资源简介

片段 题目 《从蜜雪冰城“入编”看 如何坚持两个毫不动摇》 学 时 1
课标 分析 《普通高中思想政治课程标准（2017版2020年修订）》在课程基本理念中明确提出要“构建以培育思想政治学科核心素养为主导的活动型学科课程”、“尊重学生身心发展规律，改进教学方式”。这一理念要求教学要使理论观点与生活经验、劳动经历有机结合，让学生在社会实践活动的历练中、在自主辨析的思考中感悟真理的力量。 课标在本课程内容部分的“学业要求”为“了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持两个毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。” 课标的宏观要求需要在具体的课堂教学中予以落实,即教学设计要坚持“以生为本”，通过引导学生参与活动型课程，挖掘和感受生活中的经济社会现象，进而培育学生的制度自信。
教材 分析 本课是统编版必修2《经济与社会》第一单元第一课第二框的内容。如何坚持“两个毫不动摇”是国家对社会主义基本经济制度的坚定态度和行动指南，是对上一框社会主义基本经济制度“是什么”和“为什么”的深入和发展。我国基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是第二课社会主义市场经济的根基。学习本框内容，有利于增强学生对坚持中国特色社会主义制度的信心，增强对中国特色社会主义道路的认同，促进学科核心素养的培育。 本框共分两目： 第一目“毫不动摇巩固和发展公有制经济”。让学生从宏观层面了解近年来我国国有企业的发展壮大，巩固和发展公有制经济，必须发展国有经济，也要壮大农村集体经济。发展国有经济的标准、中心、布局和分类推进国有企业的混合所有制改革，以夯实社会主义基本经济制度的基础；农村集体经济要通过三权分置，农业社会化服务体系等措施保障农民财产权益，实现适度规模经营，发展现代农业。 第二目“毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济”。教材指出非公有制经济是推动我国经济社会发展的重要力量，然后指明毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济的具体内容，国家要保证和落实促进非公经济发展的良好环境和社会氛围，支持和帮助非公企业提高技术和管理水平。
学情 分析 1.本框授课的对象是高一的学生，高一学生的认知思维发展特点是由感性认识向理性认识转变的阶段，他们思维和兴趣点都停留在具体形象的内容上，抽象和逻辑思维能力较弱。 2.通过前面内容的学习，学生已经学习了《以公有制经济为主体多种所有制经济共同发展》，学生已经详细了解了我国的经济制度是什么、为什么，本节课需要开启“如何坚持”这一基本经济制度的内容，但是对如何巩固和发展公有制经济，如何鼓励支持引导非公有制经济发展仍然缺乏清晰的认知。 3.本框内容政策性内容较多，距离学生的生活较远，学生学习起来有一定的难度，因此在教学中充分运用身边的具体事例和当今的时政热点，用身边的例子，从具体到抽象，创造愉悦的教学情境。
教学 目标 理解发展壮大国有经济、集体经济以及鼓励、支持、引导非公有制经济的原因和措施，比较国家发展国有经济、集体经济和发展非公有制经济的措施的不同之处。 理解国家“两个毫不动摇”的措施完善了我国的基本经济制度，认同我国坚持、完善所有制制度的举措，树立社会主义市场经济需要各种所有制经济共同发展的意识，坚持经济制度自信、经济理论自信。 保护各种所有制经济依法平等使用生产要素，关心、关注国家促进各种经济成分平等竞争的方针政策，感受社会主义制度的优越性，树立公平参与市场竞争，同等受到法律保护的意识。
教学 重难点 教学重点：1.巩固和发展壮大公有制经济的措施2.鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施 教学难点：发展壮大国有经济
设置依据：非公有制经济和公有制经济的措施是课程标准的要求，也是考试的高频考点
教 学 方 法 教法：议题式教学法、案例教学法、讲授法、多媒体教学法
学法：自主学习法、合作探究法
板书 设计
设计思路说明 （一）教学思路 本课设计采用探究式教学法，设计思路如下： 1.凸显立德树人价值导向，聚焦思想政治学科核心素养 本教学片断坚持以核心素养为导向，尤其注重培养学生理论联系实际的能力，引导学生从具体知识（巩固和发展壮大公有制经济的措施，鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施）和生活情境（中国邮政的壮大发展、蜜雪冰城的企业发展）中培养实事求是、主动创新的科学精神，并且通过本节课的教学培养学生的制度自信。 2.坚持问题导向，采用议题式教学 本教学片断以“从蜜雪冰城‘入编’看如何坚持‘两个毫不动摇’”为总领问题全课的议学活动，设置三个环节。“蜜雪冰城‘入编’”为导入。子议题一：中国邮政集团的发展改革过程为议题一，引导学生学习如何发展壮大国有经济；子议题二：聚焦中国邮政帮助乡村振兴，通过对中国邮政帮扶的福建省古田县的调查，了解古田县集体经济发展情况，体验和感悟如何发展壮大集体经济；子议题三：聚焦蜜雪冰城企业的发展情况，带领学生分析如何鼓励、支持、引导非有公有制经济的发展。 3.促进知行合一，实现“课程内容活动化”、“活动内容课程化” 本教学片断以议题为主干，以活动为枝叶，通过中国邮政集团的改革创新之路和蜜雪冰城企业发展之路为案例形成本节课教学的整体思路，将知识点的讲解寓于两个企业发展流程的过程中，让学生声临其境，在感受两个企业发展变化壮大的同时，理解知识点的内容，真正将课堂活动化。同时选取学生熟悉的教学案例，更容易激起学生学习的兴趣。 教学路线 情境线 蜜雪冰城“入编”的新闻——中国邮政集团的发展故事解析——中国邮政集体服务乡村振兴故事解析——蜜雪冰城的发展故事解析 活动线 蜜雪冰城与邮政的合作为什么叫“入编”—学生判断的原因——中国邮政是国有企业——公有制经济小组对国有企业中国邮政的调查——探究中国邮政发展企业的具体做法已以及活动的启示——理解如何发展国有经济——中国邮政在自身发展的同时，帮助进行乡村振兴——古田县的集体经济的做法和启示——理解如何发展集体经济——探究蜜雪冰城企业成功的秘密——理解如何发展非公有制经济 教师任务线 情境导入，呈现蜜雪冰城“入编”的新闻——组织学生讨论蜜雪冰城与中国邮政的合作为什么叫“入编”——引导学生分析讨论中国邮政发展历史—提出议学问题——总结如何发展国有企业——深入分析：中国邮政进行混改是否会改变其经济性质？为什么国有企业引入非公有制经济成分？——组织学生进入集体经济探究环节——带领学生一起总结古田县的秘密和启示——总结如何发展集体经济——讲解集体经济的发展历程——引导学生分析蜜雪冰城企业的发展历程——总结如何发展非公有制经济——情感升华：要坚持两个“毫不动摇”，希望大家肩负时代使命，锤炼能力本领，为第二个百年奋斗目标的实现，为中华民族的伟大复兴而不懈奋斗！ 本课架构模型如下图所示： 1.蜜雪冰城“入编”导入 蜜雪冰城与邮政合作的新闻（了解、分享；观看） 2.案例探究剖析 中国邮政集团改革发展的调查论述（描述、论证；观看、讨论） 3.案例探究剖析 福建古田县如何发展农村集体经济（描述、论证；实践、讨论） 4.案例探究剖析 蜜雪冰城企业发展（描述、论证；观看、讨论） 5.案例探究总结 针对上述三个案例案例，从案例中总结分析如何壮大发展公有制经济、集体经济、非公有制经济，要理性辩证地看待，树立实践第一的观点，并用科学的理论指导实践。
教学过程
导入环节，提出总议题：从蜜雪冰城“入编”看 如何坚持“两个毫不动摇”
课前准备：分小组分别调研中国邮政和蜜雪冰城企业发展历程中公有制经济（国有经济成分、集体经济成分）、非公有制经济的内容，分为国有经济调查组、集体经济调查组、非公有制经济调查组。（三个小组）小组根据教材内容收集相关资料并做好课堂准备。教师提前收集学生准备的材料，形成教学方案。
教师活动 学生活动
情境创设 问题设置 教师点拨 学生活动1：观看图片和阅读材料，提取关键信息，积极回答老师的问题。
情境创设1： 【蜜雪冰城与中国邮政的邮局主题店】 2023年8月2日，蜜雪冰城在其小红书账号正式官宣，将和中国邮政联手在西安推出邮局主题店。一时间，“雪王入编”在网络引起热议。 问题1：请同学们思考为什么蜜雪冰城与邮政合作，就是“入编”了呢？ 点拨1：中国邮政是国有企业，所以网友们都说蜜雪冰城“入编”了。二者的合作，其实是一种资源的整合，是一种共赢，共赢的结果就是提升双方的品牌影响力，为广大企业如何抓住共享时代机遇，突破瓶颈，提供全新思考，以促进我国经济高质量发展。 今天，我们一起走进中国邮政和蜜雪冰城，看看二者是如何坚持两个毫不动摇来促进经济高质量发展的。
设计意图：由于本课的内容较难，利用同学们熟悉的蜜雪冰城和中国邮政作为材料导入新课，吸引学生的兴趣和注意力。学生根据材料内容，导入到本节课要讲的重点内容，发展壮大国有经济上来。
议题一：一路“邮”我——探索中国邮政成功的秘密
教师活动 学生活动
过渡：毛主席说：“没有调查就没有发言权。”在课前，我们的三个小组，国有经济调查组，集体经济调查组，非公有制经济调查组，国有经济和集体经济针对中国邮政进行调查，非公有制经济针对蜜雪冰城进行调查，现在我们掌声有请国有经济组来分享他们的调研成果。
情境创设 问题设置 教师点拨 学生活动2.1：国有经济组展示关于中国邮政企业的调研报告 学生活动2.2：结合学案上的调研报告，阅读教材8-10页的内容，小组合作探究。 （小组合作要求：（1）大家讨论时要围绕调研报告中每个自然段的中心语提取有效信息，概括中国邮政的典型做法。（2）根据中国邮政的典型做法，结合教材内容，分析这些做法对发展国有经济的启示。（3）小组要确立小组发言人，发言人收集并书写讨论结果，做好发言准备。时间3分钟。） 学生回答预设：具体做法预设：“产品多元化、法律制度建设、加强党建、资本跃升、员工持股等”；启示预设：“行业布局、结构调整、完善治理结构、坚持党的领导、实现形式等。”
情境创设2（学生呈现）： 中国邮政集团简介：中国邮政集团有限公司是依照《中华人民共和国公司法》组建的国有独资公司，中国邮政集团有限公司按照国家规定，以邮政、快递物流、金融、电子商务等为主业，实行多元化经营。 2021年，中国邮政集团有限公司总收入7005亿元，实现利润773.5亿元，在2022年《财富》世界五百强企业排名第81位，在世界邮政企业排名第1位。 （以学生分享调查结果为主要情境呈现内容） 问题2： （1）中国邮政在转型和改革过程中的典型做法有哪些？ （2）这些做法对我国国有经济的发展又有哪些启示呢？ 点拨2：感谢国有经济调查组的分享，国有经济调查小组的调研报告做得非常好，逻辑清晰，中心突出，不知道大家注意到没有？其实，每一自然段的第一句话就是中心语，可以说是一份高质量的调研报告。听完他们的汇报，大家应该已经初步了解国企中国邮政的改革故事。
师生共同总结： 总结表格中对于发展国有经济启示的内容（勾画教材内容） ·发展壮大国有经济 从发展原则上看： 从发展方向上看： 从实现形式上看：
情境创设3：混合所有制改革 （教师呈现）：以“混”促“改”壮实力——中国邮政以混合所有制改革推动创新发展纪实 《中国邮政集团有限公司改革三年行动实施方案》第一时间明确，按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”要求，积极推进混合所有制改革。 补充：股份制 问题3： （1）为什么中国邮政要引入非公有制经济成分？ （2）中国邮政进行混改是否会改变其经济性质？ 点拨3：国有经济作为公有制经济的重要组成部分，在国民经济中起主导作用，所以发展壮大国有经济尤为重要，正如大家刚刚总结的一样，国企改革应优化经济布局，促进国民经济结构调整。还应在党的领导下，解放发展生产力，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。完善现代公司制度，探索公有制的多种实现方式，激发国企运营效率与活力。 补充点拨:股份制的内容（教材相关链接） 学生活动3：（预设） (1)不会改变其经济性质。 (2)有助于国有企业转换经营机制，推动完善现代企业制度，推动企业内部机制市场化改革；有助于放大国有资本功能，引导社会资金投向实体经济，推动实体经济优化布局和转型升级；有助于协调劳资关系，形成资本所有者与劳动者利益共同体；有助于促进国有资本与非国有资本深度融合，促进国有企业与非国有企业的优勢互补，打造具有国际竞争力的中国企业。
设计意图：以中国邮政集团的发展为思路，中国邮政使学生非常熟悉的企业，让学生积极发言讨论问题，以新颖的方式激发学生的学习积极性和主动性，体现学科特色，做到知识性与趣味性相结合。学生结合中国邮政的发展故事以及混合所有制经济改革的内容，感悟国有经济的地位，培育学生的政治认同。
议题二：一路“邮”我——助推乡村振兴发展的答案
过渡：公有制经济中不仅有国有经济成分，也有集体经济成分，中国邮政不仅重视自身的发展，也助力于乡村全面振兴，中国邮政下大力气，推进农村金融数字化转型，重点从乡村产业和农村社区两个方面发力解决农村金融服务难题，中国邮政发挥各业务板块协同优势，通过“物流+电商+金融”的方式，为农村特色产业制定“一对一”服务方案。
教师活动 学生活动
情境创设 问题设置 教师点拨 学生活动4.1：集体经济小组分享调查内容。 学生活动4.2：结合调研内容，阅读教材8-10页的内容，小组合作探究。确立小组发言人，发言人收集并书写讨论结果，做好发言准备。时间3分钟。
情境创设4：中国邮政集团——发挥资源优势 服务乡村振兴 2022年，中国邮政服务乡村振兴的组织体系持续完善，明确了争当乡村电子商务发展主渠道、乡村普惠金融主力军、乡村综合物流服务主导者、乡村振兴综合服务提供商、乡村公共服务重要参与者的“五大定位”；健全了以惠农合作项目、农村电子商务、农村普惠金融、三级物流体系、网点站点转型和三大领域帮扶为“六大抓手”的工作体系；构建了各级邮政推进服务乡村振兴工作落地见效的组织体系，统筹落实组织、推进、督导、激励、考核等工作，有力促进了服务乡村振兴工作的落地实施。 （集体经济小组分享中国邮政帮扶的福建古田县） 问题4： （1）福建省宁德市古田县具体是如何建设的？ （2）对于我们发展集体经济有什么样的启示？ 点拨4：感谢集体经济组的分享，福建省宁德市古田县乡村振兴让人感慨万千。那古田县具体是怎样建设的，它的发展对于我们发展集体经济又有什么样的启示。 （资料来源：国家乡村振兴局）
师生共同总结： 总结表格中对于发展集体经济启示的内容（勾画教材内容） 从制度改革看：深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益 （2）从经营方式看：完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。 具体做法预设：土地制度改革；土地出租等。 启示预设：农村基本经营制度；保障农民权益等等。
知识点讲解：农村土地三权：所有权、经营权、承包权 改革开放之前：家庭联产承包责任制，所有权归集体，承包经营权归农户。 现阶段：三权分重，所有权归集体，承包权归农户，经营权归土地经营权人。 家庭联产承包责任制——专业合作社——股份合作社 问题5：家庭联产承包责任制就能一劳永逸地解决集体经济发展的难题吗？ 点拨5：随着市场经济的发展，越来越多的农民外出务工，部分农田被闲置下来，同时以家庭为单位的农业生产方式规模小，成本高，收入低，难以适应激烈的市场竞争。于是我国在2017年提出了三权分置，土地经营权可以流转给企业，这样既盘活了闲置土地资源，也增加了农民收入。 学生活动5：认真听讲，做好笔记。
设计意图：本环节与上一个环节是紧密联系的，让第二小组成员继续分享调研内容，跟着素材去评价福建古田县的集体经济，激发学生深入研究分析素材，有利于引导学生明确我国发展壮大农村集体经济的要求。其次，集体经济的内容距离城市里的学生的生活较远，让学生亲自收集资料之后，亲自感受到现代农村的巨大变化，化抽象为具体，福建古田县作为乡村振兴发展较好的村落，选择该地作为学生探究的内容，有利于由点到面，评析发展集体经济的启示，感悟集体经济发展的魅力，培养学生的政治认同和科学精神素养。
议题三：“上岸”成功——揭秘蜜雪冰城出圈的秘密
过渡：毫不动摇巩固、发展公有制经济，才能保障我国经济发展的社会主义方向。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，才能更好地激发我国经济发展的效率与活力，所以接下来让我们有请非公有制经济组来分享他们调研蜜雪冰城的情况。
教师活动 学生活动
情境创设 问题设置 教师点拨
情境创设5：请非公有制经济小组分享 蜜雪冰城的企业故事 比如：“你爱我，我爱你，蜜雪冰城甜蜜蜜。 蜜雪冰城的主题曲火遍大街小巷。蜜雪冰城的各类饮品也以极高的性价比获得大家的青睐。 除此之外，蜜雪冰城作为我们的民族企业，它还积极承担起社会责任。8月，京津翼暴雨蜜雪冰城向北京、河北捐赠1000万元、47000箱瓶装水。市在22年疫情严重时为郑州大学捐赠物资、给郑大捐赠200万奖学金、为乡村孩子捐建666座儿童操场、号召旗下员工参与献血......桩桩件件善事，让蜜雪冰城荣登2022中国企业慈善公益500强榜单。 问题5.1：蜜雪冰城在企业发展过程中有何具体做法？ 问题5.2：蜜雪冰城企业改革对发展非公有制经济有什么启示？我国为什么要坚持毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展？ （议学材料：《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（2023年7月14日）） 点拨5.2：非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，在就业、税收、创新创造方面发挥了重要作用，我们应该毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。从国家来说，要为他们营造良好的营商环境，包括了制度环境、法治环境、市场环境；企业自身要提高技术水平与管理水平，增强市场竞争力；非公有制经济人士要诚信经营、爱岗敬业，承担社会责任，树立良好的企业信誉与形象。（教材p12-13：毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的原因和措施） 点拨2：补充企业成功的因素（教材相关链接的内容） 学生活动5.1：非公有制经济小组分享调查结果。
师生共同总结： 总结表格中对于发展非公有制经济启示的内容（勾画教材内容） 具体做法预设：正确的营销策略、合理利用国家政策等。 启示预设：国家、企业自身、社会等角度进行分析。
设计意图：蜜雪冰城也是学生熟悉的企业，同时，结合本课导入，使学生整堂课都处于一个较为完整的教学情境中。其次，蜜雪冰城是近年来发展较好的非公企业，具有典型性。学生结合调查内容，探究如何站在新的历史起点上，鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。
课堂小结
教师活动 学生活动
情境创设 问题设置 教师点拨
<课堂答疑解惑：课堂小结> 问题6：经过前面的学习，同学们有什么不懂的地方？可以提出来。 点拨6.1：引导学生进行对本堂课学习的内容进行梳理，并引导学生找到在本节课中存在困惑的内容，共同解决问题。 点拨6.2：引导学生对作出本节课知识点内容的思维导图。 学生活动6：提出问题。其他同学帮助提出问题的同学解答疑惑。
日新月异：情感升华
教师授课：两个企业高质量发展只是中国高质量发展的缩影，党的二十大报告指出，我们必须继续坚持“两个毫不动摇”，推动国有企业发展提质增效，助力乡村振兴与共同富裕，大力支持民营经济健康发展。所以，各位在座的青年才俊们，无论以后你们是在国有企业里贡献智慧，还是在美丽乡村里播撒希望，亦或是在民营企业中建工立业，我相信在中国特色社会主义的发展道路上都会有你们作为的一方天地。希望大家肩负时代使命，锤炼能力本领，为第二个百年奋斗目标的实现，为中华民族的伟大复兴而不懈奋斗！
设计意图：本课最终还要落脚到学生的个人发展身上，引导学生以后为国家的发展贡献自己的智慧，进行情感升华，增强学生的爱国热情和报国之志。
学以致用：课后作业
本天完成：讨论“所有股份制都是混合所有制吗”，不少于一百字。 本周完成：搜集武汉市政府发布的推动民营经济发展的相关政策，谈谈这些政策是如何推动非公有制经济高质量发展的。下周我们将一同交流。 本学期完成：学校将于2024年1月20日开展校园艺术节活动，情急为班级设计一个“义卖创意方案”，体验公益经济。
三省吾身：教学反思
在教学活动开展的过程中，可能出现活动的形式大于内容的情况。因为活动本身更注重过程中的体验感和整体的参与感，如果想将活动中的感受精准地呈现出来，需要追加问题，但是有时候会出现没有学生回答问题的情况，所以如何提升问题的有效性和参与性是非常值得反思的问题。
议学材料（小组分组调研前给予，帮助学生把握资料找寻方向）
中国邮政集团——发挥资源优势 服务乡村振兴
民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记强调：“电商不仅可以帮助群众脱贫，而且还能助推乡村振兴，大有可为。”“要积极发展农村电子商务和快递业务，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。”
作为一家业务范围涵盖物流、电商、金融的中央企业，中国邮政集团发挥自身优势，在助力乡村振兴上蹚出了新路子。
清晨，福建省宁德市古田县，中国邮政储蓄银行古田县支行行长雷其才准时出门，回访老客户。
车行至古田县常坝村，两侧流水潺潺，山风微微。江悦果蔬专业合作社创始人郑仁江刚坐下翻看账本，就听见门口传来雷其才熟悉的大嗓门，“仁江，最近合作社运营怎么样？”
“都挺好。您的食用菌‘流水贷’可是帮了大忙！”郑仁江沏了茶，对合作社的生意如数家珍。有了“流水贷”，合作社将银耳种植规模扩大到150亩；产品上架邮政带货直播间，销路打开了，每月能卖15万单。“特别是免洗免泡的即食银耳，卖得最好。”
“物流能跟上不？”雷其才追问。
“行里给申请了优惠资费，邮政每天上门取货，一单只要2.1元。‘618’期间，一天能发7000单，再也没有压货的烦恼。”郑仁江说，今年计划继续给合作社的员工涨工资。
一家邮政企业，提供“一站式”服务，解决销售、物流、融资三大难题，带火了成百上千的农村合作社，探索出助力乡村振兴的新模式。
73.2%的普遍服务网点、75.6%的投递网点、66.5%的金融网点、81.8%的邮乐购站点分布在县及县以下的乡村地区……“服务乡村振兴是中国邮政落实国家战略的责任所在，是发挥邮政资源禀赋的优势所在，也是推动邮政自身生存发展的需要所在。”中国邮政集团有限公司党组书记、董事长刘爱力说。
发力物流保障，努力成为乡村综合物流服务主导者。让邮路串联县、乡、村，接入交通“大动脉”；推动揽收、派送网点深入村庄，织密服务网络；在乡村设置仓储、分拨中心，提高运转效率……中国邮政努力构建县乡村三级物流体系，截至今年6月底，已完成470个重点县三级物流体系建设，设立了228个常温仓、45个冷仓、343个下行批销仓；“邮快合作”累计覆盖36万个建制村，覆盖率达到73%，让乡村生活更便利。
发挥金融优势，做乡村振兴普惠金融主力军。将目标聚焦在农民合作社等新型农业经营主体上，多措施减少信息不对称，努力破解普惠金融成本高、风险高、收益低难题，长期扎根田间地头，邮储银行持续向乡村注入金融“活水”。
截至今年3月底，邮储银行累计评定信用村23.28万个，评定信用户389.78万户，创新推出信用户线上贷款，让农户贷款更便捷，涉农贷款余额达1.68万亿元。
畅通流通渠道，构建农村电子商务发展主渠道。打造邮政标准化农产品基地，建设邮乐购站点，搭建“邮乐网”电商平台，举办“919电商节”……中国邮政化身“彩虹桥”，一头连着原产地的农特产品，一头连着广大消费者。
截至今年6月底，中邮电商已累计上线25811款助农商品，销售额达3.78亿元；累计开设382个地市乡村振兴馆，上线1.4万个商品，帮销5.77亿元，一个个“邮政农品”品牌如雨后春笋涌现，为广大家庭农场和农民合作社带去勃勃生机。
从践行普惠金融到助力农村信用体系建设，从农品基地输出特色农特产品到邮乐购站点构建上下行微循环，中国邮政在满足新型农业经营主体多元化金融需求的同时，不断创新农村电商与服务乡村振兴的新举措，用新金融、新电商助力乡村振兴。
2.《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》
民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。为促进民营经济发展壮大，现提出如下意见。
　　一、总体要求
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，优化民营经济发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，全面构建亲清政商关系，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量，促进民营经济做大做优做强，在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出积极贡献，在中华民族伟大复兴历史进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用。
　　二、持续优化民营经济发展环境
　　构建高水平社会主义市场经济体制，持续优化稳定公平透明可预期的发展环境，充分激发民营经济生机活力。
　　（一）持续破除市场准入壁垒。各地区各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准，不得将政务服务事项转为中介服务事项，没有法律法规依据不得在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证或提供证明等。稳步开展市场准入效能评估，建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制，完善典型案例归集和通报制度。
　　（二）全面落实公平竞争政策制度。强化竞争政策基础地位，健全公平竞争制度框架和政策实施机制，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待。强化制止滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法。未经公平竞争不得授予经营者特许经营权，不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。定期推出市场干预行为负面清单，及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。优化完善产业政策实施方式，建立涉企优惠政策目录清单并及时向社会公开。
　　（三）完善社会信用激励约束机制。完善信用信息记录和共享体系，全面推广信用承诺制度，将承诺和履约信息纳入信用记录。发挥信用激励机制作用，提升信用良好企业获得感。完善信用约束机制，依法依规按照失信惩戒措施清单对责任主体实施惩戒。健全失信行为纠正后的信用修复机制，研究出台相关管理办法。完善政府诚信履约机制，建立健全政务失信记录和惩戒制度，将机关、事业单位的违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台。
　　（四）完善市场化重整机制。鼓励民营企业盘活存量资产回收资金。坚持精准识别、分类施策，对陷入财务困境但仍具有发展前景和挽救价值的企业，按照市场化、法治化原则，积极适用破产重整、破产和解程序。推动修订企业破产法并完善配套制度。优化个体工商户转企业相关政策，降低转换成本。
　　三、加大对民营经济政策支持力度
　　精准制定实施各类支持政策，完善政策执行方式，加强政策协调性，及时回应关切和利益诉求，切实解决实际困难。
　　（五）完善融资支持政策制度。健全银行、保险、担保、券商等多方共同参与的融资风险市场化分担机制。健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系，加强涉企信用信息归集，推广“信易贷”等服务模式。支持符合条件的民营中小微企业在债券市场融资，鼓励符合条件的民营企业发行科技创新公司债券，推动民营企业债券融资专项支持计划扩大覆盖面、提升增信力度。支持符合条件的民营企业上市融资和再融资。
　　（六）完善拖欠账款常态化预防和清理机制。严格执行《保障中小企业款项支付条例》，健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制，依法依规加大对责任人的问责处罚力度。机关、事业单位和大型企业不得以内部人员变更，履行内部付款流程，或在合同未作约定情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或延迟支付中小企业和个体工商户款项。建立拖欠账款定期披露、劝告指导、主动执法制度。强化商业汇票信息披露，完善票据市场信用约束机制。完善拖欠账款投诉处理和信用监督机制，加强对恶意拖欠账款案例的曝光。完善拖欠账款清理与审计、督查、巡视等制度的常态化对接机制。
　　（七）强化人才和用工需求保障。畅通人才向民营企业流动渠道，健全人事管理、档案管理、社会保障等接续的政策机制。完善民营企业职称评审办法，畅通民营企业职称评审渠道，完善以市场评价为导向的职称评审标准。搭建民营企业、个体工商户用工和劳动者求职信息对接平台。大力推进校企合作、产教融合。推进民营经济产业工人队伍建设，优化职业发展环境。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，发挥平台企业在扩大就业方面的作用。
　　（八）完善支持政策直达快享机制。充分发挥财政资金直达机制作用，推动涉企资金直达快享。加大涉企补贴资金公开力度，接受社会监督。针对民营中小微企业和个体工商户建立支持政策“免申即享”机制，推广告知承诺制，有关部门能够通过公共数据平台提取的材料，不再要求重复提供。
　　（九）强化政策沟通和预期引导。依法依规履行涉企政策调整程序，根据实际设置合理过渡期。加强直接面向民营企业和个体工商户的政策发布和解读引导。支持各级政府部门邀请优秀企业家开展咨询，在涉企政策、规划、标准的制定和评估等方面充分发挥企业家作用。
　　四、强化民营经济发展法治保障
　　健全对各类所有制经济平等保护的法治环境，为民营经济发展营造良好稳定的预期。
　　（十）依法保护民营企业产权和企业家权益。防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，以及执法司法中的地方保护主义。进一步规范涉产权强制性措施，避免超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产。对不宜查封扣押冻结的经营性涉案财物，在保证侦查活动正常进行的同时，可以允许有关当事人继续合理使用，并采取必要的保值保管措施，最大限度减少侦查办案对正常办公和合法生产经营的影响。完善涉企案件申诉、再审等机制，健全冤错案件有效防范和常态化纠正机制。
　　（十一）构建民营企业源头防范和治理腐败的体制机制。出台司法解释，依法加大对民营企业工作人员职务侵占、挪用资金、受贿等腐败行为的惩处力度。健全涉案财物追缴处置机制。深化涉案企业合规改革，推动民营企业合规守法经营。强化民营企业腐败源头治理，引导民营企业建立严格的审计监督体系和财会制度。充分发挥民营企业党组织作用，推动企业加强法治教育，营造诚信廉洁的企业文化氛围。建立多元主体参与的民营企业腐败治理机制。推动建设法治民营企业、清廉民营企业。
　　（十二）持续完善知识产权保护体系。加大对民营中小微企业原始创新保护力度。严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿、行为保全等制度。建立知识产权侵权和行政非诉执行快速处理机制，健全知识产权法院跨区域管辖制度。研究完善商业改进、文化创意等创新成果的知识产权保护办法，严厉打击侵犯商业秘密、仿冒混淆等不正当竞争行为和恶意抢注商标等违法行为。加大对侵犯知识产权违法犯罪行为的刑事打击力度。完善海外知识产权纠纷应对指导机制。
　　（十三）完善监管执法体系。加强监管标准化规范化建设，依法公开监管标准和规则，增强监管制度和政策的稳定性、可预期性。提高监管公平性、规范性、简约性，杜绝选择性执法和让企业“自证清白”式监管。鼓励跨行政区域按规定联合发布统一监管政策法规及标准规范，开展联动执法。按照教育与处罚相结合原则，推行告知、提醒、劝导等执法方式，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的依法不予行政处罚。
　　（十四）健全涉企收费长效监管机制。持续完善政府定价的涉企收费清单制度，进行常态化公示，接受企业和社会监督。畅通涉企违规收费投诉举报渠道，建立规范的问题线索部门共享和转办机制，综合采取市场监管、行业监管、信用监管等手段实施联合惩戒，公开曝光违规收费典型案例。
　　五、着力推动民营经济实现高质量发展
　　引导民营企业践行新发展理念，深刻把握存在的不足和面临的挑战，转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力，坚守主业、做强实业，自觉走高质量发展之路。
　　（十五）引导完善治理结构和管理制度。支持引导民营企业完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督，实现治理规范、有效制衡、合规经营，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。依法推动实现企业法人财产与出资人个人或家族财产分离，明晰企业产权结构。研究构建风险评估体系和提示机制，对严重影响企业运营并可能引发社会稳定风险的情形提前预警。支持民营企业加强风险防范管理，引导建立覆盖企业战略、规划、投融资、市场运营等各领域的全面风险管理体系，提升质量管理意识和能力。
　　（十六）支持提升科技创新能力。鼓励民营企业根据国家战略需要和行业发展趋势，持续加大研发投入，开展关键核心技术攻关，按规定积极承担国家重大科技项目。培育一批关键行业民营科技领军企业、专精特新中小企业和创新能力强的中小企业特色产业集群。加大政府采购创新产品力度，发挥首台（套）保险补偿机制作用，支持民营企业创新产品迭代应用。推动不同所有制企业、大中小企业融通创新，开展共性技术联合攻关。完善高等学校、科研院所管理制度和成果转化机制，调动其支持民营中小微企业创新发展积极性，支持民营企业与科研机构合作建立技术研发中心、产业研究院、中试熟化基地、工程研究中心、制造业创新中心等创新平台。支持民营企业加强基础性前沿性研究和成果转化。
　　（十七）加快推动数字化转型和技术改造。鼓励民营企业开展数字化共性技术研发，参与数据中心、工业互联网等新型基础设施投资建设和应用创新。支持中小企业数字化转型，推动低成本、模块化智能制造设备和系统的推广应用。引导民营企业积极推进标准化建设，提升产品质量水平。支持民营企业加大生产工艺、设备、技术的绿色低碳改造力度，加快发展柔性制造，提升应急扩产转产能力，提升产业链韧性。
　　（十八）鼓励提高国际竞争力。支持民营企业立足自身实际，积极向核心零部件和高端制成品设计研发等方向延伸；加强品牌建设，提升“中国制造”美誉度。鼓励民营企业拓展海外业务，积极参与共建“一带一路”，有序参与境外项目，在走出去中遵守当地法律法规、履行社会责任。更好指导支持民营企业防范应对贸易保护主义、单边主义、“长臂管辖”等外部挑战。强化部门协同配合，针对民营经济人士海外人身和财产安全，建立防范化解风险协作机制。
　　（十九）支持参与国家重大战略。鼓励民营企业自主自愿通过扩大吸纳就业、完善工资分配制度等，提升员工享受企业发展成果的水平。支持民营企业到中西部和东北地区投资发展劳动密集型制造业、装备制造业和生态产业，促进革命老区、民族地区加快发展，投入边疆地区建设推进兴边富民。支持民营企业参与推进碳达峰碳中和，提供减碳技术和服务，加大可再生能源发电和储能等领域投资力度，参与碳排放权、用能权交易。支持民营企业参与乡村振兴，推动新型农业经营主体和社会化服务组织发展现代种养业，高质量发展现代农产品加工业，因地制宜发展现代农业服务业，壮大休闲农业、乡村旅游业等特色产业，积极投身“万企兴万村”行动。支持民营企业参与全面加强基础设施建设，引导民营资本参与新型城镇化、交通水利等重大工程和补短板领域建设。
　　（二十）依法规范和引导民营资本健康发展。健全规范和引导民营资本健康发展的法律制度，为资本设立“红绿灯”，完善资本行为制度规则，集中推出一批“绿灯”投资案例。全面提升资本治理效能，提高资本监管能力和监管体系现代化水平。引导平台经济向开放、创新、赋能方向发展，补齐发展短板弱项，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手，推动平台经济规范健康持续发展。鼓励民营企业集中精力做强做优主业，提升核心竞争力。
　　六、促进民营经济人士健康成长
　　全面贯彻信任、团结、服务、引导、教育的方针，用务实举措稳定人心、鼓舞人心、凝聚人心，引导民营经济人士弘扬企业家精神。
　　（二十一）健全民营经济人士思想政治建设机制。积极稳妥做好在民营经济代表人士先进分子中发展党员工作。深入开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育。教育引导民营经济人士中的党员坚定理想信念，发挥先锋模范作用，坚决执行党的理论和路线方针政策。积极探索创新民营经济领域党建工作方式。
　　（二十二）培育和弘扬企业家精神。引导民营企业家增强爱国情怀、勇于创新、诚信守法、承担社会责任、拓展国际视野，敢闯敢干，不断激发创新活力和创造潜能。发挥优秀企业家示范带动作用，按规定加大评选表彰力度，在民营经济中大力培育企业家精神，及时总结推广富有中国特色、顺应时代潮流的企业家成长经验。
　　（二十三）加强民营经济代表人士队伍建设。优化民营经济代表人士队伍结构，健全选人机制，兼顾不同地区、行业和规模企业，适当向战略性新兴产业、高技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业等领域倾斜。规范政治安排，完善相关综合评价体系，稳妥做好推荐优秀民营经济人士作为各级人大代表候选人、政协委员人选工作，发挥工商联在民营经济人士有序政治参与中的主渠道作用。支持民营经济代表人士在国际经济活动和经济组织中发挥更大作用。
　　（二十四）完善民营经济人士教育培训体系。完善民营经济人士专题培训和学习研讨机制，进一步加大教育培训力度。完善民营中小微企业培训制度，构建多领域多层次、线上线下相结合的培训体系。加强对民营经济人士的梯次培养，建立健全年轻一代民营经济人士传帮带辅导制度，推动事业新老交接和有序传承。
　　（二十五）全面构建亲清政商关系。把构建亲清政商关系落到实处，党政干部和民营企业家要双向建立亲清统一的新型政商关系。各级领导干部要坦荡真诚同民营企业家接触交往，主动作为、靠前服务，依法依规为民营企业和民营企业家解难题、办实事，守住交往底线，防范廉政风险，做到亲而有度、清而有为。民营企业家要积极主动与各级党委和政府及部门沟通交流，讲真话、说实情、建诤言，洁身自好走正道，遵纪守法办企业，光明正大搞经营。
　　七、持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围
　　引导和支持民营经济履行社会责任，展现良好形象，更好与舆论互动，营造正确认识、充分尊重、积极关心民营经济的良好社会氛围。
　　（二十六）引导全社会客观正确全面认识民营经济和民营经济人士。加强理论研究和宣传，坚持实事求是、客观公正，把握好正确舆论导向，引导社会正确认识民营经济的重大贡献和重要作用，正确看待民营经济人士通过合法合规经营获得的财富。坚决抵制、及时批驳澄清质疑社会主义基本经济制度、否定和弱化民营经济的错误言论与做法，及时回应关切、打消顾虑。
　　（二十七）培育尊重民营经济创新创业的舆论环境。加强对优秀企业家先进事迹、加快建设世界一流企业的宣传报道，凝聚崇尚创新创业正能量，增强企业家的荣誉感和社会价值感。营造鼓励创新、宽容失败的舆论环境和时代氛围，对民营经济人士合法经营中出现的失误失败给予理解、宽容、帮助。建立部门协作机制，依法严厉打击以负面舆情为要挟进行勒索等行为，健全相关举报机制，降低企业维权成本。
　　（二十八）支持民营企业更好履行社会责任。教育引导民营企业自觉担负促进共同富裕的社会责任，在企业内部积极构建和谐劳动关系，推动构建全体员工利益共同体，让企业发展成果更公平惠及全体员工。鼓励引导民营经济人士做发展的实干家和新时代的奉献者，在更高层次上实现个人价值，向全社会展现遵纪守法、遵守社会公德的良好形象，做到富而有责、富而有义、富而有爱。探索建立民营企业社会责任评价体系和激励机制，引导民营企业踊跃投身光彩事业和公益慈善事业，参与应急救灾，支持国防建设。
　　八、加强组织实施
　　（二十九）坚持和加强党的领导。坚持党中央对民营经济工作的集中统一领导，把党的领导落实到工作全过程各方面。坚持正确政治方向，建立完善民营经济和民营企业发展工作机制，明确和压实部门责任，加强协同配合，强化央地联动。支持工商联围绕促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长更好发挥作用。
　　（三十）完善落实激励约束机制。强化已出台政策的督促落实，重点推动促进民营经济发展壮大、产权保护、弘扬企业家精神等政策落实落细，完善评估督导体系。建立健全民营经济投诉维权平台，完善投诉举报保密制度、处理程序和督办考核机制。
　　（三十一）及时做好总结评估。在与宏观政策取向一致性评估中对涉民营经济政策开展专项评估审查。完善中国营商环境评价体系，健全政策实施效果第三方评价机制。加强民营经济统计监测评估，必要时可研究编制统一规范的民营经济发展指数。不断创新和发展“晋江经验”，及时总结推广各地好经验好做法，对行之有效的经验做法以适当形式予以固化。

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