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8.2法治政府 教案
必修三 第八课
课时安排1课时
授课题目法治政府
一 、核心素养目标
对应章节第二框
1.政治认同：认同法治政府的基本特征，掌握全面依法治国的要 求，增强建设法治政府的信心。
2.科学精神：了解法治国家的内涵和建设法治国家的具体举措， 懂得建设法治国家的意义。
3.法治意识：遵守法律，依法行使权利、依法履行义务，建设法 治国家。
4.公共参与：在日常生活中，学法、懂法、守法、用法，为落实 良法善治、建设法治国家贡献自己的力量。
二 、教学重点 法治政府的内涵
三 、教学难点
1、如何建设法治政府。
2、建设法治政府的意义。
四 、教学方法
讲授法、讨论法
五 、教 学 过 程
导入新课：
介绍生活中的政府部门引出本框法治政府的内容 政府大比拼
1号政府：城管殴打怒摔80岁老人
2号政府：半年未解决的问题，督察组到来前半小时“及时”解决
3号政府：利用互联网及时公开政务信息的政府 议学问题1:“最佳政府”奖花落谁家
1.请你评出年度“最佳政府”奖，并说明理由，并谈谈你理想中的政府。 2.说明建成法治政府有何意义 (可多角度思考)
同学回答教师总结并点评。 新课讲授：
一、法治政府的内涵
1、法治政府的内涵
职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、
人民满意
2、法治政府的基本特征
(1)职能科学的政府——转变职能，优化服务，建设服务型政府、 有限政府
①要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。
政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。
②基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护 等都是法治政府必须承担的基本职能。
注意1:政府不能包办一切，不是“全能政府”。目前，我国政府积 极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。
注意2:政府职能不等于国家职能的全部。在国家职能中，有些职能 是政府没有或者无法履行的。政府是有限的政府。
注意3:转变政府职能，不能说弱化政府职能。 正确区分政府的几个基本职能
宏观调控：政府运用经济政策，如财政政策和货币政策，通过制定规 划政策指导发布信息以及规范市场准入引导和调控经济运行，主要包 括调节经济总量，调节经济结构，调节地区经济调节收入分配，调节 对外经济关系等方面。
市场监管：界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信 体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制 假售假等违法犯罪行为等等。
社会管理：通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织社会 事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正，社会秩序和社 会稳定。
公共服务：政府对社会福利机构、教育机构、公共卫生机构、公共文 化服务机构等社会公共服务机构的建设和管理，更好地满足人民群众 的生存和发展需要。
环境保护：节约资源和保护环境，推进生态文明建设。 练一练：以下材料体现了法治政府的哪些基本职能
(2)权责法定的政府
要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权 限、程序、责任法定化。
(3)执法严明的政府
要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关 依照法定程序和方式从事执法活动。
原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众， 确保宪法和法律的实施。
(4)公开公正的政府
求：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。
公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政 管理和公共服务的各个领域。
原因：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障 人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(5)智能高效的政府
要求：智能：政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进 依法行政。
高效：政府通过革新治理流程和方式、不断提高行政效能。
(6)廉洁诚信的政府 要求：
①政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；
②政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信；
③要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
(7)人民满意的政府
①原因：政府的权力是党和人民赋予的。
②要求：政府要提升行政执法水平，努力让人民群众感受到公平正义。 建设人民满意的政府，提高服务质量
(注：转变政府职能，深化简政放权不等于弱化、压缩、移交政府职 能，而是强调属于政府职责的，要加强管理；属于社会的，要下放政 府权力。即增强服务意识，提高服务效率，把该管的管好!)
二、建设法治政府
观看视频思考：通过视频茂名市法治政府建设思考我们要如何去建设 法治政府
1、建设法治政府的总体要求
(1)宏观层面(依法行政)
把政府工作全面纳入法治轨道，
让政府用法治思维和法治方式履行职责， 确保行政权在法治框架内运行。
(2)微观层面(各级政府及其工作人员) 坚持有法必依、执法必严、违法必究，
严格规范公正文明执法， 规范执法自由裁量权，
加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
2、建设法治政府的意义
①对政府：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极 履行职责，提高行政服务水平，实现善政。P92 二
②群众关系：通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会
组织的沟通，形成互信互助的新型关系。P92 二
③地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。P89 课堂小结
习题巩固
1.宁波市人民政府2021年3月出台关于2020年法治政府建设情况的 报告。报告介绍，在2020年度法治浙江(法治政府)考核中，宁波 首次跃居全省第一。建设法治政府，需要( ) C
①完善基本法律，提升其严格执法能力
②运用现代科技，提高行政效率和水平
③推行政务公开，让权力在阳光下运行
④承担基本职能，确保政府管好所有事
A.①③B.①④ C.②③ D.②④
【解析】政府不是立法机关，不能完善基本法律，①排除。建设法治 政府，需要政府运用现代科技，提高行政效率和水平，推行政务公开， 让权力在阳光下运行，②③正确。政府职能是有限的，并不是确保政 府管好所有事，④排除。
2.近年来，我国各级政府纷纷晒出权力清单。依据法律，明确政府拥 有权力的规模，没有法律依据的行政权力直接取消；依据法律，明确 政府行使每一项权力的流程和时限，对权力运行进行规范。据此写一
篇短评，下列最恰当的标题是( )D A. 完善宏观调控维护政府权威
B. 加强市场监管稳定经济秩序 C. 扩大政府权力提高行政效率 D. 规范权力运行建设法治政府
【解析】依据法律，明确政府拥有权力的规模，没有法律依据的行政 权力直接取消；依据法律，明确政府行使每一项权力的流程和时限，
对权力运行进行规范，这表明规范权力运行建设法治政府，故D 入选。 我国是为人民服务的政府，目的不在于维护政府权威，故A不选。材 料并未涉及加强市场监管稳定经济秩序，故B不选。政府权力是法定 的，不能随意扩大，故C 不选。
六、教学反思
本堂课有清晰的教学结构，恰当的教学内容，以学生为主体，充分发 挥了学生的作用，对于课堂内容，及时板书，条理清晰，但是还需要 引导学生进行探究式学习，在实践中提升能力，课前没有及时反馈学 生所反映的问题，导致课堂上的互动没有达到理想效果。

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