资源简介

第一单元 各具特色的国家
国家的结构形式
第一框 主权统一与政权分层
教学目标：
1、理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。
2、明确主权国家的权利和义务。
核心素养：
政治认同：我国在国际社会中坚定捍卫国家主权。
科学精神：正确认识各国中央与地方分权的原因。
公共参与：解析国家的结构形式，提高政治认同。
教学重难点：
教学重点：国家主权的含义、地位、表现，主权国家的基本权利；中央和地方权力划分。
教学难点：理解捍卫国家主权对国家的重要意义；我国中央与地方的职权划分。
【教学过程】
新课导入
一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。独立自主地决定国家的结构形式，是国家主权的重要体现，也是国家主权的有机组成部分。
观看《邓小平会见撒切尔夫人》
思考：结合材料，谈谈你对维护国家主权的认识。
一、国家主权
1、含义：是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
①研究对象：现代国家
②依据：法理依据
③特点：统一的、不可分割的，至高无上的、排他性的
④性质：政治权力
2、地位
国家主权是一种自主自决的最高权威
没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回
3、表现
对内表现：是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以否决或驳回。
对外表现：独立自主性的对外交往是国家主权的最重要体现。
对外表现：独立自主性的对外交往是国家主权的最重要体现。
4、重要性：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
5、主权国家的基本权利:
①独立权：独立处理内政、外交事务、不受他国控制和干涉
②管辖权：
对人：本国公民和侨民
对物：含驻外使领馆
③平等权：国际法上地位平等
外交上有权使用本国文字
④自卫权：防御：国防建设
自卫：抵抗入侵
观看《论十大关系》
思考：谈谈你对中央与地方关系的理解。
二、中央与地方
1、中央政府：一个统一的国家只能有一个中央政府。
2、行政区划
①必要性 ：当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行 直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划, 通常是为了管理上的便利和有效而产生的
②影响因素：行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
3、我国行政区域的类型:一般行政地方 、民族自治地方 、特别行政区
4、中央与地方权力的划分
①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。
②中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。
思考：结合宪法的上述规定，列举实例，说明我国国务院与地方各级人民政府之间的关系。
5、我国中央与地方职权划分
（1）我国中央与地方职权划分
①最本质的特征
②最大优势
③最大优势
（2）中央和地方各级国家机构要按照民主集中制原则划分职权
① 集中：地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央
② 民主：在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、积极性
课堂练习
1．下列对国家主权的认识正确的是
①国家主权是国家最高权力机关所固有的
②国家主权不能分割
③国家主权是国家中央政权机关所固有的
④国家主权是以国家为范围的
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①②③④
2．我国之所以维护国家主权，是因为（ ）
A．国家主权对外具有至高无上性
B．主权是一个国家的生命和灵魂
C．主权是一个国家存在的依据
D．主权是国家的根本属性
3．“中国护照关键时刻能帮我们回家。”利比豆战乱、也门危机、尼泊尔地震，我国政府反应快速，在第一时间派出飞机和舰艇迅速撤离滞留公民和侨胞，让我们感受到祖国的力量和温暖。这表明
A．管辖权是主权国家的基本权利
B．国家主权具有对外独立性
C．自卫权是主权国家的基本权利
D．国家地位由国家力量决定
4．2019年国务院印发了《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》，出台了关于调整中央与地方收入划分改革的三大举措，对进一步理顺中央与地方财政分配关系，落实减税降费政策，具有重要意义。这一调整（ ）
A．将改变中央和地方国家机构的组织活动原则
B．削弱了地方政府的行政权力
C．有利于充分发挥中央和地方两个积极性
D．有利于中央与地方权力的分立和制衡
5．从中央与地方的关系看，下列表述正确的是（ ）
A．中央与地方的权力划分，是由国家元首决定的
B．大部分国家通过唯一的中央政府进行直接的管理
C．各国中央与地方的关系是相同的
D．一个统一的国家只能有一个中央政府
6．我国宪法规定，国家机构实行民主集中制的原则。下列对民主集中制原则理解正确的是
A．民主集中制是我国的政体
B．民主集中制是我国的国体
C．民主集中制就是在集中的基础上实行民主
D．民主集中制能充分发挥中央和地方的积极性
参考答案
C、B、A、C、D、D

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