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第四单元 国际组织
第八课 主要的国际组织
第一框题 ：日益重要的国际组织（教学设计）
【课程标准及解读】
课程标准：阐释《联合国宪章》倡导的国际关系基本准则，评析联合国在国际事务中发挥的作用。
解读：1.《联合国宪章》倡导的国际关系基本准则
《联合国宪章》的制定和联合国的诞生是现代国际关系史上的一件大事，也是第二次世界大
战后规划和平体制的一项重大成就，它反映了各国民众的和平愿望。联合国创立的首要目标是维护世界和平，保障各国安全。
为了维护国际和平和确保联合国的顺利发展，《联合国宪章》规定了联合国本身及其会员国
应遵循的基本原则：本组织系基于各会员国主权平等之原则；各会员国应一秉善意，履行其依本宪章所担负之义务，以保证全体会员国由加入本组织而发生之权益；各会员国应以和平方法解决其国际争端，避免危及国际和平、安全及正义；各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力，或以与联合国宗旨不符之任何其他方法，侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立；各会员国对于联合国依本宪章规定而采取之行动，应尽力予以协助，联合国对于任何国家正在采取防止或执行行动时，各会员国对该国不得给予协助；本组织在维持国际和平及安全之必要范围内，应保证非联合国会员国遵行上述原则；本宪章不得认为授权联合国干涉在本质上属于任何国家国内管辖之事件，且并不要求会员国将该项事件依本宪章提请解决；但此项原则不妨碍第七章内执行办法之适用。
《联合国宪章》所倡导的国际关系基本准则，体现了各会员国主权平等，要求各会员国在解
决国际争端、处理国际关系时遵循联合国宗旨，履行相应义务。国
2.联合国在国际事务中发挥的作用
对于联合国在国际事务中发挥的作用，我们要有全面、正确的认识。一方面，联合国在维护
世界和平、保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用，在协调国际社会的经济和社会发展活动中作出了贡献。联合国是世界上最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，除负有在政治上维护世界和平与安全的责任外，还在经济、社会、文化、教育、卫生、环境、发展、人权和国际法等领域进行着有意义的工作，因此成为世界上许多国际组织的核心。另一方面，联合国也有其失误和不足。例如：联合国在成立之初的一段时期成为了美国主导的霸权工具；联合国事务在某些方面依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响；对一些大国不正当行为的制约能力依然有限；当今世界新出现的威胁与挑战阻碍联合国作用的有效发挥；等等。
同时，我们也应该看到，随着世界多极化与经济全球化的发展，当今国际格局发生了巨大变
化，联合国旧有体制和观念也需要与时俱进适应新形势，为更好地承担起维护世界和平、促进人类共同发展的使命，联合国的改革势在必行。中国坚定维护多边主义，坚定支持联合国的改革，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，推动构建人类命运共同体。
【教材分析】
本课由引言和三框组成。引言是本课的导人，意在引导学生感知国际组织在国际舞台中的存在，了解国际组织的重要作用，知道国际组织并非离自己的生活很远，而是与人们的日常生活息息相关，进而拉近学生与国际组织的距离，提高学生学习本课内容的积极性。
第一框“日益重要的国际组织”，从一般层面讲述国际组织的概念、分类与机构，在此基础
上，讲述国际组织的发展历史及其在当今国际社会中所发挥的作用。第二框“联合国”，讲述了联合国这一在当代国际社会最具代表性的世界性国际组织，主要讲述联合国成立的历史背景、目的以及《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则，详细阐述联合国的主要机构及其职能，并进一步讲述联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥的重要作用。第三框“区域性国际组织”，从成立、宗旨、机构、作用及其与中国的关系等方面，具体阐述了欧洲联盟、亚太经合组织、东南亚国家联盟、非洲联盟等在当今国际社会具有典型代表性与重要影响力的区域性国际组织。三框的逻辑关系是：从一般到个别，从全球到区域。在讲述国际组织一般性、常识性内容的基础上，再具体讲述世界性国际组织与区域性国际组织。在选取具体的国际组织时，遵循重要性、典型性原则，引导学生全面、系统认识当今世界的国际组织。
第一框“日益重要的国际组织”，包括两目。第一目“国际组织的分类与机构”，主要是介绍国际组织的概念与分类，讲述一般情况下国际组织的主要机构。第二目“国际组织的产生及作用”，介绍国际组织产生与发展的历史，并从宏观层面介绍国际组织的活动领域以及国际组织的作用与局限性。这两目的内容是本单元的知识基础与学习起点，两目通过由浅人深的方式，引导学生从整体上认识国际组织，同时为下文的讲解做好铺垫。
【学习目标】
1.能够根据基础性信息辨识国际组织类型；能够通过生活体验感知国际组织的作用，知道国际组织是当今国际社会日益重要的行为体，是全球治理的重要载体。
2.能辩证认识国际组织的作用，支持国际组织为促进世界和平与发展发挥更大作用的意愿。
【教学重点】国际组织的分类标准、作用、运行机制、产生的根源
【教学难点】国际组织的分类标准、作用、运行机制、产生的根源
【教学方法】情境探究法与议题式教学相结合
【教学过程】
环节一：全书内容逻辑和单元整体介绍
第一单元《各具特色的国家》从理论上介绍参与国际政治与经济活动的主体；第二单元《世界多极化》从政治维度讲述当今世界发展趋势；第三单元《经济全球化》从经济维度讲述当今世界发展趋势；第四单元《国际组织》介绍当今国际社会日益重要的行为体。
第四单元结构体系：
环节二：新课学习
教师活动：
1.介绍本框课标要求、学习目标、必备知识。
2.多媒体呈现本框内容结构。
3.介绍本课总议题及环节：
总议题：如何全面认识国际组织？
环节一：国际组织是什么？
环节二：国际组织有何用？
4.播放视频
学生活动：观看视频并回答：新闻中提到了哪些国际组织？
【议学提示】联合国，联合国教科文组织、欧盟。
学生活动：说一说，怎么识别国际组织？ 你还能说出一些其他国际组织的名称吗？
学生活动：这是在我国外交部网站上公布的国际和地区组织，你比较熟悉的有哪些？
教师活动：结合多媒体知识总结
学生活动：练一练：判断下列国际组织的类型
【议学提示】
总结提示：⑴政府间国际组织在名称上往往有“国”或“国家”：如：金砖国家、二十国集团
非政府间国际组织就没有；如世界能源理事会、红十字会与红新月会国际联合会
⑵世界性国际组织在名称上一般有“世界”“国际”：如国际货币基金组织
区域性国际组织在名称上一般有区域名称，如“非洲”“东南亚”；如欧盟
⑶专门性国际组织在名称上一般有专业名称，如“奥林匹克”“卫生”“经济”等；
如：世界卫士组织
⑷对于比较特殊的、不符合这些特点的重要国际组织，必须专门记忆。
如世界气象组织（WMO）是政府间国际组织。
教师活动：呈现议学情境
【红十字国际委员会组织机构】 （1）代表大会：最高权力机构。制定工作原则和总政策并监督委员会的全部活动。代表大会由国际委员会委员组成。委员以自行遴选的方式在瑞士公民中选举产生，每4年选举1次。（2）执行理事会：负责指导日常事务和监督行政管理工作，成员由代表大会选举产生。
【红十字会与红新月会国际联合会组织机构】（1）大会：最高权力机构，由其成员国家红会的代表组成，每两年举行1次。（2）领导委员会：大会闭幕期间的最高决策机构，由主席、5名副主席、20名国家红会成员以及财务委员会主席、审计和风险委员会主席、青年委员会主席组成。（3）秘书处：负责日常工作。秘书长为最高行政长官，由领导委员会推荐、主席任命。
【国际奥委会组织机构】主要为大会、执委会和秘书处。
【亚洲开发银行组织结构】 亚行组织结构由理事会、执董会和管理层组成。
【地球观测组织组织机构】 地球观测组织全体会议是最高决策机构，每年召开1次；部长级峰会在更高层面上指导地球观测组织发展，原则上每4年召开一次；执行委员会在全会闭会期间行使全会权利。另设有计划管理委员会、秘书处等执行机构。
学生活动：分析材料，总结国际组织一般都设有哪些机构？
【议学提示】议事和决策机构、执行机构、秘书处。
教师活动：结合多媒体知识总结
教师活动：呈现议学情境——
现代意义的国际组织产生于19世纪初期，至今已经有两百多年历史。发端至今，国际组织因其组织功能的有效发挥和运行机制的逐步完善而得到了世界各国的广泛认可。冷战结束以后，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，各国相互联系和依存日益加深，推动各类国际组织如雨后春笋般大量涌现，深刻影响着全球政治经济的运行和走向，在一些领域更是发挥着主权国家无法替代的作用。有学者因此提出——“21世纪是国际组织的世纪。”
国际组织是全球治理的重要主体，是国际交往的高级形式，是实现成员国共同利益的工具。当今世界，作为国际社会的成员，国家无论大小强弱，都会或多或少加入一些国际组织，带动了国际组织数量得以快速增长。据国际协会联盟统计，1909年全球各类国际组织只有213个，1956年增加到1117个，1990年猛增到26656个，81年间增加了124倍。2020年，各种类型的国际组织总数已超过73000个，遍布世界200多个国家和地区，且每年还在以1200个以上的速度迅猛增加
——材料来源：中国人大网
学生活动：结合材料谈一谈为什么会出现国际组织？
教师活动：结合多媒体知识总结
学生活动： 请根据你的理解，找出左右两栏之间的对应关系并连线。
【议学提示】
教师活动：呈现议学情境——
【红十字会与红新月会国际联合会主要活动】宣传红十字运动原则，救灾，备灾，与各国红十字会或红新月会合作开展各项人道主义工作。
【亚太经合组织主要议题】 作为区域经济合作论坛，APEC主要讨论与全球和区域经济有关的议题，如贸易和投资自由化便利化、区域经济一体化、互联互通、经济结构改革和创新发展、全球多边贸易体系、经济技术合作和能力建设等。
【联合国宗旨】维护国际和平与安全；发展国际间以尊重各国人民平等权利及自决原则为基础的友好关系；进行国际合作，以解决国际间经济、社会、文化和人道主义性质的问题，并促进对于全体人类的人权和基本自由的尊重。
【二十国集团主要活动】 2008年国际金融危机前，G20每年举行财长和央行行长会。G20迄今已举行过18次峰会、2次特别峰会、1次全球健康峰会和1次视频峰会，主要讨论全球重大经济金融热点问题，为推动世界经济复苏及国际金融体系改革作出重要贡献。每次G20峰会前不定期举行协调人会议及财长和央行行长会，以及贸易、劳工就业、农业、能源、数字经济、卫生等专业部长会议。
学生活动：结合上述材料概括总结国际组织有哪些作用？
教师活动：结合多媒体知识总结
教师活动：呈现议学情境——
今年年初，沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚成为金砖国家正式成员，金砖成员国数量从5个增加到10个。此次金砖扩员不仅进一步扩大了金砖合作机制的代表性和影响力，也有助于提升新兴市场国家和发展中国家在国际舞台上的话语权，为加强全球治理注入了新动力。金砖国家都是所在地区具有重要影响力的国家，是世界经济复苏不可忽视的推动力量，在带动地区和国际经济贸易合作方面发挥着重要作用。
金砖合作机制建立以来，金砖国家在国际事务中始终积极倡导多边主义与和平合作的理念，强调通过平等对话与协调合作解决国际争端。在冷战思维和单边主义抬头的国际背景下，金砖国家始终维护联合国宪章宗旨和原则，致力于以政治手段解决重大国际和地区问题，这契合世界和平发展的潮流，增加了金砖合作机制在全球范围的吸引力和感召力。
新兴市场国家和发展中国家过去20年对世界经济增长的贡献率高达80%，但也有一些最不发达国家面临发展困难，迫切需要开展更多国际合作。金砖扩员将推动开放包容的南南合作进一步深化。这有利于落实联合国2030年可持续发展议程，促进国际社会的共同发展繁荣。
学生活动：结合材料谈一谈你对金砖国家这一国际组织的作用的认识？【议学提示】维护成员国共同利益、促进多领域进行国际交流与合作、共同捍卫国际公平与正义、践行多边主义，促进国际关系民主化、促进世界和平与发展。
教师活动：多媒体课件呈现易混易错。
学生活动：判断并说明理由。
国际组织是国际社会的基石。（ × ）
【解析】主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。
非政府间国际组织基于其公益性和一定程度的志愿性特征，在国际事务中总是发挥着积极作用。（ × ）【解析】非政府间国际组织在一些方面发挥着重要作用。但是，也有一些非政府间国际组织为个别大国服务，成为个别大国向其他国家渗透的工具。
按照成员性质，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。（ × ）
【解析】按照成员性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。
国际组织的权力高于会员国，可凌驾国家主权之上，各会员国要服从和服务于国际组织的利益。（ × ）
【解析】国际组织不能凌驾于国家主权之上，它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益。
国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的强制力。（ ×）
【解析】国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力，但不具备强制力。
国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，反映了生产力发展的水平和要求。（ √ ）
【课堂总结】
环节三：夯实基础 提升素养
一、单选题
1．（2024上·湖南衡阳·高三校联考期末）中国的调解被称为“东方智慧”。根据中国与有关国家签署的《关于建立国际调解院的联合声明》，决定以条约为基础、由各国共同协商建立国际调解院。在中国政府的鼎力支持下，国际调解院筹备办公室成立。这将为和平解决各类国际争端提供友好、灵活、经济、便捷的调解服务。由此可见（ ）
①中国积极为解决国际争端提供全球法治公共产品
②主权国家的自卫权是建立国际调解院的根本原因
③以和平方式解决国际争端是当今国际交往的宗旨
④国际调解院将成为协调国际关系的政府间国际组织
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①：中国的调解被称为“东方智慧”。中国积极为解决国际争端提供全球法治公共产品，在中国政府的鼎力支持下，国际调解院筹备办公室成立，①符合题意。
②：维护国家利益是国际调解院得以建立的根本原因，②说法错误。
③：以和平方式解决国际争端是方式，不是当今国际交往的宗旨，③说法错误。
④：以条约为基础、由各国共同协商建立国际调解院，将为和平解决各类国际争端提供友好、灵活、经济、便捷的调解服务。可见，国际调解院将成为协调国际关系的政府间国际组织，④符合题意。
故本题选B。
2．（2024下·河北保定·高二河北阜平中学校考开学考试）世界中医药学会联合会(简称世界中联)的宗旨是增进世界各国(地区)中医药团体、机构之间，中医药学与世界各种医药学间的交流与合作，加强学术交流、信息交流、成果交流，提高中医药业务水平，继承和发展中医药学，促进中医药国际传播与发展，促进中医药进入各国医疗卫生保健体系，为人类的健康作出更大贡献。由材料可知，世界中联属于（ ）
A．区域性、一般性国际组织 B．世界性、专门性国际组织
C．政府间、世界性国际组织 D．政府间、专门性国际组织
【答案】B
【详解】B：世界中联的宗旨是增进世界各国(地区)中医药团体、机构之间，中医药学与世界各种医药学间的交流与合作，以提高中医药业务水平，继承和发展中医药学，促进中医药国际传播与发展，促进中医药进入各国医疗卫生保健体系，可见，世界中联属于世界性、专门性国际组织，B正确。
ACD：世界中联的成员主要是团体和机构而不是主权国家和地区，是向全世界开放的，具有专业职能的国际组织，所以它不是政府间国际组织，也不是区域性、一般性国际组织，ACD排除。
故本题选B。
3．（2024下·湖北·高二校联考阶段练习）下图为一组纪念邮票展品，关于这些国际组织，下列说法成立的有（ ）
①都是政府间的国际组织，成员主要是主权国家
②都以共同体的方式来实现成员国的共同目标
③在这些国际组织中中国都是创始国，都发挥着重要作用
④都具有自主性的特点，代表各成员国的共同利益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①④：材料中的纪念邮票涉及的国际组织分别是二十国集团、亚太经合组织、联合国，这三者都是政府间的国际组织，成员主要是主权国家。都具有自主性的特点，代表各成员国的共同利益，①④符合题意。
②：欧盟以共同体的方式来实现成员国的共同目标，②错误。
③：中国不是亚太经合组织的创始国，③不选。
故本题选B。
课堂结束语：谢谢观看。有一句话送给大家：独木不成林，单丝不成线。
（汉·崔骃《达旨》）

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