资源简介

1.2　治国安邦的总章程
学习目标
1.认识国家机构及相互关系。
2.了解宪法设置国家机构行使国家权力,理解民主集中制原则。
3.理解宪法严格规范权力运行的原因和要求。
◎素养目标:认同我国宪法的核心价值追求,增强宪法意识。
◎学习重点:规范权力运行。
【预习导学】
课时线索
依据宪法设置国家机构→授予国家机构职权→规范国家权力运行→保障公民的合法权益→宪法是治国安邦的总章程
重点梳理
设置国家机构 国家机构的组成及相互关系 我国的一切权力属于　 　。　 　是人民行使国家权力的机关。其他国家机关由人民代表大会产生,对它负责,受它　 　
设置国家机构行使国家权力 宪法设置国家机构,授予国家机构特定职权;国家机构依据　 　行使权力,以实现和　 　人民的根本利益
国家机构的组织原则 中华人民共和国的国家机构实行　 　的原则
规范权力运行 宪法的核心价值追求 　 　,这是宪法的核心价值追求
宪法和法律对国家权力运行的规定 (1)国家权力必须在　 　限定的范围内行使。 (2)对国家机关及其工作人员来说,必须　 　,不得懈怠、推诿。 (3)国家权力必须严格按照　 　行使。 (4)国家权力的行使不能任性,　 　必须为,　 　不可为
【答案】重点梳理
人民　人民代表大会　监督　宪法　维护　民主集中制　规范国家权力运行以保障公民权利
宪法和法律　依法行使权力　法定的途径和方式　法定职责　法无授权
【合作探究】
议题一 设置国家机构
◆我国宪法第三条规定的主要内容如图所示。
◆我国宪法第三条规定:“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”习近平总书记指出,坚持民主集中制是保证党的创造力、凝聚力、战斗力,保证党的团结统一的重要法宝。
　　议学问题1　上图说明了什么
议学提示:从国家机构的产生及相互间的关系的角度进行说明。
　　议学问题2　我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现在哪些方面
·学习小助手·
　　民主集中制是党的根本领导制度和工作制度,是正确处理党的领导与国家治理体系各部分关系的根本原则,是我国国家组织形式和活动方式的基本原则。历史证明,民主集中制是中国特色社会主义制度的最大特点,也是中国共产党的最大制度优势,是党和国家保持生机活力的重要法宝。
【答案】议题一
议学问题1　提示:人民是国家的主人,国家的一切权力属于人民;人民代表大会是人民行使国家权力的机关;各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督;国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
议学问题2　提示:在国家机构与人民的关系方面,国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位;在中央与地方国家机构的关系方面,中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则;在国家机关内部作出决策、决定时,实行民主集中制。
当堂检测
民主集中制是我国国家机构组织和活动的重要原则。下列体现这一原则的有 ( )
①十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了爱国主义教育法　②某市环保部门加大对城市河水污染问题的监管力度　③某市计划在2024年新建10所中小学校　④各地方政府积极响应国务院的号召,加强景区景点安全监管
A.①③　　　　　　B.①④
C.②③ D.②④
【答案】当堂检测B
议题二 规范权力运行
党的十八大以来,习近平总书记深刻把握党风廉政建设规律,突出强调对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子。但现实生活中,仍有部分国家干部对此置若罔闻。2023年7月20日,山东省青岛市中级人民法院一审公开开庭审理了中国联合网络通信集团有限公司原党组副书记、总经理李某某受贿、滥用职权一案。李某某在任职期间,滥用职权,造成国有资产大量损失。检察机关提请以受贿罪、滥用职权罪追究李某某的刑事责任。
　　议学问题1　为什么要强调对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子
　　议学问题2　从规范国家权力运行的角度,谈谈上述材料给我们的启示。
议学提示:应从规范国家权力运行的要求角度思考。
【答案】议题二
议学问题1　提示:①权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。②规范国家权力运行以保障公民权利,这是宪法的核心价值追求。③只有依法规范权力的运行,才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
议学问题2　提示:①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据,不能超越权限行使权力,也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。②对国家机关及其工作人员来说,权力就是责任,责任就要担当,必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按照法定程序行使权力的行为,都是违法行为。④国家权力的行使不能任性,法定职责必须为,法无授权不可为。
·学习小助手·
　　权力清单主要包含两层意思:一是明确权力边界,即政府该管什么、不该管什么,哪些该审批、哪些不该审批,到底有哪些程序和流程等,都用制度形式定格下来,让政府做到“法无授权不可为”;二是实行政务公开,即权力清单不是内部掌握,而要求“晒”出来,置于公众和社会的监督视野之下。
变式训练
(教材P17探究与分享)负责审核家电以旧换新商家资格的国家工作人员李某由于审核不细致,给国家造成了九百多万元损失。最终,李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。这告诉我们 ( )
A.国家的一切权力属于人民,这是宪法的核心价值追求
B.国家机关工作人员必须依法行使权力、履行职责
C.我国的国家机构实行民主集中制的原则
D.任何超越权限、滥用职权的行为均应承担刑事责任
【答案】变式训练B
思维导图
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