资源简介

6.4　国家监察机关
学习目标
1.复述国家监察机关的性质、职责。
2.明确监察委员会与其他国家机关的关系,懂得监察全覆盖的意义。
3.解释监察委员会依法独立行使监察权。
◎素养目标:关注监察机关行使职权的案例,增强法治意识。
◎学习重点:监察机关的性质、职责。
【预习导学】
课时线索
重点梳理
行使监察 权的机关 监察委员会的性质 监察委员会是行使　 　的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展 　 　工作
监察机关与国家权力机关的关系 国家监察机关由国家　 　产生,对它负责,受它监督
监察机关的职责 　 　职责;　 　职责;　 　职责
【答案】重点梳理
国家监察职能　廉政建设和反腐败　权力机关
监督　调查　处置
【合作探究】
议题一 行使监察权的机关
材料一　2023年上半年,各级纪检监察机关全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以开展全国纪检监察干部队伍教育整顿为契机,下大气力整治管党治党不严、“灯下黑”问题,坚持严字当头、一严到底,强化教育纯洁思想,清理整顿纯洁组织,刀刃向内自剜腐肉,坚决清除害群之马。
材料二　生活中,个别干部干涉监察机关行使职权,对此,2023年8月4日的《中国纪检监察报》载文指出,纪检监察机关要严格执行监察法等法律法规,执纪执法必严、违纪违法必究,促进党员干部特别是领导干部带头维护纪法尊严、模范遵守党规国法,形成遵规守纪守法的高度自觉。
　　议学问题1　根据材料一,请说明监察委员会的性质。
　　议学问题2　根据材料二,说明监察机关应怎样依法行使职权。
议学提示:从监察委员会独立行使监察权,与司法机关和执法部门互相配合、互相制约,有关部门应予以协助等方面分析。
【答案】议题一
议学问题1　提示:监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
议学问题2　提示:①监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。③监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应根据监察机关的要求依法予以协助。
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　　公权力是国家权力或公共权力的总称,是法律、法规规定的特定主体基于维护公共利益的目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
当堂检测
四川在扫黑除恶行动中,针对重点案件实行纪检监察、公安机关“双专班”侦办,各地纪检监察、政法机关建立协同办案机制,通过联合调查、“双专班”办案等方式,实现扫黑除恶与“打伞破网”同频共振、相互助力。这告诉我们 ( )
A.监察机关与行政机关、司法机关职责相同,在涉及贪腐案件中可共同参与调查审理
B.监察机关办理相关案件时,与司法机关、执法部门互相配合,互相制约
C.监察机关在行使职权时,应自觉接受司法机关的各种意见和要求
D.对于各类违纪违法行为,监察机关都应直接处理
【答案】当堂检测B
议题二 监察机关的职责
S省纪委监委依法对W某进行了立案审查调查并对其采取了留置措施。留置期间,调查人员通过认真细致的思想政治工作,并对玉器、字画进行了鉴定,确认估值近千万元。在铁一般的证据面前,W某很快交代了其作为分管公路局的领导长期利用职权收受他人贿赂的犯罪事实。经S省监察委员会会议研究决定,将W某涉嫌职务犯罪问题移送到当地检察机关依法审查。
　　议学问题1　结合材料,谈谈对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查有何意义。
议学提示:可以从预防和减少腐败、保持公权力的廉洁性等方面分析。
　　议学问题2　监察委员会的处置职责有哪些具体内容
【答案】议题二
议学问题1　提示:对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查,能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
议学问题2　提示:①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉;②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定;③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;④对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提出公诉;⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
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　　对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。“问责”是指监察委员会根据问责的有关规定,对不履行或者不正确履行职责的,按照惯例权限对负有管理责任的领导人作出问责决定,或者向有权作出问责决定的机关提出问责建议。问责的对象是公职人员中的领导人。
变式训练
(教材P93 阅读感悟)某市监察委员会结合平时在监督检查、查办案件中发现的问题隐患,向有关部门提出监察建议。这体现出监察机关具有 ( )
①监督职责　②调查职责　③处置职责　④建议职责
A.①②③　　　　　B.①②④
C.①③④ D.②③④
【答案】变式训练A
思维导图
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