资源简介

第06讲 我国的社会主义市场经济体制
目 录
01考情透视·目标导航 1
02知识导图·思维领航 3
03考点突破·考法探究 3
考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 4
知识点1 市场调节 4
知识点2 市场体系 4
知识点3 市场缺陷 5
考向1 市场调节 5
考向2 市场体系 7
考向3 市场缺陷 8
考点二 更好发挥政府作用 9
知识点1 社会主义市场经济体制的基本特征 9
知识点2 我国政府的经济职能 10
考向1 社会主义市场经济体制的基本特征 12
考向2 我国政府的经济职能 13
04真题练习·命题洞见 14
考点要求 考题统计 备考建议
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 2023 选择题：辽宁卷、北京卷、湖北卷、浙江卷、 本讲选择题和主观题都有考查，复习时关注一些命题：《中华人民共和国电子商务法》、优化营商环境、政策组合拳、预制菜产业、全国统一大市场等热点问题，多角度全方位把握相关时政材料，提高获取和解读信息、描述和阐释事物、论证和探讨问题、分析与综合解决问题的能力
2022 选择题：湖北卷、浙江卷
更好发挥政府作用 2024 选择题：浙江卷
2023 选择题：全国卷、广东卷、
2022 选择题：天津卷、辽宁卷、广东卷、山东卷、 主观题：天津卷
复习目标： 1.理解社会主义市场经济体制作为社会主义基本经济制度，体现了社会主义制度的优越性，是党和人民的伟大创造。 2.阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。
考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
知识点1 市场调节
1.合理配置资源的原因
(1)人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。
(2)在资源总量一定的前提下，用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。
(3)为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入，生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
2.配置资源的两种基本手段：计划和市场
计划经济体制 计划在资源配置中起决定性作用。（改革开放以前）
市场经济体制 市场在资源配置中起决定性作用。（改革开放以后）
3.市场配置资源的机制
①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
②在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
③市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
特别提醒：市场机制
供求机制 供求包括卖和买两个方面。供求双方既相互对立，又相互联系和依赖。商品交换是把供求双方联系起来，解决生产和需求矛盾的好办法。从这个意义上讲，供求是市场机制的基本要素，是市场经济的基础和前提
价格机制 价格是供求双方利益联系起来的纽带。市场价格的升降，给供求双方同时发出信号，价格提高会促进生产，增加供给；价格下降，则起到抑制供给的作用。通过价格的双向调节，使供求在新的水平上实现平衡。价格是市场机制的核心要素
竞争机制 竞争是指商品的买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕商品的价格和质量等进行的较量。竞争作为一种无形的社会力量，使价值规律的要求得到贯彻，变成商品生产者和经营者的自觉行动。从这个意义上讲，竞争是市场机制的本质要素，是市场活动的灵魂。没有竞争，价值的决定作用、价值规律的作用都无从谈起，也就无法发挥市场在资源配置中的决定性作用
4.市场调节的优点
(1)市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
(2)市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
知识点2 市场体系
1.市场体系
含义 商品和服务市场，各种各样的生产要素市场（如劳动力市场、土地市场、金融市场等），这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系
构成要素 每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的
2.为什么要建设高标准市场体系？
地位 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础
必要性 提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系
3.如何建设高标准市场体系？
①建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
②建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
【时政链接】加快全国统一大市场建设。制定全国统一大市场建设标准指引。着力推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一。深化要素市场化配置综合改革试点。出台公平竞争审查行政法规，完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则。专项治理地方保护、市场分割、招商引资不当竞争等突出问题，加强对招投标市场的规范和管理。坚持依法监管，严格落实监管责任，提升监管精准性和有效性，坚决维护公平竞争的市场秩序。
知识点3 市场缺陷
市场调节不是万能的 ①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。 ②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。 ③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节
市场调节有局限性 它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 ①自发性：在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。 ②盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。 ③滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性
单靠市场调节的危害 ①单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费； ②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； ③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平； ④会导致收入差距拉大
特别提醒：图示法：理解市场调节的弊病
区别 自发性 盲目性 滞后性
侧重 为利益不择手段，违反法律、公德 经济活动“一窝蜂” 决策落后于经济形势
举例 假冒伪劣、欺诈、污染、侵权 “跟风”生产 农民经营被动，跟不上趟
特点 明知其不可为而为之 不知其不可为而为之 事后知
考向1 市场调节
1．（2023·浙江·高考真题）由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出( )
A．市场在资源配置中发挥了作用 B．市场竞争能够增加行业利润
C．生产要素市场和商品市场相互作用相互影响 D．统一开放的市场体系是资源配置的基础
【变式训练】1.下列对漫画解读正确的是( )
助力就业
①扩大就业主要依靠非公有制经济发挥作用
②完善就业有利于让人们共享发展机遇和成果
③完善规则才能充分发挥市场的决定性作用
④促进就业需要促进劳动力供求信息有效对接
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【变式训练】2．2024年1月，国务院国资委发起设立国有企业存量资产优化升级基金，该项基金主要投向存量规模和市场潜力较大的国有企业的基础设施资产、闲置土地、专利技术等。国资委的这一做法( )
①盘活国有资本，有利于提升国有企业的市场竞争力
②完善国有企业的资本组织形式，有利于增强国企抗风险力
③遵循市场化、专业化原则，有利于资源的优化配置
④推动传统产业转型升级，有利于经济高质量发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向2 市场体系
1．（2023·北京·高考真题）公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是( )
①企业可利用公共数据提高劳动生产率 ②开放公共数据会降低数据资源的价值
③公共数据要素的价值是由政府决定的 ④将公共数据交由市场提供会出现供给不足
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【变式训练】1．电子商务在日常生活和企业生产经营中起着越来越重要的作用。根据《中华人民共和国电子商务法》，众多电子商务平台、微商领域的大量自然人经营者，需要进行工商登记成为市场经营主体，依法纳税。这一规定的实施( )
A．为市场主体营造了更加公正公平的营商环境
B．规范电商行为，消除电商市场秩序混乱现象
C．影响海淘、代购，他们的竞争优势丧失殆尽
D．保证电商经营者的经济活动依法依规地进行
【变式训练】2．2023年7月，市场监管总局、国家发展改革委、财政部、商务部联合印发通知，部署全面清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。下列对经济发展发挥作用的传导路径表述正确的是( )
①建立统一开放、竞争有序的市场体系→发挥市场在资源配置中的决定性作用→提高资源配置效率→促进经济发展
②政府加强市场监管→巩固各种所有制经济平等地位→激发市场主体活力→稳定产业链供应链
③建设高标准市场体系→打通制约经济大循环的痛点堵点→促进生产要素自由流动→畅通国内大循环
④打造市场化法治化国际化营商环境→降低企业制度性成本→消除企业经营风险→增强经济发展韧性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向3 市场缺陷
1．（2023·辽宁·高考真题）下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是( )
①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配
②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配
③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡
④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【变式训练】1．（2023·湖北·高考真题）不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于( )
①使用的非排他性导致需求增加 ②使用的便利性刺激需求增加
③使用的广泛性决定供给增加 ④无视环境成本的自发性造成供给增加
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【变式训练】2．当前，越来越多的电商平台推出仅退款服务。某电商平台将基于自身大数据，对信息或商品层面的处罚、卖家店铺品质指标、买家端的大量客诉、伪劣问题感知等进行单一或多维度的结合，对卖家出售的商品形成多方位综合评估，进而判断是否仅退款。仅退款服务带来的影响可能有( )
①电商平台通过自我革新向更加注重服务价值的方向发展
②消费者合法权益得到更好维护，不满意即可成功申请仅退款
③缓解市场调节的盲目性，倒逼商家重视商品质量并诚信经营
④售后流程简化，消费者维权成本降低，购物顾虑减轻
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
考点二 更好发挥政府作用
知识点1 社会主义市场经济体制的基本特征
1.社会主义市场经济体制的地位
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
2.社会主义市场经济体制的基本特征
(1)坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
(2)在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
(3)促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
原因：共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。
(4)科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。
知识点2 我国政府的经济职能
1.我国政府的经济职能和作用
经济职能 作用
①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
②实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
③实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
④实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
⑤市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
⑥加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
2.宏观调控
地位 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
含义 宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展
特别提醒：宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策
经济过热 （应抑制总需求，稳定物价，给经济降温） 经济滞缓 （应刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长）
表现 通货膨胀 通货紧缩
财政 政策 紧缩性财政政策：减少财政支出，减发国债，增加税收 扩张性财政政策：增加财政支出，增发国债，减少税收
货币 政策 紧缩性货币政策：提高存贷款利率，提高存款准备金率，进行正回购业务操作（卖出债券） 扩张性货币政策：降低存贷款利率，降低存款准备金率，进行逆回购业务操作（买入债券）
口诀：热紧紧——减支增税少借钱升双率
冷扩扩——增支减税多借钱降双率
特别提醒：从主体和内容两方面区分财政政策和货币政策
(1)主体：财政政策由财政部制定，货币政策由中国人民银行制定。
(2)内容：通过财政和税收调节属于财政政策，如财政补贴、国债、税种的变化、税率的调整等；通过利率、存款准备金率、汇率等调整是货币政策。
经济形势与财政政策、货币政策
3.构建高水平社会主义市场经济体制
(1)要求：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
(2)措施
打造有效 市场 ①坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 ②加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化
建设有为 政府 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。 ②调整优化政府机构职能，推进简政放权，强化事中事后监管。 ③健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系
让微观主 体有活力 企业内部： ①要合理分配收入，建立良好的激励机制。 ②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制。 ③培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业外部： ①必须具备公平公正的市场竞争秩序。 ②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
【时政链接】积极的财政政策要适度加力、提质增效。综合考虑发展需要和财政可持续，用好财政政策空间，优化政策工具组合。赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元，比上年年初预算增加1800亿元。预计今年财政收入继续恢复增长，加上调入资金等，一般公共预算支出规模28.5万亿元、比上年增加1.1万亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元、比上年增加1000亿元。为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。现在很多方面都需要增加财政投入，要大力优化支出结构，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，严控一般性支出。中央财政加大对地方均衡性转移支付力度、适当向困难地区倾斜，省级政府要推动财力下沉，兜牢基层“三保”底线。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。严肃财经纪律，加强财会监督，严禁搞面子工程、形象工程，坚决制止铺张浪费。各级政府要习惯过紧日子，真正精打细算，切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来。
稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。加强总量和结构双重调节，盘活存量、提升效能，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。促进社会综合融资成本稳中有降。畅通货币政策传导机制，避免资金沉淀空转。增强资本市场内在稳定性。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。优化融资增信、风险分担、信息共享等配套措施，更好满足中小微企业融资需求。
考向1 社会主义市场经济体制的基本特征
1．航天关键核心技术处于科技链、产业链顶端，攻关难度大。我国一方面通过资金引导、政策扶持等举措，鼓励民营资本进入商业航天领域，推动一批民营商业航天企业快速发展；另一方面针对尖端的、短期没有商业回报的方向，由国有企业、国家资本推动，我国航天事业不断取得新突破。这得益于( )
①社会主义市场经济确保了民营经济利益与国家利益一致
②政府是科技创新的主体，促进了科技创新资源的优化配置
③社会主义市场经济体制具有集中力量办大事的显著优势
④将政府力量与市场机制充分结合，实现了资源优势互补
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【变式训练】1．2023年中央一号文件提出，要深入开展新型农业经营主体提升行动，支持家庭农场组建农民合作社，支持合作社根据发展需要办企业，带动小农户合作经营、共同增收。这体现了我国的社会主义市场经济体制( )
①以促进全体人民共同富裕为根本目标
②坚持把社会主义制度和市场经济有机结合起来
③能发挥社会主义制度集中力量办大事的显著优势
④坚持公有制的主体地位，大力发展国有经济
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【变式训练】2．2024年4月21日，神舟十八号航天员乘组将从酒泉卫星发射中心出发奔赴“天宫”。从神五到神十八，从首次太空飞行到长期驻守空间站，20年间，我国载人航天事业实现了跨越式发展，取得了举世瞩目的成就。这些成就的取得主要得益于社会主义市场经济体制( )
A．能够调动各类市场主体的积极性 B．能够集中力量办大事的显著优势
C．为党管理经济事务提供制度保障 D．以共同富裕作为发展的根本目标
考向2 我国政府的经济职能
1．（2024·浙江·高考真题）数字技术进步为经济发展增添了新动能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题。面对此类挑战，政府应当采取的措施有( )
①转变企业经营理念 ②推动企业兼并重组
③加强企业行为监管 ④依法依规进行处罚
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【变式训练】1．（2023·全国·高考真题）2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是( )
①加强对服务消费的金融支持 ②减少地方政府专项债券发行
③加大对民生工程建设的投入 ④提高商业银行法定存款准备金率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【变式训练】2．（2022·山东·高考真题）市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是( )
①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心
②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险
③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率
④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
1．（2023·广东·高考真题）2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定( )
①将会降低火电企业的电量销售收益率 ②明确了由市场决定电力行业的购销价格
③有利于将上游变动成本向下游用户传导 ④体现了政府对市场资源配置的引导作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．（2022·天津·高考真题）为解决青年人、低收入者等群体的住房困难问题，政府通过给予土地、财税等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，大力发展保障性租赁住房，并禁止其上市销售或变相销售。发展保障性租赁住房( )
A．维护了公平透明的市场秩序 B．引导资源流向效率更高的领域
C．要发挥有为政府和有效市场的作用 D．体现了与民生相关的商品不能由市场调节
3．（2022·辽宁·高考真题）药品集中带量采购是采购机构以公开招标的形式，用“团购”方式向药品供应商购买明确数量的药品。第六批国家集采药品上市后，患者惊喜发现，胰岛素价格普遍降幅超过一半。下列关于“集采”的传导过程正确的是( )
①中标药企和医院的获利空间被压缩 ②药品采购过程中的非必要环节减少 ③药企和医院参与分摊医疗保障责任 ④采用大范围的药企竞价或议价模式 ⑤中标药品的采购价格回归合理区间
A．②→④→①→③ B．④→③→①→⑤
C．②→③→④→⑤ D．④→②→⑤→③
4．（2022·湖北·高考真题）近年来，全国统一大市场建设工作取得重要进展，但尚存一些问题，如市场分割和地方保护比较突出，要素和资源市场建设不完善，商品和服务市场质量体系不健全，市场监管规则、标准和程序不统一等。由此可见，加快建设全国统一大市场需要( )
①改变现有市场经济规则 ②完善市场质量体系
③强化政府资源配置功能 ④反对地方保护主义
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．（2022·广东·高考真题）第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已达2.64亿。预计“十四五”时期这一数字将突破3亿，我国将进入中度老龄化社会。习近平总书记强调：“满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对。”为此，我们应该( )
①降低行业标准，增加适老产品和服务的供给数量
②拓展“银发经济”的新空间，适应老年人多样化的需求
③以市场调节为唯一手段，健全养老保障体系
④增强社会对老年人的关爱，促进老年人社会参与
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．（2022·山东·高考真题）在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本( )
①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力
②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷
③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革
④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．（2022·浙江·高考真题）2021年“双十一”前夕，国家市场监督管理总局下发《关于规范“双十一”网络促销经营活动的工作提示》。其中，“把好平台准入关”“禁止先提价后打折”的规定( )
A．旨在规范网购市场秩序，保护消费者合法权益
B．有助于完善市场准入机制，提升消费者维权能力
C．是用行政手段克服市场调节的自发性
D．是用法律手段引导市场主体有序竞争
8．（2023·天津·高考真题）阅读材料，回答问题
中国千年古县、国家首批全域旅游示范区……蓟州区的“金色名片”一张接一张近年来，蓟州区落实天津市乡村振兴总体决策部署，制定实施“农家院提升改造行动方案”，重点培育发展民宿产业，委托公司实施运营，提高产业品质和文旅消费水平；引导村集体统一利用、开发土地和旅游资源,推行“集体+合作社+农户”等经营模式,使村集体收入迈上一个新台阶。
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析蓟州区在推进乡村振兴中是如何作为的。
1第06讲 我国的社会主义市场经济体制
目 录
01考情透视·目标导航 1
02知识导图·思维领航 3
03考点突破·考法探究 3
考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 4
知识点1 市场调节 4
知识点2 市场体系 4
知识点3 市场缺陷 5
考向1 市场调节 5
考向2 市场体系 7
考向3 市场缺陷 8
考点二 更好发挥政府作用 9
知识点1 社会主义市场经济体制的基本特征 9
知识点2 我国政府的经济职能 10
考向1 社会主义市场经济体制的基本特征 12
考向2 我国政府的经济职能 13
04真题练习·命题洞见 14
考点要求 考题统计 备考建议
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 2023 选择题：辽宁卷、北京卷、湖北卷、浙江卷、 本讲选择题和主观题都有考查，复习时关注一些命题：《中华人民共和国电子商务法》、优化营商环境、政策组合拳、预制菜产业、全国统一大市场等热点问题，多角度全方位把握相关时政材料，提高获取和解读信息、描述和阐释事物、论证和探讨问题、分析与综合解决问题的能力
2022 选择题：湖北卷、浙江卷
更好发挥政府作用 2024 选择题：浙江卷
2023 选择题：全国卷、广东卷、
2022 选择题：天津卷、辽宁卷、广东卷、山东卷、 主观题：天津卷
复习目标： 1.理解社会主义市场经济体制作为社会主义基本经济制度，体现了社会主义制度的优越性，是党和人民的伟大创造。 2.阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。
考点一 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
知识点1 市场调节
1.合理配置资源的原因
(1)人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。
(2)在资源总量一定的前提下，用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。
(3)为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入，生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
2.配置资源的两种基本手段：计划和市场
计划经济体制 计划在资源配置中起决定性作用。（改革开放以前）
市场经济体制 市场在资源配置中起决定性作用。（改革开放以后）
3.市场配置资源的机制
①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
②在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
③市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
特别提醒：市场机制
供求机制 供求包括卖和买两个方面。供求双方既相互对立，又相互联系和依赖。商品交换是把供求双方联系起来，解决生产和需求矛盾的好办法。从这个意义上讲，供求是市场机制的基本要素，是市场经济的基础和前提
价格机制 价格是供求双方利益联系起来的纽带。市场价格的升降，给供求双方同时发出信号，价格提高会促进生产，增加供给；价格下降，则起到抑制供给的作用。通过价格的双向调节，使供求在新的水平上实现平衡。价格是市场机制的核心要素
竞争机制 竞争是指商品的买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕商品的价格和质量等进行的较量。竞争作为一种无形的社会力量，使价值规律的要求得到贯彻，变成商品生产者和经营者的自觉行动。从这个意义上讲，竞争是市场机制的本质要素，是市场活动的灵魂。没有竞争，价值的决定作用、价值规律的作用都无从谈起，也就无法发挥市场在资源配置中的决定性作用
4.市场调节的优点
(1)市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
(2)市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
知识点2 市场体系
1.市场体系
含义 商品和服务市场，各种各样的生产要素市场（如劳动力市场、土地市场、金融市场等），这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系
构成要素 每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的
2.为什么要建设高标准市场体系？
地位 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础
必要性 提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系
3.如何建设高标准市场体系？
①建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
②建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
【时政链接】加快全国统一大市场建设。制定全国统一大市场建设标准指引。着力推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一。深化要素市场化配置综合改革试点。出台公平竞争审查行政法规，完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则。专项治理地方保护、市场分割、招商引资不当竞争等突出问题，加强对招投标市场的规范和管理。坚持依法监管，严格落实监管责任，提升监管精准性和有效性，坚决维护公平竞争的市场秩序。
知识点3 市场缺陷
市场调节不是万能的 ①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。 ②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。 ③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节
市场调节有局限性 它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 ①自发性：在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。 ②盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。 ③滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性
单靠市场调节的危害 ①单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费； ②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； ③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平； ④会导致收入差距拉大
特别提醒：图示法：理解市场调节的弊病
区别 自发性 盲目性 滞后性
侧重 为利益不择手段，违反法律、公德 经济活动“一窝蜂” 决策落后于经济形势
举例 假冒伪劣、欺诈、污染、侵权 “跟风”生产 农民经营被动，跟不上趟
特点 明知其不可为而为之 不知其不可为而为之 事后知
考向1 市场调节
1．（2023·浙江·高考真题）由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出( )
A．市场在资源配置中发挥了作用 B．市场竞争能够增加行业利润
C．生产要素市场和商品市场相互作用相互影响 D．统一开放的市场体系是资源配置的基础
【答案】A
【解析】A：材料强调国外对电热水器、电暖器等品类的需求量增加，因此，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这说明市场在资源配置中发挥了作用，A正确。B：行业利润受多种因素的影响，市场竞争未必能增加行业利润，B排除。C：材料强调我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，这不涉及生产要素市场和商品市场的关系，C排除。D：统一开放、竞争有序的现代市场体系，是市场在资源配置中起决定性作用的基础，而且材料也没有涉及统一开放的市场体系对资源配置的作用，D排除。故本题选A。
【变式训练】1.下列对漫画解读正确的是( )
助力就业
①扩大就业主要依靠非公有制经济发挥作用
②完善就业有利于让人们共享发展机遇和成果
③完善规则才能充分发挥市场的决定性作用
④促进就业需要促进劳动力供求信息有效对接
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】①：非公有制经济有利于扩大就业，但并不是扩大就业主要依靠非公有制经济，①排除。②：“助力就业”零工市场，有利于让人们共享发展机遇和成果，②符合题意。③：规则完善不完善，市场都发挥决定性作用，③错误。④：及时公布“用工岗位信息”表明促进就业需要促进劳动力供求信息有效对接，④符合题意。故本题选D。
【变式训练】2．2024年1月，国务院国资委发起设立国有企业存量资产优化升级基金，该项基金主要投向存量规模和市场潜力较大的国有企业的基础设施资产、闲置土地、专利技术等。国资委的这一做法( )
①盘活国有资本，有利于提升国有企业的市场竞争力
②完善国有企业的资本组织形式，有利于增强国企抗风险力
③遵循市场化、专业化原则，有利于资源的优化配置
④推动传统产业转型升级，有利于经济高质量发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①：国有企业存量资产优化升级基金，该项基金主要投向存量规模和市场潜力较大的国有企业的基础设施资产、闲置土地、专利技术等。体现了盘活国有资本，有利于提升国有企业的市场竞争力，①符合题意。②：材料没有涉及国有企业资本组织形式，②不符合题意。③：该项基金主要投向存量规模和市场潜力较大的国有企业的基础设施资产、闲置土地、专利技术等，体现了遵循市场化、专业化原则，有利于资源的优化配置，③符合题意。④：材料没有涉及推动传统产业转型升级，④不符合题意。故本题选B。
考向2 市场体系
1．（2023·北京·高考真题）公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是( )
①企业可利用公共数据提高劳动生产率 ②开放公共数据会降低数据资源的价值
③公共数据要素的价值是由政府决定的 ④将公共数据交由市场提供会出现供给不足
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①：北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据，公共数据具有权威性、基础性、可控性等特点。企业可利用公共数据提高自己的劳动生产率，①正确。②：开放公共数据不会降低数据资源的价值，可以更好实现其社会价值，②排除。③：社会必要劳动时间决定价值。公共数据要素的价值不是由政府决定的，③排除。④：由于公共数据的公益性特点，没有营利性，因此将公共数据交由市场提供会出现供给不足，④正确。故本题选B。
【变式训练】1．电子商务在日常生活和企业生产经营中起着越来越重要的作用。根据《中华人民共和国电子商务法》，众多电子商务平台、微商领域的大量自然人经营者，需要进行工商登记成为市场经营主体，依法纳税。这一规定的实施( )
A．为市场主体营造了更加公正公平的营商环境
B．规范电商行为，消除电商市场秩序混乱现象
C．影响海淘、代购，他们的竞争优势丧失殆尽
D．保证电商经营者的经济活动依法依规地进行
【答案】A
【解析】A：所有经营性的市场主体都要履行自觉纳税的义务，对电商的纳税监管既保证国家财税收入，也为所有市场主体营造公平的市场环境，A正确。B：法规的实施可以规范电商行为，但不能消除市场乱象，B错误。C：依法纳税会让海淘的价格优势消减，但不是丧失殆尽，其竞争优势主要在于商品质量，C错误。D：保证电商经营者的经济活动依法依规地进行，“保证”夸大了法规的作用，D错误。故本题选A。
【变式训练】2．2023年7月，市场监管总局、国家发展改革委、财政部、商务部联合印发通知，部署全面清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。下列对经济发展发挥作用的传导路径表述正确的是( )
①建立统一开放、竞争有序的市场体系→发挥市场在资源配置中的决定性作用→提高资源配置效率→促进经济发展
②政府加强市场监管→巩固各种所有制经济平等地位→激发市场主体活力→稳定产业链供应链
③建设高标准市场体系→打通制约经济大循环的痛点堵点→促进生产要素自由流动→畅通国内大循环
④打造市场化法治化国际化营商环境→降低企业制度性成本→消除企业经营风险→增强经济发展韧性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①：国家部署全面清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，有利于建立良好的市场体系和秩序，进而可以充分发挥市场在资源配置中的决定作用，由此可以提高资源配置的效率，最终促进经济发展，故①符合题意；②：我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度，故各种所有制经济的地位是不平等的，但是各种所有制经济市场竞争地位平等，故②表述错误；③：国家部署全面清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，有利于建立高标准市场体系，进而可以打通制约经济大循环的痛点堵点，从而促进生产要素自由流动，最终实现畅通国内大循环，故③符合题意；④：企业自主经营、参与市场竞争，自负风险，国家优化营商环境不会直接消除企业经营风险，故④表述错误；故本题选B。
考向3 市场缺陷
1．（2023·辽宁·高考真题）下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是( )
①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配
②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配
③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡
④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①：对于劳动者而言，自身的专业选择先于供求信息获得，导致劳动者在专业选择上具有盲目性，因此供求难以匹配，①说法正确。②：漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益。而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②不选。③：漫画怀才不遇，劳动者主要集中在搞策划等方面，却没有一线技工，说明行业间工资和福利存在差距，导致劳动者向高工资高福利行业集中，导致局部供求失衡，③入选。④：企业无法及时调整需求适应供给不是导致供给和需求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求，④观点不符合题意。故本题选A。
【变式训练】1．（2023·湖北·高考真题）不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于( )
①使用的非排他性导致需求增加 ②使用的便利性刺激需求增加
③使用的广泛性决定供给增加 ④无视环境成本的自发性造成供给增加
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】②④：一次性塑料制品屡禁不止，其原因在于其使用的便利性刺激了需求的增加，也在于市场调节具有自发性弊端，生产者无视环境成本的自发性会造成该类产品的供给增加，②④符合题意。①：非排他性是公共物品的特征，塑料性制品不属公共物品，①与题意不符。③：消费反作用于生产，塑料性制品使用的广泛性（指其消费量大）会影响其产品的供给，但不对供给起决定作用，③排除。故本题选D。
【变式训练】2．当前，越来越多的电商平台推出仅退款服务。某电商平台将基于自身大数据，对信息或商品层面的处罚、卖家店铺品质指标、买家端的大量客诉、伪劣问题感知等进行单一或多维度的结合，对卖家出售的商品形成多方位综合评估，进而判断是否仅退款。仅退款服务带来的影响可能有( )
①电商平台通过自我革新向更加注重服务价值的方向发展
②消费者合法权益得到更好维护，不满意即可成功申请仅退款
③缓解市场调节的盲目性，倒逼商家重视商品质量并诚信经营
④售后流程简化，消费者维权成本降低，购物顾虑减轻
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①④：越来越多的电商平台推出仅退款服务，这样做营造了良好的消费环境，会使售后流程简化，消费者维权成本降低，购物顾虑减轻，同时也将带动电商平台进行自我革新，更加注重服务价值，①④正确。②：仅退款需要平台对卖家出售的商品形成多方位综合评估，进而判断是否仅退款，而不是申请即可成功，②不选。③：材料强调电商平台注重服务质量，不涉及市场调节的盲目性，③不选。故本题选B。
考点二 更好发挥政府作用
知识点1 社会主义市场经济体制的基本特征
1.社会主义市场经济体制的地位
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
2.社会主义市场经济体制的基本特征
(1)坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
(2)在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
(3)促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
原因：共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。
(4)科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。
知识点2 我国政府的经济职能
1.我国政府的经济职能和作用
经济职能 作用
①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
②实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
③实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
④实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
⑤市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
⑥加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
2.宏观调控
地位 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
含义 宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展
特别提醒：宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策
经济过热 （应抑制总需求，稳定物价，给经济降温） 经济滞缓 （应刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长）
表现 通货膨胀 通货紧缩
财政 政策 紧缩性财政政策：减少财政支出，减发国债，增加税收 扩张性财政政策：增加财政支出，增发国债，减少税收
货币 政策 紧缩性货币政策：提高存贷款利率，提高存款准备金率，进行正回购业务操作（卖出债券） 扩张性货币政策：降低存贷款利率，降低存款准备金率，进行逆回购业务操作（买入债券）
口诀：热紧紧——减支增税少借钱升双率
冷扩扩——增支减税多借钱降双率
特别提醒：从主体和内容两方面区分财政政策和货币政策
(1)主体：财政政策由财政部制定，货币政策由中国人民银行制定。
(2)内容：通过财政和税收调节属于财政政策，如财政补贴、国债、税种的变化、税率的调整等；通过利率、存款准备金率、汇率等调整是货币政策。
经济形势与财政政策、货币政策
3.构建高水平社会主义市场经济体制
(1)要求：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
(2)措施
打造有效 市场 ①坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 ②加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化
建设有为 政府 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端。 ②调整优化政府机构职能，推进简政放权，强化事中事后监管。 ③健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系
让微观主 体有活力 企业内部： ①要合理分配收入，建立良好的激励机制。 ②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制。 ③培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业外部： ①必须具备公平公正的市场竞争秩序。 ②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
【时政链接】积极的财政政策要适度加力、提质增效。综合考虑发展需要和财政可持续，用好财政政策空间，优化政策工具组合。赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元，比上年年初预算增加1800亿元。预计今年财政收入继续恢复增长，加上调入资金等，一般公共预算支出规模28.5万亿元、比上年增加1.1万亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元、比上年增加1000亿元。为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。现在很多方面都需要增加财政投入，要大力优化支出结构，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，严控一般性支出。中央财政加大对地方均衡性转移支付力度、适当向困难地区倾斜，省级政府要推动财力下沉，兜牢基层“三保”底线。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。严肃财经纪律，加强财会监督，严禁搞面子工程、形象工程，坚决制止铺张浪费。各级政府要习惯过紧日子，真正精打细算，切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来。
稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。加强总量和结构双重调节，盘活存量、提升效能，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。促进社会综合融资成本稳中有降。畅通货币政策传导机制，避免资金沉淀空转。增强资本市场内在稳定性。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。优化融资增信、风险分担、信息共享等配套措施，更好满足中小微企业融资需求。
考向1 社会主义市场经济体制的基本特征
1．航天关键核心技术处于科技链、产业链顶端，攻关难度大。我国一方面通过资金引导、政策扶持等举措，鼓励民营资本进入商业航天领域，推动一批民营商业航天企业快速发展；另一方面针对尖端的、短期没有商业回报的方向，由国有企业、国家资本推动，我国航天事业不断取得新突破。这得益于( )
①社会主义市场经济确保了民营经济利益与国家利益一致
②政府是科技创新的主体，促进了科技创新资源的优化配置
③社会主义市场经济体制具有集中力量办大事的显著优势
④将政府力量与市场机制充分结合，实现了资源优势互补
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】①：民营经济属于私有经济，社会主义市场经济不能确保民营经济利益与国家利益一致，①排除。②：企业是科技创新的主体，②说法错误。③④：我国一方面通过资金引导、政策扶持等举措，鼓励民营资本进入商业航天领域，推动一批民营商业航天企业快速发展；另一方面针对尖端的、短期没有商业回报的方向，由国有企业、国家资本推动，我国航天事业不断取得新突破。这得益于社会主义市场经济体制具有集中力量办大事的显著优势，将政府力量与市场机制充分结合，实现了资源优势互补，③④符合题意。故本题选D。
【变式训练】1．2023年中央一号文件提出，要深入开展新型农业经营主体提升行动，支持家庭农场组建农民合作社，支持合作社根据发展需要办企业，带动小农户合作经营、共同增收。这体现了我国的社会主义市场经济体制( )
①以促进全体人民共同富裕为根本目标
②坚持把社会主义制度和市场经济有机结合起来
③能发挥社会主义制度集中力量办大事的显著优势
④坚持公有制的主体地位，大力发展国有经济
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【解析】①②：中央一号文件提出要深入开展新型农业经营主体提升行动，带动小农户合作经营、共同增收。反映了我国社会主义市场经济体制以促进全体人民共同富裕为根本目标，能够把社会主义制度和市场经济有机结合起来，①②符合题意。③：材料没有体现发挥社会主义制度集中力量办大事的显著优势，③不符合题意。④：材料体现的是“大力发展农村集体经济”，不是“大力发展国有经济”，④不符合题意。故本题选A。
【变式训练】2．2024年4月21日，神舟十八号航天员乘组将从酒泉卫星发射中心出发奔赴“天宫”。从神五到神十八，从首次太空飞行到长期驻守空间站，20年间，我国载人航天事业实现了跨越式发展，取得了举世瞩目的成就。这些成就的取得主要得益于社会主义市场经济体制( )
A．能够调动各类市场主体的积极性 B．能够集中力量办大事的显著优势
C．为党管理经济事务提供制度保障 D．以共同富裕作为发展的根本目标
【答案】B
【解析】B：从神五到神十八，从首次太空飞行到长期驻守空间站，20年间，我国载人航天事业实现了跨越式发展，取得了举世瞩目的成就。这些成就的取得主要得益于社会主义市场经济体制能够集中力量办大事的显著优势，B正确。A：完善社会主义市场经济体制有利于调动各类市场主体的积极性，但材料未涉及各类市场主体，A不符合题意。C：党是领导核心，领导而不是管理经济事务。管理经济事务的主体是政府，C说法错误。D：共同富裕与题意无关，D不符合题意。故本题选B。
考向2 我国政府的经济职能
1．（2024·浙江·高考真题）数字技术进步为经济发展增添了新动能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题。面对此类挑战，政府应当采取的措施有( )
①转变企业经营理念 ②推动企业兼并重组
③加强企业行为监管 ④依法依规进行处罚
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】③④：科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。数字技术进步带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题，需要政府加强企业行为监管，依法依规进行处罚，以规范市场秩序，保障公平竞争，保护人民合法利益，弥补市场缺陷，③④符合题意。①：本项是企业的做法，而题意是政府应采取的措施，①不符合题意。②：推动企业兼并重组并不能解决材料中的挑战，②排除。故本题选D。
【变式训练】1．（2023·全国·高考真题）2022年12月，中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年经济工作的重要任务，强调要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持经济运行稳字当头、稳中求进。以下政策举措有助于扩大国内需求的是( )
①加强对服务消费的金融支持 ②减少地方政府专项债券发行
③加大对民生工程建设的投入 ④提高商业银行法定存款准备金率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①：加大服务消费金融支持，属于稳健的货币政策，有利于促进消费，有助于扩大国内需求，①正确。②：减少地方政府专项债权发行，地方财政支出减少，投资的力度下降，属于紧缩的财政政策，不利于扩大国内需求，②不符合题意。③：加大对民生工程建设的投入，发挥财政对民生领域的支持作用，增加政府财政支出，属于积极的财政政策，有助于扩大国内需求，③正确。④：提高商业银行法定存款准备金率，信贷规模收缩，流通中的货币量减少，属于紧缩性的货币政策，不利于扩大国内需求，④不符合题意。故本题选B。
【变式训练】2．（2022·山东·高考真题）市场主体是我国经济活动的主要参与者，市场主体活力越强，经济“肌体”越健康。近年来，中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素，下列推导正确的是( )
①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心
②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险
③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率
④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①：实施组合式税费政策，提高增值税起征点，可以缓解企业资金压力，有利于提振企业市场信心。故①符合题意。②：央行降准，银行加大信贷力度，有助于解决企业融资难，但不可能降低企业投资风险。企业经营风险和企业自身经营管理、核心竞争力等密切相关。故②排除。③：要素价格市场化改革，不是要稳定要素市场价格，而是让市场形成要素价格。同时，优化企业要素配置与提高企业市场占有率无直接联系。故③排除。④：国家健全公平竞争审查制度，强化反垄断监管，可以防止资本无序扩张，有利于保护中小企业生存发展空间。故④符合题意。故本题选B。
1．（2023·广东·高考真题）2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定( )
①将会降低火电企业的电量销售收益率 ②明确了由市场决定电力行业的购销价格
③有利于将上游变动成本向下游用户传导 ④体现了政府对市场资源配置的引导作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】③④：广东省能源局提出了一次能源价格传导机制，在这一机制下，燃料价格高企时，发电成本突破允许上浮的部分将直接分摊到用户侧，有利于将上游变动成本向下游用户传导，体现了政府对市场资源配置的引导作用，③④正确。①：该规定在一定程度上疏导火电企业的成本压力，有利于提高火电企业的电量销售收益率，①错误。②：该规定是政府进行宏观调控的表现，而不是体现了市场在资源配置中起决定性作用，且该规定并未明确由市场决定电力行业的购销价格，②排除。故本题选D。
2．（2022·天津·高考真题）为解决青年人、低收入者等群体的住房困难问题，政府通过给予土地、财税等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，大力发展保障性租赁住房，并禁止其上市销售或变相销售。发展保障性租赁住房( )
A．维护了公平透明的市场秩序 B．引导资源流向效率更高的领域
C．要发挥有为政府和有效市场的作用 D．体现了与民生相关的商品不能由市场调节
【答案】C
【解析】C：政府通过给予土地、财税等政策支持，引导多主体投资、多渠道供给，大力发展保障性租赁住房，并禁止其上市销售或变相销售，说明发展保障性租赁住房要发挥有为政府和有效市场的作用，C符合题意。AB：发展保障性租赁住房有利于缓解住房租赁市场结构性供给不足的矛盾，充分保障青年人、低收入者等群体的住房困难问题，并没有体现引导资源流向效率更高的领域，也和维护市场秩序无关，AB不符合题意。D：与民生息息相关的重要服务不能完全由市场调节，D排除。故本题选C。
3．（2022·辽宁·高考真题）药品集中带量采购是采购机构以公开招标的形式，用“团购”方式向药品供应商购买明确数量的药品。第六批国家集采药品上市后，患者惊喜发现，胰岛素价格普遍降幅超过一半。下列关于“集采”的传导过程正确的是( )
①中标药企和医院的获利空间被压缩 ②药品采购过程中的非必要环节减少 ③药企和医院参与分摊医疗保障责任 ④采用大范围的药企竞价或议价模式 ⑤中标药品的采购价格回归合理区间
A．②→④→①→③ B．④→③→①→⑤
C．②→③→④→⑤ D．④→②→⑤→③
【答案】D
【解析】④：药品集中带量采购，采用的是大范围的药企竞价或议价模式，④应排第一位。②：实行药企直接竞价或议价模式，减少了药品采购过程中的非必要环节，②应排第二位。⑤：采购过程中的非必要环节减少，有利于降低采购成本，使中标药品的采购价格回归合理区间，⑤应排第三位。③：药品的价格下降，有利于药企和医院参与分摊医疗保障责任，减轻患者用药负担，③应排第四位。①：药品的价格下降，但中标药企和医院可通过以量换价的方式提高市场占有率，其获利空间未必会缩小，①排除。故本题选D。
4．（2022·湖北·高考真题）近年来，全国统一大市场建设工作取得重要进展，但尚存一些问题，如市场分割和地方保护比较突出，要素和资源市场建设不完善，商品和服务市场质量体系不健全，市场监管规则、标准和程序不统一等。由此可见，加快建设全国统一大市场需要( )
①改变现有市场经济规则 ②完善市场质量体系
③强化政府资源配置功能 ④反对地方保护主义
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①建设全国统一大市场，需要尊重市场经济的规则和规律，而不是去改变市场经济的规则，①不选。②④：建设全国统一大市场，需要解决市场中存在的一些突出问题，健全市场的质量体系，解决市场分割和地方保护主义，②④入选。③：市场经济要尊重市场在资源配置中的决定性作用，更好的发挥政府作用，而不是强化政府资源配置功能 ，③不选。故本题选C。
5．（2022·广东·高考真题）第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已达2.64亿。预计“十四五”时期这一数字将突破3亿，我国将进入中度老龄化社会。习近平总书记强调：“满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对。”为此，我们应该( )
①降低行业标准，增加适老产品和服务的供给数量
②拓展“银发经济”的新空间，适应老年人多样化的需求
③以市场调节为唯一手段，健全养老保障体系
④增强社会对老年人的关爱，促进老年人社会参与
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①：“降低行业标准”表述错误，故①排除。②④：习总书记强调“要满足数量庞大的老年群众多方面需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，因为这不仅事关国家发展的全局，而且事关百姓福祉”，所以，这就要求我们必须拓展“银发经济”的新空间，适应老年人多样化需求，而且要增强全社会对老年人的关爱，调动他们继续参与社会生活的积极性，让其晚年生活充实而快乐，从而更好推动各项社会事业的发展。故 ②④符合题意。③：“以市场调节为唯一手段”表述错误，故③排除。故本题选C。
6．（2022·山东·高考真题）在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本( )
①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力
②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷
③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革
④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】①：该省做法，解决科技企业初创初期的投资问题，不涉及国有经济控制力。故①不符合题意。②：该省做法取得成功的原因在于发挥了国有资本服务创新企业发展，弥补了市场追求短期利益的缺陷，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，由此培育出了一大批高科技企业。故②符合题意。③：材料强调通过“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展，以培育出一大批高科技企业，其做法并不是推动国有企业“混改”。故③排除。④：该省做法取得成功的原因在于探索出通过国有资本战略投资和产业政策，撬动社会资本创新企业发展的新路，推动了有效市场和有为政府的更好结合，既服务创新企业发展，又弥补市场追求短期利益的缺陷。故④符合题意。故本题选D。
7．（2022·浙江·高考真题）2021年“双十一”前夕，国家市场监督管理总局下发《关于规范“双十一”网络促销经营活动的工作提示》。其中，“把好平台准入关”“禁止先提价后打折”的规定( )
A．旨在规范网购市场秩序，保护消费者合法权益
B．有助于完善市场准入机制，提升消费者维权能力
C．是用行政手段克服市场调节的自发性
D．是用法律手段引导市场主体有序竞争
【答案】A
【解析】A：国家市场监督管理总局下发《关于规范“双十一”网络促销经营活动的工作提示》。其中，“把好平台准入关”“禁止先提价后打折”的规定旨在规范网购市场秩序，保障市场经济健康运行，保护消费者合法权益，A符合题意。B：该工作提示对相关职能部门和商家提出了要求，与提升消费者维权能力之间没有直接关系，B与题意不符。C：该规定是用行政手段规范市场秩序，而不是克服市场调节的自发性，C错误。D：国家市场监督管理总局下发的该规定运用的是行政手段而非法律手段，D错误。故本题选A。
8．（2023·天津·高考真题）阅读材料，回答问题
中国千年古县、国家首批全域旅游示范区……蓟州区的“金色名片”一张接一张近年来，蓟州区落实天津市乡村振兴总体决策部署，制定实施“农家院提升改造行动方案”，重点培育发展民宿产业，委托公司实施运营，提高产业品质和文旅消费水平；引导村集体统一利用、开发土地和旅游资源,推行“集体+合作社+农户”等经营模式,使村集体收入迈上一个新台阶。
结合材料，运用《经济与社会》知识，分析蓟州区在推进乡村振兴中是如何作为的。
【答案】①政府履行经济职能，制定行动方案；由公司运营民宿产业，发挥市场机制作用，提升该地旅游产业竞争力。②建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，推行“集体+合作社+农户”等模式，发展壮大农村集体经济。
【分析】背景材料：蓟州区落实天津市乡村振兴总体决策部署
考点考查：《经济与社会》的相关知识
能力考查：描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【解析】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类主观题，可从“如何做”角度作答，知识限定是《经济与社会》的知识，结合材料分析。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：蓟州区制定实施农家院提升改造行动方案，重点培育发展民宿产业，委托公司实施运营，提高产业品质和文旅消费水平；→可联系政府履行经济职能和发挥市场机制作用；
关键词②：蓟州区引导村集体统一利用、开发土地和旅游资源，推行“集体+合作社+农户”等经营模式， 使村集体收入迈上一个新台阶。→可联系建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，发展壮大农村集体经济。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
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