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第3课 中国近代至当代政治制度的演变
【知识点梳理】
一、民国时期的政治制度
1.南京临时政府和北洋政府时期民主与专制的斗争
（1）1912年1月1 日中华民国南京临时政府正式成立
（2）1912年3月份《中华民国临时约法》的颁布
①目的：防止袁世凯专制独裁；将民主理念转变为法律性文献
②内容：主权在民、自由平等；三权分立；责任内阁制
③影响：是中国第一部资产阶级性质的宪法；从法律上宣告了君主专制灭亡和共和制确立
（3）政党政治：1912年国民党成立、1913年宋教仁案、二次革命失败、袁世凯复辟帝制
2.国民党的训政、宪政时期
（1）国民党训政时期：1928年蒋介石形式上统一全国，并通过《训政纲领》
（2）国民党宪政时期：解放战争进入战略决战阶段，召开国民大会，建立总统府
二、新民主主义革命时期中国共产党的政治制度探索
1.土地革命时期：1927年开辟工农武装割据道路、1931年成立中华苏维埃共和国
2.全民族抗战时期：设立边区政府与参议会、推行三三制原则
3.解放战争时期：行政区、西柏坡会议、《论人民民主专政》
三、中华人民共和国的政治制度
1.人民代表大会制度·根本政治制度：54宪法、82宪法
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度·基本政治制度：长期共存、互相监督
3.民族区域自治制度·基本政治制度：巩固了祖国统一和民族团结
4.基层群众自治制度·基本政治制度：居民/村民委员会、自我管理
5.中国特色社会主义制度：强调中国共产党领导最本质特征和最大优势
【巩固提升】
1.1939年晋察冀根据地所作歌曲《选村长》歌词中说：“今天要选一个好村长，能吃苦能耐劳，又积极又坚强，抗日工作积极干，不分男和女，只要热心肠，不选那些滑头鬼，不选那些白脸黑心狼。”这反映了晋察冀根据地( )
A.注重加强民众民主教育 B.实践文艺座谈会思想
C.民主法制建设成效明显 D.民众平等意识的增强
2.辛亥革命后的短短几个月内，全国就出现各种政治党团200多个。在民国初年国会竞选中，各政党除了利用行政干涉外，还竞相采用各种非法手段把持选举。1913年，过分相信合法的议会斗争功用的宋教仁遇刺身亡。由此可知，民国时期( )
A.政党政治缺乏有效运作基础 B.精英政治阻碍了政治转型
C.北洋军阀内部派系纷争加剧 D.资产阶级政党局限性初显
3.解放战争期间，民间高利率借贷受到阻碍，取而代之的是低利借贷所兴起，并建立新的借贷体系。如冀南银行冀鲁豫区分行1947年上半年的工作总结中提到“贷款自2月份到5月份成立了50个借贷所，半年内进行了440个最贫苦的重点村……4个分行贷款金额6.2亿元，贷款金额空前”。据此可知，低利借贷的兴起( )
A.清除了高利贷的影响 B.旨在打击民间借贷行为
C.构建了新的金融体系 D.促进了解放区经济建设
4.民国初期，资产阶级政治精英效仿西方先进的民主制模式，对其政党政治进行了全面的移植。他们认为和西方国家一样，只要在国会中取得多数席位，组成政党内阁，就可“严密的监督政府，使它有所悼而不敢妄为”，“我们的主义和政纲就可以求其贯彻了”。由此可见( )
A.民国初期政党政治失败具有一定必然性
B.政党间为谋求议席而展开激烈竞争
C.资产阶级通过议会斗争实现了民主政治
D.辛亥革命催生新的资产阶级价值观
5.下列制度中，不属于20世纪50年代我国确定的基本政治制度有( )
A.人民代表大会制度 B.多党合作和政治协商制度
C.普遍推行基层民主选举 D.民族区域自治制度
6.1912年，孙中山让位于袁世凯，《中华民国临时约法》在国家机构的设置上，特意将原来的总统制改为内阁制，规定国务员负有实际责任，总统颁布命令须由内阁副署才能发生效力。这项规定产生的实际后果是( )
A.民主共和政体得以维护 B.行政权力划分陷入混乱
C.完成了政治民主化进程 D.政党政治实现高度发展
7.1947年，河北景县流传着歌谣：“吃八路，穿八路，住八路，为什么不去当八路。”南宫县的新兵说：“好日子是毛主席给的，不打老蒋是没心肝的，所以我要坚决打老蒋。”肥乡县的农民说：“我得报恩，我老了，我送我儿子参军。”这反映出( )
A.解放战争进入决战阶段 B.减租减息激发了革命热情
C.国民政府陷入统治危机 D.土地改革取得了显著成效
8.1953年8月16日的《新华日报》详细报道了江苏省统计，1953年江苏全省69个县共有选民21181375人，参加选举的有17331664人，占选民总数的81.83%，共选出代表352129人。一些人说：“我们穿新衣，办新事，选出心上满意人”，此次选举体现了( )
A.社会主义民主的确立 B.法制建设深入人心
C.基层民主政治的发展 D.践行人民民主原则
9.1928年8月，中国国民党二届五中全会决定按照孙中山的建国程序结束“军政”，进入“训政”，明确由国民党承担“训政”全责，培养训练人民行使政权的能力。这表明国民党意在( )
A.捍卫资产阶级民主政权 B.发扬孙中山的三民主义
C.扩大人民行使政权权力 D.营造一党专政的合法性
10.阅读材料，完成下列要求。
材料一 1784年，英国政治家素姆·杰宁斯指出，“下院独立不是英古利法的基本要素。英国宪法的优点在于它由三种权力构成，彼此相互依靠。其中一方独立于其他两方。它必将独占全部的权力、我们的政体就会立刻改变。上个世纪经历过下院独立，国王被弑，贵族遇难，建立起世上最坏的民主政体。倘若我们不幸再看到另一个民主政体，同样的混乱肯定会再次发生”同一时代的英国保守主义政治家埃德蒙·伯克认为“成功源自‘光荣革命’但‘光荣革命’的原则不是变革而是维护传统。传统保障了社会的存在，是社会的基石”
——摘编自方家、张士昌《迈向大众民主——1832年英国议会改革探析》
材料二 法国的革命者倾慕并效法古代民主，在表面上更忠实于民主的理想，实际上却把民主过度价值化，抽空了它的工具性内涵。在法国革命的高潮，国家政治的基本形态不是国民公会的理性辩论，而是变幻无常的街头民众运动。美国的革命者则出于对精英政治的偏好，对那种直接诉诸民众的民主忧心忡忡，他们基于对集权和压迫的恐惧，设计了一种体现限权、分权和制衡原则的代表制政体，这固然导致了民主价值的流失，但也为治理现代大型民族国家找到了一条非君主制的道路。英国推崇混合宪政的理念，经过一百多年的努力，虚化了“王在议会”的制度，架空了世袭贵族主导的上院，缩短议员任期，扩大选民基础、以渐进变革将传统政治转化为了民主政治
——摘编自李剑鸣主编《世界历史上的民主与民主化》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出杰宁斯和伯克的政治主张产生的历史背景。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析这三个国家的民主政体对近代中国产生的影响
答案以及解析
1.答案：A
解析：材料反映了晋察冀根据地对村长选举工作的宣传，用好村长的标准对民众加以引导，说明晋察冀根据地注重加强民众民主教育，故A项正确；材料只是对选举工作的宣传，未涉及文艺座谈会思想，排除B项；材料主旨强调民主选举村长，并未涉及法制建设，排除C项；材料只是强调民主选举村长的标准，民众平等意识是否增强没有具体表述，排除D项。
2.答案：A
解析：据材料可知，辛亥革命后，全国就出现多个政治党团，但因为在当时的政治环境下，政党政治缺乏有效运作基础，最终导致采用各种非法手段把持选举，A项正确；材料没有描述政治转型的信息，排除B项；材料描述的是各种政治党团，而非北洋军阀派系纷争，排除C项；材料描述的是政党政治缺乏有效运作基础，而非资产阶级政党局限性，排除D项。故选A项。
3.答案：D
解析：中国共产党在解放区推行的低利借贷事业，为农民的生产生活提供了资金，从而促进了解放区的经济建设，故D项正确。A项表述过于绝对，排除；B项表述与材料主旨不符，排除；借贷仅仅是金融行为的一种，C项表述夸大了低利借贷政策的作用。
4.答案：A
解析：根据材料“对其政党政治进行了全面的移植”“和西方国家一样，只要在国会中取得多数席位，组成政党内阁，就可……”可知，民国时期资产阶级未考虑国情，盲目照搬西方民主政治，其失败具有必然性，故选A项。当时政党的确为谋求议席而展开了激烈的竞争，但这不是材料反映的主旨，故排除B项；C项说法过于绝对，故排除；D项材料没有体现，故排除。
5.答案：C
解析：“普遍推行基层民主选举”不是我国的基本政治制度，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度，但在20世纪50年代尚未确立，C项符合题意，选择C项；1954年9月，第一届全国人民代表大会在北京举行，标志着人民代表大会制度正式确立，A项不符合题意，排除A项；1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度初步建立，B项不符合题意，排除B项；1947年5月，党领导建立了我国第一个省一级少数民族自治区—内蒙古自治区。实行民族区域自治先后载入了1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》和1954年《中华人民共和国宪法》。20世纪50年代，民族区域自治制度作为我国的基本政治制度确立下来，D项不符合题意，排除D项。故选C项。
6.答案：B
解析：为限制袁世凯，材料中的规定将行政权力人为地切割，导致行政权力划分陷入混乱，B正确；《中华民国临时约法》的这一规定并不能有效限制袁世凯，即不能有效维护民主共和政体，A排除；辛亥革命并未完成政治民主化进程，排除C；D中的“政党政治实现高度发展”表述不符合史实，排除。
7.答案：D
解析：根据材料“吃八路，穿八路，住八路”“好日子是毛主席给的”“我得报恩”可知，老百姓感恩共产党、报恩共产党，主要是由于解放区进行土地改革，使亿万农民在政治上、经济上获得解放，这是土地改革的结果，D项正确；1948年秋陆续开始的三大战役是国共两党的战略决战，排除A项；减租减息政策是抗日战争时期的土地政策，排除B项；国民党统治危机包括经济、政治困局等，材料仅仅呈现的是共产党土地改革的效果，体现了共产党得民心，扩大群众基础的一面，国民党陷入统治危机与材料主旨不符，排除C项。故选D项。
8.答案：D
解析：据材料“1953年江苏全省69个县共有选民21181375人，参加选举有17331664人，占选民总数的81.83%，共选出代表352129人。”可知，实现了大多数人参与选举，体现了人民当家作主的政治现象，D项正确；社会主义民主的确立的时间是1956年底，排除A项；材料体现的是政权建设，不是法治建设，排除B项；基层民主政治是在1989年开始确立的，排除C项。故选D项。
9.答案：D
解析：根据材料“明确由国民党承担‘训政’全责，培养训练人民行使政权的能力”，结合所学知识可知，国民党的“训政”是借孙中山的建国程序，为自己的专制独裁统治寻找依据，以营造一党专政的合法性，D项正确；国民党的“训政”主要是为一党专政营造合法性，没有体现捍卫资产阶级民主政权，排除A项；“发扬孙中山的三民主义”是表面现象，不是本质目的，排除B项；“扩大人民行使政权权力”不符合材料主旨，排除C项。故选D项。
10.答案：（1）背景：①“光荣革命”后，英国确立了资产阶级和新贵族的统治：②18世纪中期英国工业革命开启，阶级矛盾加剧：③保守主义政治思潮盛行，戒备底层革命。（2）影响：①受英式君主立宪制的影响，中国发生戊戌变法和清末新政：②受法国和美国影响，近代中国以辛亥革命走上共和道路：③《中华民国临时约法》以英法美政体为模板，设计了责任内阁制、总统制、行政双首长制、三权分立制等：④英法美三国的政治文化传播到中国，客观上推动了近代中国的政治民主化进程。

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