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(共26张PPT)
第十二章 检验检疫证书
第一节 商检与电子报检
进出口检验检疫是为了保障人民的生命财产安全和维持国家正常的经济秩序。国家先后制定了《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国食品卫生法》等从法律形式上确立了中国出入境检验检疫的重要地位，并成为检验检疫的法律依据。
一、属于法定检验的商品
法定检验的商品，国家做了明确规定。
1列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》（ 简称《目录》）的商品。2005年实施《目录》内的法定商品共涉及HS编码21类，编码4974个。
2对出口食品的卫生检验；
3对出口危险货物包装容器的性能鉴定和使用鉴定；
一、属于法定检验的商品
4对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的船舱、集装箱等运输工具的适载检验；
5对有关国际条约规定须经商检机构检验的进出口商品的检验；
6对其他法律、行政法规规定必须经商检机构检验的进出口商品的检验；
如属法定检验的商品，当事人却逃避检验，要承担相应刑事责任。
二、出境报检的程序
1、对产地和报关地相一致的货物，经检验检疫合格，检验检疫机构出具《出境货物通关单》供报检人在海关办理通关手续；
二、出境报检的程序
2、对产地和报关地不一致的货物，报检人应向产地检验检疫机构报检，产地检验检疫机构对货物检验检疫合格后，出具《出境货物换证凭单》或将电子信息发送至口岸检验检疫机构并出具“出境货物换证凭条”，报检人据此向报关地的检验检疫机构申请换发《出境货物通关单》。
《出境货物通关》是国家对实施出境检验检疫的货物许可出境的证明。自2000年1月1日起，对实施出境检验检疫的货物，正式启用《出境货物通关单》并在通关单上加盖检验检疫专用章。
出境货物报检最迟应于报关或装运前7天办理，对于一些检验周期较长的货物，应留有足够的检验时间。
凡是法定检验的货物，如检验不合格，检验检疫机构签发《出境货物不合格通知单》一律不得出口。
出口企业应在检验机构规定的期限内出运货物，如超过有效期装运出口的，出口企业应重新报检，经复检合格后才能出口。
对于出口到美国和巴西的货物，如确需使用木质包装的，在货物出口前，出口企业须向当地出入境检验检疫机构报检；出入境检验检疫机构根据国家出入境检验检疫局制定的有关规定，监督除害处理单位对木质包装进行检疫处理，经除害处理合格的，由出入境检验检疫机构出具“熏蒸/消毒证书”；出口企业凭出入境检验检疫机构签发的“出境货物通关单”向海关办理出口手续，未办理“熏蒸/消毒证书”出口产生的后果，由出口企业自负。
三、电子报检
（一）电子申报
电子申报是指电子报检和原产地电子证书签证
2、报检单位申请电子报检应提供以下资料：
在检验检疫机构取得的报检单位备案或注册登记证明复印件；
《电子报检登记申请表》；
《电子业务开户登记表》。
第二节 出境货物报检单的填制
出口企业在办理报检前，需填制《出境货物报检单》，向检验检疫机构申请报检。
《出境货物报检单》的填制要求如下：
《出境货物报检单》所列各栏必须填写完整、准确、清晰，没有内容填写的栏目应以斜杠"/"表示，不得留空。
式样12—1 出境货物报检单
式样12—2 出境货物换证凭单
式样12—3 出入境货物代理报检委托书
式样12—4 出入境检验检疫代理报检委托书
式样12—5：
【本章小结】
本章介绍了出口和进口两种检验证书的制作，在出口方面，并不是所有的商品都需要进行检验，只是对国家规定的法定检验的商品，在报关时必须提交相关的检验证书。还有就是，买卖双方在合同中规定需要提交检验证书的，外贸公司在出口时必须进行检验。
在进口方面，所有的集装箱进口的货物都必须提供检验证书。否则不能完成进口报关的程序。所以如何掌握检验证书的制作也是我们外贸业务员的一项基本要求。
【本章案例】
【案例1】重量单与净重检验证书一样吗
进口方委托银行开出的信用证上规定：卖方须提交“商品净重检验证书”。进口商在收到货物后，发现除质量不符外，卖方仅提供重量单。买方立即委托开证行向议付行提出拒付，但货款已经押出。事后，议付行向开证行催付货款，并解释卖方所附的重量单即为净重检验证书。问：（1）重量单与净重检验证书一样吗？（2）开证行能否拒付货款给议付行？
案例分析
（1）商品净重检验证书是由商检机构签发的关于货物重量的公证文件，而重量单为发货人所出具的货物重量说明文件，二者是不同的。
（2）信用证中要求卖方提供商品净重检验证书，而议付行误以为重量单即商品净重检验证书，则议付行必须为此过失承担责任。按照《跟单信用证统一惯例》的规定，开证行有权对议付行拒付，而议付行可向出口商追索押汇款项。
【案例2】
为什么所有进口货物都要填“委托商检单”？什么是商检、法检和三检？
新来的业务员小陈接到经理交办的一票进口报关单证准备，经理特别交代该票不需要商检。小陈准备好了全套单证交报关行，报关行预审后，来电称：缺一份委托报检书。小陈以为报关行看他是新手，为难他，就找了经理，经理对他说：我说的“商检”都指“法检”，其实所有进口商品都要办理检验检疫手续，因此要准备委托报检书。
案例分析
业内人士常说的“商检”，其实不准确，应是“法检”的模糊说法。商检、法检、三检是有区别的。
1998年之前， 中国的进出口商品检验机构为“中国进出口商品检验局”（China Commodity Inspection Bureau)，1999年末，中国进出口商品检验局（商检），中国动植物检疫局（动植检）、中国卫生检疫局（卫检）“三检合并”，成立了中国国家出入境检验检疫局（CHINA ENTRY-EXIT INSPECTION AND QUARANTINE；CIQ），工作内容是负责进出口商品，出入境动植物及动植物产品，出入境人员、运输工具的健康、安全、卫生、环保。
1.商检——简单说来就是商品检验。一般用于进出口贸易。由商检机构出单证明你的货物经检验符合怎样的品质和数量。进出口商品实施检验的内容，包括商品的质量、规格、数量、重量、包装以及是否符合安全、卫生要求。买家凭借你出具的商检单可以了解到货物的品质是否与其需求的一致。有时商检单也会列为议付单据之一。
2.法检——法定商验。法检就是法定检验检疫,也称强制性检验检疫是指对列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》中的商品必须经出入境检验检疫机构检验检疫，即实施强制性检验检疫。出入境检验检疫机构对进出口商品实施检验的内容，包括是否符合安全、卫生、健康、环境保护、防止欺诈等要求以及相关的品质、数量、重量等项目。目录上面的监管条件是A（进口）或B（出口）的货物，在报关的时候必须向海关提供商检局的通关单。如果没有A或B，就不算是法定检验货物，报关时候不需要提供通关单。在《中国海关报关实用手册》 查询到HS编码后，看其后面的监管条件 ，涉及到商检一般看 A（进境法检）；B（出口法检）。《中国海关报关实用手册》每年都会更新，可到中华人民共和国海关总署网站http://www.customs./publish/portal0/查询，找到“查询” - “商品信息” 点击“商品信息”进入查询页面，输入商品的中文名称或者HS编码即可查询。查询结果出来后，点击“更多”即可显示详细的信息，最后一栏为“监管条件”，如果有“A”，或者“B”,或者“AB”,毫无疑问即可判断该商品必须做法检。
3.三检——商检，动植检，卫检的总称。现在已将三检合一（统称“检验检疫”，由中国国家出入境检验检疫局（CIQ）统一负责。
4.由于三检已经合并，“三检”这个说法已经不复存在，用“检验检疫”取而代之。“商检”（商品检验）只是出入境检验检疫局工作内容的一部分。但平时业内人士对所有进出口货物检验检疫都仍会称呼其为商检，其实此处商检的含义应为：商品检验，动植检疫,卫生检疫即三检（ 亦即“检验检疫”）。比如报关员口中的“商检”，通常指的是“检验检疫”，严谨的说法应该是“检验检疫”。实际上，所有的进口商品（包括法检的）都要申报检疫检验，因为为保卫国门安全，对所有进口商品包括载运他们的集装箱货柜，进港的船只都要进行动植物检疫和卫生检疫，同时收取一定的检验检疫费用。所以，所有进口货物都要填写进口商检委托书。
5.在日常工作中，如果没接触过商检知识的，一般不懂得“商检”和“法检”的区别，他们口中的“商检”一般指的是“法检”。比如工厂的人员告诉你货物要做“商检”， 一般指的是做“法检”。货代、报关行人员口中的“商检”一般指的是“法检”。但作为外贸专业毕业的或有从事外贸业务经历的应懂得其中的区别。
6.对于法检以外的进出口商品，出入境检验检疫机构根据国家规定实施抽查检验。
7.什么情况下需要做商检？需要商检的货物，可以分为几类：
（1）客户需要商检的。客户为保证自己收到的货和合同订立的一致，会要求你办理商检并出具商检单。
（2）中国需要法检货物。有些出口货物国家规定必须在出口前作商检。
（3）进口国需要法检的货物。进口国可能对某些中国出口的货物规定必须检验。检验可能可以在中国进行，也可能要在进口地进行。
（1）和（3）的情况请事先与客户了解好。如果是（2）的话，到当地商检局用营业执照复印件备一个案，以后就可以直接在商检局申请商检。
8.什么情况下需要做法检？
（1）《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》内规定要求做法检的货物
（2）美，日，韩及欧盟的货物
（3）特定减免税证明的货物
（4）其他需要法检的货物
注：仅列出常用到的几种。
9.法定检验的进口商品的收货人应当持合同、发票、装箱单、提单等必要的凭证和相关批准文件，向海关报关地的出入境检验检疫机构报检；海关放行后20日内，收货人应当依照本条例第十八条的规定，向出入境检验检疫机构申请检验。法定检验的进口商品未经检验的，不准进口，不准使用。
进口实行验证管理的商品，收货人应当向海关报关地的出入境检验检疫机构申请验证。出入境检验检疫机构按照国家质检总局的规定实施验证。
10.除法律、行政法规另有规定外，法定检验的进口商品。
【案例3】外贸公司倒签提单，但忘记了倒签商检证书，造成巨大损失
我某外贸公司出口德国一批服装产品，装船期8月份，即期信用证付款，后来证规定：装运前由出入境检验检疫局出具的商检证书作为议付单据之一，但到8月，由于我方交货不及，未赶上8月份的船期，推迟到9月初装船，船方给予倒签提单至8月31日，而送银行的商检证书，未倒签，按时间检验日期，签署为9月5日，交单后，议付行也未发现这一漏洞，开证行收到单据后，来电表示拒付这笔货款，后我方重新出具了检验证书，才得以付款，但已经拖延了两三个月。
案例分析
倒签提单属于欺诈和侵权行为，一旦被买方发现，后果很严重。在本案中，倒签了提单，由于出口公司业务员的疏忽，忘记了商检证书也应该倒签（按惯例，商检证书的签发日期应早于提单的签发日期），给公司造成不应有的损失。
【本章练习】
一．单选题
1．我国从（ ）起，从事报检工作必须获得《报检员资格证》并注册为报检员人员。
A．2005年11月1日 B．2005年7月1日
C．2006年1月1日 D．2006年3月1日
2.报检后（ ）内为联系检验检疫事宜的，检验检疫机构视为自动撤消报检。
A．10天 B．20天 C．30天 D．3个月
3．检验检疫机构签发的证单一般以（ ）作为签发日期
A．报检日期 B．开始实施检验检疫的日期
C．验迄日期（检验检疫完毕日期） D．领证日期
4.出入境关系人应按有关法律法规的规定按时足额缴纳检验检疫费，逾期未交的，检验检疫机构加收滞纳金，加收滞纳金的标准为自检验检疫机构开具收费通知单第（ ）天起，每日加收未交金额的（ ）
A．11；1‰ B．11；5‰ C．21；1‰ D．21；5‰
5．实施绿色通道制度企业的货物电子转单至口岸后，以下表述正确的是（ ）。
A． 该批货物无需向口岸检验检疫机构报检
B． 口岸检验检疫机构不再核查货证，直接签发《出境货物通关单》
C． 口岸检验检疫机构随机抽批核查货证
D． 口岸检验检疫机构实行批批核查货证
6.《出境货物报检单》的“报检日期”一栏应填写（ ）
A． 检验检疫机构实际受理完毕的日期
B． 出境货物检验检疫完毕的日期
C． 出境货物的发货日期
D． 报检单的填制日期
7.办理出境货物报检手续，下列单据中无须提供的是（ ）
A． 发票 B． 装箱单 C． 外贸买卖合同 D． 提单
【本章练习答案】
一．单选题
1—5 BCCDA 6—7 AD

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