资源简介

第44讲 纠纷的多元解决方式
目 录
01考情透视·目标导航 1
02知识导图·思维领航 2
03考点突破·考法探究 3
考点一 认识调解与仲裁 3
知识点1 以和为贵选调解 3
知识点2 便捷经济选仲裁 3
考向1 以和为贵选调解 4
考向2 便捷经济选仲裁 5
考点二 解析三大诉讼 7
知识点1 诉讼及其特点 7
知识点2 诉讼的主要类型 7
考向1 诉讼及其特点 8
考向2 诉讼的主要类型 9
04真题练习·命题洞见 11
考点要求 考题统计 备考建议
认识调解与仲裁 2023 选择题：浙江卷；北京卷 主观题：广东卷；山东卷 本讲选择题和主观题都有考查，复习时关注一些命题：解、仲裁与诉讼是本课的三大知识点，也是解决纠纷的三大途径。高考命题可以民事纠纷的解决途径为背景，考查调解、仲裁与诉讼的选择；理解调解、仲裁、诉讼等解决纠纷的方式，能够选择正确的诉讼解决方式。正确认识诉讼的含义、特点和要求，科学辨识三大诉讼；树立依法通过调解、仲裁、诉讼方式解决纠纷的意识；高考命题可以民事纠纷的解决途径为背景，考查调解、仲裁与诉讼的选择；或引入行政处罚的案例，考查行政诉讼。
2022 选择题：山东卷
解析三大诉讼 2023 选择题：湖南卷 主观题：全国卷
2022 选择题：浙江卷
复习目标：1.识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序 2.列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序
考点一 认识调解与仲裁
知识点1 以和为贵选调解
(1)解决纠纷的方式
方式 ①发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷；②无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷
特点 诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择
(2)调解
含义 通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解
类型 我国已经建立了较为完善的调解制度，包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等，它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用
(3)人民调解
主体 人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”
要求 人民调解要尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用
效力 ①人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，经其调解达成的协议，当事人应当按照约定履行；②双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力
特别提醒：人民调解与人民法院调解
类别 人民调解 人民法院调解
调解机构性质不同 人民调解委员会是民主自治组织 人民法院是国家审判机关
调解人员地位不同 群众 国家审判人员
调解本身性质不同 没有进入诉讼程序，不是诉讼活动 诉讼内活动
调解权的来源与性质不同 属民主自治权利，体现民主平等关系 属审判权的一种表现形式，体现诉讼法律关系
调解对象与范围不同 调解民间纠纷，包括一般民事纠纷、轻微刑事违法引起的纠纷，以及违反社会公德引起的纠纷 所有的民事纠纷以及一切刑事自诉案件
达成调解协议的性质与效力不同 调解协议具有合同性质的法律效力，双方当事人应当按照自己的约定自觉履行协议 调解书是国家审判机关行使审判权解决民事案件的结论，与生效判决具有同等法律效力
知识点2 便捷经济选仲裁
适用情况 当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用
地位 解决纠纷的一种有效途径
类型 商事仲裁、劳动争议仲裁等
前提 双方自愿订立的有效仲裁协议
特点 仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。因此，仲裁更加便捷、经济
效力 仲裁裁决一经作出，即发生法律效力
特别提醒：诉讼与仲裁的区别
类别 仲裁 诉讼
管辖方式 协议管辖 强制管辖
仲裁庭或审判庭组成方式 约定仲裁庭的组成方式并自主选定或者委托指定仲裁员 当事人不能选择审判庭的组成方式和审判员
审理方式 注重保护当事人的商业秘密，一般实行不公开审理 实行公开审理
审判制度 实行一裁终局制度，不存在上诉或再审，也不得向人民法院起诉 两审终审制，当事人不服一审判决可以上诉或者申诉
注意：商事仲裁是基于财产关系的仲裁，人身关系如婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不适用于商事仲裁；依法应当由行政机关处理的行政争议也不适用商事仲裁。仲裁裁决具有法律约束力，如一方当事人不自觉履行，另一方当事人可向人民法院申请强制执行。
考向1 以和为贵选调解
1．（2023·浙江·高考真题）张某和李某系夫妻，育有二子（张甲和张乙）一女（张丙），张某、李某与张甲（残疾且失业）共同生活，2023年1月5日，张某过世，家人准备继承其遗产，下列说法中正确的是( )
①因张某未立遗嘱，李某可对法定继承的顺序和份额做出安排
②无论张某订立遗嘱还是遗赠，应当为张甲保留必要的遗产份额
③若对遗产分割有异议，张乙可以申请人民调解委员会进行调解
④若不满自己遗产份额，张丙可通过诉讼或仲裁方式解决争议
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【变式训练】1.（2024·安徽合肥·三模）肥西县派出所民警在梳理日常警情中发现，辖区一起因工程施工引发的企业纠纷案件已接到多次报警，双方因赔偿问题始终未达成一致意见。为了确保工程有序推进，民警利用休息时间多次到现场调查核实，了解到实际情况后，联系双方负责人。经过8个多小时的沟通协商，双方自愿达成一致调解协议，这场纠纷得以成功化解。对此分析正确的是( )
①该处理方式是解决纠纷的有效途径，有利于促进社会的和谐
②经此调解达成的协议书与人民法院判决书具有同等法律效力
③一方可在协议生效之日起三十日内向人民法院申请司法确认
④若一方不履行协议内容，另一方还可以向人民法院提起诉讼
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【变式训练】2．（2024·辽宁丹东·二模）村民陈某在自家的宅基地房屋屋顶上盖了树脂瓦，树脂瓦边缘过大，雨量大时雨水会经由树脂瓦落到邻居康某房子的墙上，导致康某家墙体受损。康某要求陈某修复受损墙面，并且做好双方共用的排水槽，陈某不愿意，双方产生纠纷来到乡镇司法所调解。经调解，陈某同意修复康家受损墙面，双方共同出钱重做排水槽，同时签订调解协议。这说明( )
①陈某有权依法在其所有的土地上建造住宅及附属的设施
②双方经过司法所调解后签订的调解协议具有强制执行力
③达成调解协议后，若康某反悔仍可向人民法院提起诉讼
④此案件的调解属于行政调解，可以有效解决邻里的纠纷
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
考向2 便捷经济选仲裁
1．（2023·北京·高考真题）“无救济则无权利。”权利需要得到保护，当发生纠纷时，法律提供了多种救济途径。下列救济途径符合法律规定的是( )
A．某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼
B．张某与祁某因购车发生纠纷，双方约定了仲裁，张某遂提出仲裁申请
C．赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷，双方约定了仲裁，赵某遂提出仲裁申请
D．孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷，双方约定了仲裁，故不能向法院提起诉讼
【变式训练】1.（2024·海南儋州·三模）小冯与小贾签订租房合同，双方在合同中明确约定合同在行期间，双方因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，均应提交甲仲裁委员会。由此可知( )
①小冯和小贾约定解决纠纷的方式便捷，而且一裁终局
②双方就租房合同引发争议，必须先向人民调解委员会申请调解
③当事人申请仲裁，须以双方自愿订立有效的仲裁协议为前提
④如因租房合同引起争议，小冯一方可以向人民法院提起诉讼
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【变式训练】2．（2024·江苏苏州·三模）2024年4月30日最高人民法院发布劳动争议典型案例。某高纤公司与崔某劳动合同纠纷案中，崔某与某高纤公司签订承包合同，在工作中受伤后，因是否存在劳动关系与公司发生争议，遂向某劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，下列说法正确的是( )
A．提起劳动仲裁往往成为解决工伤争议纠纷的优先选择
B．崔某与公司的劳动关系自签订劳动合同时建立，公司应承担赔偿责任
C．当事人对仲裁裁决不服，可以自收到仲裁裁决书之日起十日内提起诉讼
D．追索工伤医疗费的仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力
考点二 解析三大诉讼
知识点1 诉讼及其特点
(1)含义：俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。
(2)地位：解决纠纷的最后途径。
(3)特点
①公权性：人民法院代表国家行使审判权。
②程序性：人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷。
③强制性：以国家强制力为后盾。
④终局性：人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的。
知识点2 诉讼的主要类型
(1)民事诉讼
解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷；双方当事人均可提起；适用《中华人民共和国民事诉讼法》。
(2)行政诉讼
解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题；主要由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位；适用《中华人民共和国行政诉讼法》。
(3)刑事诉讼
解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题；除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉；适用《中华人民共和国刑事诉讼法》。
特别提醒：解析三大诉讼
民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼
不同点 诉讼目的 平等主体之间的民事权利和义务纠纷 国家行政机关实施的行为是否合法 涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚
案件性质 民事纠纷(民告民) 行政纠纷(民告官) 刑事犯罪追究刑事责任(公诉：官告民；自诉：民告民)
提起诉讼主体 双方当事人均可提起，并互有反诉权(不告不理原则) 主要由行政相对人或利害关系人提起，行政主体没有起诉权和反诉权 自诉案件由自诉人提起，公诉案件由人民检察院代表国家提起(国家干预原则)
举证责任 “谁主张，谁举证”原则，特殊情形下“举证责任倒置”原则 被告的行政机关(行政赔偿诉讼由原告负举证责任) 自诉人或检察机关(公诉人)
适用法律 民法典、民事诉讼法 行政实体法、行政程序法和行政诉讼法 宪法、刑法和刑事诉讼法、最高人民法院和最高人民检察院解释
相同点 都由人民法院主持，审判权都由人民法院统一行使；都以事实为根据，以法律为准绳；部分证据相同：书证、物证、视听资料、鉴定结论、勘验笔录、证人证言；当事人都依法享有诉讼权利，承担诉讼义务，都应严格遵守诉讼程序，合理运用证据规则
注意：行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。
考向1 诉讼及其特点
1．（2023·湖南·高考真题）党的二十大报告强调"完善公益诉讼制度"。公益诉讼制度捍卫公共利益，从顶层设计到实践落地，从局部试点到全面推开，受到广泛关注。以下案例属于公益诉讼范畴的是( )
①某医疗科技公司诉某健康科技公司名誉权纠纷案
②陈某在某世界自然遗产地“金顶摩崖”刻字案
③孙某与某通信公司隐私权、个人信息保护纠纷案
④罗某侵害抗美援朝“冰雕连”英雄烈士名誉、荣誉案
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【变式训练】1.（2024·湖南邵阳·三模）2024年1月，某县人民检察院发现该县某镇水质可能不符合国家生活饮用水卫生要求，遂委托某检测技术有限公司对该处供水水质进行检测，检测结果表明微生物指标不符合国家规定的限值要求。该县检察机关认为该镇政府存在怠于履行供水工程监管职责的情形，于是向县人民法院起诉。对于该案例分析正确的是( )
①当地人民群众的生命、财产安全受到了危害
②该县检察机关向县人民法院提起诉讼属于行政公益诉讼
③该镇政府怠于履行监管职责，存在行政乱作为的现象
④人民检察院履行检察监督职责，保障公民生命健康权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【变式训练】2．（2024·江西·二模）胡某因琐事将赵某打伤。双方在人民调解中心主持下达成调解协议：胡某一次性赔偿赵某1500元，并于当日经由村干部之手赔付。协议生效后，胡某未按约定履行赔付义务。赵某遂将胡某诉至人民法院，请求法院判决胡某履行调解协议，赔偿损失1500元。最终法院支持了赵某的请求。从这一案例中可以看出( )
①当事人违背诚信原则的行为必然是违法行为
②民事主体行使民事权利时不得超过正当界限
③当事人应按约定履行依法所达成的调解协议
④在多元的纠纷解决方式中，诉讼是最后途径
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
考向2 诉讼的主要类型
1．（2024·山东枣庄·三模）冯某在A公司工作期间手指受伤，当地人力资源和社会保障局认定冯某受到的事故伤害并出具了认定工伤决定书。冯某据此要求A公司赔偿，A公司认为冯某是在擅自离岗过程中，把手伸向其他员工机器造成自身伤害，不应属于工伤。对此，A公司可以( )
①通过人民调解解决与冯某的赔偿纠纷 ②按照法定程序就工伤认定申请劳动仲裁
③就工伤认定向当地人民法院申请行政复议 ④就工伤认定向人民法院提起行政诉讼
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【变式训练】1.（2024·江西·三模）民事诉讼是指人民法院、当事人和其他诉讼参与人在审理民事案件的过程中所进行的各种诉讼活动，以及由这些活动所产生的各种关系的总和。下列案件若产生诉讼行为，属于民事诉讼的是( )
①同胞兄弟甲和乙因继承父亲的遗产产生纠纷，想通过法律途径解决
②服刑人员胡某无视监规纪律，袭击正在依法执行职务的监狱人民警察
③小魏在十字路口违规停车被交警罚款200元，认为交警罚款过重
④小齐因未通过单位考核被扣除30%年终奖，认为单位这一行为违法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【变式训练】2．（2024·山东·模拟预测）行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出审查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的法律制度。下列属于行政复议案件的是( )
①某杂粮专业合作社诉某区市场监督管理局行政处罚案
②吴某不服某市人力资源和社会保障局不予认定工伤决定申请复议案
③某县人民检察院诉该地自然资源局不履行收缴土地出让违约金职责案
④陈某不服交警临检认定其饮酒后驾车向该县行政复议局提出复议申请案
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
一、单项选择题
1．（2023·浙江·高考真题）即将参加高考的小白碰到麻烦事：楼上邻居家小学生每晚8点跳绳半小时；学校未经许可将其侧面照片用于招生宣传片，同学议论她爱出风头；妈妈怀疑她早恋，查看她手机上的聊天记录。下列说法中正确的是( )
A．邻居小学生的行为属于行使不动产权利，是正当的
B．学校未经小白许可使用她的侧面照，即使不以营利为目的也构成侵犯肖像权
C．父母有权对子女的行为进行必要的约束和引导，查阅子女手机不构成侵权
D．解决小白与妈妈的纠纷，可以选择便捷经济的仲裁途径
2．（2022·山东·高考真题）刘某将自己的一套房屋签约卖给汪某，但在办理过户登记前去世。刘某之子刘某甲作为刘某遗产的唯一继承人，将该房屋卖给李某并过户。汪某得知后，要求李某和刘某甲赔偿自己的损失。李某认为，自己与汪某素不相识，不应对汪某的损失负责。刘某甲认为，父债子偿已经过时，刘某卖房给谁与自己无关。据此，下列判断正确的是( )
①汪某无权要求李某赔偿自己的损失
②汪某可主张李某未获得该房屋所有权
③刘某甲既然未放弃继承该房屋，就应该向汪某承担责任
④若刘某甲与汪某经人民调解达成协议，则该协议具有强制执行效力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．（2022·浙江·高考真题）吴某家住西城区，在东城区经营一家炒货店，经调查认定，吴某在经营中存在虚假宣传事实，违反了《中华人民共和国广告法》相关规定。据此，东城区市场监督局对吴某作出行政处罚。吴某不服，向法院提起诉讼。下列说法正确的是( )
①本案由东城区市场监督局所在地基层人民法院管辖
②吴某可以委托一至二名律师作为诉讼代理人帮助自己诉讼
③本案既可以由东城区人民法院管辖，也可以由西城区人民法院管辖
④吴某如果对判决不服，还可以采取行政复议方式解决争议
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
二、非选择题
4．（2023·广东·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
材料一 预制菜是以农、畜、禽、水产品为原料，经过分切、搅拌、腌制等环节加工而成的成品或半成品。广东省作为预制菜的策源地，针对行业痛点制定对策（见下表），产业发展卓有成效，在2022年《中国预制菜产业指数省份排行榜》中位居第一。
预制菜行业痛点和广东省主要做法
行业痛点 主要做法
涉及食材种类多，企业生产工艺良莠不齐 出台《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》，制定《预制菜冷链配送规范》《预制菜产业园建设指南》等地方标准
农林牧渔产品的价格受自然条件影响大 采用“公司+基地+农户”的经营模式，与农户签订订单；加强中央厨房建设，实行统一采购
冷链运输损耗大 研发与营养保持、菜品保鲜、冷链物流相关的关键技术；支持建设仓储物流设施
品牌知名度低 开发招牌菜和地方特色菜，开展直播带货等活动；支持出口到《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国
材料二 2022年12月15日，甲方（××预制菜有限责任公司）与乙方（××商场）签订预制菜买卖合同，合同金额100万元，交货时间为2023年1月5日，任何一方违约，违约方须向对方支付违约金11万元。合同签订后，乙方如约向甲方支付了定金10万元。后因临近春节，预制菜价格上涨，2022年12月25日，甲方致电乙方要求提价，乙方不同意，甲方遂要求解除合同，乙方亦拒绝。合同期满后，甲方未履行合同义务，乙方单方面向其所在地A市仲裁委员会申请仲裁，要求甲方承担违约金并双倍返还定金。
(1)结合材料一，运用《经济与社会》知识，说明广东省预制菜产业发展卓有成效的原因。
(2)结合材料二，运用《法律与生活》知识回答：A市仲裁委员会是否应当受理？乙方要求甲方承担违约金并双倍返还定金是否合法？请分别说明理由。
5．（2023·山东·高考真题）当好善解矛盾纠纷的行家里手。
[民声]
M镇人民调解委员会接到Z村村民张某反映，称邻居谭某故意将几颗果树挪到其承包地紧贴自己家进出的必经之路一侧，树枝阻碍了自己的面包车通行。调解员遂前往调解。
[走访]
调解员走访了谭某，了解到前些年Z村组织土地承包，谭某分到的地正好被进出张某院子的必经之路分割成两半。为说服谭某接受承包方案，时任村主任张某斌代表村委会口头承诺，承包期内每年补偿谭某600元，但从今年初开始，现任村主任张某军不再支付补偿款，谭某多次沟通无果，认为村委会和张某合伙欺负人，自己不能再忍。
调解员又走访了张某、张某军和其他知情人，了解到新情况：去年谭某家杨树的树枝被风刮断，砸坏张某的面包车，张某要求赔偿。谭某认为刮风是自然现象，自己不应为此负责。此后两家再无来往。
结合材料，运用法律与生活知识，完成下列任务：
(1)〖释法〗调解员向谭某、张某和张某军分析了他们各自应承担的民事责任及法律依据。请将分析内容补充完整。
在村委会补偿的纠纷中：① 。
在树枝砸坏车的纠纷中：② 。
在挪树阻碍通行的纠纷中：③ 。
(2)〖化解〗整个调解过程中，除明晰具体法律关系外，调解员和各方当事人还应坚持什么原则才能真正化解矛盾。
调解员：④ 。
各方当事人：⑤ 。
6．（2023·全国·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
小张系成年人，为做生意向父亲老张借款10万元，在借条中承诺3年后归还。借款到期后，老张见小张生意红火，便要求小张还款。小张以父母有义务帮助扶持自己为由拒绝还款，并表示如果一定要还款则以后不照料老张的生活。老张无奈之下向人民调解委员会中请调解。
假如你是人民调解员，请运用《法律与生活》的相关知识，分析小张的做法和说法的不当之处，并给当事人提出两条解决纠纷的建议。
1第44讲 纠纷的多元解决方式
目 录
01考情透视·目标导航 1
02知识导图·思维领航 2
03考点突破·考法探究 3
考点一 认识调解与仲裁 3
知识点1 以和为贵选调解 3
知识点2 便捷经济选仲裁 3
考向1 以和为贵选调解 4
考向2 便捷经济选仲裁 5
考点二 解析三大诉讼 7
知识点1 诉讼及其特点 7
知识点2 诉讼的主要类型 7
考向1 诉讼及其特点 8
考向2 诉讼的主要类型 9
04真题练习·命题洞见 11
考点要求 考题统计 备考建议
认识调解与仲裁 2023 选择题：浙江卷；北京卷 主观题：广东卷；山东卷 本讲选择题和主观题都有考查，复习时关注一些命题：解、仲裁与诉讼是本课的三大知识点，也是解决纠纷的三大途径。高考命题可以民事纠纷的解决途径为背景，考查调解、仲裁与诉讼的选择；理解调解、仲裁、诉讼等解决纠纷的方式，能够选择正确的诉讼解决方式。正确认识诉讼的含义、特点和要求，科学辨识三大诉讼；树立依法通过调解、仲裁、诉讼方式解决纠纷的意识；高考命题可以民事纠纷的解决途径为背景，考查调解、仲裁与诉讼的选择；或引入行政处罚的案例，考查行政诉讼。
2022 选择题：山东卷
解析三大诉讼 2023 选择题：湖南卷 主观题：全国卷
2022 选择题：浙江卷
复习目标：1.识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序 2.列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序
考点一 认识调解与仲裁
知识点1 以和为贵选调解
(1)解决纠纷的方式
方式 ①发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷；②无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷
特点 诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择
(2)调解
含义 通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解
类型 我国已经建立了较为完善的调解制度，包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等，它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用
(3)人民调解
主体 人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”
要求 人民调解要尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用
效力 ①人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，经其调解达成的协议，当事人应当按照约定履行；②双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力
特别提醒：人民调解与人民法院调解
类别 人民调解 人民法院调解
调解机构性质不同 人民调解委员会是民主自治组织 人民法院是国家审判机关
调解人员地位不同 群众 国家审判人员
调解本身性质不同 没有进入诉讼程序，不是诉讼活动 诉讼内活动
调解权的来源与性质不同 属民主自治权利，体现民主平等关系 属审判权的一种表现形式，体现诉讼法律关系
调解对象与范围不同 调解民间纠纷，包括一般民事纠纷、轻微刑事违法引起的纠纷，以及违反社会公德引起的纠纷 所有的民事纠纷以及一切刑事自诉案件
达成调解协议的性质与效力不同 调解协议具有合同性质的法律效力，双方当事人应当按照自己的约定自觉履行协议 调解书是国家审判机关行使审判权解决民事案件的结论，与生效判决具有同等法律效力
知识点2 便捷经济选仲裁
适用情况 当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用
地位 解决纠纷的一种有效途径
类型 商事仲裁、劳动争议仲裁等
前提 双方自愿订立的有效仲裁协议
特点 仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。因此，仲裁更加便捷、经济
效力 仲裁裁决一经作出，即发生法律效力
特别提醒：诉讼与仲裁的区别
类别 仲裁 诉讼
管辖方式 协议管辖 强制管辖
仲裁庭或审判庭组成方式 约定仲裁庭的组成方式并自主选定或者委托指定仲裁员 当事人不能选择审判庭的组成方式和审判员
审理方式 注重保护当事人的商业秘密，一般实行不公开审理 实行公开审理
审判制度 实行一裁终局制度，不存在上诉或再审，也不得向人民法院起诉 两审终审制，当事人不服一审判决可以上诉或者申诉
注意：商事仲裁是基于财产关系的仲裁，人身关系如婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不适用于商事仲裁；依法应当由行政机关处理的行政争议也不适用商事仲裁。仲裁裁决具有法律约束力，如一方当事人不自觉履行，另一方当事人可向人民法院申请强制执行。
考向1 以和为贵选调解
1．（2023·浙江·高考真题）张某和李某系夫妻，育有二子（张甲和张乙）一女（张丙），张某、李某与张甲（残疾且失业）共同生活，2023年1月5日，张某过世，家人准备继承其遗产，下列说法中正确的是( )
①因张某未立遗嘱，李某可对法定继承的顺序和份额做出安排
②无论张某订立遗嘱还是遗赠，应当为张甲保留必要的遗产份额
③若对遗产分割有异议，张乙可以申请人民调解委员会进行调解
④若不满自己遗产份额，张丙可通过诉讼或仲裁方式解决争议
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【解析】①：因张某未立遗嘱，按法定继承对遗产进行安排，①错误。②：因张甲残疾且失业，无论张某订立遗嘱还是遗赠，应当为张甲保留必要的遗产份额，②正确。③：若对遗产分割有异议，张乙可以申请人民调节委员会进行调解，③正确。④：仲裁程序要解决的是合同纠纷和其他财产权益的纠纷，然而遗产继承纠纷是基于特定身份关系而产生的，不在仲裁法调整的范围内，④错误。故本题选C。
【变式训练】1.（2024·安徽合肥·三模）肥西县派出所民警在梳理日常警情中发现，辖区一起因工程施工引发的企业纠纷案件已接到多次报警，双方因赔偿问题始终未达成一致意见。为了确保工程有序推进，民警利用休息时间多次到现场调查核实，了解到实际情况后，联系双方负责人。经过8个多小时的沟通协商，双方自愿达成一致调解协议，这场纠纷得以成功化解。对此分析正确的是( )
①该处理方式是解决纠纷的有效途径，有利于促进社会的和谐
②经此调解达成的协议书与人民法院判决书具有同等法律效力
③一方可在协议生效之日起三十日内向人民法院申请司法确认
④若一方不履行协议内容，另一方还可以向人民法院提起诉讼
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①：肥西县派出所辖区一起因工程施工引发的企业纠纷案件已接到多次报警，双方因赔偿问题始终未达成一致意见。民警利用休息时间多次到现场调查核实，进行沟通协商，双方自愿达成一致调解协议，这表明该处理方式是解决纠纷的有效途径，有利于促进社会的和谐，①正确。②：诉讼调解达成的调解书在当事人签收后与判决书具有同等法律效力，该调解不属于诉讼调解，②排除。③：达成调解协议后，认为有必要向人民法院进行司法确认的，需要双方当事人共同申请，③排除。④：调解协议达成后，若一方不履行协议内容，另一方还可以向人民法院提起诉讼，④正确。故本题选B。
【变式训练】2．（2024·辽宁丹东·二模）村民陈某在自家的宅基地房屋屋顶上盖了树脂瓦，树脂瓦边缘过大，雨量大时雨水会经由树脂瓦落到邻居康某房子的墙上，导致康某家墙体受损。康某要求陈某修复受损墙面，并且做好双方共用的排水槽，陈某不愿意，双方产生纠纷来到乡镇司法所调解。经调解，陈某同意修复康家受损墙面，双方共同出钱重做排水槽，同时签订调解协议。这说明( )
①陈某有权依法在其所有的土地上建造住宅及附属的设施
②双方经过司法所调解后签订的调解协议具有强制执行力
③达成调解协议后，若康某反悔仍可向人民法院提起诉讼
④此案件的调解属于行政调解，可以有效解决邻里的纠纷
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【解析】①：农村土地归集体所有，陈某没有土地所有权，①错误。②：双方经过司法所调解后签订的调解协议属于行政调解协议，不具有强制执行力，②错误。③④：陈某不愿意，双方产生纠纷来到乡镇司法所调解，经调解，陈某同意修复康家受损墙面，双方共同出钱重做排水槽，同时签订调解协议，达成调解协议后，若康某反悔仍可向人民法院提起诉讼；此案件的调解属于行政调解，可以有效解决邻里的纠纷，③④正确。故本题选D。
考向2 便捷经济选仲裁
1．（2023·北京·高考真题）“无救济则无权利。”权利需要得到保护，当发生纠纷时，法律提供了多种救济途径。下列救济途径符合法律规定的是( )
A．某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼
B．张某与祁某因购车发生纠纷，双方约定了仲裁，张某遂提出仲裁申请
C．赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷，双方约定了仲裁，赵某遂提出仲裁申请
D．孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷，双方约定了仲裁，故不能向法院提起诉讼
【答案】B
【解析】B：仲裁是解决纠纷的有效途径，当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理，B符合题意。A：行政诉讼和行政复议是两个并行的法律救济制度。行政复议是行政机关内部的监督制度，是在行政诉讼之前进行的。而行政诉讼是司法救济，由人民法院作出诉讼裁决，是最终的解决办法，“某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼“表述不准确，B说法错误。C：《中华人民共和国仲裁法》规定，婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷不能仲裁，C说法错误。D：依据仲裁法的规定，离婚纠纷不适用仲裁法规定，所以不能申请仲裁解决纠纷，D说法错误。故本题选B。
【变式训练】1.（2024·海南儋州·三模）小冯与小贾签订租房合同，双方在合同中明确约定合同在行期间，双方因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，均应提交甲仲裁委员会。由此可知( )
①小冯和小贾约定解决纠纷的方式便捷，而且一裁终局
②双方就租房合同引发争议，必须先向人民调解委员会申请调解
③当事人申请仲裁，须以双方自愿订立有效的仲裁协议为前提
④如因租房合同引起争议，小冯一方可以向人民法院提起诉讼
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】①③：材料中指出小冯与小贾约定因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，均应提交甲仲裁委员会，由此可知，双方涉及的仲裁为商事仲裁制度，该制度当事人申请仲裁，须以双方自愿订立有效的仲裁协议为前提，该方式便捷，而且一裁终局，①③正确。②：双方就租房合同引发争议，可以通过人民调解委员申请调解，但不是必须先向人民调解委员会申请调解，②不选。④：材料中指出双方已经约定由仲裁机构解决纠纷，商事仲裁制度与诉讼是二者选其一的，④不选。故本题选B。
【变式训练】2．（2024·江苏苏州·三模）2024年4月30日最高人民法院发布劳动争议典型案例。某高纤公司与崔某劳动合同纠纷案中，崔某与某高纤公司签订承包合同，在工作中受伤后，因是否存在劳动关系与公司发生争议，遂向某劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，下列说法正确的是( )
A．提起劳动仲裁往往成为解决工伤争议纠纷的优先选择
B．崔某与公司的劳动关系自签订劳动合同时建立，公司应承担赔偿责任
C．当事人对仲裁裁决不服，可以自收到仲裁裁决书之日起十日内提起诉讼
D．追索工伤医疗费的仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力
【答案】D
【解析】A：提起劳动仲裁是解决工伤争议纠纷的选择之一，但不是优先选择，A错误。B：崔某与公司的劳动关系自实际用工时建立，公司应承担赔偿责任，B错误。C：当事人对仲裁裁决不服，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内提起诉讼，C错误。D：追索工伤医疗费的仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力，D正确。故本题选D。
考点二 解析三大诉讼
知识点1 诉讼及其特点
(1)含义：俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。
(2)地位：解决纠纷的最后途径。
(3)特点
①公权性：人民法院代表国家行使审判权。
②程序性：人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷。
③强制性：以国家强制力为后盾。
④终局性：人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的。
知识点2 诉讼的主要类型
(1)民事诉讼
解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷；双方当事人均可提起；适用《中华人民共和国民事诉讼法》。
(2)行政诉讼
解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题；主要由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位；适用《中华人民共和国行政诉讼法》。
(3)刑事诉讼
解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题；除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉；适用《中华人民共和国刑事诉讼法》。
特别提醒：解析三大诉讼
民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼
不同点 诉讼目的 平等主体之间的民事权利和义务纠纷 国家行政机关实施的行为是否合法 涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚
案件性质 民事纠纷(民告民) 行政纠纷(民告官) 刑事犯罪追究刑事责任(公诉：官告民；自诉：民告民)
提起诉讼主体 双方当事人均可提起，并互有反诉权(不告不理原则) 主要由行政相对人或利害关系人提起，行政主体没有起诉权和反诉权 自诉案件由自诉人提起，公诉案件由人民检察院代表国家提起(国家干预原则)
举证责任 “谁主张，谁举证”原则，特殊情形下“举证责任倒置”原则 被告的行政机关(行政赔偿诉讼由原告负举证责任) 自诉人或检察机关(公诉人)
适用法律 民法典、民事诉讼法 行政实体法、行政程序法和行政诉讼法 宪法、刑法和刑事诉讼法、最高人民法院和最高人民检察院解释
相同点 都由人民法院主持，审判权都由人民法院统一行使；都以事实为根据，以法律为准绳；部分证据相同：书证、物证、视听资料、鉴定结论、勘验笔录、证人证言；当事人都依法享有诉讼权利，承担诉讼义务，都应严格遵守诉讼程序，合理运用证据规则
注意：行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。
考向1 诉讼及其特点
1．（2023·湖南·高考真题）党的二十大报告强调"完善公益诉讼制度"。公益诉讼制度捍卫公共利益，从顶层设计到实践落地，从局部试点到全面推开，受到广泛关注。以下案例属于公益诉讼范畴的是( )
①某医疗科技公司诉某健康科技公司名誉权纠纷案
②陈某在某世界自然遗产地“金顶摩崖”刻字案
③孙某与某通信公司隐私权、个人信息保护纠纷案
④罗某侵害抗美援朝“冰雕连”英雄烈士名誉、荣誉案
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①③：民事诉讼是指公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的诉讼。某医疗科技公司诉某健康科技公司名誉权纠纷案，孙某与某通信公司隐私权、个人信息保护纠纷案，属于民事诉讼，①③不符合题意。②④：公益诉讼制度的法律依据是对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，在没有前款规定的机关和组织或者前款规定的机关和组织不提起诉讼的情况下，可以向人民法院提起诉讼。陈某在某世界自然遗产地“金顶摩崖”刻字案，罗某侵害抗美援朝“冰雕连”英雄烈士名誉、荣誉案，属于公益诉讼范畴，②④正确。故本题选C。
【变式训练】1.（2024·湖南邵阳·三模）2024年1月，某县人民检察院发现该县某镇水质可能不符合国家生活饮用水卫生要求，遂委托某检测技术有限公司对该处供水水质进行检测，检测结果表明微生物指标不符合国家规定的限值要求。该县检察机关认为该镇政府存在怠于履行供水工程监管职责的情形，于是向县人民法院起诉。对于该案例分析正确的是( )
①当地人民群众的生命、财产安全受到了危害
②该县检察机关向县人民法院提起诉讼属于行政公益诉讼
③该镇政府怠于履行监管职责，存在行政乱作为的现象
④人民检察院履行检察监督职责，保障公民生命健康权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【解析】①：材料只是强调当地水质不符合国家生活饮用水卫生要求，没有体现当地人民群众的财产安全受到了危害，排除①。②：对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼，据此可知，该县检察机关向县人民法院依法提起的诉讼属于行政公益诉讼，②正确。③：该镇政府存在怠于履行农村生活饮用水集中供水工程监管职责的情形，是行政不作为的表现，③排除。④：人民检察院对当地农村集中供水工程的水质情况履行检察监督职责，有利于保障公民生命健康权，④正确。故本题选C。
【变式训练】2．（2024·江西·二模）胡某因琐事将赵某打伤。双方在人民调解中心主持下达成调解协议：胡某一次性赔偿赵某1500元，并于当日经由村干部之手赔付。协议生效后，胡某未按约定履行赔付义务。赵某遂将胡某诉至人民法院，请求法院判决胡某履行调解协议，赔偿损失1500元。最终法院支持了赵某的请求。从这一案例中可以看出( )
①当事人违背诚信原则的行为必然是违法行为
②民事主体行使民事权利时不得超过正当界限
③当事人应按约定履行依法所达成的调解协议
④在多元的纠纷解决方式中，诉讼是最后途径
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【解析】①：违背诚信原则，不一定是违法行为，也可能是道德问题，①错误。②：案例中，胡某未履行协议，是未履行义务，不属于行使民事权利，②排除。③：胡某未履行依法达成的调解协议，因此被赵某起诉，并且法院支持对胡某的起诉，表明当事人应按约定履行依法所达成的调解协议，③正确。④：赵某最终通过诉讼维护自己的合法权益，表明在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径，④正确。故本题选D。
考向2 诉讼的主要类型
1．（2024·山东枣庄·三模）冯某在A公司工作期间手指受伤，当地人力资源和社会保障局认定冯某受到的事故伤害并出具了认定工伤决定书。冯某据此要求A公司赔偿，A公司认为冯某是在擅自离岗过程中，把手伸向其他员工机器造成自身伤害，不应属于工伤。对此，A公司可以( )
①通过人民调解解决与冯某的赔偿纠纷 ②按照法定程序就工伤认定申请劳动仲裁
③就工伤认定向当地人民法院申请行政复议 ④就工伤认定向人民法院提起行政诉讼
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】C
【解析】①：人民调解是指在人民调解委员会的主持下，依照法律、政策及社会主义道德规范，对纠纷当事人进行说服规劝，促其彼此互谅互让，在自主自愿情况下，达成协议，消除纷争的活动。材料中指出冯某在工作期间受伤，请求公司就工伤进行赔偿时产生纠纷，基于此A公司可以通过人民调解解决与冯某的赔偿纠纷，故①正确。②④：依法应当由行政机关处理的行政争议不适用于仲裁。材料中指出当地人力资源和社会保障局认定冯某受到的事故伤害并出具了认定工伤决定书，但A公司认为其不属于工伤，由此产生的是A公司与当地人力资源和社会保障局的矛盾，对此，A公司可以就工伤认定向人民法院提起行政诉讼，而不是进行劳动仲裁，故②不选，④正确。③：公司对工伤认定结论不服的，有关单位或者个人可以依法向行政机关申请行政复议，而不是向人民法院申请行政复议，故③错误。故本题选C。
【变式训练】1.（2024·江西·三模）民事诉讼是指人民法院、当事人和其他诉讼参与人在审理民事案件的过程中所进行的各种诉讼活动，以及由这些活动所产生的各种关系的总和。下列案件若产生诉讼行为，属于民事诉讼的是( )
①同胞兄弟甲和乙因继承父亲的遗产产生纠纷，想通过法律途径解决
②服刑人员胡某无视监规纪律，袭击正在依法执行职务的监狱人民警察
③小魏在十字路口违规停车被交警罚款200元，认为交警罚款过重
④小齐因未通过单位考核被扣除30%年终奖，认为单位这一行为违法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①：同胞兄弟甲和乙因继承父亲的遗产产生纠纷，若产生诉讼行为，应属于民事诉讼，①符合题意。②：服刑人员袭击正在依法执行职务的监狱人民警察，若产生诉讼行为，应以刑事诉讼为主，②不符合题意。③：小魏违规停车被交警罚款200元，认为交警罚款过重若产生诉讼行为，应属于行政诉讼，③不符合题意。④：小齐因未通过单位考核被扣除30%年终奖，若产生诉讼行为，应该属于民事诉讼，④符合题意。故本题选B。
【变式训练】2．（2024·山东·模拟预测）行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出审查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的法律制度。下列属于行政复议案件的是( )
①某杂粮专业合作社诉某区市场监督管理局行政处罚案
②吴某不服某市人力资源和社会保障局不予认定工伤决定申请复议案
③某县人民检察院诉该地自然资源局不履行收缴土地出让违约金职责案
④陈某不服交警临检认定其饮酒后驾车向该县行政复议局提出复议申请案
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【解析】①：“某杂粮专业合作社诉某区市场监督管理局行政处罚案”，这属于行政诉讼，①不选。②：吴某不服某市人力资源和社会保障局不予认定工伤决定申请复议案，属于民事主体认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出审查该具体行政行为的申请，②正确。③：“某县人民检察院诉该地自然资源局不履行收缴土地出让违约金职责案”，这属于行政诉讼案件，③不选。④：陈某不服交警临检认定其饮酒后驾车向该县行政复议局提出复议申请案，属于行政复议案件，④正确。故本题选D。
一、单项选择题
1．（2023·浙江·高考真题）即将参加高考的小白碰到麻烦事：楼上邻居家小学生每晚8点跳绳半小时；学校未经许可将其侧面照片用于招生宣传片，同学议论她爱出风头；妈妈怀疑她早恋，查看她手机上的聊天记录。下列说法中正确的是( )
A．邻居小学生的行为属于行使不动产权利，是正当的
B．学校未经小白许可使用她的侧面照，即使不以营利为目的也构成侵犯肖像权
C．父母有权对子女的行为进行必要的约束和引导，查阅子女手机不构成侵权
D．解决小白与妈妈的纠纷，可以选择便捷经济的仲裁途径
【答案】B
【解析】A：相邻关系一方在为自己便利行使权利时，应当照顾到相邻方的利益。邻居小学生的行为已经影响到相邻关系的学习和生活，A错误。B：学校未经小白许可使用她的侧面照，即使不以营利为目的也构成侵犯肖像权，B正确。 C：父母有权对子女的行为进行必要的约束和引导，但未经同意查阅子女手机构成侵权，C错误。 D：解决小白与妈妈的纠纷，最好方式是自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷，而不是选择便捷经济的仲裁途径，D错误。故本题选B。
2．（2022·山东·高考真题）刘某将自己的一套房屋签约卖给汪某，但在办理过户登记前去世。刘某之子刘某甲作为刘某遗产的唯一继承人，将该房屋卖给李某并过户。汪某得知后，要求李某和刘某甲赔偿自己的损失。李某认为，自己与汪某素不相识，不应对汪某的损失负责。刘某甲认为，父债子偿已经过时，刘某卖房给谁与自己无关。据此，下列判断正确的是( )
①汪某无权要求李某赔偿自己的损失
②汪某可主张李某未获得该房屋所有权
③刘某甲既然未放弃继承该房屋，就应该向汪某承担责任
④若刘某甲与汪某经人民调解达成协议，则该协议具有强制执行效力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①：案例中汪某与刘某签约，因此汪某可以向刘某之子主张自己的权利，要求刘某之子赔偿自己损失，而不是要求李某赔偿自己的损失，①正确。②：房屋为不动产，不动产所有权的获得必须到不动产登记机构办理登记才能取得。案例中刘某甲作为刘某遗产的唯一继承人，将该房屋卖给李某并过户，表明李某已获得该房屋所有权，②错误。③：我国法律规定，遗产继承人不仅可以获得被继承人的遗产，还需要承担被继承人未偿还的债务。案例中，刘某甲继承刘某遗产（房屋），同时应该向汪某承担责任，③正确。④：经人民调解达成协议，经人民法院依法确认有效后，才具有强制执行效力，④错误。故本题选A。
3．（2022·浙江·高考真题）吴某家住西城区，在东城区经营一家炒货店，经调查认定，吴某在经营中存在虚假宣传事实，违反了《中华人民共和国广告法》相关规定。据此，东城区市场监督局对吴某作出行政处罚。吴某不服，向法院提起诉讼。下列说法正确的是( )
①本案由东城区市场监督局所在地基层人民法院管辖
②吴某可以委托一至二名律师作为诉讼代理人帮助自己诉讼
③本案既可以由东城区人民法院管辖，也可以由西城区人民法院管辖
④吴某如果对判决不服，还可以采取行政复议方式解决争议
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【解析】①：行政案件原则上，由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。该案例中东城区市场监督局对吴某作出行政处罚，应由东城区市场监督局所在地基层人民法院管辖，①正确。②：行政诉讼代理人，是指依照法律规定，或由法院指定，或受当事人委托，以当事人的名义，在代理权限范围内为当事人进行行政诉讼活动，但其诉讼法律后果由当事人承受的的人。《行政诉讼法》第29条规定：“当事人、法定代理人可以委托一至二人代为诉讼”。因此，吴某可以委托一至二名律师作为诉讼代理人帮助自己诉讼，②正确。③：本案应由东城区基层人民法院管辖，③错误。④：对法院判决不服不能申请行政复议，但依法可提起上诉和再审程序，④错误。故本题选A。
二、非选择题
4．（2023·广东·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
材料一 预制菜是以农、畜、禽、水产品为原料，经过分切、搅拌、腌制等环节加工而成的成品或半成品。广东省作为预制菜的策源地，针对行业痛点制定对策（见下表），产业发展卓有成效，在2022年《中国预制菜产业指数省份排行榜》中位居第一。
预制菜行业痛点和广东省主要做法
行业痛点 主要做法
涉及食材种类多，企业生产工艺良莠不齐 出台《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》，制定《预制菜冷链配送规范》《预制菜产业园建设指南》等地方标准
农林牧渔产品的价格受自然条件影响大 采用“公司+基地+农户”的经营模式，与农户签订订单；加强中央厨房建设，实行统一采购
冷链运输损耗大 研发与营养保持、菜品保鲜、冷链物流相关的关键技术；支持建设仓储物流设施
品牌知名度低 开发招牌菜和地方特色菜，开展直播带货等活动；支持出口到《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国
材料二 2022年12月15日，甲方（××预制菜有限责任公司）与乙方（××商场）签订预制菜买卖合同，合同金额100万元，交货时间为2023年1月5日，任何一方违约，违约方须向对方支付违约金11万元。合同签订后，乙方如约向甲方支付了定金10万元。后因临近春节，预制菜价格上涨，2022年12月25日，甲方致电乙方要求提价，乙方不同意，甲方遂要求解除合同，乙方亦拒绝。合同期满后，甲方未履行合同义务，乙方单方面向其所在地A市仲裁委员会申请仲裁，要求甲方承担违约金并双倍返还定金。
(1)结合材料一，运用《经济与社会》知识，说明广东省预制菜产业发展卓有成效的原因。
(2)结合材料二，运用《法律与生活》知识回答：A市仲裁委员会是否应当受理？乙方要求甲方承担违约金并双倍返还定金是否合法？请分别说明理由。
【答案】(1)①实施产业政策，出台产业发展措施，制定地方标准，完善市场准入规则，规范市场秩序，规范指引着预制菜行业实现健康、有序、高质量发展。②创新生产经营模式，促进了一二三产业深度融合发展，提高了农民的生产积极性。③贯彻新发展理念，坚持创新发展，推动了科技创新，支持仓储物流设施建设，优化冷链物流配送体系，降低了冷链运输成本。④利用自身优势，加强品牌建设。发展新业态新模式，坚持开放理念，对外出口，充分利用国内国际两种资源两个市场，提高了品牌知名度。
(2)①商事仲裁须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提，乙方单方面向其所在地A市仲裁委员会申请仲裁，A市仲裁委员会不会受理。②甲乙双方在意思表示一致的基础上订立了合同，合同成立并有效，甲方不能单方面解除合同。合同期满后，甲方未全面诚信履行合同，应承担违约责任。当事人既定违约金又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款，违约金和定金罚则不能同时运用，所以乙方要求甲方承担违约金并双倍返还定金的要求不合法，可以要求甲方支付违约金返还定金。
【分析】背景素材：预制菜行业发展与纠纷
考点考查：经济与社会的相关知识、法律与生活的相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、法治意识
【解析】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题是原因类主观题，找出做法，联系原理分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：出台产业发展措施、制定地方标准→可联系实施产业政策，完善市场准入规则，规范市场秩序，规范指引预制菜行业实现健康、有序、高质量发展。
关键词②：采用“公司+基地+农户”的经营模式，与农户签订订单；加强中央厨房建设，实行统一采购→可联系创新生产经营模式，促进一二三产业深度融合发展，提高农民的生产积极性。
关键词③：研发关键技术；支持建设仓储物流设施→可联系新发展理念，坚持创新发展，推动科技创新，支持仓储物流设施建设，优化冷链物流配送体系，降低冷链运输成本。
关键词④：开发招牌菜和地方特色菜，开展直播带货等活动；支持出口→可联系结合自身优势，加强品牌建设。发展新业态新模式，坚持开放理念，利用国内国际两种资源两个市场，提高品牌知名度。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题的设问简单，找法律依据分析下结论即可。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：甲方未履行合同义务，乙方单方面向其所在地A市仲裁委员会申请仲裁→可联系商事仲裁须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提，A市仲裁委员会不会受理。
关键词②：合同签订后甲方单方要求解除合同，未履行合同义务→可联系合同成立并有效，甲方未全面诚信履行，应承担违约责任。
关键词③：双方合同约定：任何一方违约，违约方须向对方支付违约金11万元。合同签订后，乙方如约向甲方支付了定金10万元，合同期满后，甲方未履行合同义务，乙方要求甲方承担违约金并双倍返还定金→可联系当事人既定违约金又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款，违约金和定金罚则不能同时运用。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
5．（2023·山东·高考真题）当好善解矛盾纠纷的行家里手。
[民声]
M镇人民调解委员会接到Z村村民张某反映，称邻居谭某故意将几颗果树挪到其承包地紧贴自己家进出的必经之路一侧，树枝阻碍了自己的面包车通行。调解员遂前往调解。
[走访]
调解员走访了谭某，了解到前些年Z村组织土地承包，谭某分到的地正好被进出张某院子的必经之路分割成两半。为说服谭某接受承包方案，时任村主任张某斌代表村委会口头承诺，承包期内每年补偿谭某600元，但从今年初开始，现任村主任张某军不再支付补偿款，谭某多次沟通无果，认为村委会和张某合伙欺负人，自己不能再忍。
调解员又走访了张某、张某军和其他知情人，了解到新情况：去年谭某家杨树的树枝被风刮断，砸坏张某的面包车，张某要求赔偿。谭某认为刮风是自然现象，自己不应为此负责。此后两家再无来往。
结合材料，运用法律与生活知识，完成下列任务：
(1)〖释法〗调解员向谭某、张某和张某军分析了他们各自应承担的民事责任及法律依据。请将分析内容补充完整。
在村委会补偿的纠纷中：① 。
在树枝砸坏车的纠纷中：② 。
在挪树阻碍通行的纠纷中：③ 。
(2)〖化解〗整个调解过程中，除明晰具体法律关系外，调解员和各方当事人还应坚持什么原则才能真正化解矛盾。
调解员：④ 。
各方当事人：⑤ 。
【答案】(1)①在村委会补偿的纠纷中，村委会：法律依据——村委会与谭某的口头合同有效，村委会未全面或积极或诚信履行合同；承担民事责任——承担违约责任（可继续履行，赔偿损失等） ②在树枝砸坏车的纠纷中，谭某：法律依据——承担过错推定侵权责任，或侵犯了张某财产权，或与车辆损失存在因果关系（过错推定或主观过错，结果受损、因果关系三个构成要件至少两个）；承担民事责任——向张某赔偿损失③在挪树阻碍通行的纠纷中，法律依据：通行纠纷为相邻关系侵权纠纷（或侵犯相邻权）；民事责任——提供必要的通行便利，或挪树，或停止侵犯、排除妨碍、恢复原状。
(2)调解员：公平公正原则，兼顾各方正当利益；其他各方：诚实守信、恪守承诺，公序良俗，团结互助（团结或互助或友善）。
【分析】背景素材：Z村相邻权纠纷、合同纠纷
考点考查：民事权利和义务、合同、违约责任、侵权责任、相邻关系、调解
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【解析】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题需要调用法律与生活知识，从原因、意义和措施角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：村委会补偿的纠纷中→可联系村委会的违约责任，应继续履行合同。
关键词②：树枝砸坏车的纠纷中→可联系谭某应该承担侵权责任，给予赔偿。
关键词③：挪树阻碍通行的纠纷中→可联系谭某应当妥善处理，停止侵害，消除障碍。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题需要调用法律与生活知识，从调解以及处理相邻关系的的要求等角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词：相邻权纠纷、合同纠纷→可联系调解员要尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。各方当事人按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，法律、法规对处理相邻关系有规定的，依照其规定；法律、法规没有规定的，可以按照当地习惯。民法典确立的平等、自愿、公平、诚信、守法和公序良俗、绿色等基本原则。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料相结合。
6．（2023·全国·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
小张系成年人，为做生意向父亲老张借款10万元，在借条中承诺3年后归还。借款到期后，老张见小张生意红火，便要求小张还款。小张以父母有义务帮助扶持自己为由拒绝还款，并表示如果一定要还款则以后不照料老张的生活。老张无奈之下向人民调解委员会中请调解。
假如你是人民调解员，请运用《法律与生活》的相关知识，分析小张的做法和说法的不当之处，并给当事人提出两条解决纠纷的建议。
【答案】①履行是合同当事人按照合同约定实现各自权利义务的行为。根据民法典的规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。小张系成年人，为做生意向父亲老张借款10万元，在借条中承诺3年后归还，应该履行合同义务，到期还款。
②父母对丧失劳动能力、尚在读的、确无独立生活能力和条件的成年子女负有抚养义务，但父母对具有独立生活能力和条件的成年子女一般是没有抚养义务的。小张认为父母有义务帮助扶持自己的说法错误，应及时把借款还给父母。
③成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务，小张以还款为由拒绝照料老张生活的做法是错误的，必须承担起赡养父母的责任。
④建议：通过人民调解委员会进行调解、通过民事诉讼解决纠纷。
【分析】背景素材：成年人小张向父亲借款不还引发的民事纠纷
考点考查：法律与生活的相关知识
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、法治意识
【解析】第一步：审设问。明确题型、作答范围、问题限定和作答角度。本题为说明类、措施类主观题，要求运用法律与生活的相关知识，分析小张的做法和说法的不当之处并给当事人提出两条解决纠纷的建议。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：小张以父母有帮助扶持自己的义务为由拒绝还款→可调用的法理依据：根据民法典的规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。《中华人民共和国民法典》第二十六条规定：父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务。对于具有独立生活能力和条件的成年子女一般是没有抚养义务的。
有效信息②：小张以还款为由拒绝照料老张生活→可调用的法理依据：《中华人民共和国民法典》第二十六条规定：成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。本案中，小张以一定要还款就不照料老张生活的做法，是错误的，必须承担起赡养父母的责任。
有效信息③：老张无奈之下，向人民调解委员会申请调解→可联系多元解决纠纷的方式：通过人民调解委员会进行调解；通过民事诉讼解决纠纷。
第三步：整合信息，组织答案。组织答案时，要符合一定逻辑，体现层次感、段落化，并且注重使用学科术语。
1

展开更多......

收起↑