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第五课 我国的根本政治制度
思维导图
知识梳理
【知识整合】
1个国家权力机关：人民代表大会。
1个组成人员：人大代表。
2大职权：人大的职权和人大代表的职权。
3者的统一：党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
4个优势：人民代表大会制度的优越性。
5.2《人民代表大会制度：我国的根本政治制度》教案
一、教学目标
1. 知识目标：学生能够理解人民代表大会制度的含义、地位和作用。
2. 能力目标：通过学习，培养学生分析问题和理解政治制度的能力。
3. 情感目标：增强学生对人民代表大会制度的认同和对国家政治制度的自信。
二、教学重难点
1. 重点：人民代表大会制度的含义、特点和优越性。
2. 难点：理解人民代表大会制度是适合中国国情的根本政治制度。
三、教学方法
1. 讲授法：讲解基本概念和知识。
2. 讨论法：组织学生讨论相关问题。
3. 案例分析法：运用实际案例加深学生理解。
四、教学过程
1. 导入：通过提问或展示相关图片、视频等方式，引入人民代表大会制度的主题。
2. 知识讲解：
介绍人民代表大会制度的含义和特点。
阐述人民代表大会制度的地位和作用。
一、我国的政权组织形式
1.人民代表大会制度的内涵
人大制度的含义：人民代表大会制度是按照民主集中制的原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
理解：
原则：按照民主集中制原则
组成：由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会
作用：作为人民行 使国家权力的机关
组织：国人 民代表大会组织其他国家机关
目的：实现人民民主专政历史任务
实质：政权组织形式
2.实行人民代表大会制度的原因
（1）人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义性质决定的。
（2）中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
3.人民代表大会制度的地位
（1）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（2）理解根本政治制度中的“根本”（反映了人大制度的特点）
①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
二、人民代表大会制度的优势
1.优势
（1）原因：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
（2）表现
①人民代表大会制度保障了人民当家作主。
人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。
②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态积极投身于社会主义现代化建设。
人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
③人民代表大会制度保证了国家机关的协调高效运转。
人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家机关始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作、协调一致地履行职责。
④人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
2.坚持完善人民代表大会制度
（1）原因：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根 本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。
（2）要求：必须长期坚持，不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
【特别提醒】(1)人大统一行使国家权力，不是具体行使国家权力，其它国家机关才是具体行使国家权力。国家司法机关指法院和检察院，法院独立行使审判权、检察院独立行使检察权；国家监察机关指监察委员会，独立行使监察权；国家行政机关是政府；某国家机关行使自身的权力也体现了民主集中制；不能说人大与其他国家机关之间是制衡的关系，也不能说领导与被领导关系，也不是相互监督的关系，而是监督与被监督的关系；也不能说其他国家机关是人大的职能部门、组成部门或所属部门；全国人大除了产生一府两院和监察委员会，还能够产生中央军委和国家主席，地方各级人大只能产生一府两院和监察委员会。
【特别提醒】区别国家权力机关、最高国家权力机关、立法机关、其它国家权力机关、法律监督机关
国 家 机 关 国家权力机关 最高国家权力机关 全国人民代表大会及其常委会
地方国家权力机关 地方各级人民代表大会及其常委会
国家立法机关 全国人民代表大会及其常委会 （国家立法机关只有一个）
其它国家机关（一府一委两院） 国家行政机关 国务院，各级政府
国家审判机关 最高人民法院，地方各级人民法院
国家检察机关 最高人民检察院，地方各级人民检察院 （法律监督机关）
国家监察机关 国家监察委员会，地方各级监察委员会（职权：监督、调查、处置）
(2)人大可以监督宪法和法律的实施，但是人大代表是协助宪法和法律的实施；宪法规定监督宪法实施的国家机关是全国人大或者全国人大常委会，检察院是我国专门的法律监督机关，监督法律的实施。
(3)一切权力属于人民不等于人民直接行使国家权力，广大人民间接行使国家权力，人大代表才是直接行使国家权力，但是人大代表不能直接管理国家事务，只是参与国家事务管理。
3. 案例分析：选取一些与人民代表大会制度相关的具体案例，让学生分析讨论，加深对该制度的理解。
4. 小组讨论：组织学生进行小组讨论，如“人民代表大会制度对我国社会发展的重要意义”等问题。
5. 总结归纳：对本节课的内容进行总结，强调人民代表大会制度的重要性。
6. 作业布置：让学生查找一些人民代表大会的具体实践，了解其在现实生活中的作用。
五、教学反思
在教学过程中，要注意引导学生积极参与讨论，关注学生的反馈，及时调整教学方法和内容，以确保学生对知识点的理解和掌握。
六、课后检测练习
1．2023年8—9月，全国人大常委会安全生产法执法检查组赴山西、内蒙古等6省（区）开展实地检查，委托北京、黑龙江等8省（区、市）人大常委会对本行政区域内安全生产法贯彻实施情况进行检查。此次执法检查（ ）
①促进安全生产法全面有效实施，以高水平安全保障高质量发展
②是全国人大领导地方人大、参与地方事务管理的具体措施
③推动依法治安、依法保安，为安全生产工作提供制度保证
④表明我国人民代表大会制度坚持民主集中制的组织和活动原则
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．2022年4月18日，十三届全国人大常委会第三十四次会议在北京人民大会堂举行。会议听取了期货和衍生品法草案、职业教育法修订草案、体育法修订草案、黑土地保护法草案、妇女权益保障法修订草案。《中华人民共和国期货和衍生品法》、新修订的《中华人民共和国职业教育法》获得通过。这表明全国人大常委会（ ）
①是法律监督机关，监督法律的实施
②依照法定程序行使审议权，审议通过国家法律
③作为全国人大的常设机关，坚持民主集中制原则
④依照法定程序行使立法权，坚持科学民主立法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．今年是全国人民代表大会成立70周年。70年来特别是改革开放40多年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”提供了重要制度保障。这表明人民代表大会制度（ ）
①是符合我国国情和实际的好制度
②具有强大生命力和显著的优越性
③保证了国家机关的协调高效运转
④是中国人民当家作主的重要途径
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．习近平指出，在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。这表明人民代表大会制度（ ）
①是我国的最高国家权力机关和政权组织形式
②是植根于人民之中具有强大生命力的根本政治制度
③是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式
④彰显了人民直接管理国家权力的民主政治优越性
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．某班同学从河北省人民代表大会官网上查阅到以下信息：
2023年以来，井陉矿区人大常委会结合当地实际，健全并规范人大代表议事厅工作机制，着力打通基层民主议事渠道，推动解决群众就业问题。
作为“数字人大”改革试点，沙河市人大不断拓展“智慧人大”建设深度，推动数字技术与人大履职深度融合。代表工作室、网格化履职、民意直通车等形式延伸了工作触角，努力实现代表与人民群众联系“零距离”、人大代表述职全覆盖。
“县人大把优化营商环境监测点放在我们项目上，让我们的发展底气更足了。”某有限公司负责人参加元氏县优化营商环境固定监测点授牌仪式时说。
据此可知（ ）
①人民代表大会制度保证了国家机关高效运转，为经济发展保驾护航
②地方人大促进人大代表密切联系群众、为人民服务并接受人民监督
③人民代表大会制度在政治生活中体现人民当家作主，维护人民利益
④人大依法行使监督权和质询权，体现中国特色社会主义的制度优势
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．人大代表提出建议，是参加行使国家权力的重要形式，代表建议办理工作责任重大、使命光荣。十四届全国人大一次会议期间，全国人大代表向大会提出建议8314件，经过国家发展改革委等18个政府单位共同努力，十四届全国人大一次会议期间代表提出的建议已经全部办理完毕并答复代表。由此可知（ ）
①人大代表依照法定程序认真履行法定职责
②我国国家机关按照民主集中制原则协调运转
③国家行政机关对人大代表负责并受其监督
④人大代表有权监督和管理国家各项重大事务
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．材料一 中国进行社会主义现代化建设，必须从中国国情出发，不搞多党轮流执政，不搞指导思想多元化，不搞“三权鼎立”和两院制，不搞联邦制，不搞私有化，确保国家一切权力掌握在人民手中。要确保一切权力属于人民，就必须坚持和完善人民代表大会制度。
材料二 带领拥有14亿多人口的中国走上富强之路，这是中国共产党人创造的最令世界钦佩的奇迹。中国共产党建党周年纪念活动前夕，一些外国政党负责人接受新华社记者专访时，高度评价了中国共产党的执政理念和治国理政能力。“中国共产党已经成功让这个曾经积贫积弱的国家改变了命运。”这是外国政党负责人的普遍看法。他们认为，中国共产党能取得一系列成就主要是因为富有远见，确实把维护人民的利益作为制定政策的基础，能够系统地开展中长期规划与建设，注重加强党内监督，强化组织职能，维持高效运作。
结合材料，运用“我国的根本政治制度”的相关知识，说明我国为什么要坚持人民代表大会制度。
参考解析：
1．B
【详解】②：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，领导各级人大，而全国人大与地方人大之间不存在领导与被领导的关系，且不参与具体事务的管理，②错误。
③：开展安全生产法执法检查能进一步推动依法治安、依法保安，为安全生产工作提供有力的法治支撑，而不是制度保证，③排除。
①：安全生产法是我国安全生产领域的基础性、综合性法律，开展安全生产法执法检查，重点检查安全生产法律法规和安全生产知识的宣传教育和培训情况等内容，有利于促进安全生产法全面有效实施，推动法律宣传普及，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，以高水平安全保障高质量发展，①符合题意。
④：全国人大常委会安全生产法执法检查组赴山西等6省（区）开展实地检查，委托北京等8省（区、市）人大常委会对本行政区域内安全生产法贯彻实施情况进行检查，这体现全国人大行使监督权，表明我国人民代表大会制度坚持民主集中制的组织和活动原则，④符合题意。
故本题选B。
2．D
【详解】①：人民检察院是法律监督机关，①错误。
②：审议权属于人大代表，②错误。
③：全国人大常委会听取草案，最后通过，说明其作为全国人大的常设机关，坚持民主集中制原则，③正确。
④：会议听取了期货和衍生品法草案、职业教育法修订草案、体育法修订草案、黑土地保护法草案、妇女权益保障法修订草案，最后通过《中华人民共和国期货和衍生品法》、新修订的《中华人民共和国职业教育法》，说明全国人大常委会依照法定程序行使立法权，坚持科学民主立法，④正确。
故本题选D。
3．A
【详解】①②：多年以来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”提供了重要制度保障，这说明人民代表大会制度具有强大生命力和显著的优越性，是符合我国国情和实际的好制度，①②符合题意。
③：材料反映的主要是人民代表大会制度在经济发展和社会稳定方面所起到的作用，与保证国家机关协调高效运转无关，③排除。
④：材料反映的主要是人民代表大会制度在经济发展和社会稳定方面所起到的作用，与人民当家作主无关，④排除。
故本题选A。
4．C
【详解】①：全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，①错误。
②③：人民代表大会制度是植根于人民之中具有强大生命力的根本政治制度，是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，②③符合题意。
④：人民代表大会制度规定由人民选举人大代表，代表人民行使管理国家的权力，不是人民直接管理国家权力，④错误。
故本题选C。
5．C
【详解】①：材料体现的是人大积极维护人民利益，没有涉及人大制度保证国家机关高效运转的问题，①不符合题意。
②③：三则材料都是围绕基层人大加强与人民群众直接联系，助力人大代表履职和接受人民群众监督展开的，反映了人民代表大会制度在政治生活中体现人民当家作主，维护人民利益，②③符合题意。
④：质询权是人大代表的职权，④说法错误。
故本题选C。
6．A
【详解】①：人大代表提出建议，是参加行使国家权力的重要形式，代表建议办理工作责任重大、使命光荣，说明人大代表依照法定程序认真履行法定职责，①正确。
②：经过国家发展改革委等18个政府单位共同努力，十四届全国人大一次会议期间代表提出的建议已经全部办理完毕并答复代表，说明我国国家机关按照民主集中制原则协调运转，②正确。
③：国家行政机关对人大负责并受其监督，③错误。
④：全国人民代表大会有权监督和管理国家各项重大事务，④错误。
故本题选 A。
7．（1）根本原因：人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
（2）人民代表大会制度是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是符合中国国情、保证中国人民当家作主的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治最重要的内容。
（3）人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理国中国实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势，人民代表大会制度保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。
（4）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、 依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持，不断完善。

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