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第二课 我国的社会主义市场经济体制
2.1　充分发挥市场在资源配置中的决定作用
课程标准 素养目标 重难点
理解合理配置资源的必要性。理解市场配置资源的具体机制。识记并理解现代市场体系的重要性和建设现代市场体系的措施。识记并理解市场调节的局限性和危害。 1.政治认同:明确中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势,认同我国社会主义市场经济体制,构建高水平的社会主义市场经济体制。2.科学精神:辩证分析市场调节的作用,明确社会主义市场经济体制的基本特征,明确政府的经济职能，理解宏观调控的政策。3.法治意识:参与市场活动要树立规则意识和法治意识。4.公共参与:自觉维护良好的市场秩序。 重点：市场配置资源的优点和局限性，建设现代市场体系的措施。难点：市场配置资源的机制，市场调节的弊端。
一、知识梳理
要求：课前自主阅读、标划课本，根据学案理清知识脉络，把握本课逻辑思路，完成学案。
（一）市场调节
1、合理配置资源
（1）原因：人类的需要是 、不断 的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是 的。在资源总量 的前提下，用于生产某种产品的资源增加，用于生产其他产品的资源就会减少。
（2）目的：为了更好满足人类的多方面 ，社会必须对资源进行 ，以尽可能少的 生产尽可能多的产品、获得 的效益。
（3）手段： 和 是配置资源的两种基本手段。
2、市场经济
（1）含义：如果 在资源配置中起 作用，就是 ；如果 在资源配置中起 作用，就是 。改革开放以前，我国实行的是 ;改革开放以后，我国逐步建立了 。
（2）规律： 是市场经济的一般规律。
3、市场配置资源
（1）方式：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过 、 、 、机制来调节。市场机制就像一只“ ”， 和 着资源在全社会的配置。
（2）优点：在瞬息万变的经济生活中， 及其波动，能够反映 及其变化，市场供求的变化也会影响 。 能够引导资源流向效率高的领城和企业，推动科学技术和 进步，实现 。
（二）市场体系
1、含义：在我们的生活中，既有每天都要打交道的 和 ，又有各种各样的 ，如劳动力市场、土地市场、金融市场等。每类市场都是由 、 、 等基本要素组成的。这些市场 ，形成有机联系的 。
2、地位： 、 的市场体系，是使市场在资源配置中起 的基础。
3、目的：要加快形成企业 、 ，消费者 ， ，商品和要素 、 的现代市场体系，提高资源配置 和 。
4、要求
（1）建设 要建立 的市场规则。没有规矩不成方圆，就像体育竞赛离不开竞赛规则一样，良好的市场运行需要公平开放透明的 来维护。要完善 制度、强化 的基础地位，落实 审查制度，加强和改进 和 竞争执法；要建立健全 ，褒扬 ，惩戒 ;要健全 退出机制，从而实现 畅通、 有序、 充分、 规范。
（2）建设现代市场体系要完善主要由 的机制。凡是能由市场形成价格的都交给 ，政府不进行 。 主要限定在重要 、 、网络型自然 等方面。政府定价要提高 ，接受 。
（三）市场缺陷
1、市场调节不是万能的
市场调节不是 的。国防、治安、消防等 的供给不能由 来调节，枪支、弹药、爆炸物等 的制造和流通也不能由 来调节，教育、医疗等与 的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障 、 和 ，严重影响 。
2、市场调节的局限性
市场调节有 ，它存在着 、 、 等弊病。
（1）在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害 。
（2）由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上 ，因而其决策必然带有一定的 。由于从 、价格 到 有一定的时间差，市场调节往往具有 。
3、单靠市场调节的后果
单靠市场调节,会影响 ，导致 ;会导致经济运行 ，社会经济 ；会产生 、 ，损害 ；会导致 。
二、情境探究
【阅读与思考1】
近几年，我国新能源汽车市场十分火爆。面对庞大的新能源汽车购买力，国外新能源汽车生产企业纷纷涌入我国，国内新能源汽车生产企业争相扩大自己的生产规模，许多原本不生产新能源汽车的企业也试图涉足新能源汽车产业。激烈的市场竞争迫使一些企业退出了新能源汽车产业，一些企业加强管理，纷纷下调新能源汽车价格，加快技术创新，推出性能更好、乘坐更舒适的新车型。
1、上述材料中，市场是怎样配置资源的？
2、结合材料，说说市场配置资源有哪些优点。
【阅读与思考2】
近年来，校外培训行业蓬勃发展，在满足学生个性化教育、差异化发展的同时，也出现了违规失信等现象。暑假，校外培训机构进入一年中的忙碌期，也成为相关问题集中暴露的时期：有的只顾砸钱做广告招揽生源，而实际教学与宣传内容相去甚远，不符合相关法律法规；有的教学人员履历造假、良莠不齐，培训效果难以保证；有的收费缺乏依据、价格不够透明，发生纠纷时学生权益难以得到有效保护等。这些现象不仅损害了学生的切身利益，也给校外培训行业带来了“诚信负债”。
1、针对校外培训行业违规失信等现象，请你谈谈规范校外培训行业市场秩序的必要性。
2、如何解决校外培训行业发展中存在的问题，请你谈谈你的想法。
【阅读与思考3】
直播带货是以主播为桥梁，以直播的形式出售商品，直播为用户打造“身临其境”式购物场景，从而实现快速、精准以及更节约推广成本的一种传播方式。目前，电商直播准入门槛低，鱼龙混杂。产品质量良莠不齐、产品以次充好牟取暴利、透支客户的实际需求、参与者权益无法保障、打价格战……种种乱象，直指直播带货“野蛮生长”之弊。作为连接供需双方的桥梁，直播带货的本意，是为消费市场的复苏提供更多可能。但无序生长之下，弊端或许正逐渐伤害着优势带来的红利。
1、运用市场缺陷的相关知识，结合材料，分析直播带货“野蛮生长”之弊会对经济社会发展产生哪些不良影响。
2、结合材料，运用我国的社会主义市场经济体制的相关知识，为促进直播带货行业的良性发展提出合理化建议。
三、知识总结
（一）市场调节
1、配置资源的必要性
资源是有限的，为了满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
2、计划和市场——资源配置的两种基本手段
计划经济体制 计划在资源配置中起决定性作用
市场经济体制 市场在资源配置中起决定性作用
3、市场决定资源配置的方式
市场价格 在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化
市场供求 市场供求的变化也会影响市场价格
市场竞争 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰
（二）市场体系
1、建立统一开放、竞争有序的市场体系的必要性
（1）统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
（2）要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
2、建设现代市场体系的措施
（1）建立公平开放透明的市场规则
公平竞争 要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反正当竞争执法
褒扬诚信 要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信
健全机制 要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范
（2）要完善主要由市场决定价格的机制。
凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
（三）市场缺陷
1、市场调节不是万能的。
2、市场调节的局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等固有弊病。
区别 自发性 盲目性 滞后性
侧重 为利益不择手段，违反法律、公德 经济活动“一窝蜂” 决策落后于经济形势
举例 假冒伪劣、欺诈、污染、侵权 “跟风”生产 农民经营被动，跟不上趟
特点 明知其不可为而为之 不知其不可为而为之 事后知
3、单纯市场调节后果：影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。
四、习题检测
（一）易混易错辨析（判断对错并将错误表述改正）
1．计划是配置资源的基本手段，所以，发展市场经济需要发挥计划在资源配置中的决定性作用。（　　）
2．价格、供求、竞争等市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。由此可见，价格、供求和竞争是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。（　　）
3．市场决定资源配置是市场经济的一般规律。（　　）
4．建设现代市场体系要完善主要由政府决定价格的机制。（　　）
5．在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过政府和市场来调节。（　　）
6．商品、服务、生产要素市场，是由生产者、消费者、经营者等基本要素组成的。（　　）
7．建立健全社会征信体系，是使市场在资源配置中起定性作用的基础。（　　）
8．建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场准入制度。（　　）
9．在市场经济中，为了自身利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，这是市场调节盲目性的表现。（　　）
（二）基础达标（限时训练并要有做题痕迹）
1.路灯对我们的生活很重要，但却从来没有谁愿办一个路灯公司．以收费的方式向我们提供服务。对此认识正确的是( )
A.路灯只能由政府提供，个人没有能力提供 B.市场调节不是万能的，有些事它不能调节
C.路灯收费不合理 D.路灯关系到公共安全，只能由政府来解决
2.在日常消费中，消费者经常会被捆绑销售的产品或服务所困扰。在人民网“人民投诉”平台上，购置房产捆绑车位或者装修包，购车时捆绑销售相关汽车配件、用品、保险等投诉不断。这种捆绑销售行为( )
①违反市场准入原则 ②违反市场交易原则
③扰乱市场交易秩序 ④是企业正常的经营策略
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.2024年3月，雅安市发放“蜀里安逸·雅至生活”消费券，本轮消费券聚焦零售餐饮、春茶、娱乐、汽车等重点领域。不考虑其他因素，上述举措对消费市场的影响可图示为( )
A. B.
C. D.
4.在市场经济中，价格与供求相互影响。下列图示中S表示供给，D表示需求，P表示价格，Q表示数量，E表示均衡价格。若不考虑其他因素，下列市场情况描述与图示完全符合的是( )
甲 乙 丙 丁
①国家控制化石能源消费对燃油汽车需求的影响与图示甲相符合
②贯彻《设备更新和消费品以旧换新方案》引起市场变化与图示乙相符合
③倡导绿色消费对新能源汽车、锂电池、光伏产品的影响与图示丙相符合
④“银发经济”政策助力养老服务业发展将扩大产品供给与图示丁相符合
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.使市场在资源配置中起决定性作用的基础是( )
A.公平开放透明的市场规则 B.统一开放、竞争有序的市场体系
C.社会征信体系 D.优胜劣汰的市场化退出机制
6.通过微信等平台，一些假货卖家大力推销，并与客户通过私人对话形式进行订购支付。假货仍在中国市场繁衍。面对这一问题，我们应该( )
①降低市场准入门槛，让微观主体更有活力
②建立公平开放透明的市场规则，规范市场秩序
③建立健全社会征信体系，加大失信惩戒力度
④发挥宏观调控在资源配置中的决定性作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.党的二十大报告指出,“要构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系”。高标准市场体系( )
①是高水平社会主义市场经济体制的重要载体
②是构建新发展格局、实现高质量发展的重要保障
③特点是体现效率、促进公平
④是政府在资源配置中起重要作用的基础
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
8.食品添加剂是指为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。在规定的范围下使用，可以改善食品品质，丰富食品种类，满足人民群众多元化的消费需求；超范围、超限量使用食品添加剂和添加非食用物质等违法逐利行为，会导致食品安全问题的发生。这告诉我们( )
A.发展社会主义市场经济需要维护公平竞争
B.要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
C.保障消费者的合法权益必须严格遵守市场规则
D.要正确认识科技创新对生产生活具有双重影响
9.新质生产力有别于传统生产力，强调整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业。2023年12月2日，中国企业家博鳌论坛就以“聚焦新质生产力，增强发展新动能”为主题在海南博鳌如期举行。新质生产力能够增强发展新动能的传导逻辑是( )
①科技创新→开发新业态新模式→发展创新产业→培育新的消费热点
②发展资本市场→满足企业资金需求→扩大生产规模→增加企业利润
③培养新型劳动者→熟练运用传统设备→提高全要素生产率→增加产量
④培育数据市场→提高数据要素利用率→变革商业模式→发展数字经济
A.①② B.③④ C.②③ D.①④
10.要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，充分发挥市场在资源配置中的( )作用。
A.决定性 B.基础性 C.全局性 D.关键性
（三）能力提升（限时训练并要有做题痕迹）
11．古往今来，因为产销脱节、渠道不畅、信息不灵等原因，菜贱伤农的事情时有发生。结合漫画，这一现象反映了市场调节具有( )
①自发性 ②盲目性 ③规律性 ④滞后性
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
12．不正当竞争行为是经营者在生产经营活动中，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。下列属于不正当竞争行为的是( )
①保护企业的专利权、商标权 ②生产假冒伪劣商品谋取暴利
③商店开展“买一赠一”活动 ④有偿提供虚假刷量、刷单服务
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
13．如图漫画《变身份》启示我们( )
A．市场难以解决公共物品的供给问题 B．必须取消市场对资源配置的调节作用
C．应规范市场秩序，加强诚信建设 D．市场调节具有盲目性和滞后性
14．新年“红包之战”引发支付平台再起硝烟。支付宝“新春红包”登录微信后便遭到全面“封锁”。随后，微信平台上，与支付宝相关的链接和请求也被屏蔽。移动支付“大战”升级，表明( )
①市场调节具有自发性 ②市场调节具有滞后性
③市场秩序依赖市场规则维护 ④政府在资源配置中起决定性作用
A．①③ B．①② C．②③ D．②④
15．根据国家发展改革委出台的《关于全面深化价格机制改革的意见》，到2020年，由市场决定价格机制基本完善，以“准许成本+合理收益”为核心的政府定价制度基本建立。据此可以推断( )
①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预　
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益服务、自然垄断行业等方面　
③我国各类商品价格将完全由市场决定　
④供水、供气、供热、绿化、公共交通等商品价格将由市场确定
A．①③ B．②④ C．①② D．③④
五、本节课学习的收获
请书写本课的知识框架
【参考答案及解析】
【易错易混辨析参考答案】
1．错误【详解】计划和市场是配置资源的两种基本手段。在市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用。
2．错误【详解】价格、供求和竞争是市场配置资源的机制，要想发挥价格、供求和竞争在资源配置中的作用，必须建立统一开放、竞争有序的市场体系。这一体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
3．√。
4．错误【详解】建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制，政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、自然垄断行业等方面。
5．错误【详解】在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
6．错误【详解】商品、服务、生产要素市场，是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
7．错误【详解】统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
8．错误【详解】建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。
9．错误【详解】在市场经济中，为了自身利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，这是市场调节自发性的表现。
【基础达标参考答案】
1.答案：B
解析：A：没人办路灯公司不是因为个人财力的问题，A错误。
B：市场在资源配置中起基础性作用，但市场调节不是万能的，有些物品不能由市场来调节，有些市场不能调节，如路灯等公共服务市场就不能调节，B正确。
C：该选项没有体现经济学道理，C不符合题意。
D：路灯关系的是公共服务，D错误。
故本题选B。
2.答案：C
解析：①不合题意，市场准入规则规定哪些企业、商品可以进入市场，材料中的捆绑销售行为与违反市场准入原则无关；②③正确，在日常消费中，消费者经常会被捆绑销售的产品或服务所困扰。在人民网“人民投诉”平台上，购置房产捆绑车位或者装修包，购车时捆绑销售相关汽车配件、用品、保险等投诉不断。这种捆绑销售行为违反市场交易原则，扰乱市场交易秩序；④错误，材料中的捆绑销售行为属于不正当竞争，不是企业正常的经营策略。故选：C。
3.答案：C
解析：
4.答案：D
解析：①:国家控制化石能源消费对燃油汽车需求的影响是需求降低，而不是对供给的影响，与图示甲不相符合，①错误。
②:贯彻《设备更新和消费品以旧换新方案》引起市场变化是促进消费，而不是需求降低，与图示乙不相符合，②错误。
③:倡导绿色消费对新能源汽车、锂电池、光伏产品的影响是有利于促进对新能源汽车、锂电池、光伏产品的消费，在价格不变的情况下，需求会增多，与图示丙相符合，③正确。
④:“银发经济”政策助力养老服务业发展将扩大产品供给，在价格不变的情况下，供给会增多，与图示丁供给曲线向右移动相符合，④正确。故本题选D。
5.答案：B
解析：ABCD：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础，B符合题意，ACD排除。故本题选B。
6.答案：C
解析：①错误，“降低市场准入门槛，让微观主体更有活力”不能解决材料中“货仍在中国市场繁衍”的问题，同时降低市场准入门槛，有可能这些问题更严重；②③正确，假货卖家大力推销，与客户通过私人对话形式进行订购支付，假货仍在中国市场繁衍，这需要我们建立公平开放透明的市场规则，规范市场秩序，建立健全社会征信体系，加大失信惩戒力度；④错误，发挥市场在资源配置中的决定性作用，而不是宏观调控。故选：C。
7.答案：A
解析：①②正确,党的二十大报告指出,“要构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系”。高标准市场体系是高水平社会主义市场经济体制的重要载体,是构建新发展格局、实现高质量发展的重要保障;③错误,高标准市场体系的特点可以概括为“高效、高质、高水平”;④错误,建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。故选:A。
8.答案：C
解析：A不符合题意，材料未提到“发展社会主义市场经济需要维护公平竞争”；B不符合题意，材料强调的是经营者要合理使用食品添加剂，满足人民群众多元化的消费需求，未提到市场调节的决定性作用；C符合题意，材料中指出食品添加剂虽对食物能起到好的防腐作用，但若加大食品添加剂的使用，则会影响身体健康，这告诉我们保障消费者的合法权益必须严格遵守市场规则；D不符合题意，材料主要强调的是要规范经营者对食品添加剂的使用量，而未强调科技创新的双重影响。故选：C。
9.答案：D
解析：①：坚持科技创新，有利于为新业态新模式形成提供动力，从而促进产业创新升级，培育新产业，从而促进生产的发展，培育新的消费热点，①正确。
②：新质生产力是相对于传统生产力来讲的，与发展资本市场无直接关系，且企业扩大生产规模不一定能增加利润，②错误。
③：新质生产力是相对于传统生产力来讲的，要求发展生产力中要充分利用科技创新，发展战略性新兴产业和未来产业，而不是熟练运用传统设备，且新质生产力强调质量提升，而不是数量增加，③错误。
④：数据作为新型要素，有利于利用数据发展新兴产业和未来产业，培育数据市场，有利于盘活数据要素，促进传统商业模式的变革，促进商业与数字的融合，发展数字经济，④正确。
故本题选D。
10.答案：A
解析：A：2013年召开的党的十八届三中全会作出全面深化改革的重要部署，提出要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。因此，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，A正确。
BCD：均不符合题意，BCD排除。
故本题选A。
【能力提升参考答案】
11．【答案】D
【解析】②④：因为产销脱节、渠道不畅、信息不灵等原因，菜贱伤农的事情时有发生。漫画反映了菜贱伤农，这一现象反映了市场调节具有盲目性和滞后性，故②④入选。①：材料比并未涉及自发性，故①不选。③：规律性不是市场调节的弱点，故③不选。故本题选D。
12．【答案】D
【解析】②④：生产假冒伪劣商品谋取暴利，有偿提供虚假刷量、刷单服务，违反了诚实信用原则和商业道德，损害合法经营者、用户和消费者的权益，属于不正当竞争行为，故②④符合题意。①：保护企业的专利权、商标权是维护经营者合法权益的表现，故①不符合题意。③：对“买一赠一”活动要具体分析，如果经营者不是以排挤对手为目的，则属于正常经营活动，故③不符合题意。故本题选D。
13．【答案】C
【解析】A：材料体现的是市场调节的自发性，该选项与漫画主旨不符，A排除。B：市场对资源配置起决定节作用。“取消”一词说法错误，B错误。C：漫画《变身份》揭示了市场经济活动中存在的坑蒙拐骗的不法行为，市场缺少诚信，这启示我们应规范市场秩序，加强诚信建设，C正确。D：漫画主旨体现了市场调节的自发性，而不是盲目性和滞后性，D不符合题意。故本题选C。
14．【答案】A
【解析】①③：支付宝“新春红包”登录微信后便遭到全面“封锁”。随后，微信平台上，与支付宝相关的链接和请求也被屏蔽。移动支付“大战”升级，表明市场调节具有自发性，市场秩序依赖市场规则维护，故①③入选。②：材料并未涉及市场调节具有滞后性，故②不选。④：市场在资源配置中起决定性作用，故④不选。故本题选A。
15．【答案】C
【解析】①②：逐步推进政府制定价格机制化，意味着凡是能由市场形成价格的由市场定价，政府不进行不当干预；政府定价主要限定在重要公用事业、公益服务、自然垄断行业等方面，充分发挥市场调节和政府宏观调控的作用，①②符合题意。③④：市场在资源配置中起决定性作用，但并非各类商品价格都由市场来决定，涉及到公用事业、公益性、自然垄断的经营和服务主要由政府定价，③④排除。故本题选C。
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