资源简介

课时教学设计4
课题 3.8.2法治政府
1、教学内容分析： 第三单元第八课由三框构成，主要回答了我们需要什么样法治的基本问题，重点讲述法治国家、 法治政府和法治社会的内涵、意义。三框的逻辑关系是：法治国家是法治建设的目标，法治政府是法 治建设的主体，法治社会是法治建设的基础，三者要一体建设，共同推进。 本课是《政治与法治》第八课第二框，共设两目。第一目是“法治政府的内涵”,讲述法治政府的 内涵及具体表现，第二目“建设法治政府”,阐明建设法治政府的具体要求和重大意义。两目分别从“是 什么”和“怎么办”“为什么”这几个角度，阐明什么是法治政府、如何建设法治政府及建设法治政府 的意义。
2、学情分析： 本课内容思路清晰、层次分明，但理论性较强、结论性表述较多、知识拓展也多，加上授课对象 是高一的学生，虽然通过前面的学习，学生已经具备了一定的法治知识，但对于理解本课知识还是远 远不够的，这就要求教师要进行充分的教学研究，通过合理的设计，在选用合适的教学方法、合乎学 生实际情况的情境素材等激发学生学习兴趣，提高学生对法治政府的认识，内化知识。
3、目标确定 (1)结合市场监督管理局的相关材料，阐释建设法治政府的总体目标、衡量标准和主要任务。 (2)结合案例，说明建设法治政府的要求和措施，分析建设法治政府的重大意义，培养公共参与 法治政府建设的能力和素养。
4、学习重点难点 重点：法治政府的内涵和具体表现；建设法治政府的意义。 难点：法治政府的内涵的具体表现；建设法治政府的要求。
学习活动设计
教师活动 学生活动
环节一：
教师活动 总议题 凝心聚力建设法治政府 导入：情境导入 今年央视3.15晚会曝光的南锦瑞食品有限公司的“土坑酸菜”引起广大 热议，湖南锦瑞食品有限公司违反了《中华人民共和国食品安全法》第四十六 条第(一)项和第(三)项、第五十条第一款的规定，被华容县市场监督管理 局给予停产、两负责人处罚200万，经整改验收合格后方可开展生产活动等处 学生活动 1、课前查阅、收 集资料，了解法治政府 建设的总目标、衡量标 准、主要任务和具体措 施。 2、登录国务院、
罚措施。 思考：华容县市场监督管理局的做法体现了我国政府是什么样的政府 你是如何理解的 议题一：品法治政府的内涵 议学情境一 材料一 国家市场监督管理总局是国务院直属机构，为正部级。是将国家 工商行政管理总局、质量监督检验检疫总局等6个部委级机构相关的职能整合 职责整合，组建而成的新机构。有助于将之前涉及市场监管职能中存在的重叠、 冲突和空白更好地系统化，实现职能优化，体现了“大监管”理念，使市场监管 部门更好为人民服务。 材料二 《市场监督管理行政执法责任制规定》已经2021年3月25日国 家市场监督管理总局第5次局务会议审议通过，自2021年7月15日起施行， 该规定要求：实施行政执法责任制，应当坚持党的领导，遵循职权法定、权责 一致、过罚相当、约束与激励并重、惩戒与教育相结合的原则，做到失职追责、 尽职免责。市场监督管理部门应当按照本级人民政府的部署，梳理行政执法依 据，编制权责清单，以适当形式向社会公众公开，并根据法律、法规、规章的 制修订情况及时调整。市场监督管理部门工作人员应当在法定权限范围内依照 法定程序行使职权，做到严格规范公正文明执法，不得玩忽职守、超越职权、 滥用职权。市场监督管理部门工作人员因故意或者重大过失，违法履行行政执 法职责，造成危害后果或者不良影响的，构成行政执法过错行为，应当依法承 担行政执法责任。法律、法规对具体行政执法过错行为的构成要件另有规定的， 依照其规定。 问题探究：1、结合材料，说明你对法治政府的理解。 2、选择法治政府内涵的一个方面，列举实例加以说明。 学生分组合作探究，教师引导，学生总结概括相应的知识，教师对相应的 知识进行解读、补充。 议学问题1提示：可从法治政府的内涵、具体表现等方面回答。 议学问题2提示：国务院和地方各级人民政府作为国家权力机关的执行机 关，是实施法律的重要主体，担负严格贯彻实施宪法和法律的职责，必须在法 治轨道上工作，依法全面履行职能，健全依法决策机制，完善执法程序，严格 执法责任，做到严格规范公正文明执法等等。 议学总结一：1、法治政府的内涵和具体表现 当地政府网等，搜集法 治政府的具体实例，与 同学交流分享，分析法 治政府建设的意义、交 流法治政府的认识。 3、学生自主研读 教材，理清法治国家的 基础知识，构建本课知 识体系图。 4、学生分小组合 作探究，在规定的时间 内完成议学任务后，每 组派代表发言，与其他 学生员修正、补充，最 后自主归纳总结法治 政府的内涵和具体表 现的相应知识。 5、学生根据生活 实际，举例实例加深对 法 治 政 府 内 涵 的 理 解。
内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、 廉洁诚信、人民满意的政府。 具体表现：(1)职能科学的政府 要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政 府之间关系的配置也必须科学合理。 基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是 法治政府必须承担的基本职能。 (2)权责法定的政府 原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺 位和越位等现象。 要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、 程序、责任法定化。 知识拓展：政府职能的越位、缺位、错位 越位：“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了 别的部门该管的事情，也就是“越权’ 缺位：“该管的不去管”。是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有 管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。 错位：“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力 去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权” 总结：政府职能、职责是法定的，不能随意扩大或缩减。法定(法定职责 必须为，法无授权不可为) (3)执法严明的政府 原因：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保 宪法和法律的实施。 要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照 法定程序和方式从事执法活动。 (4)公开公正的政府 要求：①全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。 ②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管 理和公共服务的各个领域。 意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人 民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。(增强两力；保障四权)
(5)廉洁诚信的政府 要求：①廉洁：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益； ②诚信：政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信;③要建立健 全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。 (6)人民满意的政府 要求：政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升 行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每 一项执法决定中都能感受到公平正义。
设计意图 创设情境，通过国家市场监督管理总局的材料引导学生探究思考，完成相应的议学任务，让学生 初步感知什么是法治政法，以及如何建设法治政府。同时，通过学生的实例列举，引导学生深入理解 对法治政府的认识，从而提高学生的表达能力，增强学生参与社会公共生活的意识。
环节二：
教师活动 议题二：悟如何建设法治政府 议学情境二：观看视频《依法行政，打造法治政府》 问题探究：结合视频和教材知识，说你如何建设法治政府 建设法治政府 的意义是什么 学生自主探究，派代表发言，教师引导学生归纳总结相应的知识，教师对 相关知识进行解读。 议学总结二：1、如何建设法治政府 建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和 法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要 坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由 裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 2、建设法治政府的意义 (1)对政府自身：建设法治政府具有重大意义。通过建设法治政府，能够 督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。 (2)与群众关系：通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会 组织的沟通，形成互信互助的新型关系。 学生活动 6、学生带着探究 问题观看视频，并将视 频关键信息写在草稿 纸上，与同学交流分享。 7、学生在对教材 内容理解的基础上，视 频关键信息和生活实 践，合作探究完成相应 的议学任务，积极发言 ,其他学生点评、补充， 自主总结建设法治政 府的要求和意义。 8、课后拓展：采访 当地居民，了解他们亲 身经历的政府科学行 使职能、严格规范公正 文明执法的事例，制作 简报，与全班分享。
设计意图 创设情境，通过视频《依法行政，打造法治政府》,引导学生自主探究相应的议学任务，进一步加 深对如何建设法治政府、建设法治政府的意义的理解，更好的而提高学生的法治思维和法治素养。 6.板书设计
(
法治政府
) 法治政府的内涵 建 设 法 治 政 府 职能科学 权责法定 执法严明 公开公正 智能高效 廉洁诚信 人 民 满 意 是 什 么
①法治思维、法治方式 要求 ②有法必依、执法必严 违法必究 怎么办
意义 善政、互信互助 为什么
7.作业与拓展学习设计 (1)课前预习问题：①法治政府的内涵、具体表现。②建设法治政府的要求、意义。③在研究上 述内容的基础上，结合自己的实际，进一步说明我们需要什么样的法治政府。 (2)知识拓展：阅读《市场监督管理行政执法责任制规定》、《法治政府建设实施纲要》、《中华人 民共和国政府信息公开条例》、“三公”经费公开制度等的相关材料，了解法治政府的相关知识；模拟 “豪车撞人事件的处理”、上网观看《依法行政，打造法治政府》完整视频等加深对法治政府家的理解 等。 (3)知识构建或思维导图：教师指导学生根据教材内容自主构建相应的知识结构图、思维导图等 (4)课后练习： 8.2法治政府课后练习 一、单选题。 1、下列说法错误的有( ) A.通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力 B.政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益 C.如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象 D.只要执法严明，就能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施 2、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出：“凡经人大及其常委会选举或者 决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓”;“行政机关不得法外设定权力，没有法律法规 依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。”这一系列的规定( ) ①表明行政机关不再有权制定行政法规
②强调政府的权责要实现法定化 ③能够优化政府机构设置及其职能配置 ④有利于厘清公共权力与公民权利边界 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 3、政府改革“要把错装在政府身上的手换成市场的手”,要求各级政府切实从“越位点”退出， 把“缺位点”补上。这一要求的出发点在于( ) ①弱化行政管理，提高服务水平 ②监督政府工作，推动政务公开 ③转变政府职能，提高行政服务水平④依法行使权力，促进社会稳定和谐 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 4、法近年来，随着大数据、云计算、人工智能等新一代数字技术融入数字政府建设，“掌上办” “指尖办”成为政务服务标配；“最多跑一次”“不见面审批”等创新实践不断涌现；数据跨地域协同 管理，“一网通办”“异地可办”“跨省通办”正在照进现实。提高数字化政务服务水平() ①加快了政府职能转变，有利于满足全体公民的各项权益 ②顺应数字文明浪潮，简化政府部门回应民众诉求的流程 ③提升了政府公共服务效能，增强人民群众获得感幸福感 ④把权力关进“数字”的笼子，限制政府执法自由裁量权 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 5、全面推进依法治国，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。法治政府建设是重点任 务，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。建设法治政府( ) ①就要把政府工作全面纳入法治轨道 ②要求政府不断提高依法执政水平 ③要求政府用法治思维和法治方式履行职责 ④领导法治国家、法治社会建设 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 二、非选择题。 6、阅读材料，回答下列问题。 海淀区积极推进法治政府建设。区政府设立了公共法律服务中心，集中受理和解决区域百姓和中 关村核心区企业的法律服务事项。弘扬新时代“枫桥经验”,充分发挥人民调解“第一道防线”作用，实 现街镇、村居人民调解组织全覆盖。修订《海淀区行政复议和应诉工作规定》,提高行政复议规范化、 信息化、专业化水平，增强行政复议公信力。制定《海淀区重大行政决策程序规定》,进一步明确重大 行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等程序要求，为提高行政决策质量提供基本规 范。制定重大行政决策事项目录，向社会公开。认真研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，
建议提案解决率连年提升，邀请人大代表、政协委员列席区政府常务会。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明海淀区是如何推进法治政府建设的。
8.特色学习资源分析、技术手段应用说明(结合教学特色和实际撰写) 在技术手段应用方面，运用学校多媒体设备，充分做好课前活动布置和预习工作安排。
9.教学反思与改进 本课采用市场监督管理局的相关材料和片段视频《依法行政，打造法治政府》的资料，结合自主 探究解决议学任务的形式，条理清晰，重点难点突出，也加强了师生互动，改善了课堂效果，提升了 学生的关键核心能力和学科核心素养。但是，学生在在学习过程中还需要继续提升语言表达能力，思 维逻辑能力，教师在课堂中需要立足课堂，把握好时间与速度的关系。
10.学习评价设计
评价对象： 班级： 时间：
评价项 目 评价参考项 分类评价得分
自 评 (25%) 组评(25%) 师评(50%)
学 习 态 度与方 法 ( 3 0 分 ) 1、对思想政治课的学科价值有清晰认识， 学习保持持续热情；2、努力寻找与自己适 应的学习方法；3、做好课前预习及上课准 备工作；4、课堂认真听讲，积极思考；5、 认真完成课后复习及作业(每条6分)
合作学 习情况 (20) 1、与小组同学的合作主动、积极、互动充 分；(6分)2、善于倾听，能够尊重和恰当 回应其他同学的观点；(6分)3、流利地表 达自己的观点，并能为观点提供论证(8分)
课 堂 发 言 或 小 组汇报 情况(20) 1、主题鲜明，有学科特色；2、有理有据， 重分析与体悟；3、注重资料引用；4、有条 理性、逻辑性；5、语言、形象、时间把控 等(每条4分)
能力素 养提升 情况(30) 1、能完成复杂问题情境中教师设置的问题 或任务；2、能绘制并不断修改完善单元学 习结构图，不断发现和总结自己的认知问题， 修改完善自己的想法；3、结合问题解决， 不断提升自身的学科核心素养(每条10分)
其 他 加 分(20) 1、能关注时事并做简单的时事小论文；2、 依据所学知识，结合当前的实际写一篇小论 文；3、参加演讲；4、参加社会实践或走访 活动，做好记录并撰写社会实践报告。5、 其他可加分的。(每条5分，不超过20分)
给 该 同 学建议 本 次 评 价 总 分 自评分
小组评分
教师评分
最后等级
组 长 签 名 任 课 老 师签名

展开更多......

收起↑