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森林草原的
火花最无情
2024年世界森林日森林草原防火主题宣传
International Day of Forests
2024.03.21
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目录
森林草原火灾是什么
01
森林草原防火行政首长负责制
02
要承担法律责任的草原用火行为
03
遭遇森林草原火灾如何救与自救
04
进入林区的“五不烧”和“五不准”
05
CONTENTS
森林草原火灾
是什么
2024年世界森林日森林草原防火主题宣传
PART-01
森林草原火灾，是指失去人为控制，在森林内和草原上自由蔓延和扩展，对森林草原、生态系统和人类带来一定危害和损失的林草火燃烧现象。森林草原火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。大面积森林火灾被联合国列为世界八大主要自然灾害之一，也是公共突发事件之一。
森林草原火灾是什么
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什么是森林草原火灾？
根据云南自然条件和森林草原火灾发生规律，《云南省森林防火条例》规定：
森林草原火灾是什么
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森林草原防火期、森林草原高火险期如何划分
每年12月1日至次年6月15日为全省森林草原防火期。
每年3月1日至4月30日为全省森林草原高火险期。
在森林草原防火期，由于冬春持续干旱、风干物燥，森林草原易燃，须高度警惕和严防森林草原火灾。
森林草原火灾是什么
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森林草原火灾有什么危害？
森林草原火灾不仅严重破坏森林草原资源和生态环境，而且会对人民生命财产和公共安全产生极大的危害，对国民经济可持续发展和生态安全造成巨大威胁。
具体危害表现在如下几个方面：
（1）烧毁森林草原植被资源
（2）危害野生动物
（3）引起水土流失
（4）使下游河流水质下降
（5）引起空气污染
（6）威胁人民生命财产安全
森林草原火灾是什么
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引发森林草原火灾的火源有哪几大类？
天然火源是在特殊的自然地理条件下产生的热源，主要包括雷击火、火山爆发、陨石降落、滚石火花和泥炭自燃等。人为火源是指人为野外用火不慎而引起的火源，可分为生产性火源（如烧垦、烧荒、烧木炭、机车喷漏火、开山崩石、放牧、狩猎和烧防火线等）和非生产性火源（如野外做饭、取暖、用火驱蚊驱兽、吸烟、上坟烧纸、小孩玩火等）。
引起森林草原火灾发生的火源，通常可分为两大类，即天然火源和人为火源。
人为火源还包括故意放火纵火。在人为火源引起的火灾中，以上坟烧纸、开垦烧荒、吸烟等引起的森林草原火灾最多。管好火源是做好森林草原防灭火工作的关键。
森林草原火灾是什么
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什么是燃烧三要素？
森林草原燃烧需要可燃物、火源和氧气三者相互作用才能形成，这三者就是森林草原燃烧三要素，简称燃烧三角。
森林草原可燃物指森林草原中所有的有机物质，如乔木、灌木、草类、苔藓、地衣、枯枝落叶、腐殖质和泥炭等。
影响森林草原火灾的主要气象因子有哪些？
影响森林草原火灾的主要气象因子有降水、温度、相对湿度、风速、风向等。这些气象因子与森林草原火灾的发生、发展密切相关。森林草原火险天气等级预测预报主要考虑这些气象因子。
森林草原火灾是什么
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森林草原火险等级是怎样划分的？
国务院草原行政主管部门根据草原火灾发生的危险程度和影响范围等，将全国草原划分为极高、高、中、低4个等级的草原火险区。
森林草原火险等级划分五个等级，分别为一级、二级、三级、四级、五级。其中三级、四级、五级为高森林火险等级。
一级
为难以燃烧的天气，可以用火；
二级
为不易燃烧的天气，可以用火，但是可能走火；
三级
为能够燃烧的天气，要控制用火；
四级
为容易燃烧的高火险天气，林区应停止用火；
五级
为极易燃烧的最高等级火险天气，要严禁一切野外用火。
森林草原火灾是什么
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森林火险预警信号分哪几个等级？
依据森林火险等级及未来发展趋势由森林草原防灭火指挥机构所发布的预警信号，共划分为中度危险、较高危险、高度危险、极度危险4个等级，依次为蓝色、黄色、橙色、红色预警信号，其中橙色、红色为高森林火险预警信号。
森林草原火灾是什么
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森林火灾分为哪几个等级？
按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。
受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的。
一般森林火灾
受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的。
较大森林火灾
受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的。
重大森林火灾
受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。
特别重大森林火灾
森林草原防火
行政首长负责制
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PART-02
森林草原防火行政首长负责制
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什么是森林草原防火行政首长负责制？
我国森林草原防火实行地方各级人民政府行政首长负责制，即是指省长、市长、县长、乡长“四长”负责制，一级抓一级，各级政府对辖区内的森林草原防火工作，实行统一领导、统一组织、统一指挥。森林草原防火行政首长负责制涵盖了森林草原火灾预防和扑救的全过程，预防要落实，扑救要措施到位。
我省以推行“林长制”为契机，建立了省、州、县、乡、村、组6级森林草原防灭火“网格化”管理责任机制，形成横向到边、纵向到底全覆盖责任体系。
森林草原防火行政首长负责制
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什么是五个100%的野外火源管理制度
森林草原防火期内，林区农户要100%与村民小组长签订森林草原防火安全责任书；
防火检查站、哨、卡对进入林区的人员要100%进行实名登记；
林区生产用火要100%执行计划用火许可证制度；
痴、呆、聋、哑、精神病人要100%落实监护责任人；
对违规用火要100%进行查处和责任追究。
森林草原防火行政首长负责制
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森林草原防火期内，林区用火有什么规定？
因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需野外用火的，应当经县级人民政府批准，并按照要求采取防火措施，严防失火；需要进入森林草原防火区进行实弹演习、爆破等活动的，应当经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准，并采取必要的防火措施；中国人民解放军和中国人民武装警察部队因处置突发事件和执行其他紧急任务需要进入森林草原防火区的，应当经其上级主管部门批准，并采取必要的防火措施。
森林草原防火期内，禁止在森林草原防火区野外用火。因特殊情况需要用火的，必须严格申请批准手续，并领取野外用火许可证。
要承担法律责任
的草原用火行为
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PART-03
要承担法律责任的草原用火行为
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哪些草原用火行为要承担法律责任？
在草原防火期内，经批准的野外用火未采取防火措施的；
在草原上作业和行驶的机动车辆未安装防火装置或者存在火灾隐患的；
在草原上行驶的公共交通工具上的司机、乘务人员或者旅客丢弃火种的；
在草原上从事野外作业的机械设备作业人员不遵守防火安全操作规程或者对野外作业的机械设备未采取防火措施的；
在草原防火管制区内未按照规定用火的。违反《草原防火条例》规定，有上述行为之一的，由县级以上地方人民政府草原防火主管部门责令停止违法行为，采取防火措施，消除火灾隐患，并对有关责任人员处200元以上2000元以下罚款，对有关责任单位处2000元以上2万元以下罚款；拒不采取防火措施、消除火灾隐患的，由县级以上地方人民政府草原防火主管部门代为采取防火措施、消除火灾隐患，所需费用由违法单位或者个人承担。
遭遇森林草原火灾
如何救与自救
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PART-04
遭遇森林草原火灾如何救与自救
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森林草原火警专用报警电话是多少？发现森林草原火灾如何报警？
“12119”是全省统一的森林草原火警专用报警电话。任何人发现森林草原火情可直接拨打“12119”报警，并报告火情发生的时间、地点(县、乡、村及具体地名、山名)、林相、火势大小或危险程度、有无重要设施等;此外，还应报告报警人的姓名、身份、联系方法等情况。
遭遇森林草原火灾如何自救？
遭遇森林草原火灾时，一定要保持清醒头脑。
一是及时报警，让外界知道你的位置和处境，争取救援或指导自救；
二是积极自救，快速转移避险。千万不要随意选择方向盲目乱逃，否则容易被浓烟烈火所困。要正确判断风向，切不可与火赛跑，一旦顺风而逃，极易被大火追上并围堵住。不能往山顶方向逃生，随着烟气上升，山火向山顶方向扩展会较快。要用沾湿的毛巾或衣服，捂住口鼻，包住头，并沿着逆风方向，向下或横跑，选择植被稀疏的路线逃生。当被大火围困时，应选择植被稀疏的空旷地方，俯卧避险，脚朝火冲来的方向，扒开浮土把脸贴近湿土，双手压在胸前。如有水沟、水塘、河流等，可跳入水中避险。
遭遇森林草原火灾如何救与自救
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扑火安全十二要素是指什么？
扑救森林草原火灾不得动员老人、残疾人、孕妇和儿童参与扑火。
扑火队员必须接受扑火安全培训。
遵守火场纪律，服从统一指挥和调度，严禁单独行动。
时刻保持畅通的通讯联系。
扑火人员需配备必要的装备，如头盔、防火服、防火手套、防火靴和扑火工具。
密切注意观察火场天气变化，尤其要注意午后扑救森林草原火灾伤亡事故高发时段的天气情况。
密切注意观察火场可燃物种类及易燃程度，避免进入易燃区。
注意火场地形条件，扑火队员不可进入三面环山、鞍状山谷、狭窄草塘沟、窄谷、向阳山坡等地段直接扑打火头。
扑救林火时应事先选择好避火安全区和撤退路线，以防不测。
一旦陷入危险环境，要保持清醒的头脑，积极设法进行自救。
扑救地下火时，一定要摸清火场范围，并进行标注，以免误入火区。
扑火队员体力消耗极大，要适时休整，保持旺盛的体力。
进入林区的
“五不烧”和“五不准”
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PART-05
进入林区的“五不烧”和“五不准”
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不准在林区内乱扔烟蒂、火柴梗;
1
不准在林区燃放爆竹、焰火;
2
不准在林区内烧火驱兽;
3
不准在林区内烧火取暖、烧烤食物;
4
不准在林区内玩火取乐。
5
防火路不合格不烧；
1
防火人员及扑火工具未到位不烧；
2
天气干燥三极风以上不烧；
3
上山火不烧;
4
四级（含四级）以上天气不烧。
5
五不准
五不烧
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