资源简介

第3课时 政党和利益集团
学科核心素养
1.目标与素养
（1）通过学习马克思主义政党理论，认识政党的本质和作用。
（2）通过了解政党制度的发展演变历史，认识当代政党制度的主要形式。
（3）通过中外政党制度的对比，认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是政党制度的伟大创造。
（4）通过了解资本主义国家的利益集团的活动和主张，认识其维护资本主义制度的本质。
2.情境与问题
（1）通过了解世界政党大会在中国召开的情况，认识政党在政治生活中的作用。
（2）通过了解资本主义国家的政党选举活动和政党在议会中的作用，认识资本主义国家的政党本质。
（3）通过了解资本主义国家中利益集团的活动和主张，认识利益集团对资本主义国家政治经济活动的影响。
3.过程与方法
（1）通过讲授法、研讨法，了解马克思主义政党理论的基本观点。
（2）通过事例法、讲授法，了解当代资本主义国家的政党制度和作用。
（3）通过交流法、事例法，进一步认识中国共产党的性质和中国的政党制度。
（4）通过事例法、讲授法，了解资本主义国家的利益集团在政治生活中的作用。
教学重点难点
重点
1.马克思主义政党理论的基本观点。
2.当代资本主义国家的政党制度及其本质。
3.当代资本主义国家的利益集团在政治生活中的作用。
难点
1.政党的含义。
2.资本主义国家政党制度的本质。
案例二
教学设计
一、教学导入
（PPT 出示材料）
在中共中央党校追本溯源，聆听中国共产党“红船精神”的由来；在中非政党理论研讨会上，热烈讨论治国理政经验；在“砥砺奋进的五年”大型成就展馆，体验中国的发展巨变和对世界的贡献……中国共产党与世界政党高层对话会期间，来自世界120多个国家近300个政党和政治组织的领导人聚首北京，探寻政党在推动构建人类命运共同体、建设美好世界这一历史使命中的担当和责任。
思考：什么是政党？政党在国家政治生活中起着怎样的作用？
【设计意图：世界政党高层对话会是学生了解世界政党情况的一个重要窗口，用此事例做导入材料可以调动学生学习政党知识的积极性。】
二、主题探究
探究活动（一）：政党
1.政党的内涵
（PPT 出示材料）
材料一 政党是代表一定阶级或阶层的利益，为实现自己的目标和理想，力求取得和保持国家政权而进行活动的政治组织。根据不同的标准，政党可以划分为不同的类型。例如，按照政党是否具有法律地位可以划分为合法政党和非法政党；按照政党是否掌握政权，可以划分为执政党、参政党和在野党；按照政党在议会中掌握的议席多少，可以划分为多数党和少数党；还可以按照政党的意识形态、政治主张和思想倾向，划分为共产党、社会党、基民党、自由党、保守党、民族主义政党等。
材料二 中国共产党诞生后，中国共产党人把马克思主义基本原理同中国革命和建设的具体实际结合起来，团结带领人民经过长期奋斗，完成了新民主主义革命和社会主义革命，建立起中华人民共和国和社会主义基本制度，进行了社会主义建设的艰辛探索，实现了中华民族从“东亚病夫”到“站起来”的伟大飞跃。改革开放以来，中国共产党人把马克思主义基本原理同中国改革开放的具体实际结合起来，团结带领人民进行建设中国特色社会主义新的伟大实践，使中国大踏步赶上了时代，实现了中华民族从“站起来”到“富起来”的伟大飞跃。
结合材料和教材内容，思考：
（1）马克思主义认为政党是怎样产生的？
（2）马克思主义认为什么是政党？
（3）在现代国家的政治体系中，政党的主要目标是什么？
（4）政党一般具有哪些特点？
（5）结合材料二，说说中国共产党有哪些特点。
处理方式：
（1）指导学生阅读教材第11页的“探究与分享”，了解人们对政党的不同看法。
（2）通过阅读教材第11页第一段正文的内容，了解马克思主义政党理论的基本观点。
（3）通过阅读教材第11页最后一段正文的内容，了解政党的特点。
答案提示：
（1）政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
（2）政党是阶级的领导者。
（3）掌握政权、统治国家。
（4）政党是有组织的政治团体；政党通常有特定的政治目标和意识形态。
（5）例如：中国共产党是马克思主义政党，是中国工人阶级的先锋队；中国共产党有自己的纲领和奋斗目标；等等。
【设计意图：政党是当今世界政治舞台的一种复杂的政治现象，一个国家的政党制度既体现历史的传承，也反映现实国家政治生活的实际。在当今世界上，政党与阶级、议会、执政等问题密切相关，理清这一复杂现象，必须帮助学生认识政党的阶级性和政党的作用。】
2.当代国家的政党制度
（PPT 出示材料）
材料一 英国两党制与内阁制相结合，具有以下特点：内阁由下院大选中获得多数席位的政党单独组成；由下院多数党领袖担任首相；一党内阁和阁员只对下院负责，如失去下院信任，内阁全体辞职，或者首相提请国王解散议会，重新大选，组成新的一党内阁。英国历史上也曾出现过由两党或三党组成的联合内阁，主要是在战争的特殊情况下发生的。
材料二 美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党，执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。在国会选举中，民主党、共和党也分别推出本党候选人，竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席，并借此主导国会事务，但少数党仍能发挥重要的制衡作用。
结合材料和教材内容，思考：
（1）现代政党最早出现在哪个国家？
（2）资本主义国家的政党制度一般有哪几种类型？
（3）结合上述两个材料，说说英国和美国两党制的不同。
（4）怎样认识资本主义国家的政党制度的本质？
（5）中国的政党制度有什么特点？
答案提示：
（1）英国。
（2）资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制。
（3）两党制又有两种类型：一种是以英国为代表的议会内阁制的两党制，其特点是一般由在议会中特别是下议院中占有多数议席的政党作为执政党，它不仅掌握行政权力，而且掌握立法权力；另一种是以美国为代表的总统制的两党制，其特点是通常由在总统选举中获胜的一个政党作为执政党，它虽然掌握行政权，但不一定同时掌握立法权，具有立法权力的议会下议院的多数席位很可能被在总统竞选中失败的另一党占有。
（4）资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
（5）中国的政党制度，不同于一些发展中国家的一党制，也不同于一些资本主义国家的两党制。中国共产党是执政党，其他民主党派是参政党。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
探究活动（二）：利益集团
（PPT 出示材料）
美国各个利益团体都分别支持能够使自己获利的政策。如商业组织希望减少税收，限制雇员罢工的权利；工会则希望能够制定工薪下限，保护劳资双方的集体协定。其他的团体如教会或少数民族组织就更注重那些会影响其信仰、文化传统等方面的政策。
近年来声势逐渐扩大的政治利益团体是政治行动委员会（political action committee，简称PAC）。它由很多独立的团体组织而成，通常在某个问题或一系列问题上有相同的意见，向国会或总统提供政治宣传活动所需的资金。PAC在向联邦候选人直接提供的资金数量上是有法规限制的，但并没有法规约束其独立宣传自己的理念或宣传某一位候选人。如今美国已有几千个PAC组织。
结合材料和教材内容，思考：
1.什么是利益集团？
2.利益集团和政党有什么区别？
3.利益集团影响政府的途径有哪些？
4.怎样认识资本主义国家利益集团的作用？
5.材料中提及的利益集团属于哪种类别的利益集团？
处理方式：
（1）讨论教材第13页“探究与分享”中的问题，达成以下共识：①人民权力论的观点是错误的，资本主义国家的本质是资产阶级专政。人民是不可能通过选举活动控制政府的，政府也不可能代表人民的利益、按照人民的意志办事。②精英权贵论的观点有一定道理，但并不完全正确。资本主义国家代表的是整个资产阶级的利益和意志，虽然少数精英权贵对国家政治经济生活有重要影响，但在多党政治制度下，所谓的少数精英权贵还不能完全掌控国家政权。③利益集团论的观点是不完全正确的。虽然利益集团对资本主义国家的政府有重要影响，但还没有达到掌控政府的地步。这一观点夸大了利益集团在资本主义国家政治体系中的影响和地位。
（2）阅读教材第13页的“相关链接”，了解利益集团的类型。
答案提示：
1.所谓利益集团，是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
2.利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。
3.利益集团影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
4.资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
5.根据诉求性质的不同，利益集团可以分为自利型利益集团和公益型利益集团。材料中的商业组织、工会、教会、少数民族组织、政治行动委员会都属于自利型利益集团。
【设计意图：在当今的资本主义国家，利益集团是除了政党外对国家政治有重大影响的因素。引导学生认清利益集团与政党的区别，有利于帮助学生认识资本主义国家统治方式的多样性。】
三、课时活动总结
在当今的资本主义国家，不管采取什么样的政党制度，都改变不了其维护资产阶级利益的本质。资本主义国家的各种利益集团是影响资本主义国家政府决策的重要因素，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
板书设计
教学研讨
本课的教学设计以“对国家的影响”为主线串联起中国新型的政党制度、资本主义国家的政党制度、资本主义国家的利益集团三个教学内容。学习中国新型的政党制度时，通过课外材料介绍了中国共产党对国家不同时期的贡献，这种处理方式既帮助学生认识了中国共产党的阶级本质，呼应了教材中有关马克思主义政党理论的内容，也帮助学生认识了政党制度对中国前途命运的影响，增强了学生对中国共产党的认同感。学习资本主义国家的政党制度时，以英美两个国家的政党制度为例进行了讲解。学习资本主义国家的利益集团时，重点通过材料介绍了利益集团对政府活动的影响。以“对国家的影响”这条线索整合课时教学内容，使课时教学内容有机地联系在一起，这是本课时教学设计的最大亮点。

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