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2024年道德与法治专题九 加强未成年人法治建设 织密扎牢未成年人保护网
热点材料1
——《未成年人网络保护条例》实施
2023年9月20日《未成年人网络保护条例》（以下简称《条例》）经国务院第15次常务会议审议通过，10 月16日，国务院总理李强签署第766号国务院令公布《条例》。《条例》于2024年1月1日起正式施行。
《条例》共七章六十条，主要明确了未成年人网络保护的原则要求和监督管理体制、未成年人网络素养促进、网络信息内容规范、个人信息网络保护、网络沉迷防治等制度。《条例》是我国出台的第一部专门性的未成年人网络保护综合立法，回应了社会各界对未成年人网络保护的关切，体现了党和国家对未成年人成长成才的高度重视和亲切关怀，为未成年人在网络空间的健康成长提供了坚实的法治保障，构建起了由家庭、学校、政府有关部门、网络服务提供者以及相关智能终端的生产者、销售者等多方参与的社会共治体系，标志着我国未成年人网络保护法治建设进入新阶段。
热点材料2
——“清朗·2023年暑期未成年人网络环境整治”专项行动开展
为进一步强化未成年人网络保护营造健康安全网络环境,中央网信办自2023年6月21日起，开展为期2个月的“清朗·2023年暑期未成年人网络环境整治”专项行动。通过开展专项行动，集中整治网上涉未成年人突出问题，全面压缩有害信息隐形变异的生存空间，坚决遏制侵害未成年人权益的违法行为，进一步提升学习类App、儿童智能设备等专属产品服务信息内容安全标准，有效解决网络沉迷问题，营造有利于未成年人健康安全成长的网络环境。
热点材料3
——《中华人民共和国治安管理处罚法（修订草案)》加强对未成年人的保护
2023年8月28日，《中华人民共和国治安管理处罚法（修订草案）》提请十四届全国人大常委会第五次会议审议。作为一部规制不法行为、维护社会秩序的重要法律，治安管理处罚法与公民生活息息相关。提请审议的修订草案中，加强对未成年人的保护是修订的重要方面。其中包括，对涉及损害未成年人权益的行为，明确规定从重处罚；规定询问不满十六周岁的违反治安管理行为人，其父母或者其他监护人不能到场的，可以通知其他合适成年人到场；增加对未成年人违反治安管理记录封存制度的规定等。
修订草案突出未成年人保护这一修订，不仅是对未成年人权益的强有力保障，也是对社会不良风气的有力打击，同时，还是对每一个公民的提醒和警醒，让人们更加关注未成年人的健康成长，珍视未成年人的权益，从而营造一个和谐、安全的社会环境。
热点材料4
——2023 年第二批反家庭暴力典型案例发布
为加强全社会的未成年人保护意识，提升未成年人自我保护能力，引导家长“依法带娃”，最高人民法院于2023年11月27日发布以未成年人保护为专题的人民法院反家庭暴力典型案例(第二批)。本批典型案例警示父母切勿以爱之名对未成年人实施家庭暴力。人民法院在签发人身安全保护令禁止家庭暴力行为基础上，还通过责令施暴人接受矫治、对施暴人进行家庭教育指导等方式给父母“上课”，从根源上减少家庭暴力的发生，全面护航未成年人健康成长。
最高人民法院结合少年审判工作，经验提示广大令母 每个孩子都是需要被尊重的独立个体，他们享有包括受教育权在内的基本民事权利。在处理涉及未成年人事项时，父母要尊重未成年人人格尊严、适应未成年人身心健康发展的规律和特点，以恰当的方式引导、教育子女健康成长。同时，希望通过本次发布的典型案例，引导全社会更加关注未成年人权益保护，引导父母多倾听、理解孩子的内心世界，做孩子成长路上的好朋友与领路人。
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——《防控儿童青少年近视核心知识十条》发布
当前，我国儿童青少年近视呈早发、高发态势，已经成为影响儿童健康和全面发展的突出问题。近视可防可控不可逆，要做到早预防、早发现、早干预。为倡导和推动家庭及全社会重视儿童青少年近视防控工作，做到早预防、早发现、早干预，2023年7月25日，国家卫健委召开专题发布会，发布《防控儿童青少年近视核心知识十条》，并在全国范围内持续开展“启明行动”——防控儿童青少年近视健康促进活动，活动主题为“重视儿童眼保健，守护孩子明眸‘视’界”。
防控儿童青少年近视核心知识十条分别为：预防近视从小从早做起、每天日间户外活动不少于2小时、养成良好用眼习惯、分龄管控视屏时间、每天坚持做眼保健操、均衡营养充足睡眠、遵医散瞳诊断近视、确诊近视及时干预、重视高度近视及相关并发症、多方合力共筑“防护墙”。
热点材料6
——做好2024 年寒假期间校外培训治理工作
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步巩固校外培训治理成效，严防学科类培训隐形变异，强化非学科类培训监管，帮助广大中小学生度过一个平安祥和、丰富充实、轻松愉快的假期，2023年12月18日，《教育部关于做好2024 年寒假期间校外培训治理有关工作的通知》印发，部署各地教育行政部门认真做好寒假期间校外培训治理工作，其中明确要严厉打击以“家政服务”“众筹私教”“游学研学”“冬令营”等名义进行变相违规培训等。
热点材料7
《山东省未成年人保护条例》实施
2023年10月1日，《山东省未成年人保护条例》（以下简称《条例》）正式实施，新修订的《条例》，坚持最有利于未成年人的原则，从家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护、特别保护等7个方面，全方位细化未成年人保护的制度措施，凝聚未成年人保护合力。
山东省聚焦社会关切，立足省情实际，配套衔接上位法，将山东实践中行之有效的经验做法固化上升为法规制度。此次《条例》的实施，开启了山东未成年人保护的新篇章，倾力打造“齐心鲁力共护未来”未成年人关爱保护品牌合力护航未成年人安全健康成长。
链接理论知识 以下理论很有用
1.未成年人需要特殊保护
（1）未成年人身心发育尚不成熟，自我保护能力较弱，辨别是非能力和自我控制能力不强，容易受到不良因素的影响和不法侵害，需要给予特殊的保护。
（2）未成年人的生存和发展事关人类的未来，给予未成年人特殊关爱和保护，已经成为人类的共识。保护未成年人的合法权益，是人类文明和社会进步的应有之义。
2.我国保护未成年人的法律
（1）专门法律：未成年人保护法、预防未成年人犯罪法。
（2）其他法律：宪法、民法典、教育法等。
3.保障未成年人合法权益的六道防线
家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护和司法保护，共同构
筑起全方位保障未成年人合法权益的防线，形成全社会关心、保护未成年人
的有效机制和良好风尚。
（1）家庭保护是指父母、其他监护人和共同生活的其他成年家庭成员对未成年人进行的保护，包括生活上的关心照顾和思想上的教育培养。家庭是未成年人保护的第一个阵地，家庭保护是未成年人保护的基础。
（2）学校保护是指学校、幼儿园和其他教育机构对未成年人实施的保护。在保护未成年人的工作中，学校保护起着重要作用。
（3）社会保护是指国家、人民团体、企业事业单位、社会组织以及其他组织和个人对未成年人实施的保护。社会保护创造有利于未成年人健康成长的社会环境，是未成年人保护中必不可少的组成部分。
（4）网络保护是指国家、社会、学校和家庭对未成年人网络生活实施的专门保护。网络保护有利于保障未成年人在网络空间的合法权益，力图实现对未成年人的线上线下全方位保护。
（5）政府保护是指各级人民政府及其有关部门在各自职责范围内对未成年人实施的保护。政府在未成年人保护工作中承担着主体责任。
（6）司法保护是指国家司法机关（包括公安机关、人民检察院、人民法院以及司法行政部门在内的广义上的司法机关)依法履行职责，对未成年人实施的专门保护，是维护未成年人合法权益的重要保障。
4.未成年人要加强自我保护
（1）维护自身合法权益，增强自我保护的意识和能力。
（2）珍惜自己的权利，依法行使自己的权利,同时要尊重和维护他人的权利，自觉履行公民应尽的义务。
5.学会依法办事
（1）树立法治意识。在日常生活中，要经常想一想，什么可以做，什么不可以做，如果违背了法律，会有什么后果。
（2）依法办事，就要遵守各种法律、法规。遇到问题需要解决，应当通过法治方式，表达自身合法的诉求和愿望。在实现自身利益的过程中，还要自觉维护他人和集体的合法权益。
（3）依法办事，就要养成尊法学法守法用法的习惯，逐步成长为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
6.网络的影响
（1）网络丰富日常生活，推动社会进步。
（2）在网络时代出现了一些虚假的、不良的信息；沉迷于网络，影响学习、工作和生活；个人隐私容易被侵犯。
7.如何 合理利用网络？
（1）提高媒介素养，积极利用互联网获取新知、促进沟通、完善自我。
（2）注意浏览、寻找与学习和工作有关的信息，不沉迷于网络，学会“信息节食”。
（3）学会辨析网络信息，让谣言止于智者，自觉抵制暴力、色情、恐怖等才良信息。
（4）恪守道德、遵守法律是网络生活的基本准则。自觉遵守道德和法律，做一名负责的网络参与者。
（5）网上交友需要理性辨别、慎重选择，具备一定的自我保护意识，遵守道德与法律。
8.生命至上
（1）生命是脆弱的、艰难的，生命又是坚强的、有力量的，生命也是崇高的、神圣的。
（2）生命是宝贵的，生命价值高于一切。
（3）生命至上，并不意味着只看到自己生命的重要，也必须承认别人的生
命同样重要。
9.学会守护生命
（1）爱护身体。关心自己的身体，养成健康的生活方式；关注自己的内
在感受，学会爱惜自己的身体；增强安全意识、自我保护意识，提高安全防范能力，掌握一些基本的自救自护的方法。
（2）养护精神。过精神生活，满足
精神需要；守住自己的心灵，追求真善美；接受中华优秀传统文化的滋养，传承优秀民族文化，弘扬民族精神。
10.加强自我防范，预防犯罪
（1）珍惜美好生活，认清犯罪危害，远离犯罪。
（2）预防犯罪，杜绝不良行为。
（3）增强法治观念，依法自律，做一个自觉守法的人。
（4）从小事做起，避免沾染不良习气，自觉遵纪守法，防患于未然。
11.遇到侵害依法维权
(1)在遇到法律问题或者权益受到侵害时，要及时寻求法律救助，依靠法律维护自己的合法权益。
（2）可以通过法律服务机构来维护合法权益。
（3）受到非法侵害，可以寻求国家的法律救济。依法到公安机关、人民法院或人民检察院中的任何一个机关控告、举报，必要时可以直接向人民法院起诉。
12.有勇有谋应对违法犯罪
（1）同违法犯罪作斗争，是包括我们青少年在内的全体公民义不容辞的责任。当国家利益、公共利益、本人或他人的权益受到不法侵害时，敢于并善于依法维护正当权益。
（2）在面对违法犯罪时，要善于斗争，在保全自己、减少伤害的前提下，巧妙地借助他人或社会的力量，采取机智灵活的方式，同违法犯罪作斗争。
（3）掌握同违法犯罪作斗争的方法。及时拨打110报警电话或争取其他成人的帮助；虚张声势，与违法犯罪分子巧妙周旋；记住违法犯罪分子的体貌特征；了解违法犯罪分子的去向；保护好作案现场。
13.坚持权利和义务相统一
(1）坚持权利和义务相统一，任何公民既不能只享受权利而不承担义务，
也不应只承担义务而不享受权利。
（2）增强权利意识，依法行使权利；增强义务观念，自觉履行法定义务。
14.依法行使权利，自觉履行义务
（1）行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。公民行使权利应依照法定程序，按照规定的活动方式、步骤和过程进行。公民权利如果受到损害，要依照法定程序维护权利。
（2）法律要求做的必须去做，法律禁止做的坚决不做。法定义务须履行，违反义务须担责。
15.青春有格
（1）做到“行己有耻”。知廉耻，懂荣辱，有所为，有所不为。有知耻之心，不断提高辨别“耻”的能力；能真诚面对自我，闻过即改，知耻而后勇；树立底线意识，触碰道德底线的事情坚决不做，违反法律的事情坚决不做；磨砺意志，拒绝不良诱惑，不断增强自控力。
(2)做到“止于至善”。从点滴小事做起，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”；善于寻找好的榜样，向榜样学习，汲取榜样的力量：养成自我省察的习惯，通过自省和慎独，端正自己的行为。
想想答题思路 这样答题最有效
一、单项选择题
1.2023年8月28日，《中华人民共和国治安管理处罚法(修订草案)》提请十四届全国人大常委会第五次会议审议。此次修订草案，明确对损害未成年人权益行为从重处罚的情形，新增未成年人违反治安管理记录封存制度。这些规定 ( )
A.可以保证未成年人免受不法侵害B.体现了对未成年人的特殊关怀和保护
C.表明目前未成年人违法犯罪问题突出
D.目的是提高未成年人的自我保护能力
下边漫画启示我们（ ）
知法懂法
A.要勇于同违法犯罪行为作斗争
B.遇到不法侵害时，要依法维权
C.尊重和维护他人的合法权利
D.要与法同行，尊法学法守法用法
3.2023年12月，教育部、市场监管总局、工信部、全国妇联四部门办公厅联合印发通知，要求进一步加强儿童玩具和学生用品安全管理，加大“网红”玩具、学生文具用品抽查检查力度，严禁劣质有害产品进入校园，定期组织开展有针对性的宣传活动，加强包括玩具安全在内的安全知识宣传教育。通知的下发 ( )
①可以提高未成年人的安全意识②说明未成年人需要法律给予特殊保护 ③旨在为未成年人身心健康成长营造良好环境 ④能够消除未成年人校园内的安全隐患
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.为倡导和推动家庭及全社会重视儿童青少年近视防控工作，2023年7月25日，国家卫健委召开专题发布会.发布《防控儿童青少年近视核心知识十条》，并在全国范围内持续开展“启明行动”——防控儿童青少年近视健康促进活动。国家卫健委之所以这样做是因为 ( )
①近视对儿童青少年身心健康和整个人生都有长远影响②我国对儿童青少年视力健康缺少持续关注③近视可防可控不可逆，需要早预防、早发现、早干预 ④不少儿童青少年及家长的近视防控意识不强
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
5.下表中对一些社会热点的点评，不正确的是 ( )
序号 社会热点 点评
A 2023年10月1日，《山东省未成年人保护条例》正式实施 提高了未成年人的法律地位
B 2023年10月，国家卫生健康委开展 关注儿童青少年心理健康的主题活动 属于对未成年人的政府保护
C 国家开展“清朗·2023年暑期未成年人网络环境整治”专项行动 体现了法律为未成年人 的成长护航
D 最高人民法院发布2023年第二批反家庭暴力典型案例 可以进一步强化未成年人网络保护
二、非选择题
6.【依法管控 法治护航】
材料一 2023 年8月，《文化和旅游部 公安部关于加强电竞酒店管理中未成年人保护工作的通知》发布。其中明确，电竞酒店经营者应当遵守《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律法规，不得允许未成年人进入专业电竞酒店和非专业电竞酒店的电竞房区域。
材料二 2023年8月23日，J市成功查处该省首例电竞酒店违规接待未成年人案。L县某电竞酒店允许未成年人进入，违反了未成年人保护法第五十八条的规定。J市文化和旅游局依据未成年人保护法第一百二
十三条之规定，对该酒店作出给予警告、没收违法所得290元、并处罚款
人民币5000元的行政处罚。
J市文化和旅游局为什么要对该电竞酒店作出处罚？
结合材料和所学内容，谈谈如何才能多管齐下做好电竞酒店管理中未成年人的保护工作。请从国家、社会、家庭、学校和个人中任选三个角度回答。
7.为增强同学们的网络权益保护意识九年级(2)班以“合理利用网络 安全健康生活”为主题开展探究活动。请你积极参与，并完成下列任务。
【数据分析】
2023年9月16日，《青少年蓝皮书：中国未成年人互联网运用报告（2023)》发布。数据显示，截至2023年6月，中国未成年网民规模突破
1.91亿，未成年人互联网普及率为
97.2%。未成年人在通过网络便利和丰富学习与生活的同时，也面临着违法和不良信息侵害、个人信息泄露、网络沉迷、网络欺凌等多重风险。
（1）上述材料反映的问题会给未成年人的健康成长带来哪些不利影响？
【热点追踪】
2024年1月1日，《未成年人网络保护条例》正式施行。该条例是中国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法，重点就规范网络信息内容、保护个人信息、防治网络沉迷等作出规定，为未成年人在网络空间的健康成长提供了坚实的法治保障，标志着我国未成年人网络保护法治建
设进入新阶段
（2）请结合所学内容，分析国家为什么要聚焦未成年人网络保护。
【行动落实】
丰富多彩的网络世界，为广大未成年人拥抱未来、放飞梦想创造了无限可能，但也存在多重风险。党和国家坚决为未成年人的健康成长保驾护航，未成年人也应用自觉行动回应来自各方的亲切关怀。
（3）为了享受安全健康的网络生活，我们未成年人应该怎么做？请撰写一份行动计划。
行动计划
为了享受安全健康的网络生
活，在今后的网络生活中，我决定做到：
①-------------------------
②-----------------------------
③---------------------------
答案
1.【思考提示】本题通过治安管理处罚法修订草案这一热点，考查国家给予未成年人特殊关爱和保护的内容。该修订草案的相关内容可以有力打击伤害未成年人的社会不良风气，但“保证未成年人免受侵害”说法过于绝对，故A选项错误;我国存在未成年人违法犯罪现象，但这一问题并不突出，故C选
项错误；此次修订草案并不是为了提高未成年人的自我保护能力，故D选项错误；修订草案的相关内容体现了对未成年人的特殊关怀和保护。故本题正确答案为B。
2.【思考提示】本题通过漫画旨在考查未成年人要与法律同行，学会依法办事，养成尊法学法守法用法的习惯。A、B、C三个选项虽然表述正确但是与漫画内容不符。故本题正确答案为D。
3.【思考提示】本题通过教育部、市场监管总局、工信部、全国妇联四部门办公厅联合印发的进一步加强儿童玩具和学生用品安全管理的通知，考查国家保护未成年人健康成长的相关知识。通知的下发可以提高未成年人的安全意识，旨在为未成年人的身心健康成长营造良好环境，减少未成年人在校园内的安全隐患，①③说法正确，②说法不符合题意，④中“消除”的说法过于绝对。故本题正确答案为A。
4.【思考提示】本题通过《防控儿童青少年近视核心知识十条》的发布，考查国家关注未成年人的视力健康，护航未成年人健康成长的相关知识。我国一直都重视儿童青少年的视力健康，也采取了多项措施推进儿童青少年近视防控工作，②说法错误；①③④说法都是国家卫健委发布《防控儿童青少年近视核心知识十条》并组织相关活动的原因。故本题正确答案为C。
5.【思考提示】本题通过对社会热点进行点评，考查对保障未成年人合法权益防线的区分和对社会热点的分析。《山东省未成年人保护条例》的正式实施是给予未成年人的特殊保护，但并不是“提高了未成年人的法律地位”，故A选项中的点评表述错误。B选项的社会热点体现了对未成年人的政府保护。C选项中的社会热点通过开展专项行动，可以进一步强化对未成年人的网络保护。D选项中最高人民法院的行为体现了法律为未成年人的成长护航，故B、C、D选项点评正确。本题是反向选择题，题干要求选出不正确的一项。故本题正确答案为A。
6.【思考提示】本题通过《文化和旅游部 公安部关于加强电竞酒店管理中未成年人保护工作的通知》的发布和J市查处该省首例电竞酒店违规接待未成年人案考查国家给予未成年人特殊保护的作用以及保障未成年人合法权益的多道防线等相关知识。问题（1）可以从法律的规范和保护作用及国家实施特殊保护的目的角度来思考。问题（2）从国家、社会、家庭、学校及未成年人的角度中任选三个角度进行回答即可。
【答案要点】（1）电竞酒店违反了未成年人保护法的规定，应该受到相应处罚；处罚有利于规范电竞酒店经营者的行为，有利于保护未成年人的健康成长。
（2）示例：①国家：完善法律法规，颁布政策文件，加大执法监管力度，加强对未成年人合法权益的保障。②社会：遵守有关法律，积极落实对未成年人的保护，营造良好的社会氛围。③家庭：切实履行职责，加。④学校：加强对子女的引导和监督。
大教育力度，引导未成年人做到“行己有耻”和“止于至善”。⑤未成年人：树立法治意识，杜绝不良行为，尊法学法守法护法。
7.【思考提示】本题以未成年人互联网运用情况报告发布和《未成年人网络保护条例》正式施行等两则热点材料为命题情境，引导未成年人合理利用网络，享受安全健康的网络生活。问题(1)考查材料显示的网络问题给未成年人带来的不利影响。通过材料中未成年人上网面临的风险，可以分析出未
成年人沉迷于网络、个人信息容易泄露和合法权益可能会受到侵害等不利影响。问题（2）主要考查给予未成年人特殊保护的重要性，通过分析材料中提到的《未成年人网络保护条例》规定的内容和意义，结合未成年人的特点，可以分析出国家聚焦未成年人网络保护的意义。问题（3）考查如何合理利用网络，结合自身实际作答即可。
【答案要点】（1）沉迷于网络，影响学习和生活，危害身心健康；个人信息容易泄露，合法权益可能会受到侵害。
(2)①未成年人身心发育尚不成熟，自我保护能力较弱，辨别是非能力和自我控制能力不强，容易受到不良因素的影响和不法侵害。 ②当前网络环境复杂，存在诸多影响未成年人成长的不利因素和风险。③未成年人法律意识淡薄，依法维权意识和能力不足。 ④国家高度重视未成年人健康成长。⑤聚焦未成年人网络保护，有利于规范网络行为，为未成年人健康成长营造良好的网络环境，保障未成年人的合法权益。
（3）①提高媒介素养，增强法律意识，自觉遵守网络道德规范和法律规范，文明上网。②增强自我保护意识，学会辨别不良信息，自觉抵制不良诱惑，杜绝不良行为。③不沉迷于网络，学会“信息节食”，养成良好的网络习惯。（答出具体做法亦可）

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