资源简介 (13)各具特色的国家——高考政治一轮复习大单元知识清单第一课国体与政体第一框国家是什么国家 产生 马克思主义认为,国家是一种历史现象,不是从来就有的:国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的,是阶级矛盾不可调和的产物和表现。构成 国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权,它们是国家的以存在和发展的基本条件,缺一不可。其中最重要的是主权。国家性质 国家性质(国体),就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中,什么阶级是统治阶级,什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质。民主与专政 ①民主的实质:在统治阶级范围内,按照多数人的意志,实现国家职能。 ②民主的本质属性:民主具有鲜明的阶级性,是服务于统治阶级的。 ③民主与专政的关系:民主与专政相互依存,凡实行民主制度的国家,必然包括一定阶级的民主,同时包括对其他阶级的专政。类型 当今世界主要有社会主义和资本主义两类性质根本不同的国家职能 国家的根本职能是政治统治职能。国家还具有社会管理职能我国国家性质 ①内容:人民民主专政的社会主义国家。 ②新型民主与新型专政:绝大多数人对极少数敌对分子实行专政,表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家:我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主,表明社会主义民主优于资本主义民主。政体 ①含义:政体,即国家的政权组织形式,也就是国家管理形式。②国体与政体关系:国体决定政体,政体体现国体,一定的政体服务于一定的国体。③影响因素:世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。除了国体对政体的决定外地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等,都是影响政体的因素。④代议制:A含义:由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。 B特点:代议制是公民和国家之间的政治纽带,这是现代民主政体的共同特征国家制度 包括国体与政体,即内容与形式两个方面。实行民主制的国家,从国体意义上讲,都是专政与民主的统一体;从政体意义上讲,则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。 古代奴隶制和封建制国家大都实行专制政体,而现代国家大都采用民主政体。第二框国家的政权组织形式1.我国政体地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。(我国政体)坚持完善的原因 ①人民代表大会制度决定着国家的其他具体制度,是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 ②人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。2.民主共和制和君主立宪制(1)划分依据:从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看。区别 民主共和制 君主立宪制国家元首产生办法 经过选举产生 由世袭的君主担任国家元首在国家政治生活中的地位 在议会制共和制国家中,国家元首没有实权;在总统制共和制国家中,国家元首同时又是政府首脑,有实权 在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制,其职责多是礼仪性的形成原因 遵循民主的基本原则建立起来,是资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物采用的国家 现代大多数国家所采用,如美国、法国、德国等 少数国家采用,但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同,如英国、日本、西班牙等联系 ①都是现代国家所采取的基本政权组织形式 ②相对于君主专制,是国家政权组织形式上的巨大进步议会制和总统制划分依据:立法机关与行政机关的关系议会制(内阁制) 总统制区别 权力中心 议会 总统政府产生方式 由议会产生,对议会负责,接受议会监督。 由总统任命产生,对总统负责政党上台关键 取得议会中多数席位。政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。 取得总统竞选胜利国家元首、议会和政府之间的关系 政府对议会负责,不对国家元首负责,当议会对政府表示不信任时,政府必须集体锌职,由国家元首指定人员重新组织政府;或由政府首脑提请国家元首解散议会,重新进行议会选举,根据新的议会选举结果,成立新的政府 总统既是国家元首也是政府首脑。总统只对选民负责,不对议会负责,但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。典型国家 英国、日本(议会君主制)、德国、意大利印度(议会制共和制) 美国、巴西、阿根廷相同点 都是现代资本主义国家采取的政权组织形式,都是为维护资产阶级统治服务的民代表大会制度和西方议会制度的比较:关系 人民代表大会制度 西方议会制度区别 民主共和制 君主立宪制经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制阶级实质 维护人民利益 维护资产阶级利益反映国体 人民民主专政的社会主义国家 资产阶级专政的资本主义国家运行原则 民主集中制 三权分立工作效率 议行合一效率高 相互牵制效率低联系 都是代议制,甲由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。代议制是公民和国家之间的政治纽带,是现代民主政体的共同特征第二框政党和利益集团1.政党产生 政党是在阶级的基础上产生的,是阶级斗争发展到一定阶段的产物。含义 政党是有组织的政治团体。目标 通常以执政为主要目标:也有一些政党不谋求执政,但积极致力于推广某种政治思想,维护某种政治利益。手段 在代议制政体下,政党争取执政的主要手段是参加选举。阶级性质 政党是阶级的领导者,其根本属性是阶级性。政党通常有特定的政治目标和意识形态对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张,这些往往体现在其政纲或党章中。类型 资本主义国家政党制度有一党制、两党制和多党制。资本主义国家的政党政治,无论采取什么样的形式,都无法政变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党中国人民、和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤生长出来的新型政党制度。利益集团含义 利益集团是指具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体地位 利益集团又称压力团体或倡议团体,是现代政治体系的重要组成部分目标 利益集团不同于政党,它们不得以取得政权或改变政权为目标,而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。途径 通过游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等,影响政府决策。类型 根据诉求性质的不同,可分为自利型利益集团和公益型利益集团。作用 虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法根本上解决不同阶级之间的矛盾。第二课国家结构形式第一框主权统一与政权分层国家主权 含义 国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。地位 国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权原则是当代国际法的基石。重要性 国家主权是国家最重要的构成要素,国家主权丧失意味着国家的解体或灭亡。国家安全利益是国家的最高利益。国家主权是国家安全的核心。表现 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。权利 主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。中央与地方 中央政府 一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方、整体与局部的关系,各国的情况不尽一致。行政区划的原因 ①当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。 ②国家之内的行政区划,通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 ③行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因。依据 中央政府与地方各级政府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。权力范围 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。 ②一般而言,中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务,地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。我国的中央与地方 ①划分原则:中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 ②具体要求:一方面,地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央;另一 方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、 积极性。 ③行政区域类型:包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的 自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。第二框单一制和复合制单一制 组成 按照地域划分的普通行政区域或自治区域职权 中央享有最高权力:地方政权被置于中央政权的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。特征 全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系类型 根据其权力集中的程度,单一制国家可以划分为中央集权型和地方分权型两种类型复合制 联邦制 ①组成单位:联邦治国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。②权限范围:由联邦宪法规定,国家整体与其组成部分都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予,而是它自身作为政治实体所固有的。邦联制 邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联虽然也有类似国名的称呼,但不是真正意义上的国家,不具有完整的国际法主体资格。1、比较单一制和复合制:比较 单一制 复合制立法机关 全国只有一个 多个组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体宪法 全国只有一部宪法 联邦及各组成部分都有宪法中央政府 机关 全国只有一个中央政府 除联邦政府外,各组成部分也有自己的中央政权机关公民国籍 公民只有一种国籍 每个公民拥有两种国籍,既是联邦公民,也是联邦成员国成员外交权利 中央统一行使外交权力 联邦是国际交往的主体,其成员国也有某些外交权权利授予 地方政权被置于中央政权的统一领导下,地方权力由中夹授予,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 国家整体与组成部分的权限范围由联邦宪法规定,都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行公人民,相互间不得任意干涉主要区别 单一制国家地方的权力是中央授予的 联邦各组成单位的权力是它自身作为政治实体所固有的代表国家 中国、法国、意大利、日本 美国、德国、瑞士、俄罗斯相同点 ①都属于国家结构形式。 ②都是指国家政权的纵向分配问题,即国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。 ③各国采用何种国家结构形式,是阶级、民族、历史和文化等因素综合作用的结果。2.比较联邦与邦联类别 联邦 邦联区别 含义 由享有相对主权的完整政治实体(共和国、州、邦等)构成的统一主权国家 主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟机构 有自己的立法机关和中央政府 没有统一的中央立法、司法和行政机关,主要机构是邦联的议会或成员国首脑会议职权 有自己的宪法和法律,联邦的地位高于其组成单位,联邦法律为国家的最高法律,各地方法律不得与它相抵触 邦联的活动只限于特定方面,其首脑会议的决议必须经过成员国认可才能生效,无法律效力: 各成员国仍是独立主权国家,拥有立法、行政、外交、军事、财政等方面的权力国际交往 联邦本身是统一的国际法主体,外交权一般由联邦政府统一行使,联邦成员不具有国际法主体资格,但有的联邦国家也允许成员有某些外交权 邦联本身不是国际法主体,无权代表邦联成员行使外交权,邦联成员国具有国际法主体资格,能够独立进行国际交往典型例子 美国、德国、印度 英联邦、独立国家联合体、非洲联盟、东南亚国家联盟联系 联邦是“联合的国家”,邦联是“国家的联合” 展开更多...... 收起↑ 资源预览