资源简介

8.3法治社会 教案
【课标要求】
列举事例，阐明建设法治社会的意义
【教材分析】
本单元以“全面依法治国”为核心，探究我国法治建设的历程，全面依法治国的总目标和原则，法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全面推进。
第八课围绕怎样建设法治中国的问题，重在从宏观上说明建设法治中国的措施，国家提出来了“三位一体”的奋斗目标。主要探究了：法治国家的内涵，建设法治国家的举措，建设法治国家的意义。法治政府的标准，建设法治政府的举措，建设法治政府的意义；法治社会的内涵和怎样建设法治社会。
第三框“法治社会”，阐述了建设法治社会的内涵和基本特征，系统阐释了建设法治社会的具体要求和重要意义，与前两框一起构成了法治中国的体系，明确了建设法治中国是一个系统工程，需要党和国家统筹
【教学目标】
1.明确法治社会的内涵和要求。
2．理解法治社会的意义。
3．明确建设法治社会的具体要求。
4．建设法治社会的目的不是全民守法。
【核心素养】
1、政治认同：通过阅读分析新闻材料，坚持依法治国，坚信在依法治国下的中国能实现法治社会
2、科学精神：明确依法治国，立足我国国情，从我国实际出发，理解建设法治社会的措施
3、法治意识：学法，懂法，守法，用法，推动依法治国进程，认识建设法治社会意义
4、公共参与：树立法律的权威，监督宪法和法律的实施，积极参与法治社会建设
【教学重点】理解法治社会的含义及要求；建设法治社会的措施。
【教学难点】法治社会的含义及要求；建设法治社会的措施。
【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合
【教学过程】
导入新课：观看视频《大妈划伤他人车辆》
大妈划伤他人车辆属于损害他人财物罪，触犯了法律却不自知，你遇到过这个大妈型的人物吗？在现实生活中，触犯了法律却不自知的大有人在，这符合法治社会的应有之义吗？
那么，什么是法治社会？我国为什么要建设法治社会？怎样推进法治社会建设呢？
新课讲授：出示课题和目录——法治社会
总议题：建设法治社会实现社会和谐————从“大妈划车”说起
议题1：什么是法治社会
议题2：怎样建设法治社会
议题3：为什么建设法治社会
第一幕：法治社会的内涵
议题一：什么是法治社会
议学情境一：阅读材料《大妈连续划伤数辆奔驰，让车主知难而别影响跳广场,》
日前，湖北襄阳，一段大妈连续划伤数辆奔驰，嫌停车场车辆影响跳广场，称想让车主知难而退的视频在网络上走红，引起了网友们的热议。画面中，只见一辆黑色奔驰车身的划痕较长，甚至一圈都划完了，划的还比较深，可以见底漆。目前大妈已被拘留，民警正在进一步调查当中。
据了解，事发于5月7日，在湖北襄阳，一大妈因为觉得停车场停放的车辆影响自己跳广场舞，因此连续划伤数辆奔驰。据民警表示，被划伤的车辆均都正常停放，被划车辆的车主对此表示很无奈。
议学问题：结合议学情境和教材内容分析为什么《中华人民共和国刑法》明确损害他人财物行为法律责任并实施后仍有众多违法行为发生？
学生讨论回答：结合教材关于什么是法治社会进行梳理回答。
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
议学提示：公民的法律意识太弱，国家法律没有得到普遍公认和遵从，全体公民、社会组织对于法律没有发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范，因此建设法律得到普遍公认和遵从，社会治理依法开展，公共生活和谐有序的法治社会势在必行。
议学小结：
一、法治社会的内涵
1、什么是法治社会？
法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
2、法治社会的特征
（1）全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。在法治社会中，人人尊法学法守法用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范。
（2）宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。无论是在私人生活领域，还是在公共生活领域，法律的要求得到普遍的遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制。
（3）社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。
第二幕：建设法治社会
议题二：怎样建设法治社会？为什么要建立法治社会？
议学情境二：阅读材料《关于大妈划车》
多辆奔驰车正常停放因影响大妈跳广场舞，王某故意划伤车辆，称想让车主知难而退。大妈路边肆意划车，这么做的权利是上帝给的。
大妈划伤他人车辆局于损害他人财物罪，触犯了法律却不自知，在现实生活中，触犯了法律却不自知的法盲大有人在。
要求赔偿时，知道赔偿金额后，大妈纷纷哭着，甚至跪着希望能够得到车主的原谅。
议学问题：结合议学情境分析回答下列问题：
1、针对触犯了法律却不自知的法盲大有人在的现象给我们推进法治社会建设怎样的启示？
2、社会治埋的重心在基层、在社区、在村庄，这为我们推进法治社会建设提出了怎样的要求？
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
议学提示：
议学小结：
一、建设法治社会
1、建设法治社会要求
（1）深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。法治社会建设需要全社会共同参与。必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。
（2） 提高社会治理法治化水平。深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
议学情境三：阅读材料《不知如何维护自身切身利益的迷茫者》
在当今社会除了像大妈这样触犯了法律却不自知的法盲外，还有许多不知如何维护自身切身利益的迷茫者。
议学问题：结合议学情境分析如何才能有效的帮助到他们呢？
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
议学提示：
（3） 建设完备的法律服务体系。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系。保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。
（4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。
②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
建设法治社会意义
(1)能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。
(2)能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
突破提升：法治国家、法治政府和法治社会三者的关系
本课小结：
课堂练习：
1．中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，强调抓住领导干部这个“关键少数”，以增强法治观念、提升法治思维能力、遵守党规国法为目标，建立健全领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。该意见的出台（ ）
①旨在树立政府权威，提高政府依法行政的水平
②杜绝了腐败行为的发生，全面推进法治国家建设
③能助力提升领导干部宪法法律至上、法律面前人人平等基本法治观念
④有利于增强领导干部拒腐防变能力，以自身奉公守法树立良好形象
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①:旨在树立政府权威，提高政府依法行政的水平不是该意见出台的目的，①错误。
②:杜绝了腐败行为的发生不符合实际，②错误。
③④：建立健全领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度能提升领导干部宪法法律至上、法律面前人人平等基本法治观念，增强领导干部拒腐防变能力，以自身奉公守法树立良好形象，③④正确。
故本题选D。
2．2023年1月至9月，全国法院诉前调解纠纷1183.4万件，其中782.2万件调解成功。成绩的背后，是人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动对接．10.4万余个村委会、居委会、人民调解委员会，建成“家门口”解纷服务网络。这表明（ ）
①民主协商、民主监督能提升基层群众自我管理的水平
②完善社会矛盾纠纷多元预防化解机制，有利于维护群众的利益
③诉讼前调解推动诉讼程序进行，有利于保障诉讼目的顺利实现
④整合调解主体，提升调解效能，能强化法治在化解社会矛盾中的作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：材料体现的是通过调解处理纠纷，未涉及民主协商、民主监督，①不符合题意。
②④：人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动对接．10.4万余个村委会、居委会、人民调解委员会，建成“家门口”解纷服务网络，这表明整合调解主体，提升调解效能，能强化法治在化解社会矛盾中的作用，完善社会矛盾纠纷多元预防化解机制，有利于维护群众的利益，②④符合题意。
③：材料的做法是为了维护群众的利益，不是为了保障诉讼目的顺利实现，③不符合题意。
故本题选C。
3．法治社会是构筑法治国家的基础，习近平总书记所作的党的二十大报告高度重视法治社会建设，系统提出了法治社会建设的任务书和路线图，确立了新时代新征程建设法治社会的行动纲领。下列措施属于建设法治社会的是（ ）
A．中国共产党坚持依法行政，深入开展法治宣传教育
B．完善法律援助制度，精准挑选援助对象，缩小援助范围
C．强化道德在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位
D．提高社会治理法治化水平，支持各类社会主体自我约束、自我管理
【答案】D
【详解】A：中国共产党依法执政，政府依法行政，A错误。
B：应该完善法律援助制度，扩大援助范围，B错误。
C：强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，C错误。
D：建设法治社会，要提高社会治理法治化水平，深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，D正确。
故本题选D。
4．某村借助善文化推进村民自治，把以“善”命名的百年老屋打造成为评理说事点，当村里发生重大矛盾纠纷时，村支两委的干部、党员中心户组成的评理说事团队就会和村民到这里来调解处理，把矛盾化解在基层。这一做法是为了（ ）
①完善说事议事规则，丰富基层自治组织形式
②建立党的基层组织，形成乡村治理的新格局
③引导村民有序参与，共评共商共议群众纠纷
④发挥善文化的作用，更好服务乡村基层治理
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：村委会和居委会是基层自治组织形式，评理说事点没有丰富基层自治组织形式，①错误。
②：评理说事点不属于党的基层组织，②错误。
③：当村里发生重大矛盾纠纷时，村支两委的干部、党员中心户组成的评理说事团队就会和村民到这里来调解处理，把矛盾化解在基层。这一做法是为了引导村民有序参与，共评共商共议群众纠纷，③正确。
④：某村借助善文化推进村民自治，把以“善”命名的百年老屋打造成为评理说事点，这一做法是为了发挥善文化的作用，更好服务乡村基层治理，④正确。
故本题选D。
5．为认真贯彻落实省公安厅党委决策部署，打赢2023年“夏季行动”冲刺收官战，9月26日至28日每晚20时至次日凌晨2时，某省公安机关开展夏夜治安巡查宣防第四次集中统一行动。本次活动充分发动、跟踪报道、深入宣传，切实提高了群众自我保护意识，营造宣防氛围、形成强大声势，取得预期成效。这反映了（ ）
①加强公共服务是本次活动的主要目标
②法治社会建设需要全社会的共同参与
③省委加大巡视力度回应一线所思所盼
④公安机关是人民民主专政的重要工具
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】①：夏夜治安巡查宣防表明本次活动的主要目标是打击违法犯罪，而不是加强公共服务，①错误。
②：本次活动充分发动、跟踪报道、深入宣传，切实提高了群众自我保护意识，营造宣防氛围等体现了法治社会建设需要全社会的共同参与，②正确。
③：省委加大巡视力度针对的是党内违纪问题，材料不涉及党内违纪问题，③错误。
④：开展夏夜治安巡查宣防第四次集中统一行动体现公安机关打击违法犯罪活动，来保障人民当家作主，④正确。
故本题选D。
6．12月4日是 “国家宪法日”。在全国中小学生中组织开展“学宪法讲宪法”“宪法小卫士”等活动。青少年是祖国的未来，也是社会主义法治建设的生力军。这说明开展宪法教育活动（ ）
①表明宪法在我国起根本制度作用
②有利于青少年强化宪法意识，弘扬宪法精神
③提高了党依宪治国、依宪执政的能力和水平
④是基于宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】②④：开展宪法教育活动是基于宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程；青少年是祖国的未来，也是社会主义法治建设的生力军，说明开展宪法教育活动有利于青少年强化宪法意识，弘扬宪法精神，②④正确。
①：我国最根本的制度是社会主义制度，①排除。
③：材料强调对青少年开展宪法教育，与提高了党依宪治国、依宪执政的能力和水平无关，③排除。
故本题选C。
7．《习近平著作选读》第二卷中收录《大力支持民营企业发展壮大》一文，习近平总书记在文中突出强调“稳定预期，弘扬企业家精神，安全是基本保障”，要保障企业家“合法的人身和财产权益，保障企业合法经营”。保障企业合法经营需要（ ）
①助推民营企业建立现代企业制度，促进社会诚信体系建设
②用企业家精神引领社会思潮，维护公平竞争的市场经济秩序
③执法机关在法治问题上“开绿灯”，给民营企业家有限度的“法外特权”
④着力破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①：助推民营企业建立现代企业制度，促进社会诚信体系建设，可以为企业合法经营提供良好的社会环境，①符合题意。
②：用社会主义核心价值体系引领社会思潮，而不是用企业家精神，②表述错误。
③：执法机关必须公正严格执法，不能在法治问题上随意“开绿灯”，任何人都没有法外特权，③表述错误。
④：破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律法规障碍和隐性壁垒，可以为企业合法经营提供良好的制度环境，④符合题意。
故本题选B。
8．2023年12月4日是第10个国家宪法日。今年“宪法宣传周”（12月1日-7日）活动的主题是“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”。教育部连续9年开展国家宪法日“宪法晨读”活动，并通过网络在线学习、微视频征集、法治实践、演讲等形式开展宪法宣传教育。这有利于（ ）
①培养学生尊崇宪法的意识 ②保障学生能够享有一切权利
③杜绝校园出现各种矛盾纠纷 ④形成学法信法用法的校园文化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①④：开展宪法宣传教育活动有利于培养学生尊崇宪法的意识，弘扬宪法精神，形成学法信法用法的校园文化，推动社会主义法治文化建设，①④符合题意。
②③：开展宪法宣传教育活动有利于增强学生的法治意识，有利于化解校园内的矛盾纠纷，但不能杜绝校园出现各种矛盾纠纷，也并不能保障学生能够享有一切权利。这两项夸大了宪法宣传教育活动的作用，②③排除。
故本题选B。
9．法律的权威，源自人民的内心拥护和真诚信仰。中国特色社会主义法治体系日益完善，尊崇和捍卫法治与保障人民切身利益更加一致，守法护法逐渐成为全社会的共同追求。这意味着（ ）
A．法律是公民意志的直接反映
B．人民群众是依法治国的主体和力量源泉
C．社会纠纷都可以利用法律手段解决
D．建设社会主义法治国家的任务已经完成
【答案】B
【详解】A：在我国，法律是人民意志的直接反映，A不选。
B：中国特色社会主义法治体系日益完善，尊崇和捍卫法治与保障人民切身利益更加一致，守法护法逐渐成为全社会的共同追求。这意味着人民群众是依法治国的主体和力量源泉，故B入选。
C：调解、仲裁和诉讼等都是解决社会纠纷的有效方式。不是所有的社会纠纷都可以利用法律手段解决，C不选。
D：建设社会主义法治国家的任务并未完成，D不选。
故本题选B。
10．某市以党建为抓手依法推进社区工作，依据法律法规制定社区工作清单，实现社区治理主体的职责法定化，支持居民依法选举社区自治组织，依照居民自治章程管理社区事务，开展形式多样的“法律进社区”活动，引导社区干部和群众自觉守法、办事依法。此举有利于（ ）
①推进社区科学立法，合理设定居民权利与义务 ②维护人民群众利益，提高社区治理法治化水平
③坚持共产党的领导，发挥党组织战斗堡垒作用 ④深入法律宣传教育，助力政府更好地行使权力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【详解】①：科学立法的主体是权力机关，材料体现的是推动基层群众自治，①错误。
②：开展形式多样的“法律进社区”活动，引导社区干部和群众自觉守法、办事依法。此举有利于维护人民群众利益，提高社区治理法治化水平，②符合题意。
③：某市以党建为抓手依法推进社区工作，体现了坚持共产党的领导，发挥党组织战斗堡垒作用，③符合题意。
④：材料表明深入法律宣传教育，助力社区依法自治，不涉及政府更好地行使权力，④与题意不符。
故本题选C。
11．在推进基层治理中，某村定期召开“你说我听”议事协商会，村干部和村民代表集中在一起，就村里的公共设施建设以及重大事项提出意见建议，将“替民做主”变为“由民做主”。该村还形成了“村干部＋网格员＋特邀调解员＋人民调解员”的“四合一”解决纠纷模式，实现小事不出组、大事不出村、矛盾不上交。该村的基层治理实践（ ）
①创新村民自治组织形式，提高村民自我管理能力
②充分利用诉讼纠纷解决机制，有效化解村民矛盾
③村民直接参与民主决策，调动了村民自治的积极性
④搭建协商共治新平台，提升了基层民主协商实效性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：村民自治组织形式是村委会，没有创新，①说法错误。
②：该村还形成了“村干部＋网格员＋特邀调解员＋人民调解员”的“四合一”解决纠纷模式，实现小事不出组、大事不出村、矛盾不上交。材料没有强调利用诉讼纠纷解决机制，②不符合题意。
③④：某村定期召开“你说我听”议事协商会，村干部和村民代表集中在一起，就村里的公共设施建设以及重大事项提出意见建议，将“替民做主”变为“由民做主”。体现了村民直接参与民主决策，调动了村民自治的积极性，搭建协商共治新平台，提升了基层民主协商实效性，③④符合题意。
故本题选D。
12．近年来，西藏某县法院依托人民法院调解平台，对接镇人民调解委员会，通过“法官+人民调解员”的工作模式，把矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在当地，努力实现小事不出村、大事不出乡（镇），矛盾不上交，打通司法便民“最后一公里”。上述做法（ ）
①是健全基层公共法律服务体系的积极举措
②强化了法律在基层社会治理中的权威地位
③旨在通过整合调解力量有效降低司法成本
④发挥了自治机关在基层矛盾化解中的作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【详解】①②：该县法院依托人民法院调解平台，对接镇人民调解委员会，通过“法官+人民调解员”的工作模式，健全了基层公共法律服务体系，发挥了法律在基层社会治理中作用，①②符合题意。
③：降低司法成本是客观效果，不是主观目的，③排除。
④：法院和基层人民调解组织不属于民族自治地方的自治机关，④排除。
故本题选A。
13．广东某村积极推进平安乡村建设，持续抓好党风廉政建设，不断完善村“一室两会”议事协商制度，实施“村巷法官”项目，为群众提供纠纷调解、法律咨询、普法宣传等多元司法服务，鼓励乡贤捐资建设，为平安乡村注入新动能。上述做法（ ）
①调动乡贤积极捐资，为乡村建设提供了强大的智力支撑
②发挥党建引领作用，推动基层党建与基层治理有机衔接
③健全“村巷法官”主导的自治、法治相结合的治理体系
④激活多元力量，推进共建共治共享，提升基层治理效能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】①：调动乡贤积极捐资，为乡村建设提供了资金支撑，不是智力支撑，①说法错误。
②：持续抓好党风廉政建设，不断完善村“一室两会”议事协商制度，发挥党建引领作用，推动基层党建与基层治理有机衔接，②符合题意。
③：实施“村巷法官”项目，为群众提供纠纷调解、法律咨询、普法宣传等多元司法服务，而不是“村巷法官”主导，③说法错误。
④：持续抓好党风廉政建设，不断完善村“一室两会”议事协商制度，实施“村巷法官”项目，为群众提供纠纷调解、法律咨询、普法宣传等多元司法服务，鼓励乡贤捐资建设，为平安乡村注入新动能，上述做法激活党、法官、乡贤等多元力量，推进共建共治共享，提升基层治理效能，④符合题意。
故本题选D。
14．2023年以来，某市各级法律援助机构接待来访群众12061人次，办理法律援助案件6260件，同比增长47.90%，使来访群众获得及时有效的帮助。这启示了法治社会建设要（ ）
A．深入开展法治宣传教育 B．建设完备的法律服务体系
C．提高社会治理法治化水平 D．健全社会矛盾纠纷预防化解机制
【答案】B
【详解】B：材料强调的是某市各级法律援助机构接待来访群众，办理法律援助案件，使来访群众获得及时有效的帮助，这告诉我们，建设法治社会需要建设完备的法律服务体系，B符合题意。
ACD：材料强调的是法律援助的作用，但不涉及开展法治宣传教育、提高社会治理法治化水平、健全社会矛盾纠纷预防化解，排除ACD。
故本题选B。
15．社区治理是个系统工程，除了链接外部资源，更需要激活内部自治。近年来，开封市某社区在党建引领下，政协委员通过基层协商议事机制深入社区协调解决群众关心的问题，律师进社区进行普法宣传，凝聚相关职能部门、街道、小区业委会、居民代表等多方力量，激发居民自治活力，共建共享美好家园。这种做法（ ）
①调动了多元主体参与基层治理积极性
②发挥了党组织基层治理中的主体作用
③发挥了法律的教化和道德的规范作用
④表明了基层治理中坚定贯彻群众路线
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①④：在党建引领下，政协委员通过基层协商议事机制深入社区协调解决群众关心的问题，律师进社区进行普法宣传，凝聚相关职能部门、街道、小区业委会、居民代表等多方力量，说明多元主体参与，基层治理中坚定贯彻群众路线，①④符合题意。
②：发挥了党组织基层治理中的领导作用，而不是主体作用，②表述错误。
③：发挥了道德的教化和法律的规范作用，③表述错误。
故本题选B。
16．某市深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，把学习成果转化为纵深推进法治政府建设的精神动力和责任担当，努力打造“法治建设先行区”的示范样本。该市的上述做法（ ）
①表明习近平法治思想是社会主义法治最根本的保证
②有利于加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系
③为全面建设社会主义现代化都市提供坚实法治保障
④旨在通过优化流程和现代科技手段不断提高行政效率
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】①：坚持中国共产党的领导，是社会主义法治最根本的保证，①说法错误。
②③：材料中某市深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法治市、依法行政，推进法治政府建设，有利于加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，为全面建设社会主义现代化都市提供坚实法治保障，②③符合题意。
④：材料没有涉及通过优化流程和现代科技手段提高行政效率，该选项不是该市做法的目的，④说法错误。
故本题选C。

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