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（5）生产资料所有制与经济体制——高考政治一轮复习大单元知识清单
第一课我国的生产资料所有制
第一框 公有制为主体多种所有制经济共同发展
1、★我国的基本经济制度
①公有制为主体、多种所有制经济共同发展；
②按劳分配为主体、多种分配方式并存；
③社会主义市场经济体制。
2、物质资料生产
（1）原因：人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行物质资料生产。
（2）构成要素：物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。
①劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；
②生产资料是创造物质财富和价值的条件。
3、★生产资料所有制
（1）地位：生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。
（2）作用：占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
4、我国的生产资料所有制
（1）内容：我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
（2）地位：这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
（3）要求：必须以习近平经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动经济高质量发展。
5、习近平经济思想的基本内容
①加强党对经济工作的全面领导。
②坚持以人民为中心的发展思想。
③进入新发展阶段。
④坚持新发展理念。
⑤构建新发展格局。
⑥推动高质量发展。
⑦坚持和完善社会主义基本经济制度。
⑧部署实施国家重大发展战略。
⑨坚持创新驱动发展。
⑩大力发展制造业和实体经济。
坚定不移全面扩大开放。
统筹发展和安全。
坚持正确工作策略和方法。
6、公有制经济
（1）构成：公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
（2）★坚持公有制主体地位的原因：
①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。
②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济高质量发展。
③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。
7、社会主义的根本原则和本质
（1）社会主义的根本原则：①公有制占主体。②共同富裕。
（2）社会主义的本质：解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
8、★公有制主体地位的体现
（1）公有资产在社会总资产中占优势。
①这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。
②公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。
（2）国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
①国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。（国有经济）
②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
（国有企业）
9、非公有制经济
（1）构成：非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。
①个体经济：是指生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用的一种非公有制经济形式。
②私营经济：是指企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系的一种非公有制经济形式。
③外商投资经济：是指外国投资者根据我国法律、法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。
④港澳台投资经济：港澳台地区在内地（大陆）的投资参照外商投资。
（2）★地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
（3）★作用：改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
10、坚持多种所有制经济共同发展的原因
（1）★地位：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。
（2）公有制经济与非公有制经济的关系：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。
（3）多种所有制经济共同发展的意义：多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。
第二框 坚持“两个毫不动摇
1、★如何发展壮大国有经济？
①发展壮大国有经济，要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
②发展壮大国有经济，要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
③发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。
2、★如何发展壮大农村集体经济？
①发展壮大农村集体经济，要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。
②发展壮大农村集体经济，要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
3、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
（1）原因：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。
（2）★具体措施：
①鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。（国家：营造良好环境）
②鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。（非公有制企业）
③鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。（非公有制经济人士）
4、★企业经营成功的主要因素
①企业要制定正确的经营战略。
②企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
③企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
5、★“两个毫不动摇”
毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
第二课我国的社会主义市场经济体制
第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
1、合理配置资源的原因
①人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。
②在资源总量一定的前提下，用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。
③为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入，生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
2、配置资源的两种基本手段：计划和市场
①计划经济体制：计划在资源配置中起决定性作用。（改革开放以前）
②市场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用。（改革开放以后）
3、★市场配置资源的机制
①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
②在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
③市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
4、★市场调节的优点
①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
市场体系
（1）含义：商品和服务市场，各种各样的生产要素市场（如劳动力市场、土地市场、金融市场等），这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
（2）构成要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
6、★为什么要建设高标准市场体系？
（1）地位：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
（2）必要性：提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
7、★如何建设高标准市场体系？
①建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
②建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
8、★市场调节的缺陷
（1）市场调节不是万能的。
①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。
②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。
③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
（2）市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。
①自发性：在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。
②盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。
③滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。
（3）单靠市场调节的危害：
①单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；
②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；
③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；
④会导致收入差距拉大。
第二框 更好发挥政府作用
1、社会主义市场经济体制的地位
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
2、★社会主义市场经济体制的基本特征
（1）坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
（2）在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
（3）促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
原因：共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。
（4）科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。
★我国政府的经济职能和作用
4、宏观调控
（1）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
（2）含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。（补充：经济手段、法律手段、行政手段）
（3）主要目标：宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
（4）主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。
（5）★宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策。
口决：热紧紧一一减支增税少借钱升双率冷扩扩一一增支减税多借钱降双率
5、构建高水平社会主义市场经济体制的要求
我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。

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