易混易错。
学生活动：判断并说明理由。
1.议会制共和制与议会制君主立宪制的共同点：议会拥有立法权和行政监督权、政府由议会产生并对议会负责( √ )
2.在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。( × )
【解析】在议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。
3.在总统制国家里，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。( × )
【解析】在总统制国家里，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
4.在议会制国家中，国家元首总揽国家的行政权力，向议会负责。( × )
【解析】在议会制国家中，政府总揽国家的行政权力，向议会负责，国家元首是虚位元首。
5.民主共和制国家和君主立宪制国家都实行议会制。( × )
【解析】从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。因此，这是两种不同的划分方式。
6.法国总统由选民选举产生,有权停止和解散议会( √ )
【课堂总结】
环节三：夯实基础 提升素养
1．我国人民代表大会制度不同于西方的议会制度。下列对表格内容理解正确的是（ ）
制度类别 经济基础 国家性质 代表的阶级利益
人民代表大会制度 生产资料社会主义公有制 人民民主专政的社会主义国家 维护和实现广大人民群众的利益和意志
西方议会民主制度 生产资料资本主义私有制 资产阶级专政的资本主义国家 维护和实现资产阶级的利益
A．国体决定政体，政体体现和服务国体
B．国体决定政体；国体相同，政体也相同
C．人民代表大会制度是我国的国家结构形式
D．人民民主专政是人民代表大会制度的表现形式
【答案】A
【详解】A：材料中指出中西方国家的国家性质不同决定了中西方的政体的不同，政体体现和服务国体，A正确。B：政体具有相对独立性，国体相同，政体受到政治、经济、历史传统等影响，政体可能会不同，B说法错误。C：我国的国家结构形式是单一制，C说法错误。D：国体决定政体，政体体现国体，人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体，D说法错误。
2．某中学一教师在课堂上讲授世界各国政体时，展示了以下情境：
情境一 情境二
A国国家机构由总统、政府和议会组成，总统掌握一定行政权，总理领导政府，政府对议会负责。 B国总统既是国家元首又是政府首脑，立法权属于议会，司法权属于法院，三权分立制衔。
由此推断（ ）
①A国权力中心是议会，B国权力中心是总统 ②A国和B国都实行民主共和制的结构形式
③两国总统都是本国国家元首，由选举产生 ④两国议会对总统的行政权均有一定的制约
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】①：由材料可知A国是半总统制，B国是总统制，A国的权力中心是总统，不是议会，①错误。
②：A国和B国都实行民主共和制的政权组织形式，而不是结构形式，②错误。③④：根据材料，两国总统都是本国国家元首，由选举产生；两国议会对总统的行政权均有一定的制约，③④正确。
3．2023年8月9日，某国总统正式批准由总理提交的关于解散本届国民议会的建议。9日早些时候，该国总理在国民议会发表讲话说，10日他将与国民议会反对党领袖举行磋商，并在宪法规定的3天时间内共同决定出看守政府总理的人选。看守政府总理将负责组建看守内阁，在下届国民议会和政府产生前处理国家事务。由此可以推断，该国（ ）
①实行总统制政体，总统是国家的代表 ②实行议会制政体，政府以议会为基础产生
③政府首脑可以提请国家元首解散议会 ④政府首脑由内阁总理担任，要对总统负责
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【详解】②：通过“该国总理与国民议会反对党领袖举行磋商，并在期限内共同决定出看守政府总理的人选。看守政府总理将负责组建看守内阁，在下届国民议会和政府产生前处理国家事务”可以推断出该国实行议会制政体，政府以议会为基础产生，②符合题意。③：通过“某国总统批准了由总理提交的关于解散本届国民议会的建议”可以推断出政府首脑可以提请国家元首解散议会，③符合题意。①：在总统制中，总统既是国家元首又是政府首脑，某国总统批准了由总理提交的关于解散本届国民议会的建议。据此，可以推断该国一定不是总统制，①不符合题意。④：通过材料可以推断出该国是议会制政体，政府总揽国家行政权力，政府不向总统负责，④不符合题意。

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