资源简介

6.3　国家行政机关
学习目标
1.说出国家行政机关的性质、职权。
2.说出国家行政机关与国家权力机关的关系,懂得行政机关必须全心全意为人民服务。
3.解释行政机关必须依法行政。
◎素养目标:关注行政机关依法行政,培养和提高合作探究学习的能力。
◎学习重点:行政机关的性质、职权。
【预习导学】
课时线索
重点梳理
国家权力机关的执行机关 国家行政机关的构成 我国行政机关由　 　及其领导的地方各级人民政府组成
国家行政机关的性质 国家行政机关是国家　 　的执行机关,负责贯彻执行国家　 　通过的有关法律、决议和决定
行政机关的职权 行政机关的层级 国务院,即中央人民政府,是我国最高　 　,统一领导地方各级人民政府
依法行政的要求 行政机关要坚持法定职责必须为、　 　,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服　 　
【答案】重点梳理
国务院　权力机关　权力机关　行政机关　法无授权不可为　懒政、怠政
【合作探究】
议题一 国家权力机关的执行机关
材料一　小明周末随父母到镇政府办事,他发现政府大院内有很多部门:财政所、经管站、水管站、林业站、文化站、畜牧站、农业站、环境保护办公室、食品安全办公室、政法综治办公室……他们每到一个部门办事,都受到热情接待,事情都能顺利办成。
材料二　2024年1月以来,某市人大常委会先后通过11项关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视,多次召开政府常务会议、市长办公室会议进行专题研究部署,对每一项决议、决定迅速贯彻落实,由市政府办公室牵头跟踪督办,并以书面形式及时向市人大常委会报告。
　　议学问题1　镇政府属于哪一类国家机关 该机关的性质是什么
　提示:国家行政机关。行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关,是国家权力机关的执行机关。
　　议学问题2　为什么每一个政府部门都要热情地为人民服务
议学提示:从政府部门权力的来源、政府部门的宗旨角度进行探究。
　提示:人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民,是人民授予的。行政机关必须全心全意为人民服务。
　　议学问题3　从材料二的内容看,市政府与市人大是什么关系
　提示:市政府是市人大的执行机关,负责贯彻执行市人大通过的有关法律、决议和决定。市政府由市人大产生,对市人大负责,受市人大监督。
【答案】议题一
议学问题1　提示:国家行政机关。行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关,是国家权力机关的执行机关。
议学问题2　提示:人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民,是人民授予的。行政机关必须全心全意为人民服务。
议学问题3　提示:市政府是市人大的执行机关,负责贯彻执行市人大通过的有关法律、决议和决定。市政府由市人大产生,对市人大负责,受市人大监督。
·学习小助手·
　　行政机关是指依法行使国家权力、执行国家行政职能的机关。从广义上讲,行政机关是一级政府机关的总称,即国家政权组织中执行国家法律,从事国家政务、机关内部事务和社会公共事务管理的政府机关及其工作部门。从狭义上讲,行政机关仅指政府机关内部的综合办事机构,即办公厅(室),它是在行政首长直接领导下处理各种事务、辅助进行全面管理工作的机构。
当堂检测
2023年5月21日,国务院办公厅印发了《关于推进基本养老服务体系建设的意见》,并发出通知,要求各级地方政府部门结合实际认真贯彻落实,从而更好保障老年人生活。这说明国务院 ( )
①具有最高行政权,可以随意行使权力　②全心全意为人民服务　③是最高行政机关,依法行使对权力机关的监督职能　④是最高行政机关,统一领导地方各级人民政府
①②　 B.①③　 C.②④　 D.③④
【答案】当堂检测C
议题二 行政机关的职权
材料一　2023年3月17日,国务院总理在主持召开新一届国务院第一次全体会议时强调,要全面加强政府自身建设,把政治建设摆在首位,大兴调查研究之风,认真落实机构改革任务,坚持严格依法行政,提高创造性执行效能,为完成各项目标任务提供有力保障。
材料二　为确保权力清单落到实处,W市十分重视配套制度建设,以此来扎好权力清单规范运行的“笼子”。据悉,在进一步完善现有平台的基础上,W市政府还将权力清单纳入电子监察平台,对每一个事项、每一个办理环节都设定办理时限,责任到岗到人,实行绩效考核的自动化。根据电子监察平台的运行结果,对不正确履职、拖沓履职者进行责任追究,实现从权力清理规范到位向监督管理到位的深化,推动法治政府建设和干部依法行政的现代化。
　　议学问题1　根据材料一,谈谈政府应怎样严格依法行政。
　提示:行政机关必须严格遵照宪法和法律,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
　　议学问题2　根据材料二,谈谈W市政府落实权力清单的重要意义。
议学提示:“意义”类问题,可以用“有利于……”“有助于……”的形式,本题可以从有助于依法行政、有利于加强对行政权的监督和制约和深化行政体制改革等方面进行探究。
　提示:①有助于防范行政不作为、乱作为,克服懒政、怠政;②有利于加强对行政权的监督和制约,切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿,真正实现“让权力在阳光下运行”;③有利于深化行政体制改革,建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府。
【答案】议题二
议学问题1　提示:行政机关必须严格遵照宪法和法律,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
议学问题2　提示:①有助于防范行政不作为、乱作为,克服懒政、怠政;②有利于加强对行政权的监督和制约,切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿,真正实现“让权力在阳光下运行”;③有利于深化行政体制改革,建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府。
·易混点辨析·
　　观点　政府管得越多越好,管得多说明政府是好政府。
点拨　这种观点是错误的。①从政府的宗旨来看,衡量一个政府的好坏,就是要看其是否全心全意为人民服务,实现社会公共利益的最大化。②从政府的职能来看,衡量一个政府的好坏,就是要看其是否促进经济社会发展和进步。③从权力的行使来看,衡量一个政府的好坏,就是要看其该管的是否管得住、管得好,做到法定职责必须为,勇于负责、敢于担当;不该管的就要放权,做到法无授权不可为,不能“越位”“错位”。
变式训练
(教材P89 拓展空间)法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政府的基本特征。积极推进法治政府建设,就要 ( )
①坚持依法执政,严格遵照宪法和法律　②坚持法定职责必须为、法无授权不可为　③坚决纠正不作为、乱作为,克服懒政、怠政　④加强对行政权的监督和制约,预防失职渎职等问题
A.①②③ B.①②④
C.①③④ D.②③④
【答案】变式训练D
思维导图
2

展开更多......

收起↑