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（25）货币与赋税制度
第15课 货币的使用与世界货币体系的形成
一、中国货币的演进历程
1.中国古代货币的演变
（1）先秦时期
①夏朝：海贝、仿制贝（骨贝、石贝）
②商朝后期至西周：铜铸币
③春秋战国：使用多种样式的铜铸币（布币·韩赵魏、刀币·齐燕、圜钱·秦、蚁鼻钱·楚）
秦朝：在圜钱基础上统一为圆形方孔铜钱，并被长期沿用，还铸印半两字样，称秦半两
两汉：沿用秦朝圆形方孔铜钱并铸印五铢字样，称五铢钱
魏晋南北朝时期
①中国货币史上大混乱时代，货币缺乏统一性和连续性
②出现了不以重量命名的国号钱和年号铜钱
唐朝：铜钱不以重量命名，铸行开元通宝铜钱，此后历朝铜钱大都以命名
两宋
①北宋起形成惯制，铜钱上统一铸印当时年号+元宝、通宝字样
②北宋诞生了世界上最早的纸币交子，纸币作为辅币与铜钱兼行
注：纸币诞生原因（仅作了解）
A.铜钱本身价值低
B.民间有许多铜钱被囤积或销毁重铸器皿，导致市面铜钱流通量不足
C.宋代商品经济发达，货币需求量大
元朝：将纸币作为单一流通货币来发行称钞；元末滥印纸钞，导致恶性通货膨胀
明清时期：形成了以白银为主铜钱、纸币为辅的货币体系（白银货币化）
（9）中国古代货币的演变特点
①由自然货币向人工货币演变（海贝、仿制贝→铜钱）
②由杂乱形状向统一形制演变（布币、刀币、圜钱、蚁鼻钱→圆形方孔铜钱）
③由地方铸币向中央铸币演变（汉武帝将铸币权收归中央）
④由以钱币重量命名向以元宝、通宝命名演变（秦半两、五铢钱→开元通宝）
⑤由金属货币向纸币演变（铜钱→交子）
⑥由纸币宝钞向白银货币演变（明清时期）
2.中国近代货币的演变
（1）晚清时期：清政府开始铸造银元
（2）北洋政府时期：沿用晚清传统，以银圆为法定货币（袁大头银圆·仅作了解）
（3）南京国民政府时期
①1935年币制改革：规定由中央银行、中国银行、交通银行、中国农民银行发行的钞票为法币，并禁止银圆流通，将白银收为国有
②1948年币制改革
A.背景：受抗日战争和解放战争影响，法币急剧贬值，并最终彻底崩溃
B.内容：发行金圆券
C.结果：金圆券贬值更快，民间自动重用银圆；政府又发行银圆券，仍失败；恶性通货膨胀
华北人民政府时期：1948年在河北石家庄成立中国人民银行，开始统一发行人民币
3.新中国货币的演变——人民币
（1）货币地位：新中国成立后人民币成为法定货币
（2）发行原则：经济发行、计划发行、集中统一（中国人民银行垄断货币发行权）
（3）版本演变：先后发行五套
（4）货币体系：纸币与金属币、普通纪念币与贵金属纪念币的多品种、多系列的货币体系
（5）伟大意义：有利于国民经济稳定发展；在国际货币体系中发挥着重要作用
二、世界货币体系的形成
1.西方国家主要货币历史
（1）法兰克王国将一磅重白银分成240便士；查理大帝时期磅、先令和便士传播西欧大部
（2）18世纪初英格兰和苏格拉合并后，英镑正式投入使用
（3）1360年法国开始铸造法郎硬币；1795年法郎作为唯一标准货币在法国流通
（4）1792年美国国会颁布法令，美元出现
2.金本位制
（1）形成背景：19世纪初伴随着工业革命展开，英国成为世界工厂，资本主义世界市场不断扩大，国际间货币结算日益频繁和复杂
（2）正式形成：1816年英国制定法案，实行金本位制
（3）主要内容
①以英镑为中心、以金币或黄金在国际间流通为主的国际金本位货币制度
②各国金币拥有统一制式规定，金币可以自由流通，且不易贬值
（4）历史影响：促进了资本主义生产和世界经济发展
（5）走向瓦解
①1929年资本主义世界性经济危机爆发，存款人纷纷兑换黄金，导致银行倒闭，黄金储备锐减；罗斯福新政宣布停止兑换黄金，禁止黄金出口，导致金本位制瓦解
②英、法、美分别构建以英镑、法郎、美元为中心的货币集团，各自为政
2.布雷顿森林体系
（1）形成背景
①二战使世界金融秩序混乱，战后各国渴望建立稳定的国际金融秩序
②战后世界经济格局发生深刻变化，美国经济实力大增，其余各主要资本主义国家经济遭到严重破坏（英镑丧失了国际货币地位）
（2）正式形成：1944年7月，美、英、法、苏、中等44国代表在美国新罕布什尔州布雷顿森林通过了以“怀特计划”为基础的《布雷顿森林协议》
（3）主要内容
①确立以美元为中心的国际货币体系·双挂钩一固定
A.美元与黄金挂钩（35美元兑换1盎司黄金）；国际货币基金组织会员国货币与美元挂钩
B.固定各会员国与美元汇率
②建立以美国为中心的国际金融机构
国际货币基金组织（IMF） 世界银行（WB）
时间 1945年
任务 稳定国际汇率、消除外汇管制 提供短期贷款 提供长期贷款和技术援助
规定 总部均设在华盛顿；美国人担任关键职务；加权投票制
（4）历史影响
①美元实际上等同于黄金，美元霸主地位得以确立
②标志着世界货币体系的建立，促进了世界经济发展，但也强化了美国的经济霸权
走向瓦解
①1971年尼克松政府宣布停止美元兑换黄金，布雷顿森林体系走向瓦解
②固定汇率制被浮动汇率制所取代；美元与石油挂钩，建立石油美元体系
3.当今世界货币发展特点
（1）美元在国际货币基金组织中占据最大权重，是国际贸易结算和各国外汇储备的主要货币
（2）欧元、日元和人民币的影响与日俱增
第16课 中国赋税制度的演变
一、中国古代的赋税制度
1.秦汉时期的赋税制度
（1）田赋
①秦朝：田赋税率极高，泰半之赋（三分之二）
②汉朝：轻徭薄赋，与民休息（汉高祖十五税一、汉景帝三十税一）
（2）人头税
①秦朝：征收极重的人头税
②汉朝：人头税分为口赋、算赋，还征收财产税
A.口赋：7—14岁男女每人每年缴口赋20钱，汉武帝后加征3钱（仅作了解）
B.算赋：15—56岁男女每人每年缴算赋120钱，商人和奴婢的算赋更多（仅作了解）
C.财产税：对车船征税；对商人和高利贷者征收算缗钱；对财产总额征税民资；农民饲养家畜也要交税。
徭役：分为更卒、正卒、戍卒三种
①更卒：在本地服役一个月，承担修筑工程及运输粮食等繁重劳动（仅作了解）
②正卒：到郡国和京城服兵役两年（仅作了解）
③戍卒：到边塞屯戍一年（仅作了解）
2.隋唐时期的赋税制度
（1）隋朝：废除前代许多苛捐杂税，征收租（缴纳粟）调（缴纳绢棉布）役（服徭役）
（2）唐朝
背景 主要内容 评价
前期 租庸调制 配合均田制 继承隋朝赋税传统 ①针对21—59岁男子征收 ②租指纳粟，调指纳绢布 ③庸指成年男子如不去服徭役，则可纳绢布代役 ①保证了农民有较充分的生产时间 ②增加了政府的财政收入
中后期 两税法 封建土地私有制盛行均田制瓦解 ①征收户税和地税，并以金钱为主 ②一年分夏秋两季征收 ③户不分主客均以居住地编入户籍 ④国家确定赋税总额，并分解各地 ①简化扩大了税收 ②保证了财政收入 ③减轻了人身依附 ④加剧了土地兼并
3.宋元时期的赋税制度
（1）宋朝
①宋承唐制：实行两税法，但附加税繁杂多变且超过正税数倍，还要派发各种徭役
②王安石变法：推行募/免役法（百姓缴纳免役钱，官府募人代役）
元朝
①基本沿袭唐朝的租庸调制与两税法，分别在北方和南方实行
②增加科差一项，按户征收丝和银两
4.明清时期的赋税制度
（1）明朝
①明初：沿袭两税法，并以征收米麦实物为主；明英宗时期江南部分税粮折银征收（金花银）
②明后期：张居正改革·一条鞭法
A.背景：商品经济发展；白银流通量增加
B.目的：缓和阶级矛盾，增加政府收入，挽救统治危机
C.内容：清丈土地；将田亩税、人头税和役银合并折银征收
D.评价：是中国赋役制度的重大变革；相对减轻了农民负担；适应了商品经济发展需要，有利于农产品商品化和资本主义萌芽
（2）清朝：雍正帝推行摊丁入亩，废除人头税；减轻了人身依附，有利于人口增长和经济发展
二、中国近现代关税与个人所得税制度的起源与演变
1.关税的起源与演变
（1）关税含义（仅作了解）：海关依据国家关税政策、税法及进出口税则，代表国家对进出关境的物品征收的税，称关税
（2）中国古代的关税：起源于西周（关卡）；封建时代国内关税与国境关税并立；1937年正式废除国内关税
（3）中国近代的关税
①关税自主权丧失
历程 条约 内容
开始 丧失 1842年《南京条约》 中国关税需与英方商定（开了协定关税恶例）
1843年《虎门条约》 英国取得片面最惠国待遇
1844年《望厦条约》 进一步强化了列强的协定关税权
进一步 丧失 1858年《天津条约》 英国人赫德担任晚晴海关总税务司 把持中国海关大权近半个世纪
1898年《马关条约》 允许日本在通商口岸投资设厂，并免收内地税
②收回关税自主权的努力
A.先进人士的提倡（仅作了解）：马建忠、郑观应、张謇、孙中山
B.民众运动的推动（仅作了解）：1925年五卅运动、1925年关税自主运动
C.中国政府的践行
·1919年北洋政府在巴黎和会上第一次系统提出修约及收回关税自主权的要求，但未获成功
·1927年南京国民政府宣布关税自主，并公布国定《进口税暂行条例》
·1928年南京国民政府发表改订新约的对外宣言，关税自主为其重要内容
·1928—1930年南京国民政府陆续与美国、意大利、英国、法国、西班牙、日本等国缔结新的关税条约，关税自主权取得显著进展
·1949年中华人民共和国成立，中国才真正收回关税自主权
（4）中华人民共和国的关税
①1951年颁布《中华人民共和国海关进出口税则》，统一了全国关税制度
②1985年颁布新版《中华人民共和国海关进出口税则》和《中华人民共和国进出口关税条例》，强化了关税制度的法制化建设
③1987年通过了《中华人民共和国海关法》，完善了关税制度，推动了对外贸易发展
2.个人所得税的起源与演变
（1）含义（仅作了解）：个人所得税是以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的税种
（2）历程
①起步于民国时期：1914年北洋政府制定所得税但没有实施；1936年南京国民政府开始征收个人所得税（1799年英国成为最早开征个人所得税的国家·仅作了解）
②新中国计划经济时期：没有征收个人所得税
③改革开放时期：1980年正式确立个人所得税
作用：符合中国社会发展实际，对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用。

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