资源简介

2.1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 教案
一、核心素养目标
政治认同：理解我国社会主义市场经济体制下市场在资源配置中的决定性作用，认同其必要性和优越性。
科学精神：掌握市场配置资源的机制、优点及局限性，学会用科学的方法分析市场现象。
公共参与：了解市场体系的建设及其重要性，能够提出建设高标准市场体系的合理建议。
二、教材学情分析
本节是统编版普通高中教科书《必修二 经济与社会》第二课第一框的内容。在明确我国经济发展的制度基础上继续深化，明确我国经济发展的体制基础。本课内容由市场调节，市场体系，市场缺陷三部分构成。通过介绍市场机制的运行，理解市场如何实现资源的合理配置，从而分析市场配置资源的利与弊，说明市场调节的重要性与其存在的局限性，明确要充分发挥市场在资源配置中起决定性作用，需要建设高标准市场体系，旨在让学生全面了解市场调节的机制及其重要性，为后续学习“更好发挥政府的作用”打下坚实基础。通过本课学习，学生应理解社会主义市场经济体制是社会主义基本经济制度与市场经济相融合的经济体制，兼具两者的优势。同时为下一框<更好发挥政府作用>做好了铺垫，在教材中具有承上启下的作用。
学情分析
学生已具备基本的经济学知识，能够用经济学思维认识问题。但本框题内容较为复杂，涵盖面广，难度较大。因此，教师需通过生活实例和案例分析，帮助学生更好地理解市场配置资源的原理和机制。
三、教学重难点
教学重点：市场配置资源的机制、优点及建立合理市场秩序的必要性和举措。
教学难点：理解市场配置资源的复杂机制和如何建设现代化市场体系。
四、教学过程
（一）新课导入
视频导入：播放《猪肉价格上涨》的视频，引导学生分析猪肉价格上涨的原因，初步感受市场调节的作用。
（二）新课讲授
市场调节的必要性
资源配置的矛盾：需求无限性与资源有限性的矛盾。
市场调节的引入：社会必须对资源进行合理配置，以实现少投入、多产出、高效益。
市场配置资源的机制
市场机制：通过价格、供求、竞争三大机制来调节资源配置。
案例分析：以大学生自主创业为例，分析市场如何引导资源配置。
市场配置资源的优点
价格机制：及时、准确、灵活地反映供求关系变化。
竞争机制：引导资源流向效率高的领域和企业，推动技术进步和管理创新。
市场调节的局限性
非市场领域：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场调节。
市场失灵：市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等局限性，可能导致资源浪费、经济波动等问题。
建立现代化市场体系
必要性：统一开放、竞争有序的市场体系是市场配置资源的基础。
措施：完善市场规则、建立健全社会征信体系、健全优胜劣汰市场化退出机制等。
新课讲解：
（一）导入：改革开放以来，秦皇岛发展成为一座独具魅力的旅游名城。40多年，秦皇岛人到底靠什么能让旅游业全国闻名呢？我想除了自然地理条件资源外，还有市场经济发挥了巨大的作用。
今天我们就以秦皇岛旅游业为例，来共同研讨学习“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”。
（二）忆过去，雄关漫道
1979年２月，党中央、国务院决定，将北戴河休养区拨给旅游部门接待外宾使用。从此拉开中国发展旅游业的序幕。1979年，秦皇岛市被列为甲级旅游城市，大批游客在夏季涌向北戴河。秦皇岛市宾馆饭店数量少、品质低，无法应对井喷般涌来的客人。我市旅游区周边住户看到商机，开始大力兴办旅馆业。从1984年开始，全市旅游业进入快速发展轨道，北戴河家庭旅馆最初只有五六家，到1987年已发展到686家。同时，商店、饭店、小摊位等相关设施也如雨后春笋般兴起，各种美食、新的旅游项目百花齐放。
议学活动：市场是如何吸引着秦皇岛人投身家庭旅馆产业的？
（三）看今朝，人间正道
情境模拟:如果想在秦皇岛开办一家民宿，需要事先做什么准备？
（四）展未来，长风破浪
在调查过程中我也发现，咱们秦皇岛的民宿产业也面临着一些亟待解决的问题，比如：民宿产业“遍地开花、一哄而起”，导致“节假日人满为患，平时关门打烊”的极端现象；卫生和安全许可不达标，缺乏规范的消毒等防范措施；网红民宿层层滤镜加持，“照骗”现象层出不穷；个体民宿相互模仿，产生恶性竞争；个体民宿业主投资压力大、回报周期长，跟不上秦皇岛旅游季节性特征的节奏；民宿品牌不够突出，缺乏商标注册意识，识别度不高······
议学活动：
1.从材料中的问题可以看出市场有什么局限性？会带来什么样的危害？
2. 作为监管者，你会如何优化民宿市场的营商环境，进而激发市场主体的活力？
（三）课堂互动
探究活动：分组讨论“如何建设高标准的市场体系”，每组提出具体建议并进行分享。
角色扮演：模拟市场中的不同角色（如生产者、消费者、政府等），体验市场调节的过程和效果。
（四）课堂小结
总结本课所学内容，强调市场在资源配置中的决定性作用及其局限性。
引导学生理解政府与市场的关系，明确建设现代化市场体系的重要性。
（一）市场调节
1.资源配置
⑴原因:人类的需要是多种多样、不断发展变化的,而在一定时期和范围内,社会能够加以利用的资源又是相对有限的。为了更好满足人类的多方面需要,社会必须对资源进行合理配置,以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
⑵手段:计划和市场是配置资源的两种基本手段。
⑶体制:如果计划在资源配置中起决定性作用,是计划经济体制;如果市场在资源配置中起决定性作用,是市场经济体制。
改革开放以前,我国实行的是计划经济体制;改革开放以后,我国逐步建立了社会主义市场经济体制。
2.市场决定资源配置
⑴规律:市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
⑵机制:主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
⑶优点:
①市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格。
②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。
“看不见的手”——市场
“看得见的手”——宏观调控
市场调节（无形的、看不见的手） 宏观调控（有形的、看得见的手）
区 别 含义 在资源配置中发挥市场机制的作用,实际上就是价值规律在起作用 国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制
地位 在市场经济条件下,市场在资源配置中起决定性作用 国家在尊重市场决定性作用的前提下进行
实现方式 主要通过价格、供求、竞争机制来调节 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段
优点 价格及时反映供求变化。市场信息灵敏,生产要素自山流动,生产效丰高 宏观调控具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场调节的不足
缺陷 市场调节不是万能的:存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊病:单一的市场调节会导致资源浪费、经济波动、收入分配不公 政府调节是种主观行为,可能因为决策失误或过度的政府干预而影响市场作用的正常发挥,破坏市场经济的正常运行
【名词点击】 供求,即供给和需求。
供给是在一定时期内,生产者在不同的价格水平下愿意并且能够提供的某种商品或服务的数量。
需求是在一定时期内,消费者在不同的价格水平下愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。
【知识拓展】
1.经济学的五大资源：人力资源、资本（资金）、物力资源（土地、厂房）、技术、信息
2.在市场经济条件下,市场对资源的配置是如何实现的
⑴市场配置资源的流程:
⑵市场机制是通过市场竞争配置资源的方式,市场配置资源是通过价格、供求、竞争实现的。
①价格是市场机制的核心,是引导资源配置的指示器。价格提高,将会促进生产,增加供给,抑制需求;反之,则会减少供给,刺激需求。通过市场价格的调节,资源在各个生产部门保持适当的比例。
②供求双方既相互对立,又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动,引导人、财、物在全社会的配置。
③竞争是市场活动的灵魂。买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量,使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动,价值规律的要求得以贯彻。
市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。通过竞争,价格在供求影响下围绕价值上下波动,引导社会资源合理配置。
（二）市场体系
1.要素:每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
2.构成:既有商品和服务市场,又有各种各样的生产要素市场,如劳动力市场、土地市场、金融市场等。这些市场相互作用,形成有机联系的市场体系。
3.原因:统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。提高资源配置效率和公平性,必须构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系。
4.措施:
⑴要强化市场基础制度规则统一。
①原因：良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。
②具体措施：要完善统一的产权保护制度、实行统一的市场准入制度,维护统一的公平竞争制度,健全统一的社会信用制度
⑵要完善主要由市场决定价格的机制。
①凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。
③政府定价要提高透明度,接受社会监督。
⑶经营者在生产经营活动中,应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则。
⑷正确处理政府和市场的关系,政府推进简政放权,完善市场监管和公共服务管理体制,强化事中事后监管,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府。
（三）市场缺陷
1.市场调节不是万能的
⑴表现
①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节;
②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节;
③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
⑵原因:否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活,严重影响社会安定。
2.市场调节有局限性,存在着自发性、盲目性、滞后性等弊端
⑴自发性:生产经营者为了自身利益,可能会损害社会公共利益,甚至可能会损害国家利益。(唯利是图,不择手段)
⑵盲目性:由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因而其决策必然会带有一定的盲目性。(有利可图,一哄而上;无利可图,一哄而退)
⑶滞后性:由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差,市场调节往往具有滞后性。（产品积压、造成损失、供不应求等）
3.单靠市场调节的危害
⑴会影响资源配置效率,导致资源浪费;
⑵会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定;
⑶会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平;
⑷会导致收入差距拉大。
【名词点击】
1.公共物品,是与私人物品相对应的概念,具有非竞争性和非排他性。
非竞争性,是指当一个人消费某物品时,并不会减少他人对该物品的消费。
非排他性,是指当一个人消费某物品时,无法排除他人也同时消费该物品,或者说要阻止他人免费享用该物品的代价非常大。
【知识拓展】 如何分清市场调节的局限性
角度 自发性 盲目性 滞后性
原因 价值规律的自发调节 生产经营者不能完全掌握市场各方面的信息 市场调节存存一定的时间差
侧重点 利益驱使,不择手段,属于主观故意 决策盲目,一味跟风,属于认识缺乏预见性 调整滞后,造成损失
关键词 “假冒伪劣”“欺诈”“污染环境”“非法垄断” “盲目”“盲从”“一哄而上”“跟风” “事后”“滞后”
识记 为了挣钱,不择手段,制假售假,坑蒙拐骗 信息不灵,多赔少赚,一哄而上,没有主见 事后调节,浪费时间,耗费资源,农业多见
手段 主要运用法律手段和行政手段 主要运用经济手段和法律手段 三种皆可
注意：①市场经济≠市场调节。
②一个国家,市场与计划能够并存,但是市场经济和计划经济不能并存。
③加强宏观调控是无法消除、克服、杜绝、消灭市场调节的弊端的,只能弥补市场调节的不足。
④市场上一切不诚信,违法犯罪、损人利己的行为都是自发性的体现。
六、教学反思
本节课通过视频导入、案例分析、课堂互动等多种形式，充分调动了学生的积极性，加深了学生对市场配置资源机制及其优缺点的理解。但在引导学生探究市场体系建设的具体措施时，还需进一步细化指导，提高学生的实践能力和创新能力。
七、板书设计
八、课后练习
1．羊群效应一般出现在一个竞争非常激烈的行业上，这个行业上有一个领先者（领头羊）占据了主要的注意力，那么整个羊群就会不断模仿这个领头羊的一举一动，领头羊到哪里去吃草，其他羊也去哪里淘金。“羊群效应”反映了单纯的市场调节的缺陷和影响分别是（ ）
A．盲目性经济波动，资源浪费 B．自发性市场经济一切向钱看
C．滞后性导致市场调节失灵 D．竞争性收入差距扩大，社会矛盾激化
2．党的二十大报告强调“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系”。以下措施有利于建设高标准市场体系的有（ ）
①完善统一的产权保护制度
②完善由政府决定价格的机制
③维护统一的公平竞争制度
④政府直接参与企业的经营管理
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。这需要（ ）
①消除市场调节弊端，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动
②建设现代流通网络、推动交易平台优化升级，推进市场设施高标准联通
③健全商品质量体系、对外贸易体系等，推进商品和服务市场高水平统一
④破除地方保护和区域壁垒，进一步规范不正当市场竞争和市场干预行为
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．为推进数字政府建设，多地推出各类便民服务二维码，以“数治”赋能“善治”。然而，由于便民服务二维码容易获得使用者信任，交互多，使用频率高，更容易遭遇恶意利用或攻击。对此，有助于守住数据安全“红线”的举措是（ ）
①健全法律法规，依法利用数据资源
②履行政府职能，加强数据安全监管
③减少数据供给，降低市场交易风险
④依靠技术创新，防堵数据安全漏洞
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
5．从2024年6月15日起，沪昆高铁沪杭段等四条高铁上运行的时速300公里及以上动车组列车，由原来的固定、单一票价机制优化调整为灵活折扣、有升有降的市场化票价机制。据此判断以下传导路径正确的是（ ）
①高铁实行市场化票价机制→发挥性价比优势→在与公路、航空的客运竞争中胜出
②高铁运营维护成本提高→单一票价机制不适应经营形势→建立以市场为导向的票价机制
③高铁票价有升有降→优质优价、劣质劣价→调节均衡客流，丰富旅客出行选择
④发到时刻、旅时长短和客流分布等因素→高铁票价有升有降→提高铁路运输资源利用率
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
参考答案：
1．A
【详解】A：“羊群效应”反映了单纯市场调节的缺陷是盲目性，即信息不全而引起的一哄而上或一哄而下，这样做会使经济波动，浪费资源，故A符合题意。
B：自发性是由利益驱动而引发的不道德行为，材料没有涉及，故排除B。
C：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。故排除C。
D：竞争性是市场调节的优点，市场调节没有竞争性这个缺陷，故排除D。
故本题选A。
2．B
【详解】①：建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。完善统一的产权保护制度有利于建设高标准市场体系，①正确。
②：我国实行社会主义市场经济体制，完善主要由市场决定价格的机制，②错误。
③：完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度有利于建设高标准市场体系，③正确。
④：建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预，政府不直接参与企业的经营管理，④错误。
故本题选B。
3．C
【详解】①：市场调节的弊端是市场经济固有的，无法消除，①排除。
②：建设现代流通网络、推动交易平台优化升级，推进市场设施高标准联通，有利于商品要素资源在更大范围内畅通流动，因此是建设全国统一大市场的必要措施，②正确。
③：材料强调的是加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，并未体现对外贸易体系，③排除。
④：只有破除地方保护和区域壁垒，进一步规范不正当市场竞争和市场干预行为，才能建设全国统一大市场，④正确。
故本题选C。
4．B
【详解】①②④：在推进数字政府建设中，便民服务二维码容易遭遇恶意利用或攻击，对此，我们可以健全法律法规，依法利用数据资源，履行政府职能，加强数据安全监管；还可以依靠技术创新，防堵数据安全漏洞，守住数据安全“红线”，①②④符合题意。
③：面对数据使用中出现的问题，应及时想办法解决，而不是减少数据供给，而且减少数据供给，也未必能降低市场交易风险，③排除。
故本题选B。
5．B
【详解】①：高铁的性价比优势无法推出其在与公路、航空客运的竞争中胜出，其中的影响因素比较复杂，且市场化票价机制主要是为了提高铁路资源的利用率，①排除。
②：高铁运营维护成本提高，因此单一票价机制不适应经营形势，需要建立以市场为导向的票价机制，②正确。
③：高铁票价有升有降，发挥市场的调节作用，且“劣质劣价”这一说法不符合高铁发展现实，③排除。
④：发到时刻、旅时长短和客流分布等因素，使高铁票价有升有降，发挥市场在资源配置中的决定性作用，从而可以提高铁路运输资源利用率，④正确。
故本题选B。

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