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(共26张PPT)
2023年4月28日，根据官方通报，中国足坛又有两人“落马”。其中，中国足球协会原副主席李毓毅涉嫌严重违法，目前正接受中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组和湖北省监委监察调查；中超联赛有限责任公司原董事长马成全涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻国家体育总局纪检监察组和湖北省监委审查调查。　
国足前主帅李铁通报被查。从他算起，在短短153天内，足球领域已有11人通报被查。
新课导入：
观看视频结合材料思考：监察委员会是什么性质的国家机构吗
监察委员会是行使国家监察职能的专职机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
足协多人被查
第六课 我国国家机构
6.4 国家监察机关
第三单元 人民当家做主
1.政治认同：知道我国的监察机关是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公共权力的公职人员进行监察。
2.道德修养：体会国家监察机关的重要性，做出正确的价值选择，做遵纪守法的好公民。
3.法治观念：正确认识监察机关与其他国家机关的关系。增强法治意识，形成法治思维。
4.责任意识：通过学习，强化公民意识，责任意识，树立主人翁责任感。
核心素养目标：
教学重点：监察机关的性质、职责。
教学难点：监察机关与其他国家机关的关系。
学习目标：
一、行使监察权的机关
1.监察委员会的性质、组织体系和监察范围？
2.国家监察机关与国家权力机关是什么关系？ 3.监察委员会如何行使监察权？
二、监察机关的职责
4.监察机关的职责有哪些？
一、行使监察权的机关
《中华人民共和国宪法》第一百二十三条：
中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。
《中华人民共和国监察法》第三条　：
各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。
注意：监察机关不是司法机关，不是行政机关。
一、行使监察权的机关
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
监察委员会是行使国家监察职能的专职机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作。
一、行使监察权的机关
1.监察委员会的性质、组织体系和监察范围？
注意：监察机关不是司法机关，不是行政机关。
（1）性质：
国家监察机关
国家监察委员会
地方各级监察委员会
最高监察机关
负责本行政区域内的监察工作
领导
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
上级领导下级
一、行使监察权的机关
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；地方各级监察委员会负责本行政区域监察工作。
（2）组织体系：
依照法律，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖。
公权力：是国家权力或公共权力的总称，是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
（3）监察范围
政府公务人员
司法公职人员
基层群众性自治组织管理人员
国有企业管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
其他依法履行公职的人员
一、行使监察权的机关
包括
刘金国
2023年3月11日，十四届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是，选举中华人民共和国国家监察委员会主任。
全国人民代表大会
国家监察委员会
思考：国家监察委员会与全国人大是什么关系？
选举产生
一、行使监察权的机关
对它负责，受它监督
监督
产生
负责
最高监察机关
国家权力机关
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
国家监察委员会
监督
产生
负责
地方各级监察委员会
领 导
国家监察机关
对上级监察委员会负责，受它监督
最高国家权力机关
地方国家权力机关
注意：国家监察委员会不向全国人大作报告，而向全国人大常委会作报告。
2.监察机关与权力机关的关系：
（1）国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
（2）国家监察委员会由国家最高权力机关（全国人民代表大会）产生，对它负责，受它监督。
（3）地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生，对它负责，受它监督，同时还对上一级监察委员会负责，受它监督。
易错提醒：
1.国家监察机关由全国人大产生。
2.国家监察委员会由全国人大产生。
3.国家权力机关产生国家监察机关。
×
√
√
监察委员会与权力机关的关系
3.监察委员会如何行使监察权？
一、行使监察权的机关
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。【独立行使】
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。【互相配合】
③监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。【予以协助】
相互配合、相互制约
二、监察机关的职责
监察聚焦：国家监察委成立五周年，重磅通报成果
思考：国家监察委员会在惩治腐败分子时，行使了哪些职责 是如何行使的
“打虎”无禁区。五年间，赵正永、孙力军、傅政华等261名中管干部被立案审查调查。全国纪检监察机关共立案306.6万件，处分299.2万人；立案审查调查行贿人员4.8万人，移送检察机关1.3万人。
“拍蝇”零容忍。五年间，全国纪检监察机关共查处民生领域腐败和作风问题53.2万个，给予党纪政务处分48.9万人；查处扶贫领域腐败和作风问题29.9万个，给予党纪政务处分20.2万人；查处乡村振兴领域腐败和作风问题4.8万个，给予党纪政务处分4.6万人。
“猎狐”不止步。五年间，“天网行动”追回外逃人员7089人，其中党员和国家工作人员1992人，追回赃款352.4亿元，“百名红通人员”已有61人归案。
监察法第十一条：监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
①监督职责
监察机关的职责
②调查职责
③处置职责
4.监察机关的职责
①地位：监督是监察委员会的首要职责。
②要求：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规，监督所有公职人员行使公权力的行为。
③作用（意义）：确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
（1）监督职责
二、监察机关的职责
（2）调查职责
①地位：调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪，是监察委员会的一项经常性工作。
②作用：能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力行使的廉洁性。
⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
（3）处置职责
二、监察机关的职责
对不同对象的处置方式：
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉。
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责。
④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉。
职责 地位 内容
意义/目的
监督职责 首要职责 监督所有公职人 员行使公权力的 行为
确保权力不被滥用、 确保权利在阳光下 运行。
调查职责 经常性工作 调查职务违法 和职务犯罪
强化不敢腐的震慑， 减少和遏制遏制腐 败行为的发生 ……
处置职责 ①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员…… ②对违法的公职人员……;③对履职不力、失职失责的领导人 员……;④涉嫌职务犯罪的……;⑤监察对象所在单位……
监察机关的职责
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪，省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理，不承认犯罪问题，核查组耐心细致地做他思想工作，同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话，并进行外围取证，最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定，将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
探究与分享
提示：对涉嫌滥用职权的行为进行监督；对公职人员立案调查、进行外围取证，属于调查职责； 移送检察机关依法处理等，属于处置职责。
思考：上述案例中，监察委员会行使了哪些职责
课外拓展：
纪律检查委员会与监察委员会：
1.纪律检查委员会即中国共产党纪律检查委员会是党内监督的专责机关,由中国共产党的代表大会产生，监督对象是党员。
2.监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。由国家权力机关产生，对所有行使公权力的公职人员进行监察。
根据党中央关于深化国家监察体制改革的部署，监察机关与党的纪律检查机关合署办公。
监察委和纪委，本质上都是一个反腐败机构。监察委是国家的机构，纪委是党的机构；监察委监察对象是所有公职人员，纪委监督所有中共党员。
国家监察机关
是什么
行使国家监察职能的专责机关
产生
职责
监督职责
调查职责
处置职责
对其负责
受其监督
国家监察委员会
地方各级监察委员会
与其他国家机关关系
独立行使监察权，与审判机关、监察机关、执法部门互相配合、互相制约
监察对象：所有行使公权力的公职人员
监察工作：调查职务违法和职务犯罪，开展党风廉政建设和反腐败工作
领导
受监督
国
家
权
力
机
关
负责
课堂小结
1．依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。下列属于监察机关职责的有（ ）
①调查职责 ②处置职责
③监督职责 ④民主监督
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
A
课堂练习
2．监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。监察委员会（ ）
①由本级人民代表大会产生
②对本级政府负责
③是国家行政机关的组成部分
④依照法律规定独立行使监察权
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
C
课堂练习
3．深化国家监察体制改革，组建国家、省、市、县监察委员会，是推进国家治理体系、治理能力现代化的重大举措。关于监察委员会，下列说法正确的是（ ）
A．监察委员会对涉嫌职务犯罪的可移交人民法院提起公诉
B．监察委员会不受国家权力机关干涉依法独立行使监察权
C．国家监察委员会的首要职责就是依法监督所有公职人员
D．国家监察委员会要对各级人民代表大会及其常委会负责
C
课堂练习
4．近日，中央纪委国家监委通报了2023年第一季度全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况：全网纪检监察机关共接收信访举报77.6万件次，处置问题线索35.8万件，谈话函询7.5万件次，立案13.8万件，处分11.1万人。下列对监察机关的认识正确的有（ ）
A．监察委员会主要对政府工作人员进行监察
B．监督是监察委员会的一项经常性工作
C．监察机关应当与公安机关、检察机关互相配合，互相制约
D．监督、调查和处置是监察机关的三大职责
D
课堂练习

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