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中国古代政治体制的形成与发展
一、先秦时期的政治体制
1.夏朝：约公元前2070年，禹建立了我国最早的 王朝国家夏， 取代禅让制。
2.商朝
（1）内外服制度
①内服：指商王直接控制的
②外服：指 。
（2）有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。
3.西周
（1）政体：贵族等级 制
（2）内容： 是国家最高统治者，控制着 和东都洛邑附近的王畿地区，其他地方则分封给与周天子有 的同姓贵族、异姓 或旧贵族，在各地建立诸侯国。诸侯在国内又分封 ，卿大夫再分封 。
（3）作用：形成 序列
（4）依据： 继承制
（5）权利与义务：诸侯虽享有受封土地的 权，但也要服从 的政令，承担对周王室的 。
（6）政体特征： 制与 制、 制相配合， 分配与 关系相结合
5.原始民主遗存：
（1）君主的权利不是 的，原始 对君主的权利有 作用；
（2）原始民主遗存在春秋各国政治中仍然有一定影响。
二、秦朝君主专制中央集权的建立
1.背景
（1）春秋战国时期，西周贵族等级分封制开始解体；
（2）各国在政治上都进行了重大改革， 专制加强， 体制开始产生。
2.主要内容
（1）皇帝制度
皇帝制度是秦朝政治体制的 ，丞相和诸大臣听命于皇帝，一切政治、军事、法律事务的 权都在皇帝手中
（2）三公九卿
1）内容：①三公指丞相、太尉、御史大夫。丞相是 之长，行政中枢所在；太尉掌管 ；御史大夫是 ，掌管 、 ， 百官
②三公之下是 的机构，泛称“ 卿”。
2）运行：三公九卿共同组成 ，国家重大事情由公卿进行 ，最后由 裁断。
（3）郡县制
1）原因：总结西周 的历史经验
2）表现：地方行政机构分为郡、县两级；郡县主要官吏都由 直接任命
（4）文书
①各级官僚机构以 行政；
②建立了以 为中心的文书传递系统；
③秦朝文书十分繁密；
三、两汉至明清时期的行政演变
（一）、中央行政机制
1.汉朝
（1）汉承秦制，中央行政体制仍为 。但是，中央行政中枢的权力逐渐由丞相府转移到皇帝亲信手中
（2）汉武帝为了加强集权，设立 （或称“内朝”），从而使外朝丞相的权力大大削弱
（3）西汉晚期以后，丞相制被三公制取代， 的权力逐渐增大。
（4）东汉刘秀将 确立为新的行政中枢，三公权利受到削弱
2.隋唐
（1）确立：
① 省、 省和 省，中书门下（也叫 堂）为三省宰相议政场所。
②中书省负责决策， 皇帝的诏令；门下省负责 政令；尚书省负责 ，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
特点：
①相权三分，职权分明：三省的长官同为 。
②节制君权：皇帝所颁布政令，未经政事堂通过，不能施行。
3.宋朝
（1）内容：三省职能废弛瘫痪，另设中书门下省“佐天子，执大政”，其长官“同中书门下平章事”履行 的职权。
（2）特点： 重叠
4.元朝
（1）内容：实行中书省总理全国政务的 中枢体制
（2）特点： 权重
5.明朝
内容：明太祖废除中书省和丞相，丞相制度终结，标志着封建君主专制发展到更高阶段。废除丞相后，明朝逐步建立起 制， 士协助皇帝处理大量政务，成为事实上中央行政的 。
6.清朝
内容：雍正设立 处， 大臣直接秉承皇帝，逐渐成为掌管处理 的中枢。
（二）、地方行政机制
1.汉朝
（1）地方行政体制：郡、县两级制→州、郡、县
（2）主要内容：
①汉承秦制，地方太守下设 （军事）、 （行政）
②郡下设县（或道），县设 或 ，之下有 、 及分曹属吏
③汉初地方行政体制还包括 和
④景帝、武帝后，诸侯国的权利不断被削弱，诸侯国不再对中央构成威胁。
⑤到东汉晚期，原来的检查区“ ”变为一级行政机构
2.魏晋南北朝
（1）地方行政体制： 、 、 三级制
（2）主要内容：主要是州、郡、县三级制，州刺史不仅有 权，还有 权，形成内轻外重、干弱枝强的局面
3.隋唐
（1）地方行政体制： 、 二级制
（2）主要内容：
①隋朝废郡，以州统县，实行州、县二级制
②唐继隋制，把全国划分为 （后增至15道），作为中央派出的 机构。
③安史之乱后，道变成州、县以上的以及 。
④唐中期后，一些战略重地设节度使，后发展到兼并役使州县，拥兵自重，形成
4.宋朝
（1）地方行政体制： 、 、 三级行政体制
（2）内容：
改道为 ，将隋唐时期作为军事管理机构的府变为以及行政区划，形成了路、府、县三级制
5.元朝
（1）地方行政体制： 、 、 、 、 多级行政体制
（2）内容：
①在地方设置 省，掌管一省政务，后演变为地方常设的最高一级行政机构
②行省下设路、府、州、县，形成 行政体制。
6.明清
（1）地方行政体制： 、 、 三级行政体制
（2）内容：
①明朝：
a.废除行省，原行中书省的权力由 、 、 使分割
b.后来朝廷向各省派出 、 ，逐渐总揽一省之权
②清朝：清继明制， 变为一省长官，又设 掌管数省军政大权
③明清：省之下设府（直隶州）。府下设县（州），形成 、 、 三级行政体制。
第2课： 西方国家古代和近代政治制度的演变
一、古希腊罗马的政治制度
角度 雅典 斯巴达 罗马共和国 罗马帝国
国家机构构成 公民大会、议事会、官员和陪审法庭 国王、公民大会、长老会议和监察官 执政官等高级官员、元老院和公民大会 皇帝（元首）、元老院等
主要机构权力 ⑴ 大会是国家最高权力机关，决定国家法律和政策； ⑵ 会参与国家日常管理； ⑶ 是主要司法机关 ⑴ 是名义上的国家最高权力机关； ⑵国王世袭继承，垄断军事统帅权； ⑶ 会议是事实上的最高权力机关和司法机关； ⑷ 拥有主持公民大会、审判国王等重要权力 ⑴ 的主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议； ⑵ 负责向官员提出建议，协调他们的行动； ⑶ 有权立法、宣战、媾和和审判，是罗马国家最高权力机关 （元首）掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行 的重要工具
政治体制 政体 政体 政体 政体—— 制
政治制度特征 公民民主，轮番而治，法律至上，实行分权 实行分权，具有民主色彩 具有浓厚的寡头政治特征 君主集权，实行独裁统治
在古代希腊和罗马，公民仅是少数， 、 和 不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫
B.雅典民主政治的特点：
a.直接民主：公民直接参与城邦政治活动。所有具备公民资格条件的人都可以参加公民大会，这是雅典直接民主的主要体现。
b.主权在民：公民均有参与权、知情权、发言权、选举权、被选举权；各机构内部实行集体负责和少数服从多数的原则；除十将军外，雅典一切官职向各等级公民开放。
c.轮番而治：公民通过抽签选举或轮流坐庄等方式担任公职。陪审法庭、议事会是“轮番而治”的集中体现。
d.崇尚法治：公民之间是平等的，“法律面前人人平等”是雅典民主政治运行的基本政治原则。
e.集体领导：集体决策，少数服从多数。议事会、公民大会是其集中体现。
f.权力制约：城邦的全体公民对官吏实行监督和制约，如陶片放逐法、官吏任期制、陪审法庭等。
C.雅典民主的评价：
①积极：
②局限：
a.民主性质的原始性：仅是一种颇为原始的直接民主形式，只适用于小国寡民的城邦
b.民主范围的狭隘性：是建立在奴隶制基础之上的，是奴隶主贵族的民主，是少数人的民主，广大的奴隶、外侨和妇女等被排除在民主殿堂之外。
c.运作方式的随意性：抽签选举和轮流坐庄的参政方式，意味着素养不同的人享有同等的国家管理权，很可能会导致国家权力的滥用和误用。
二、中古西欧的封建制度
1.中古西欧国家的建立
（1）建立：在 的废墟和 的基础上建立。
（2）发展：法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝国。他死后，国家陷入分裂，形成了后世西欧三个主要国家法国、意大利和德国的雏形。
（3）特征：①以 为基本特征；②世俗王权和基督教会长期并立，时有冲突。
补充：国王与教会的关系
①国王依靠教会支持获得政权的合法性；②教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。
2、法国 制的形成
（1）背景
①欧洲的分裂割据状态阻碍了商品经济的发展；②在走向统一国家的过程中，王权与教会冲突不断。
（2）三级议会的组成：由教士、贵族、城市代表组成。
（3）三级议会召开的结果：三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。
（4）意义
①三级会议的召开，标志着法国进入 阶段。
②国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。
3、英国 制的建立
（1）《 》的签署
A.背景：13世纪初，英王约翰内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对。
B.时间：1215年，强迫国王签署《大宪章》。
C.《大宪章》的主要内容
①肯定了 ；
②保障 的特权；
③适当照顾 的利益。
（2）议会的召开
A.开始：1265年，英国召开国会，由大贵族、骑士、市民参加。
B.权力加强：1295年后，国王不断召开议会，议会权力不断加强。
C.发展完善：14世纪中期，英国进入 制时期。
D.作用
①确立了“王在议会”的历史传统；②国王通过议会寻求政策支持，议会要求国王改善统治。
4.西欧君主制度的演变
①中世纪早期：西欧实行封君封臣制度，诸侯势力强大，王权依靠教会支持获得政权的合法性，这一时期西欧政治生活呈现出王权、教会、诸侯三元分立的局面。
②中世纪后期：自治城市的发展，城市市民登上历史舞台，在教会与城市的支持下王权地位提升，虽然王权在于诸侯的对比上占据优势，但是还需要受到城市市民和教会的制约，形成等级君主制和议会君主制。
③15世纪后：在早期资产阶级的支持下王权在全国建立起专制统治，教会势力受到冲击，民族国家形成，王权压倒其他势力建立起专制统治，并为资产阶级的发展提供条件，进入君主专制时期。
④17世纪后：君主专制不断加强，引起资产阶级的不满，随着主要资本主义国家中资产阶级力量的增长和资产阶级思想启蒙运动的开展，各国出现革命或改革，君主专制被资本主义政治制度取代，部分国家保留了君主，形成君主立宪制。
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
1.概况：
（1）确立：16—18世纪，近代资产阶级通过 和 ，确立近代西方资本主义政治制度。
（2）代表：英国 制，美国和法国的 最为典型。
2、英国 制的确立
（1）基础：17世纪的英国资产阶级革命，奠定了君主立宪制的基础。
（2）确立标志：1689年，威廉及其妻子玛丽接受议会拟定好的《 》
A.主要内容
①法律由 制定，国王无权废除；
②议会 召开；
③未经议会同意，国王不得 和 。
B.意义：奠定了英国君主立宪制的基础，使英国议会主权地位得到强化（国王开始处于“ ”的地位）。
（3）英国君主立宪制的完善
①18世纪，英国逐渐形成 制度。
②国王的权力限于任命议会多数党领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力。
（4）英国君主立宪制的特点
①以代议制为基础，以 为核心；
②国王：虚君，统而不治，礼仪性的国家元首；
③议会：国家的权力中心，掌握立法权；
④内阁：内阁的首脑是首相，成员是各部大臣。首相由议会多数党领袖担任，掌握国家行政大权。内阁实际上对议会负责。如果议会通过对内阁（政府）的不信任案，内阁就要下台；但首相也有权解散议会，重新进行选举。
（5）英国代议制民主的发展：19世纪中期以后，英国的民主制度基本形成
①1832年议会改革：随着工业革命的开展，新兴工业资产阶级力量壮大，通过议会改革，在议会中取得更多席位；
②1867年和1884年议会改革给予城市小资产阶级、工人、农业工人以选举权；
③1928年实现公民民主。
3、美国（联邦） 制的确立
（1）背景
①1775年，在北美的13个英国殖民地发起独立战争。
②1776年，美利坚合众国建立。
（2）确立：1787年，美国制定了宪法： ，规定美国是联邦共和国。
（3）主要内容
1）联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权
2）联邦政府实行
①总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令。
②国会分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力。
③司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院。
（4）评价与作用
A.评价
①美国宪法首次在一个大国中确立民主共和制度，保持了政治的长期稳定，对世界历史产生了深远影响；
②为美国内战埋下隐患；
③民主制度仍不完善，如承认奴隶制的存在，不承认妇女、黑人、印第安人的公民权利等。
B.作用
防止了专制，保障了民主；维护了国家统一，促进了经济发展。
（5）完善
①1865年，南北战争后美国废除奴隶制，黑人随之获得公民权；
②1920年，随着女权运动的发展，妇女获得公民权。
4、法国（议会） 制的确立
（1）法国大革命的历程
①1789年攻占巴士底监狱
②1792年建立法兰西第一共和国，但共和制度并不巩固
③1848年建立第二共和国
④1870年建立第三共和国，1875年通过新宪法
（2）《法兰西第三共和国宪法》的主要内容
①法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使；
②总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。
（3）结果：经过数年动荡，法国确立共和制。
5.近代西方政治制度的评价
（1）适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想；
（2）历史局限：英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶的合法地位；
（3）发展：经过19-20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。
6.对近代西方民主政治制度的认识
A.近代西方资本主义民主政治制度的共同点
资本主义民主政治制度主要包括立宪制、共和制、选举制、议会制、多党制等，这些在当时都是进步的。
在国家政体方面，主要有君主立宪制和民主共和制两种类型，这些制度避免了少数人专政，保证了多数人参政议政，呈现出从专制走向民主的趋势。
资本主义民主政治制度的本质：资产阶级力图通过议会把国家的主要权力即立法权掌握在自己手中，以限制君主或总统等对行政权的滥用，并通过立法委会资产阶级利益，呈现出从人治走向法治的趋势。
B.资本主义民主政治制度的作用
积极
政治：否定封建君主专制，巩固了资产阶级革命和改革的成果，维护和巩固资本主义制度，调节、缓和社会矛盾，维护并稳定统治秩序。
经济：推动了资本主义经济的发展
世界影响：推动了世界民主化进程
局限
资产阶级民主范围狭隘，降低行政效率，浪费资源。
第3课： 中国近代至当代政治制度的演变
一、民国时期的政治制度
1.中华民国的政治制度
(1)前提条件——南京临时政府成立
①时间:1912年1月1日
②内容:孙中山就任中华民国临时大总统;采用 为国旗,改用阳历,以中华民国纪年,1912年为民国元年。
③意义:标志着资产阶级 制度在中国的诞生。
(2)法制保障——《中华民国临时约法》
①目的:防止 独裁。
②内容:确立行政、立法、司法三权分立的政治制度,规定实行 ,内阁总理由议会的多数党产生,总统颁布命令须由 副署才能生效。
③意义:是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件,具有反对君主专制制度的进步意义。
(3)民主斗争——政党政治
①宋教仁案:1912年8月 成立后,在国会选举中获胜,宋教仁负责组织责任内阁。这威胁到了袁世凯的独裁统治。1913年春, 在上海火车站被刺杀。
②“二次革命”:由国民党发动;由于民族资产阶级自身的局限性和国民党内部力量涣散,很快被镇压下去。
(4)结果:镇压 后，袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统;袁世凯先后下令解散了国民党和国会。此后,政党政治名存实亡。
(5)袁世凯复辟帝制
①过程
a.袁世凯的宪法顾问美国人古德诺以及筹安会,都积极为复辟帝制营造舆论。
b.1915年,袁世凯当上了皇帝。
c.不久,在革命党人和各界人士的反对下,袁世凯被迫取消帝制。
②影响:袁世凯死后,北洋军阀内部派系纷争,政治格局混乱不堪。
2.国民政府时期的政治制度
(1)制度保障——《训政纲领》
①内容:由国民党全国代表大会代表 领导国民行使政权,大会闭会期间,把政权托付给国民党中央执行委员会;行政、立法、司法、考试、 五项治权,托付给国民政府总揽执行; 负责指导监督国民政府的重大国务。
②认识:所谓“训政”,就是剥夺人民权利的一党专政。
(2)结果
①国民党规定“训政”的期限为 年,后来以种种借口一再拖延结束“训政”的时间。
②1948年,召开“国民大会”,企图为其独裁统治披上“　　　　”的外衣,但最终崩溃。
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
1.苏维埃政权
(1)背景
①到1930年夏,全国已经建立起大小十几块农村革命根据地。
②各级苏维埃政权陆续建立。
(2)建立
①时间:1931年11月7日至20日,中华苏维埃第一次全国代表大会在江西 召开,宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。
②内容
a.大会制定了 。规定苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众。
b.通过了土地法、劳动法等法令。
c.大会推选 为临时中央政府主席。
(3)意义:是创建人民革命政权的尝试。
2.边区政府和抗日民主政权
(1)背景:1937年全面抗战爆发后,中国共产党领导的抗日民主根据地逐步扩大。初期的根据地有陕甘宁、晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥等边区,抗战胜利时发展为19个根据地。
(2)边区政府
①建立原因:适应抗日民族统一战线的需要。
②制度:设立边区政府,作为民国地方政府;设置各级参议会,推行 制度,边区政府委员由边区参议会选举产生。
(3)抗日民主政权
①原因:在敌后抗战的严重困难时期,为巩固抗日根据地。
②原则:中国共产党通过“　　　”原则。与党外人士实行民主合作,在各级政权机关的工作人员组成上,共产党员只占三分之一。
③影响:进一步巩固和扩大了 ,加强了抗日民主政权的建设。
3.解放区行政区
(1)目的:巩固新兴的人民政权。
(2)概况:东北、华北、中南、西北等行政区先后建立起来;行政区设军政委员会或人民政府,各自管辖若干省级及以下行政单位。
(3)意义:为新中国的 奠定了坚实基础。
4.《论人民民主专政》:为建立人民共和国奠定了理论基础。
思考：1.为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式
2.指出中国共产党在解放战争时期推行民主制度的表现及其意义。
三、中华人民共和国的政治制度
1.制度构成
(1)根本政治制度:人民代表大会制度。
(2)基本政治制度:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
2.人民代表大会制度
(1)依据:《中国人民政治协商会议共同纲领》。
①时间:1949年9月,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过。
②内容:规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。
③地位:具有临时宪法性质。
(2)确立:第一届全国人民代表大会第一次会议召开。
①时间:　　　　年9月。
②内容:会议通过了《中华人民共和国宪法》,以 的形式规定了我国实行人民代表大会制度。
③意义:标志着人民代表大会制度正式建立起来。
④特点:人民代表大会制度是以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。这一制度的核心是保证国家的一切权力属于人民。
⑤影响:人民代表大会制度建立后,社会主义民主与法制建设取得了重要进展,促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。
(3)挫折:1957年以后,由于受反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响,特别是“文化大革命”十年中,人民代表大会制度遭受严重破坏和挫折。
(4)恢复:“文化大革命”结束后,人民代表大会制度逐渐恢复。
(5)完善:1982年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度。
(6)地位
①人民代表大会制度已成为中国社会主义政治文明的重要载体。
②人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。
3.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
(1)地位:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度。
(2)确立标志:1949年, 第一届全体会议的召开。
(3)发展
时间 建设 意义
1956年 中共中央提出了“长期共存、 ”的八字方针 进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局
改革 开放后 ①明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国政治制度的一个特点和优点 ②提出了一整套关于多党合作和政治协商的理论与政策 ③“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法 多党合作和政治协商走上了制度化轨道
4.国家治理体系和治理能力建设
(1)中共十八届三中全会:2013年11月,中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进　　　　　　　　　　　　现代化作为全面深化改革的总目标。
(2)中共十九届四中全会:2019年10月底,中共十九届四中全会召开,通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。
a.全面总结了中国特色 建设的历史性成就。
b.集中概括了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势。
c.深刻阐述了坚持和完善党的领导、人民当家作主等制度体系。
d.突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。
5.中国特色社会主义制度的评价
(1)中国特色社会主义制度坚持把 、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来。
(2)坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来,坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。
(3)既坚持了社会主义的根本性质,又借鉴了古今中外制度建设的有益成果,符合我国国情,集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。
(4)中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性,为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障。
(5)确保实现“ ”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
[历史解释] “两个一百年”奋斗目标:到中国共产党成立一百年时,全面建成小康社会;到新中国成立一百年时,建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
第4课：中国历代变法和改革
知识点一 中国古代的重要变法和改革
一、商鞅变法
1.背景：春秋战国， 普及，社会 力发展；兼并战争不断，各诸侯国意图通过变法，富国强兵。
2.内容：秦国废除井田制，奖励 ，废除世卿世禄制，奖励军功，实行什伍连坐，建立 等。
3.意义：打击了 ，促进了封建政治、经济、军事的发展，使秦国成为政治军事强国，为秦成就 霸业奠定了基础。
知识延伸 商鞅变法与封建制确立的关系
二、北魏孝文帝改革
1.背景：439年北魏统一北方；在长期的冲突与交往中， 成为历史发展的潮流。
2.内容
（1）前期：实行俸禄制；推行 、三长制。
（2）后期：迁都 、易 、改 、说 、通 。
3.影响：巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展；加快了北方各族人民的交融、缓和了民族矛盾；缩小了南北差距，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献。
知识拓展 北魏孝文帝改革成功的原因
（1）根本原因：顺应当时历史发展的潮流。
（2）民族交融趋势的推动。
（3）改革从实际出发，内容全面，措施得当，符合人民群众的愿望。
（4）冯太后的支持和孝文帝本人的改革决心。
概念阐释 均田制
均田制是北魏至唐朝前期实行的一种按人口分配土地的制度，部分土地在耕作一定年限后归受田农民所有，部分土地在其死后还给官府。到了唐朝中期，土地兼并日益严重，至唐天宝年间，根本无法实行土地还授，故逐渐被废除。
三、王安石变法
1. 背景
（1）北宋中期， 腐败， 困难，各地 起义不断，出现了严重的 危机。
（2）范仲淹的“ 新政”触犯了大 大 的利益，仅推行了一年多。
2.内容：针对官僚机构、 制度、 体制等方面的弊端，制定和推行了一系列变法的政策和措施。
3.结果：初期取得了显著成效，但变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当，后被废止。
概念阐述 庆历新政
中国北宋仁宗庆历年间（1041—1048年）进行的改革。宋仁宗时，官僚队伍庞大，行政效率低下，人民生活困苦，辽和西夏威胁着北方和西北边疆，社会危机日益严重。庆历三年（1043年），范仲淹向仁宗上《答手诏条陈十事》，提出“明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、覃恩信、重命令”等10项以整顿吏治为中心的改革主张。仁宗采纳了大部分意见，施行新政。由于新政触犯了贵族官僚的利益，因而遭到他们的阻挠。1045年初，范仲淹被排斥出朝廷，各项改革也被废止，新政彻底失败。这次改革虽然失败，却为后来的王安石变法拉开了序幕。
四、张居正改革
1.背景：明中后期，政治日益腐败，统治危机不断加深。
2.内容：大力 ，加强 考核；裁减开支，清丈 ，改革 。
3.影响：国家财政 增加， 相对缓和，严重的封建 得到暂时缓解。
4.结果：张居正死后，除 法外，其他改革几乎全部废止。
知识点二 中国近代的改革探索
一、戊戌变法
1.背景： 的失败极大地震撼了中国社会。以 、 等为代表的维新志士，宣传维新思想。
2.过程：1898年6月开始， 帝颁布一系列变法诏令，在政治、经济、军事、文化、教育等领域实行变法。9月，慈禧太后发动 ，废除大部分变法措施。
3.影响：一定程度上冲击了 制度；对 文化进行了抨击，在社会上起到了 作用，促进了中国人民的觉醒；触犯了 势力的利益，遭到他们激烈反对，慈禧发动政变，废除大部分变法措施。
4.启示：戊戌变法的失败，证明资产阶级 在半殖民地半封建社会的中国是行不通的。
二、清末“新政”
1.目的：应对日益严重的 危机。
2.内容：改革 、派遣 、 、振兴 、奖励 。
3.评价：新政的一些措施，客观上促进了中国 主义的发展，但新政没有使清政府摆脱内外困境。
三、民国时期的改革：
涉及政治、经济、军事、法律、教育等各个方面。但由于民国时期政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，改革多以失败告终。
知识拓展 戊戌变法的性质
它是一场资产阶级改良运动，符合当时历史发展的趋势，也是一场爱国救亡的政治运动，还是近代中国第一次思想解放运动。
知识点三 新中国成立以来的重要改革
一、过渡时期
1.背景： 新中国刚成立， 。
2.内容： 改革和各项 改革；社会主义 化和 改造。
3.结果：确立了社会主义 制度，成功实现了中国历史上最 的社会变革。
二、全面建设社会主义时期
1.标志：毛泽东1956年发表的《 》和中共 。
2.成就：初步建立起进行现代化建设所必需的 基础，培养了经济文化建设等方面的骨干力量，积累了 领导 建设的重要经验。
3.不足：由于缺乏经验，急于求成，犯了“左”倾错误，中国的社会主义建设在探索中出现了严重曲折。
三、社会主义现代化建设新时期
1.改革进程
时间 会议 内容
1978年 中共 全会 把全党工作着重点转移到 上来、实行
2012年 中共 大 确定了全面建成 和全面深化 的目标
2013年 中共 全会 提出完善和发展 、推进国家治理体系和治理能力现代化的 改革总目标
2017年 中共 大 指出中国特色社会主义进入了新 。将全面深化改革总目标作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入
2019年 中共 全会 中共中央提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和 的总体目标
2.对改革开放的认识
（1）改革开放极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌。
（2）改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

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