资源简介

第1课时国家是什么 教学目标
知识目标
1. 理解马克思主义国家理论的科学性。
2. 从国家的基本要素、国家的性质、国家的本质三个角度认识国家。
3.理解民主与专政的关系，辨析资本主义民主与社会主义民主的本质区别，明 确我国是人民民主专政的社会主义国家。
4. 从联系与区别两个方面把握国体与政体的关系，了解影响政体的因素，理解 国家管理形式的多样性，明确代议制是现代民主政体的共同特征。
学科核心素养
1. 政治认同：增强维护国家主权和领土完整的自觉性，坚定坚持和完善社会主 义民主的信念，增强对中国特色社会主义民主的认同，坚持中国特色社会主义制 度自信。
2. 科学精神：理解马克思主义国家理论的科学性，增强透过纷繁复杂的政治现 象认识和分析事物本质的能力；运用辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点诠 释马克思主义的国家理论，把握国体与政体的关系，理解国家管理形式的多样性； 辩证分析资本主义民主与社会主义民主，理解社会主义民主是新型民主与新型专 政的统一，体现着社会主义国家的本质特征。
3. 法治意识：树立依法维护人民民主的意识。
4. 公共参与：自觉维护国家主权，积极参与社会主义民主政治建设。
重点难点 重点
马克思主义国家理论；国家性质和职能；国体与政体的关系。 难点
民主与专政；国体与政体的关系。
教师准备
指导学生查找关于人类社会形态演进、不同社会形态的阶级构成及其关系的相关 资料；结合世界地图了解世界上的国家，并搜集世界主要国家的国体、政体等相 关材料；教师提前查阅政治学理论相关知识，比如国体与政体的关系、代议制等。 精选素材，科学设置情境，精心制作课件。
学生准备
查找关于人类社会形态演进、不同社会形态的阶级构成及其关系的相关资料；结 合世界地图了解世界上的国家，并搜集世界主要国家的国体、政体等相关材料。
情景导入 导入一
咬文嚼字中关于“国”的解释导入。在古汉字中，“國”字的组成中有外面一个 大“口”和里面一个小“口”,这两个“口”,意思是不一样的。外面的大“口”, 表示的是国家有四方疆域；里面的小“口”,表示的是人口；而“一”,则表示土 地；此外，还要执有“戈”矛的军队来保卫国家的土地、人口和边疆。上述的大 “口”、小“口”、“一”还有“戈”等元素，构成为国家的“國”字。这是任何
一个国家都具有的共同特征。
可以说，古汉字在几千年前就已经深刻地解释了构成国家的基本要素，边境、疆 域、土地、人口、军队等。那么,什么是国家 国家的本质是什么 世界上的国 家为什么各具特色 带着这些问题我们进入本课时的学习。
导入二
2023年3月26日，中国和洪都拉斯建立外交关系，洪都拉斯成为中国第182个 建交国。3月26日，外交部发言人就中国和洪都拉斯建立外交关系发表谈话：“世 界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是 中国领土不可分割的一部分，这是无可辩驳的历史和法理事实。一个中国原则为 1971年联大第2758号决议所确认，是国际社会普遍共识和公认的国际关系基本 准则。”世界上国家有多少国家 你能说出多少个国家 对这些国家有哪些认识
精彩课堂
总议题：国家是什么 子议题一：走进国家
环节一：国家的产生和本质
情景材料一教材第2页“探究与分享”。
恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》中指出：“由于国家是从控制阶级对立的 需要中产生的，由于它同时又是在这些阶级的冲突中产生的，所以，它照例是最 强大的、在经济上占统治地位的阶级的国家，这个阶级借助于国家而在政治上也 成为占统治地位的阶级，因而获得了镇压和剥削被压迫阶级的新手段。”
情景材料二在马克思、恩格斯的著作中，并不存在关于国家的单一概念，而是 呈现为多种关于国家的观点和假设，归纳起来，主要有以下四种：
第一，国家是阶级统治的工具。这种观点被公认为是最具代表性的马克思的国家 观，也是与历史唯物主义的阶级分析联系最为紧密的一种国家观。随着唯物史观 的形成，马克思实现了对黑格尔国家神话的消解。
第二，国家是理想的总资本家。国家作为资本主义的机器，是为资本主义服务的， 是一种干预的工具。从这个角度看，“国家是理想的总资本家”与“国家是阶级统治 的工具”本质上是一回事，只是一个是资本的角度，另一个是阶级的角度。
第三，国家是社会的黏合因素。这种观点强调国家作为管理者在维护社会秩序中 的作用。在这里，国家是以一种与社会相脱离的共同利益的形象出现，对社会进 行干预。这也表明，在阶级社会国家必须处理好阶级利益与共同利益之间的关系。 第四，国家是一种制度集合体。这种观点强调国家是由一系列制度安排和国家机 器所构成的制度整体。在马克思、恩格斯看来，国家作为阶级统治的工具，其功 能在于维护私有财产、不平等的阶级关系和经济关系、特定的生产方式等，而国 家在履行其职责的过程中就需要一定的强制与非强制的手段，这些手段就构成了 国家作为一种制度集合体的外在形式。
情景材料三列宁在《论国家》中对国家作了简单明确的论断：“国家是一个阶级 压迫另一个阶级的机器，是使一切被支配的阶级受一个阶级控制的机器。凡是存 在着土地和生产资料的私有制，资本占统治地位的国家，不管怎样民主，都是资 本主义国家，都是资本家用来控制工人阶级和贫苦农民的机器。至于普选权、立 宪会议，那不过是形式，不过是一种空头支票，丝毫也不能改变事情的实质。” 学生互动1:分享课前查阅的人类社会形态演进的相关资料，并回顾必修1中“原 始社会的解体和阶级社会的演进”的相关知识，交流国家的产生过程。
教师点拨：在原始社会，没有私有制，没有阶级，也没有国家。那时的社会组织 是建立在血缘关系上的氏族和部落，社会秩序的维持主要是依靠习惯和传统力量 以及氏族首领的威信。这种制度是质朴而美妙的，但也是注定要灭亡的。国家就 是在氏族制度改革的过程中一步步建立起的。
原始社会末期，随着生产力的发展，私有制逐渐确立。奴隶主的残酷剥削和压迫， 必然遭到奴隶的反抗。奴隶主为了维护本阶级的利益，建立了军队、法庭、监狱 等暴力机关。这样，人类历史上最早的国家-奴隶制国家产生了。
学生互动2:结合情景材料一、三，讨论阶级与国家之间是什么关系。如果阶级 消失了，国家还有存在的必要吗 我们应该如何把握国家的本质
教师精讲：关于国家起源与本质的论述，可以从三个方面来理解。第一，国家是 一个历史范畴，它不是从来就有的，而是社会发展到一定阶段的产物，国家的出 现是社会内部矛盾运动发展的结果。第二，国家是阶级统治的工具。国家的实质 是阶级专政。第三，国家的作用是控制冲突，维护社会秩序。这种社会秩序，说 到底是为了维护既有社会生产关系和统治阶级地位，维护统治阶级的根本利益， 这就清楚地显示了国家的阶级属性。
关于国家的认识与解释，迄今最全面、最科学的是马克思主义国家理论。它透过 形形色色的国家现象，揭示了国家的本质。马克思主义认为，国家是一种历史现 象，不是从来就有的；国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生 的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。国家是阶级统治的工具，国家的实质是 阶级专政，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政，阶级性是国家的本质属性。 国家不会永远地存在下去，随着阶级的消失，国家也不可避免地要消失。
环节二：国家存在和发展的最重要的条件
情景材料一 2023年8月28日，我国正式公布了2023年版标准地图。标准地图 种类最全，不仅增加了很多世界地图，还反映了中国的领土范围，在中国的领土 范围中，明确标注了包括南海诸岛以及钓鱼岛等在内的区域，此类区域全部归中 国所有。针对中国发布了新版地图，菲律宾总统马科斯曾扬言要对华采取行动。 菲防长特奥多罗在采访时表示，目前南海局势、中菲关系的紧张，责任完全在中 国。在菲方预计将要发布的新版地图里，还将仁爱礁也划了进去，这无疑是对中 国领土主权肆无忌惮的挑衅。菲律宾海岸警卫队称，除加强巡逻外，菲方仍不会 放弃向仁爱礁附近废弃军舰“马德雷山”号输送物资，未来或考虑使用更大规格 的运输船执行任务。2023年12月9日，中国海警依法对菲律宾侵闯黄岩岛邻近 海域的3艘渔业和水产资源局公务船实施管控措施。
情景材料二 2022年8月2日，时任美国国会众议长南希 ·佩洛西窜访中国台湾 地区，中方对此强烈谴责、坚决反对；同时，全球多国政府及国际组织发表声明， 表示坚持一个中国原则，反对美方侵害中国主权和领土完整的行径。
情景材料三 2023年9月21日，中华人民共和国副主席韩正在第78届联合国大 会一般性辩论上强调：中国坚决捍卫国家主权和领土完整。世界上只有一个中国， 中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾自古以来就是中国领土 不可分割的一部分，任何人、任何势力都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土 完整的坚强决心、坚定意志和强大能力。实现祖国完全统一是全体中华儿女的共 同愿望，我们愿继续以最大诚意、尽最大努力争取和平统一前景。
学生互动1:菲律宾政府声称拥有对仁爱礁的主权。结合情景材料一，评价菲律 宾政府的观点。
教师对学生的回答给予点拨和引导。
教师点拨：菲律宾政府声称拥有对仁爱礁的主权，侵犯了我国领土主权。仁爱礁 位于南海，是我国的固有领土。领土是主权国家的基本要素之一，领土是主权国 家存在和发展所处的地域，是主权国家赖以生存和发展的物质条件之一。主权国 家的统一主要表现为领土的完整和不可分割。中国坚决维护自己的权力与利益， 追求南海地区的和平与稳定。
学生互动2:结合情景材料一，交流国家的基本要素有哪些。这些要素对于国家 有什么重要意义
教师精讲：一般认为，国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，它们是国 家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。
(1)领土是指处于国家主权支配下的地球表面的特定部分，包括地下及上空。
领土是国家行使主权的范围和空间。一国的领土一般由领陆、领水、领空组成。 (2)政权指政治上实行统治的权力，也指体现这种权力的政权机关。
(3)主权是指一个国家按照自己的意志决定对内对外政策、处理国内国际一切 事务的权力。国家主权的丧失往往意味着国家的解体或灭亡。
学生互动3:结合情景材料二、三，讨论国家存在和发展最重要的条件是什么。
教师在国家的所有特性中，主权是至关重要的。所谓主权，就是一定地域之内 不受限制的绝对的政治统治权，是指一个国家按照自己的意志决定对内对外政策、 处理国内国际一切事务的权力。
主权是一个国家的固有权力。国家凭借这种权力以最高权威和独立自主的方式处 理它的一切内部事务和对外事务，而不受任何其他国家或实体的干涉和影响。主 权的对内属性和对外属性，也称对内主权和对外主权。主权对内最高的属性指国 家的政治统治权力。它通过立法、行政、司法、军事、经济、文化等手段来实现， 体现在颁布法律、废除法律、决定国家组织原则、决定政权组织原则、决定经济 体制、统率军队等权力上。主权对外独立的属性派生于主权对内最高的属性。它 主要指一个国家有权独立地决定自己的外交方针政策，处理国际事务和享有国际 权利与国际义务，不允许其他国家或其他实体干涉一个主权国家在这些领域中的 自主活动。主权的两重性不可分割，紧密相关。
学生互动4:结合情景材料二，你怎么看佩洛西窜访台湾 我们应如何维护国家 统一
教师点拨：台湾是中国领土不可分割的一部分，是我国一个行政区域，即台湾省。 世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。1971 年联大第2758号决议对此予以明确。1949年中华人民共和国成立以来，183个 国家在一个中国原则基础上同中国建立外交关系。一个中国原则是国际社会的普 遍共识和国际关系基本准则。任何对中国的无端指责和恶意干涉都是对中国主权 的侵犯。
佩洛西窜访台湾，这是公然违背国际社会公认的一个中国的原则，是破坏中美关 系的行为。中国坚决捍卫国家主权和领土完整，任何人、任何势力都不要低估中 国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志和强大能力。实现祖国完 全统一是全体中华儿女的共同愿望，我们愿继续以最大诚意、尽最大努力争取和 平统一前景。
佩洛西窜访台湾，这是公然违背国际社会公认的一个中国的原则，是破坏中美关 系的行为。中国坚决捍卫国家主权和领土完整，任何人、任何势力都不要低估中 国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志和强大能力。实现祖国完 全统一是全体中华儿女的共同愿望，我们愿继续以最大诚意、尽最大努力争取和
平统一前景。
环节三：国家性质和职能
情景材料一 恩格斯指出，国家的政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础， 而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去。这表明国家的 根本职能是政治统治职能，同时也具有社会管理职能，国家政治统治职能以社会 管理职能为基础，没有经济，任何统治都难以持续下去。
情景材料二 2023年9月8日，菲律宾2艘运补船和2艘海警船未经中国政府允 许，擅自进入中国南沙群岛仁爱礁邻近海域。中国海警依法对菲船只进行严正警 告、全程跟监、有效规制。中国对包括仁爱礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有 无可争辩的主权，坚决反对菲方向非法“坐滩”军舰运送违规建材。中国海警将 依法在中国管辖海域持续开展维权执法活动。
学生互动1:结合情景材料一，说说国家的性质是什么,国家有哪些职能。 教师对学生的回答给予点拨、引导。
教师点拨：国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级 手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国 家的性质。
国家的根本职能是政治统治职能。国家还具有社会管理职能。军队、警察、法庭、 监狱等，是国家行使政治统治职能必不可少的工具。国家的社会管理职能包括管 理经济、文化、教育、卫生事业，维护公共秩序，兴建和维护公共设施，保护自 然环境，等等。
根据国家性质，迄今为止，国家有奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社 会主义国家等类型。前三种类型的国家属于剥削阶级统治的国家，社会主义国家 是人民当家作主的新型国家。
学生互动2:回顾必修3中“坚持人民民主专政”的相关知识，结合情景材料二， 讨论中国海警依法对菲船只进行严正警告、全程跟监、有效规制，这是在行使什 么国家职能。
教师对学生的回答给予点拨、引导。
学生中国海警依法对菲船只进行严正警告、全程跟监、有效规制。行使国家的 对外职能。对外职能主要是预防外来侵略，保卫国家安全。坚定维护国家的独立 和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定 维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境。
环节四：民主之辨析
情景材料一 党的二十大报告指出：发展全过程人民民主，保障人民当家作主。 我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国 家一切权力属于人民。人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化 国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、 最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持 党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人 民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。
情景材料二2024年是美国的总统大选年，此次大选是美国第60届总统选举。 金钱可以操纵美国的民主选举。有专家指出：“只要在联邦大选委员会那里查一 下筹集资金的账户，就可以在大选之前知道大选的最终结果。”为回报那些重量 级政治捐款人，候选人当选后就得为他们的利益服务。
联邦选举制度已经沦为“集团贿选制度”,美国的权利被卖给了出价最高的人。
由此可见，美国民主的真正奥秘是金钱，金钱主宰着选举的过程和结果，而金钱 背后是大资本家和资本家集团。
美国政治学教授托马斯 ·戴伊和哈蒙 ·齐格勒在《民主的嘲讽》一书中，把美国 富人民主的状况描述为“精英民主”,即“治理美国的是精英，不是民众”。
学生互动1:结合情景材料一、二，讨论并分享你对民主与专政的认识。 教师对学生的回答给予点拨、引导。
教师点拨：从国家的本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。专政就 是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。作为国家制度 的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此， 民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。民主与专政相互依存，凡实行民 主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。
学生互动2:结合情景材料一、二，讨论分享美国的民主和中国的民主有何不同， 怎样看待这两种民主制度。
教师我国与西方资本主义国家民主和专政的区别。
比较 我国 西方资本主义国家
享有民主的主体 绝大多数人民 资产阶级
专政的对象 极少数敌对分子 大多数的人民
民主的特点 最广泛、最真实、最管用 虚伪性和欺骗性
本质 人民当家作主 资产阶级专政
社会主义国家不同于一切剥削阶级国家。全过程人民民主是社会主义民主政治的
本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，社会主义民主优于资本主义民主。 新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。
资本主义民主历经数百年的发展，已经形成比较完备的民主政治制度，但资本主 义民主只在资产阶级内部实行，其本质是资产阶级专政，是为资产阶级服务的。 我们要必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当 家作主、依法治国有机统一，坚持制度自信。当然，我国的社会主义民主还需要 在实践中不断完善与发展。
子议题二：国体与政体的关系
情景材料一当地时间2023年8月22日上午，正在南非进行国事访问的国家主 席习近平在比勒陀利亚总统府同南非总统拉马福萨会谈。两国元首就新时代中南 关系发展以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成重要共识，一致同 意，携手推动中南全面战略伙伴关系不断迈上新台阶，携手构建高水平中南命运 共同体。
情景材料二教材第6页“探究与分享”。
观点一：古往今来，世界上的国家千姿百态、各具特色，而国家性质只体现为几 种类型。所以，不能说国体决定政体。
观点二：所谓国体决定政体，意味着有什么样的国体，就有什么样的政体。所以， 只能有一种政体适合特定的国体。
观点三：国体决定政体，地理环境、文化传统、外来势力等因素也可以影响政体。 学生互动1:阅读情景材料一，查阅相关资料，说说中南两国政体有何不同。
教师点拨：国体决定政体，我国是人民民主专政的社会主义国家，这一国体决定 了我国的政体是人民代表大会制度；南非的国体是资产阶级专政，这也决定了南 非的政体是总统制共和制。
学生互动2:结合情景材料二，你如何看待上述观点
教师观点一：从国体决定政体的意义上讲，国体反映国家的阶级属性。国体是 政体的本质和归宿，它决定着一个国家的统治阶级选择什么样的政权组织形式为 本阶级的利益服务。与政体相比，国体是占首位的。政体必须服从国体的需要， 即服务于统治阶级组织、完善和巩固其统治的需要。在实际政治生活中，国家的 阶级本质从根本上决定着政体的选择和采用，政体都是依附于一定的国体，为一 定的国体服务的。一个国家采取和选择何种政体，主要是由这个国家的统治阶级 决定的。当国体发生变革时，政体也必然发生变化。
观点二：政体选择具有多样性。一般说来，每种国体都会选择与之相适应的特定 政体，但这并不意味着一种国体只有一种政体，并不意味着国体相同的国家，政 体也必然相同。影响一个国家政体选择的因素是多方面的、复杂的，任何事物在 保持其本质特征和基本性质的同时，在千差万别的客观环境作用下，必然会呈现 出丰富多样的表现形式。相同性质的国家也可以选择不同的政体。例如，美国和 英国同样是资本主义国家，国体都是资产阶级专政，美国采用了总统共和制，英 国实行议会制的君主立宪制，其主要原因就是在选择国家政体形式时，两国所面 临的地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等不同。
观点三：政体的选择受多种因素的影响。政体的基本原则是由国家的阶级性质决 定的，国体对政体的决定作用是根本性的。除此之外，特定国家的政体选择还受 到多方面因素的影响。统治阶级在决定国家选择何种政体形式时，除了考虑本阶 级的需要，还受到政治力量对比的制约。同时，一个国家的具体历史条件、文化 传统和民族构成、民族习惯、民族心理以及国际环境等因素，也都会影响这个国 家政体形式的选择。
学生互动3:谈谈你对国体和政体的理解。
教师精讲：(1)任何国家都是国体与政体的辩证统一。国体规定着哪个阶级占据 统治地位，而政体规定着统治阶级以什么样的形式来组织政权实现统治。国体与 政体的关系，是内容与形式的辩证关系。内容决定形式又离不开形式，形式表现 内容又不能脱离内容。
一方面，国体决定政体，在上述对“观点一”的分析中，已经阐释了这一点。另 一方面，政体反映国体，从内容和形式的关系讲，政体作为国家政权的组织形式， 必须适应国体的要求，服从和服务于统治阶级的意志和利益，体现国家的性质。 一定的国体要通过一定的政体形式来表现，如果没有适当的政体，一个国家的统 治者就无法组织和运行自己的国家机器，无法体现和实现国家的性质。任何统治 阶级都要根据统治的需要来设计国家权力的结构，确定最高政权机关内部的权力 分配关系。
(2)政体的相对独立性。国体相同的国家可以采取具体形式不同的政体，同一 个国家在不同历史时期，政体的具体形式也会有所不同。政体作为国家的政权组 织形式，并非完全处于被动状态，它在实现和保证统治阶级的地位和权力、增强 政权的统治能力方面具有重要作用。适当完备的政体，对于维护和巩固统治阶级 的统治地位，实现统治阶级的意志和利益，有着十分重要的作用。一个国家必然 要求实现国体和政体的统一，两者相辅相成。
学生互动4:习近平同志多次强调：“鞋子合不合脚，自己穿了才知道。”讨论并 分享你对这句话的理解。
教师精讲：习近平主席这句话形象地说明了一个国家不能照搬他国政体。国体决 定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。世界上没有任何两个国
家的政体是完全一样的。除了国体对政体的决定作用，地理环境、历史渊源、文 化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。适当的政体能够巩固国 体，照搬他国政体，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以有效行 使国家职能。
学生互动5:南非是代议制国家吗 结合当前的国际形势，谈谈现代国家为什么 大都采用代议制。
教师对学生的回答给予点拨、引导。
教师点拨：南非是代议制国家，南非实行总统制共和制，总统由选民选举产生。 代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。一方面， 只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都 经常性地直接管理所有国家事务。因此，代议制是公民和国家之间的政治纽带， 这是现代民主政体的共同特征。
学生互动6:我国是代议制国家吗 谈谈你对此的理解。
教师点拨：我国也是实行代议制的国家。我国人民民主专政的国家性质(即我国 的国体),决定了我国采用人民代表大会制度的政权组织形式(即我国的政体); 人民代表大会制度的政权组织形式集中反映了人民民主专政的国家性质。人民代 表大会制度有效保障了人民当家作主，保证了国家机关的协调高效运转，维护了 国家统一和民族团结。
课堂小结
国家是一种历史现象，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。国家的性质，就是国 家的阶级本质。统治阶级的性质决定着国家的性质。从国家的本质看，所有国家 都是一定阶级对其他阶级的专政。国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中 的地位；政体，即国家政权的组织形式，也是国家管理形式。国体决定政体，政 体反映国体，任何国家都是国体与政体的辩证统一。政体具有相对独立性，一个 国家的政体不是一成不变的，这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本性变 化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上的不断变化。 现代民主政体大都实行代议制。
教学研讨
本课时以“国家是什么”作为总议题，进行议题式探究教学，引用马克思主义国家 理论相关论述以及时政热点为素材，创设情境，预设问题，通过层层任务驱动引 导学生高效参与教学过程。本课教学要科学运用正迁移的教学方法，既做到温故 而知新，又有利于旧知识的巩固(必修1中“原始社会的解体和阶级社会的演进” 以及必修3中“坚持人民民主专政”等相关知识),在此基础上学习探究本框，能 起到事半功倍的教学效果。

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