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第3课时政党和利益集团
教学目标 知识目标
1.了解政党性质与特点，对比资本主义国家的政党制度，明确中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度的优越性，拥护中国共产党的领导。
2.了解资本主义国家利益集团的概念与特点，辩证看待利益集团的作用。
学科核心素养
1.政治认同：对比资本主义国家的政党制度，明确中国共产党领导的多党合作和政治协商 制度的优越性，增强必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认同，坚持制度 自信。
2. 科学精神：辩证看待资本主义政党和利益集团的作用和实质。
3.公共参与：关注国际时政及生活实际，积极培养参与中国特色社会主义民主政治的热情。
重点难点 重点
1. 政党和利益集团的基本特征及其作用。 2.利益集团影响政府决策的途径。
难点
正确认识西方国家资产阶级政党与利益集团的作用和实质。
教师准备
指导学生查阅马克思主义政党观的文献资料，查阅美国两党制和利益集团相关资料以及美国 2024年总统大选的相关材料。精选素材，科学设置情境，精心制作课件。
学生准备
查阅马克思主义政党观的文献资料，查阅美国两党制和利益集团相关资料以及美国2024年 总统大选的相关材料。
情景导入 导入一
面对美国社会已经成为“日常”的枪击案，海外网友创作了大量时事漫画，讽刺美国政府面 对枪支暴力冷漠麻木，任由民众不断倒在枪口之下。尽管漫画一幅比一幅犀利，但有美国网 友直言：再犀利的漫画也无法触动美国政客，让他们改变现状。这是为什么呢 让我们一起 探讨美国的政党和利益集团。
导入二
美国“驴象之争”漫画导入。驴象之争，又称“驴象赛跑”,是美国两党制的喻词，通常代 指美国总统选举中民主党和共和党的竞争。“驴子”是民主党的旧党徽，“大象”是共和党的 党徽，两党分别以驴和象作为自己的象征，源于德裔美国政治漫画家托马斯 ·纳斯特的讽刺 漫画。
象：沉着、务实 驴：诚实、倔强
精彩课堂
总议题：政党和利益集团
子议题一：由美国的“象驴之争”分析资本主义政党
情景材料一民主党成立于1791年，代表着部分种植园主和与南方奴隶主有联系的企业家集 团的利益，他们是支持奴隶制的，刚成立的时候叫共和党，后来才改称为民主党。
共和党成立于1854年，代表的是新兴的工商业主以及部分新开发地区的农业企业家集团的 利益，他们是反对奴隶制的。
托马斯 ·纳斯特觉得民主党与共和党的两党轮流执政就像坐跷跷板，就把驴子和大象同时画 进一幅漫画，画面里，驴和象分别坐在一个跷跷板的两头，一个上一个下，而跷跷板的支点 就是美国最高权力的象征-白宫。
情景材料二美国学者罗伯特 ·格林批评美国的两党制：“事实上，美国现在采取的是一党制， 即“民共党'。却伪装成两党制(即民主党和共和党)。不管你投哪家的票，你总归是投“民
共党′的票。同样，如果不客气一点，甚至可以说，我们所谓的两党制纯粹是骗局和假象。” 情景材料三2023年2月美国以“流浪气球”事件为由，展开了对中国的围堵，美国众议院
“逢中必反”,其下属机构一天之内通过了11项涉华法案，美国共和党表现得比民主党更为 强硬，美国两党虽然分歧严重，但在涉华议题上往往能保持一致。
学生互动1:结合情景材料一，说说什么是政党，它是怎样产生的。
教师精讲：马克思主义认为，政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的 产物。列宁和毛泽东都曾指出，政党是阶级的领导者。在现代国家的政治体系中，政党发挥 着极其重要的作用。
学生互动2:结合情景材料一、二，说明政党的目标和作用是什么。
教师精讲：政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政， 但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。在代议制政体下，政党争取执政的主 要手段是参加选举。政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有 明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。
学生互动3:结合情景材料一、二，交流分享分析美国的两党制。 教师对学生的回答给予点拨、引导。
首先，要正确理解美国两党的一致之处。美国的民主党和共和党在意识形态和阶级基础方面 没有本质的区别，都是为了维护资产阶级利益。从意识形态看，两党都推崇美国的个人主义 价值观；从阶级基础看，两党都代表资产阶级的利益，维护资本主义民主制。其次，全面理 解两党的分歧和对立，两党在具体治国政策上存在着分歧和对立，虽然这些分歧和对立是在 两党制的范围内，但这些分歧和对立不会彻底消除。最后，从两党的一致性与分歧在政治实 践中的效果看，两党都是资产阶级政党，都维护资本主义民主制，这是美国两党制的实质。 学生互动4:温故而知新，回顾必修3第六课《我国的基本政治制度》中关于“我国的政党
制 度 ” 的 相 关 知 识 , 交 流 其 内 容 和 优 越 性
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偶有所得
学生我国政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国一项基本政治制 度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中 生长出来的新型政党制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政 党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相 监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。它 有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大 业，展现出强大的生命力和显著的优越性。对比外国政党制度，我国的政党制度具有明显的 优越性。
学生互动5:结合情景材料三，讨论美国两党为什么往往能在涉华问题上保持一致。
教师精讲：美国两党在意识形态、阶级基础方面没有本质的区别，它们都维护资本主义民主 制，都代表资产阶级利益，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。 美国两党制的阶级实质是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基 础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
子议题二：由美国的步枪协会看美国的利益集团
情景材料一2023年7月31日，美国“Axios”新闻网站援引非营利组织“枪支暴力档案” 的数据报道称，在距离2023年结束还剩153天的时候，美国死于枪支暴力的受害者数量已 经超过了2.5万人。按照这样计算，平均每天就有多达118人因枪支暴力死亡，而其中年龄 在0至17岁的未成年人数量约5人。此外，2023年美国因枪击受伤的人数也超过了2.2万， 包括400多名儿童以及2400名青少年。
枪击问题已经成为美国社会一大公害，威胁普通民众的安全并激化了社会矛盾。枪支泛滥问 题的背后，活跃着全国步枪协会的身影，该协会曾动员500万名会员左右总统选举，提供大 量政治捐款收买政客，雇佣说客游说影响政策，国会的控枪立法举步维艰。
情景材料二 教材第13页“探究与分享”。
情景材料三 在不断拱火俄乌局势的同时，美国军工巨头借机大发“战争财”。曾在美国国会 工作的反战组织“公正外交政策”执行主任接受了新华社记者专访，详解了美国军工企业的 “生意经”及其对美国政策的巨大影响，并表示：“显然通过外交途径解决危机不符合军工 企业的利益，而军事紧张局面才有利于军费增长，才符合他们的利益。”
2024年的美国总统大选正处于竞选火爆期，政治舞台上各路人马本就摩拳擦掌，俄乌冲突 爆发更给军工产业影响美国政策制定带来机会和助力。一方面，高官卸任后到军工企业任职 或军工业内人士进入政府任职，这样的政商“旋转门”在华盛顿是普遍现象；另一方面，军 工企业在游说上一向称得上“大手笔”,拥有公认的影响力。美国布朗大学一项研究表明， 过去20年间，美国军工企业在游说上花费高达25亿美元，过去5年间平均每年雇佣700 个说客。
学生互动1:结合情景材料一，讨论什么是利益集团，利益集团是怎样影响政府决策的。为 什么国会的控枪立法举步维艰。
教师利益集团，是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借 以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。利益集团又称压力团体或倡 议团体，是现代政治体系的重要组成部分，第二次世界大战后在西方各国蓬勃兴起。利益集 团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法 的活动。利益集团影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
国会的控枪立法举步维艰本质上要归咎于美国的两党制和社会撕裂。全国步枪协会在地方选 举和联邦选举中拥有巨大影响力，成为政客们争相讨好的对象。美国步枪协会游说团体以此
把政客牢牢控制住，让他们阻挠控枪立法，枪支管制因此也成了难以触碰的禁区，在国会的
控枪讨论也就举步维艰，美国媒体形容步枪协会有决心有能力对付每一位支持禁枪的政
偶有所得 客，直到扼杀其政治前程。简言之，在控枪这个议题上，美国社会已经被两党 制给绑架了，那些死在枪口下的冤魂，完全是政治斗争的牺牲品，是政客们翻云覆雨的代价。 学生互动2:结合情景材料二，你如何评价上述观点 你如何看待美国利益集团的作用
教师精讲：人民权力论对民主有着美好的向往，但不符合美国国家政权的阶级实质。精英权 贵论对民主持怀疑态度，认为大多数人掌权是不可能的，现实社会中只能由少数精英掌握权 力。这些精英处于社会金字塔的顶层。利益集团论对民主的理解介于人民权力论和精英权贵 论之间。利益集团论认为，有的人在某领域是精英，但在其他领域可能就不是精英，国家政 策受不同集团的精英影响，各个集团之间相互竞争、相互影响，没有一个集团能够最终垄断 国家权力。民主不是体现在多数人掌权，而是体现在各集团之间的多元竞争上。
与政党的功能和作用不同，利益集团往往只代表一部分人的利益和政治倾向，具有明确的排 他性。利益集团虽然也寻求政府权力，也积极参加竞选活动，但其目标不是通过提名公职候 选人赢得选举而上台执政，而是着眼于组织本集团的力量，参与国家政治生活的全过程。通 过直接游说或间接游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等途径来影响政府政策的制定及 实施，以维护本集团的利益。
从利益集团参与美国政治活动的现实来看，一方面，利益集团在一定程度上充当了公民与政 府间的桥梁。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，维护 美国的资本主义制度。另一方面，虽然利益集团在一定程度上能起到缓和社会矛盾的作用， 但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。其一，利益集团数目众多，但对国家决策产生决 定作用的只有少数利益集团，而且劳动人民利益集团的影响力很小。其二，利益集团作为公 众参与政治的“中间人”,垄断了公众接近政府权力的途径。其三，利益集团参与政治，容 易导致政府滋生腐败。因此，利益集团的实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力，这 是它的隐蔽性和欺骗性所在。
学生互动3:结合情景材料三，讨论美国为什么要不断拱火俄乌局势，美国军工企业为什么 会在游说上一向“大手笔”。
教师点拨：美国军工行业已经形成了庞大的产业链，涉及巨大利益。利益集团是美国不断拱 火俄乌局势的最大推手。美国军工企业在游说上一向“大手笔”,其目的是向政府或社会提 出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益。
学生互动4:讨论辨析现代资本主义的利益集团与政党。
教师精讲：现代国家的政治体系中既有政党，又有利益集团。政党与利益集团不同之处。
政党 利益集团
不同点 政党是阶级的领导者，是有组 织的政治团体 利益集团是指具有共同利益，向政府或社会提出诉 求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策， 以争取其团体利益及其成员利益的社会团体
政党通常以执政为主要目标， 争取执政的主要手段是参加选 举 利益集团通过影响公共政策，以争取其团体利益及 其成员利益，影响政府决策的途径包括游说、宣传 助选、集会游行、司法诉讼等
资本主义国家的政党政治，无 论采取什么样的形式，都无法 改变其维护资产阶级利益、欺 资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起 到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同 阶级之间的矛盾
骗人民大众的根本性质
相同点 政党和利益集团都是现代政治体系的重要组成部分，都发挥着重要的作用，都是 为了维护特定阶级的利益
课堂小结
马克思主义认为政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。在现代 国家的政治体系中，政党发挥着极其重要的作用。政党通常以执政为主要目标，也有一些政 党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。利益集团不同于政党， 它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。资本主 义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不 同阶级之间的矛盾。无论是资本主义的政党制度还是利益集团，其实质都是一样的，都是维 护资产阶级利益、为资本主义服务的。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国 一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是 从中国土壤中生长出来的新型政党制度，我们必须坚持和完善这一政党制度。
教学研讨
本课时采用辨析式议题的教学方法，提升学生的科学精神，强化学生的政治认同。精选美国 两党在美国大选及对我国的政策主张为素材，通过对中美政党制度的对比和辨析，认识美国 两党制的本质，认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性，增强对中国共产 党领导的信心。以美国全国步枪协会的活动为素材，辩证分析利益集团的作用，揭示其维护 资本主义制度的本质，培养学生辩证思维的科学精神，提升透过纷繁复杂的政治现象，认识 和把握事物本质的能力。

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