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第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
【知识点梳理】
一、古希腊罗马的政治制度
1.古希腊的城邦制度（公元前8至前6世纪形成）
（1）雅典民主政治：公民大会（最高机关）、议事会、奴隶制上的原始的直接的民主政治
（2）斯巴达寡头政治：长老会议（最高机关）、两名国王、奴隶制上的贵族军事寡头政治
2.古罗马的政治制度
（1）罗马共和国政体：两名执政官、元老院（最高机关）、贵族寡头政治
罗马帝国政体：皇帝/元首制、行省制、君主专制政治
二、中古西欧的封建政治制度
1.基本特征·封君封臣制：封臣必须效忠封君，义务为服兵役；封建主权力过大
2.重要特征·王权与教权的长期并立
（1）基督教会的发展：经济实力雄厚；拥有强大的组织力；控制人们精神生活
（2）王权的发展：法国等级君主制、英国议会君主制、神圣罗马帝国选帝侯制
近代西方资本主义民主政治制度的产生与发展
1.英国君主立宪制政体的确立与完善
（1）英国资产阶级革命（1640——1688年）
①原因：君主专制阻碍了资本主义发展；查理一世不尊重议会传统；苏格兰人民起义
②过程：查理一世被处死、克伦威尔军事独裁、斯图亚特王朝复辟、1688年光荣革命
③影响：推翻了封建君主专制，为英国君主立宪制的建立奠定了政治基础
（2）1689年《权利法案》的颁布
①内容：保护和扩大议会权利（立法权和财政权），限制王权（军事权和司法权）
②影响：确立了议会权力高于王权，司法权独立于王权原则，标志着英国君主立宪制正式确立
（3）十八世纪中叶责任内阁制的形成
①内容：内阁首相由议会下院多数党领袖担任，阁员与首相共进退
②影响：国王丧失了行政权，成为统而不治的虚君
（4）1832年议会改革/第一次议会改革
①原因：工业革命使工业资产阶级力量壮大，想要在下院中获得更多议席
②内容：重新进行选区划分和议席分配；降低选民和被选举人的财产限制
③历史影响：工业资产阶级获得了更多的参政权，但广大工人与贫民的政治权利依然受到限制
（5）英国君主立宪制的特点
①是贵族制、君主制、民主制的混合政体，但以代议制（间接）民主制为核心
②国王是国家元首，但统而不治；下院是权力核心；发展过程具有渐进性和创新性
2.美国1787年宪法·共和制
（1）原因：美国取得独立战争胜利；建国初期所采取邦联政体，中央权力过小
内容
①联邦制度：联邦政府拥有最高权力，地方政府拥有一定自治权；协调了中央与地方关系
②联邦政府遵循分权与制衡原则：总统行政权、国会立法权、最高法院司法权
（3）影响：
①这是世界上第一部比较完善的资产阶级成文宪法
②美国正式确立了共和制政体，秉承着分权与制衡原则，避免了绝对权力的出现
③使中央与地方、大州与小州、南方与北方矛盾得到调和，为美国稳定发展打下坚实基础
④促进了美国资本主义经济的发展
补充知识：美国分权与制衡原则主要体现在三方面即联邦制、政府构建上的三权分立、两党制
3.1875年法兰西第三共和国宪法·共和制
背景：1789年法国大革命结束推翻了君主专制制度，但此后近一个世纪法国经历了共和制和君主制的反复较量
（2）内容·分权与制衡：总统行政权、议会立法权、内阁与总统共使行政权且有行政实权
（3）影响：标志着法国最终确立了共和制政体，促进了法国资本主义经济发展
4.1871年德意志帝国宪法·君主立宪制
背景：通过三次王朝战争，1871年德意志帝国宣布成立
内容
①联邦制度：帝国政府权力极大，地方各邦则保留一定自治权
②帝国政府建立君主立宪政体：皇帝拥有绝对至高权力、宰相拥有行政权统领内阁
（3）影响：是德国迈入资本主义时代的标志；民主是虚，专制是实；保留了军国主义传统
5.西方资本主义民主政治特点：法制原则、分权与制衡、政党政治、代议制民主
【巩固提升】
1.有西方学者说，古代雅典公民的“感情和思想全都转到了同一个方向”——民主，“因此他们的个性消失了，形成了一种集体心理”，“有时候只消一句悦耳的言辞或一个被及时唤醒的形象，便可以支配一个群体”。据此可知，古代雅典( )
A.公民利益得到了保障 B.民众的政治参与热情高
C.直接民主存在着弊端 D.行政决策不具有科学性
2.战神山议事会是雅典的贵族会议，议员由卸任的执政官终身担任，最初对城邦最重大事务拥有决定权。伯利克里时期，战神山议事会权力被剥夺殆尽，且由于执政官向平民开放，平民也能占据议席。这一变化( )
A.凸显了寡头政治的色彩 B.激化了平民与贵族的斗争
C.体现了民主政治的发展 D.推动了奴隶主势力的瓦解
3.约公元前450至前445年间的一段铭文记载了雅典公民大会选拔女祭司的情况：胜利女神雅典娜的女祭司……应从所有雅典妇女中任命……女祭司的薪资应为（每年）50德拉克马以及公共祭祀（牺牲品）的腿和皮。多年后，公民大会再次明确规定每年向女祭司支付50德拉克马。由此可见，在雅典城邦( )
A.公民大会负责处理城邦重要事务 B.祭司是享有特权的公民群体
C.妇女在特定领域拥有政治权利 D.津贴制是民主政治的基础
4.罗马共和国的执政官选自贵族，元老院由贵族把持。平民虽有权参加公民大会，但他们享受的政治权利是不完全的。在一般情况下，平民不能进入元老院和出任国家高级官职。宗教职务也被贵族垄断，平民不得染指。这反映出罗马共和国( )
A.公民大会并非最高权力机关 B.民主政治建立在奴隶制基础之上
C.贵族与平民的矛盾不可调和 D.政体具有浓厚的贵族寡头特征
5.英国女王伊丽莎白二世是当今在世的君主中在位时间最长的一位。在半个多世纪的时间长河里，女王经历了十几位英国首相，见证了英国社会沉浮与世界变迁。下列关于近代英国政治制度的表述，正确的是( )
A.英国是君主立宪制国家 B.行政权由总统和内阁掌握
C.英国是民主共和制国家 D.皇帝有权召集和解散议会
6.19世纪英国保守主义政治家认为，英国议会制度非常好，它虽然有不完善的地方，但现实生活中不可能存在尽善尽美的东西。如果选民扩大到“自私自利的大众”并实行多数人统治，就必然导致暴力、腐败、混乱、恐怖、信仰丧失、战争和军事独裁。这表明保守主义政治家意在( )
A.维护工业资产阶级的利益 B.实现社会的转型
C.推动英国民主政治的发展 D.保持贵族的统治
7.从公元前8世纪开始，雅典人在不断进行海外殖民以获得土地和发展商业的过程中，逐渐打破原有的等级、血缘观念，平等意识逐渐形成。这说明雅典民主政治( )
A.具有深刻的经济根源 B.推动城邦文化的发展
C.导致奴隶制度的废除 D.缓和雅典的阶级矛盾
8.“我……效忠我的主人，爱其所爱，仇其所仇。主人赐我以应得，则我的一言一行，一举一动，以他的意志为准则，绝无违背”。9世纪西欧的这一誓词反映的制度是( )
A.种姓制度 B.封君封臣制度 C.教会等级制度 D.君主专制制度
9.1642年，英国国王查理一世在向议会宣战时发表的文告中声称：“我的愿望是用已知的本国法律统治国家……我在上帝鉴临下，郑重而真诚地宣誓，我要维护议会的正当特权和自由。”这反映出当时英国( )
A.议会成为国家权力的中心 B.君主立宪制尚不完善
C.国王的合法地位面临挑战 D.王权受到议会的限制
10.阅读下列图文材料
材料一：
材料二：雅典民主政体的根本缺陷在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当由既有专业知识又有道德的人去治理，统治者不是有王权的人，不是偶然选中的人，不是攫取财富的人，不是使用骗术的人，而是有统治知识的人。
——苏格拉底
材料三：自秦朝以来，在中国社会治理中占据主导地位的是中央集权的郡县制度，这与西方中世纪政治分裂、王权势微的状况截然不同。中央集权的核心是君主专制。秦汉以后，皇权集中成为中国政治的一大趋势。到清代，皇权更达到了登峰造极的程度，君主独裁成为清朝的“祖制”“家法”，神圣不可侵犯，即所谓“天下大事，皆朕一人独任”。
——摘编自高翔《中国古代政治的三大传统》
（1）请写出材料一漫画中交通禁行标志的具体含义。结合图一、二及所学知识，说一说对“雅典民主政治是世界上最狭隘，也是最充实的民主政治”这句话的理解。
（2）根据上述材料并结合所学知识，指出古代中国与古代雅典在政治体制上的差异，并分析产生差异的主要原因。
答案以及解析
1.答案：C
解析：材料反映了雅典民主政治下公民意识容易被支配的现象，这体现了雅典民主决策过程中的非理性特征，说明了雅典民主制度存在一定的缺陷，C项正确；材料体现不出公民利益得到了保障的信息，公民大会的决议一定程度上体现了民众的意愿，排除A项；材料体现不出民众政治参与热情高的信息，排除B项；选项行政决策不具有科学性，不符合题意，排除D项。故选：C。
2.答案：C
解析：根据材料可知，贵族会议的权力被削弱，平民的权力在扩大，体现了民主政治的发展，C项正确；寡头政治指由少数人掌握政权的一种统治形式，伯利克里时期是雅典民主政治的黄金时期，排除A项；贵族会议权力被削弱，推动民主政治的发展，有积极作用，而非激化平民与贵族的斗争，排除B项；上层贵族势力的瓦解不等于奴隶主势力的瓦解，当时雅典的工商业奴隶主日益兴起，排除D项。故选C项。
3.答案：A
解析：题干有两个关键信息，分别是“雅典公民大会选拔女祭司的情况”和“多年后，公民大会再次明确规定每年向女祭司支付50匹拉克马”，所以其主旨是说公民大会在处理城邦重要事务中的主导作用，故选A项；题干强调的是公民大会的职责而不是祭司的地位，而且题干中没有关于祭司是否享有特权的规定，排除B项；雅典城邦规定公民才能享有政治权利，妇女不属于公民群体，没有政治权利，排除C项；题干中没有提及关于津贴制的规定，排除D项。
4.答案：D
解析：材料反映出罗马共和国时期不管是元老院还有宗教职务等大多被贵族垄断，这说明罗马共和国政体具有浓厚的贵族寡头特征，D项正确；据材料信息无法说明公民大会的性质，排除A项；据所学，罗马共和国时期并没有实行民主政体，排除B项；材料主要反映出罗马共和国时期国家主要权力被贵族掌握，不涉及贵族与平民之间关系问题，排除C项。
5.答案：A
解析：结合所学可知，1689年英国颁布《权利法案》，确立了君主立宪体制，故A项正确，C项排除；行政权由内阁及首相掌握，排除B项；国王为虚君，统而不治，排除D项。故选A
6.答案：D
解析：A.材料不涉及工业资产阶级的利益问题，排除；B.材料强调的是议会制度的好处，强调的是贵族依然占据优势地位的好处，并非强调社会转型问题，排除；C.材料的主张不利于英国民主政治的发展，排除；D.根据“如果选民扩大到‘自私自利的大众’并实行多数人统治，就必然导致暴力、腐败、混乱、恐怖、信仰丧失、战争和军事独裁”等信息分析可知，材料主张保持英国贵族政治的传统，反对将民主权力扩展到大众，D正确。故选：D。
7.答案：A
解析：联系所学知识可知，材料中“雅典人在不断进行海外殖民以获得土地和发展商业的过程中，逐渐打破原有的等级、血缘观念，平等意识逐渐形成”解释了雅典民主政治形成的经济基础，故A项错误；题干所给材料信息反映的雅典民主政治建立的经济基础，“推动城邦文化的发展”“缓和雅典的阶级矛盾”在题干所给材料信息中均没有体现，故B、D项错误；结合所学知识可知，雅典民主政治是奴隶制民主，故C项错误。故选：A。
8.答案：B
解析：结合所学知识可知，中世纪的欧洲在政治上以土地关系为纽带，以契约关系为方式，形成封君封臣制，B项正确；种姓制度与印度有关，排除A项正确；教会等级制度、君主专制制度与材料无关，排除CD项。故选B项。
9.答案：D
解析：根据材料可知，17世纪中期，英国国王查理一世向议会宣战，并发表文告声称“要维护议会的正当特权和自由”，这反映出当时英国议会的地位提高，王权逐渐受到议会的限制，D项正确；1689年《权利法案》的颁布使议会成为国家权力的中心，排除A项；当时英国尚未建立君主立宪制，排除B项；王权受到议会的限制，并不意味着国王的合法地位面临挑战，排除C项。故选D项。
10.答案：（1）禁行标志含义：妇女、外邦人、奴隶、儿童被排除在民主殿堂之外。理解：狭隘——指享受民主权利的人数太少，仅占人口比例的9%。充实——指全体公民在立法及治理公众事务上有直接平等的权利。
（2）中国：封建君主专制；雅典：奴隶制民主制度。原因：任答三点即可。地理环境的影响（大河文明——内陆、平原广阔、沃野千里；海洋文明——环海、多山、少地、多岛）；经济生产方式（农耕——以农立国自给自足小农经济、工商业——商品经济发达）；政治模式（统一大国、小国寡民）；民众差异（个人本位公民意识、集体本位家国意识）。
解析：（1）具体含义：结合图二和所学知识我们可知，禁行标志的含义是禁止非公民通行，公民是本邦有一定财产的成年男子，所以禁行标志含义是妇女、外邦人、奴隶、儿童被排除在民主殿堂之外，理解：只有公民才有民主权力，所以雅典民主政治是世界上最狭隘指的是指享受民主权利的人数太少，仅占人口比例的9%；但公民内部又是平等的，所以也是最充实的民主政治指的是全体公民在立法及治理公众事务上有直接平等的权利。
（2）差异：根据材料一二和所学知识，我们可知雅典是奴隶制民主制度，根据材料的三和所学知识可知中国是封建君主专制制度。原因：结合所学知识可从地理环境、经济、政治、民众等角度进行分析，具体分析可得:地理环境的影响(大河文明——内陆、平原广阔、沃野千里；海洋文明——环海、多山、少地、多岛)；经济生产方式(农耕—以农立国自给自足小农经济、工商业——商品经济发达)；政治模式(统一大国、小国寡民)；民众差异(个人本位公民意识、集体本位家国意识)。

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