资源简介

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专题02 我国的社会主义市场经济体制
【课程标准要求】
理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应是党和人民的伟大创造。
2、了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
【政治核心素养】
科学精神：正确认识市场机制的优点与局限性;明确如何建立统开放竞争有序的现代市场体系。明确社会主义市场经济的特征和政府经济职能的内容，说明宏观调控的地位、含义、任务。
政治认同：客观、全面看待市场的作用，客观、全面看待市场和政府在资源配置中各自的作用，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用。
法治意识：树立规则意识，自觉维护良好的市场秩序。树立公平竞争和法治意识，培养诚实守信的意识
公共参与：查询、感悟、探讨市场的作用，树立合作探究意识，加深对使市场在资源配置中起决定性作用”的理解。
【考情考向分析】
2022年-2024年三年来全国各省(市)新高考试题围绕国家宏观经济方针、政策来考查知识点。 主要考查我国的经济发展和社会主义市场经济体制，主要以选择题为主。
核心考点 考题 知识点
社会主义市场经济 2024新课标卷3题 我国政府的经济职能和作用 财政政策与货币政策
2024山东卷2题 财政政策与货币政策
2024年山东卷第4题 合理配置资源的必要性
2024安徽卷7题 我国政府的经济职能和作用
2024北京卷12题 加强宏观调控的必要性 宏观调控的含义和主要目标
2024浙江1月卷5题 企业经营成功的主要因素 我国政府的经济职能和作用
2024年湖南卷第4题 我国政府的经济职能和作用 财政政策与货币政策
2024年辽宁卷第4题 市场调节的局限性 我国政府的经济职能和作用
2024年新课标卷第4题 毫不动摇巩固和发展公有制经济
2023新课标卷3、4题， 宏观调控的手段、财政政策和货币政策
2023湖北卷4题， 市场配置资源的方式、市场调节的局限性
宏观调控
2022.山东卷4;北京卷19(1)，辽宁卷17
我国的经济发展 2024年广东卷第2题 构建新发展格局 新时代中国特色社会主义发展的战略安排及其要求 抓住新时代的历史机遇期
2024年广东卷第4题 坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展构建新发展格局
2024年湖南卷第4题 全面建设社会主义现代化国家的首要任务 构建新发展格局
2024年辽宁卷第3题 构建新发展格局
2024年山东卷第3题 坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展 构建新发展格局
2024年辽宁卷第4题 构建新发展格局
2024年北京卷第13题 坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展
2024浙江1月卷第7题 坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展构建新发展格局
2024浙江1月卷第6题 坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展 全面建设社会主义现代化国家的首要任务 构建新发展
2023新课标卷3、4题，2023湖北卷2、3、5、17， 贯彻新发展理念、推动经济高质量发展、以人民为中心的发展思想
经济所有制结构 2024北京卷12题 国有经济 多种所有制经济共同发展的原因
2024年山东卷第3题 不动摇巩固和发展公有制经济
2024年北京卷第13题 不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
2022.山东卷2；辽宁卷4 国企改革
收入分配制度与社会保障 2024年广东卷第5题 社会保障的必要性和作用 社会保障的内容 完善社会保障体系的要求 建立健全社会保障制度的意义
2024年山东卷第4题 完善社会保障体系的要求
2024年新课标卷第4题 生产要素按贡献参与分配的意义 实现收入分配公平的举措 我国居民收入来源
2024年湖北卷第3题 我国居民收入来源
2024浙江1月卷8题 社会保障的内容 建立健全社会保障制度的意义
2022.山东卷3；北克卷10、11题 收入分配公平
【思维体系构建】
《经济与社会》全书逻辑框架的大思路
第一单元知识体系
本专题脉络
【核心考点突破】
第一部分：必备知识
考点一：公有制为主体 多种所有制经济共同发展知识体系
市场调节
核心考点 主要内容
1.资源配置 （1）原因：人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定的时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。（2）手段：计划和市场是资源配置的两种基本手段。（3）体制：如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。
2、市场决定资源配置 （1）规律：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。（2）机制：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 （3）优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
3、市场体系 （1）要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。（2）构成：这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。（3）作用：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。（4）现代化经济体系：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。①建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一：没有规矩不成方圆，就像体育竞赛离不开竞赛规则一样，良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度， 维护统一的公 平竞争制度，健全统一的社会信用制度。②要完善主要由市场决定价格的机制A.凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预;B.政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
二、市场缺陷
核心考点 主要内容
1、市场调节不是万能的 （1）情形①调不了：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。②不让调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。③ 调不好：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。（2）原因：否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。
2.市场调节有局限性（调不准） （1）自发性：为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。（为钱不择手段）（2）盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然会带有一定的盲目性。（决策无主见、盲目跟风）（3）滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产地调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。（事后调节有时间差）
3、单靠市场调节的危害 （1）会影响资源配置效率，导致资源浪费；（2）会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；（3）会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；（4）会导致收入差距拉大
考点二更好发挥政府作用知识体系
一、社会主义市场经济体制的基本特征
考点 主要内容
1.地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分
2.特征 （1）党的领导原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。要求：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征（2） 两制融合特点：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。优势：我国的市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的优越性。（3）共富目标目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。原因：共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。 （4）科学调控优势：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥社会主义国家集中人力、物力、财力办大事的政治优势，促进经济持续健康发展。
二、我国政府的经济职能
1、职能
调整预期目标 编制"十四五"规划 制定国家经济发展战略和规划
积极财政政策 减税降费、金融支持 实施宏观经济政策
推动制造业升级和新兴产业发展 实施产业政策
加快落实区域发展战略 实施区域政策和环境政策
提高环境治理效能 实施区域政策和环境政策
加强监管、防止资金"空转"套利 加强市场监管,弥补市场缺陷
千方百计稳定和扩大就业 加强和优化公共服务
2、调控：
（1）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
（2）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
（3）目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
（4）任务：（P24相关链接）保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。
怎么完成宏观调控的任务使经济平稳运行？
①通过宏观调控的常用经济手段：财政政策和货币政策
②经济平稳运行的前提：社会总供给一社会总需求基本上保持平衡
（5）要求：
①手段：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
②目标：调节社会总需求实现国民经济平稳运行。
③类型：财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。
④选择：在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合实现宏观调控目标。
突破提升：完成宏观调控的任务实现宏观调控的目标
口诀：冷扩扩——增支减税多借钱降双率；热紧紧——减支增税少借钱升双率
突破提升：宏观调控常用经济手段
综合探究：
1、两手准备：要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
2、两制结合：
（1）一方面要坚持和完善社会主义基本经济制度，发挥社会主义制度的优越性。
（2）另一方面要着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。
3.重视市场：要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。
（I）宏观调控的主要目标相互影响、相互制约。当经济繁荣时，经济增长速度较快，就业率就高，但可能伴随较高的通货膨胀率；当经济不景气时，虽然物价稳定，但经济增长率可能会下降，失业率会上升。
（2）为了让宏观经济运行保持在合理区间，要创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制，增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性，实施科学、适度的宏观调控。
4.破立结合：要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。
5.搞活企业：企业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会主义市场经济，需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命力。
①激发企业活力，企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。
②激发企业活力，企业外部必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。
6.宏观调控：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
【精析突破】
【知识提炼】
考点一：使市场在资源配置中起决定作用
1个基础：统一开放、竞争有序德市场体系是使市场在资源配置中起决定作用的基础。
2种基本手段：计划和市场
2大措施：建设现代市场体系的两大措施
3各市场调节机制：价格、供求和竞争
3大弊端：自发性、盲目性、滞后性。
考点二：更好发挥政府作用
1个重要特征：坚持党的领导是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征
1个根基：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基
1个根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
1个内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求
6个经济职能：政府的六个经济职能和作用
【精选典例精析】
第二课典例
未命名
一、单选题
1．2024年政府工作报告中，从2024年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，财政部2024年先发行1万亿元。据介绍，超长期特别国债将重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建设。这一措施带来的影响有（ ）
①促进我国经济回升向好提振市场信心 ②发挥政府在资源配置中的决定性作用
③有利于解决我国发展的不平衡问题 ④可以平衡各地区的政府收入差距
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①③：中央政府履行超长期特别国债将重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建设。这将促进我国经济回升向好提振市场信心，有利于解决我国发展的不平衡问题，故①③符合题意。
②：我国实行市场经济，市场在资源配置中起决定作用，故②表述错误。
④：材料中的做法与平衡各地区的政府收入差距没有直接关系，故④不符合题意。
故本题选B。
2．2024年《政府工作报告》指出，积极的财政政策要“适度加力、提质增效”。自2008年以来，我国财政政策的总基调一直是“积极的”，但每年的“积极”程度存在差异，这从《政府工作报告》中对积极的财政政策的修饰词上可以一窥端倪。关于积极的财政政策要“适度加力、提质增效”，下列预期传导路径正确的是（ ）
①扩大政府支出→增加基建投资→撬动社会资本增加投资→拉动总需求
②发行超长期特别国债→大幅提升赤字规模→缓解中短期偿债压力→缓解债务风险
③优先支持准备充分的项目→推进资金落实到项目→缩短传导链条，减少时滞→提振内需
④下调存贷款基准利率→保持流动性合理充裕→缓解重大项目建设资金问题→拉动经济增长
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①：扩大政府支出，增加基建投资，有利于撬动社会资本增加投资，进而拉动总需求，①正确。
③：优先支持准备充分的项目，推进资金落实到项目，有利于缩短传导链条，减少时滞，从而提振内需，③正确。
②：2024年财政政策加力是“适度”的，赤字规模、支出强度同比去年有所提升，但并非大幅提升赤字规模，②错误。
④：下调存贷款基准利率属于货币政策，不是财政政策，④不符合题意。
故本题选A。
3．5月17日，400亿元首期30年超长期特别国债发行，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。与储蓄式国债不同，超长期特别国债属于记账式国债，可以上市交易，交易价格会根据市场情况波动。有关本次超长期特别国债说法正确的是（ ）
①有利于政府回笼市场资金，缓解财政赤字
②实施稳健的货币政策，推动经济向好态势
③能够刺激社会总需求，提振市场信心
④可以上市交易，不以持有到期而以交易获利为目的
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：超长期特别国债属于记账式国债，可以上市交易，交易价格会根据市场情况波动，超长期特别国债并不直接有利于政府回笼市场资金，①错误。
②：发行超长期特别国债属于财政政策，不属于实施稳健的货币政策，②错误。
③：本次超长期特别国债能够刺激社会总需求，提振市场信心，③正确。
④：本次超长期特别国债可以上市交易，交易价格会根据市场情况波动，因此不以持有到期为目的，而以交易获利为目的，④正确。
故本题选D。
4．京广高铁武广段等4条高铁运行的时速300公里及以上动车组列车于2024年6月15日实行灵活折扣、有升有降的市场化票价机制。对一些停站较多、方便沿线旅客的列车车票进行较大幅度打折，最低折扣5.5折、较原票价低34%；对一些旅速较快、长期供不应求的列车车票不打折，较原票价高20%。此举旨在（ ）
①更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用
②进一步完善完全由市场决定高铁票价的机制
③运用价格机制增加收入，实现经济效益最大化
④平衡高铁运力和市场需求，提高铁路运输效率
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①：实行市场化票价机制能够在更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，①正确。
②：市场在资源配置中起决定性作用，但市场调解具有局限性，高铁票价不能完全由市场决定，②错误。
③：材料中的举措旨在平衡高铁运力和市场需求，提高铁路运输效率，不是为了实现经济效益最大化，③错误。
④：针对不同情况的列车车票，采取不同的优惠政策能够平衡高铁运力和市场需求，提高铁路运输效率，④正确。
故本题选B。
5．《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。这需要（ ）
①消除市场调节弊端，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动
②建设现代流通网络、推动交易平台优化升级，推进市场设施高标准联通
③健全商品质量体系、对外贸易体系等，推进商品和服务市场高水平统一
④破除地方保护和区域壁垒，进一步规范不正当市场竞争和市场干预行为
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：市场调节的弊端是市场经济固有的，无法消除，①排除。
②：建设现代流通网络、推动交易平台优化升级，推进市场设施高标准联通，有利于商品要素资源在更大范围内畅通流动，因此是建设全国统一大市场的必要措施，②正确。
③：材料强调的是加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，并未体现对外贸易体系，③排除。
④：只有破除地方保护和区域壁垒，进一步规范不正当市场竞争和市场干预行为，才能建设全国统一大市场，④正确。
故本题选C。
6．2024年3月,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是（ ）
①完善绿色低碳和产品技术标准
②规定各类更新设备的型号和价格
③提供财政、税收和金融政策支持
④增加对各类市场主体的直接投资
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①③：材料中指出为了响应国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策，政府可以提供财政、税收和金融政策支持，减少企业成本；并通过完善绿色低碳和产品技术标准，为该活动实施提供指引，①③正确。
②④：我国坚持社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格，②④不选。
故本题选B。
7．国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行（ ）
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能
②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面
③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障
④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】①②：材料中指出国务院颁布了应对气候变化领域的第一部专门法规《条例》，该《条例》对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义，这表明该《条例》的施行强化了我国政府市场监管和环境保护的职能，开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面，①②正确。
③：该《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是提供司法保障，③不选。
④：该《条例》不属于部门规章，而是行政法规，④不选。
故本题选A。
8．2023年11月6日，安徽省政府印发《关于促进民营经济高质量发展的若干措施》，高度重视民营企业金融服务工作，着眼于推进有效市场和有为政府更好结合，多措并举引导金融“活水”精准滴灌民营企业。上述支持民营经济发展的举措（ ）
①着力提振民营企业的市场预期和发展信心
②旨在降低民营企业的融资成本和经营风险
③发挥了宏观调控在金融资源配置中的决定性作用
④有利于发挥民营经济在高质量发展中的生力军作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【详解】①④：安徽省政府着眼于推进有效市场和有为政府更好结合，多措并举引导金融“活水”精准滴灌民营企业，这些举措着力提振民营企业的市场预期和发展信心，有利于发挥民营经济在高质量发展中的生力军作用，①④正确。
②：安徽省的这些举措并不能降低民营企业的融资成本和经营风险，②排除。
③：在市场经济条件下，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，③排除。
故本题选B。
9．2024年3月以来，随着世界经济不确定因素增加，多国央行纷纷增持黄金，导致国际金价高企。下游的黄金饰品价格也一路攀升，叠加假期市民外出旅游，这个五一成了近二十年来金饰消费最低迷的假期。这说明（ ）
①价格影响需求
②需求影响价格
③黄金市场秩序需要规范
④黄金作为贵金属其价格需由政府定价
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】①：黄金饰品价格也一路攀升，叠加假期市民外出旅游，2024年的五一金饰消费低迷，这说明价格影响需求，①符合题意。
②：多国央行纷纷增持黄金，导致国际金价高企，这表明需求影响价格，②符合题意。
③：题干强调价格和需求的相互影响，不体现黄金市场秩序需要规范，③不选。
④：政府定价主要限定在重要公益事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面，黄金的价格不需要政府定价，而是由市场定价，④不选。
故本题选A。
10．赤字率拟按3%安排：一般公共预算支出规模28.5万亿元，比上年增加1.1万亿元；拟安排地方政府专项债券3.9万亿元，比上年增加1000亿元；从今年开始拟连续儿年发行超长期特别国债……《政府工作报告》的这一安排( )
①为经济发展营造良好的货币金融环境
②实施积极的财政政策促进高质量发展
③实施紧缩性财政政策防范债务性风险
④发挥政策工具协同作用形成组合效应
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：材料中的做法是财政政策，不是货币政策，①不选。
②④：赤字率拟按3%安排：一般公共预算支出规模28.5万亿元，比上年增加1.1万亿元；拟安排地方政府专项债券3.9万亿元，发挥政策工具协同作用形成组合效应，通过实施积极的财政政策促进高质量发展，②④入选。
③：材料中的财政政策是积极的财政政策不是紧缩性的财政政策，③不选。
故本题选C。
11．科技创新是“国之大者”。近年来我国科技创新不断发展：高温气冷堆实现商业化，神舟十七号、十八号成功发射，C919完成商业首航，6G网络架构创造长距离传输世界纪录……2024年我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，持续助力科技创新。下列举措可取的是( )
①对科技创新型企业实行税收优惠
②提高商业银行贷款利率
③政府可优先采购创新产品和服务
④减少政府专项债券发行
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①：对科技创新型企业实行税收优惠属于积极的财政政策，有利于助力科技创新，①正确。
②：提高商业银行贷款利率属于紧缩的货币政策，②错误。
③：政府可优先采购创新产品和服务属于积极的财政政策，有利于助力科技创新，③正确。
④：减少政府专项债券发行属于紧缩的财政政策，④错误。
故本题选B。
12．2024年政府工作报告指出，2023年我国两次降低存款准备金率、两次下调政策利率，科技创新、先进制造等贷款大幅增长，有力推动了我国经济运行持续好转。该政策发挥作用的传导路径正确的有( )
①财政政策提质增效→激发市场主体的活力→促进国民经济平稳运行
②降准降息双箭齐发→缓解融资难、融资贵困局→助力企业生产发展
③扩大市场信贷规模→企业利润率提高→强化金融赋能实体经济作用
④实施稳健的货币政策→激发创新创造活力→推动经济运行持续好转
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】②：2023年我国两次降低存款准备金率、两次下调政策利率是货币政策的体现，降准降息双箭齐发，有利于缓解融资难、融资贵困局，助力企业生产发展，②符合题意。
④：两次降低存款准备金率、两次下调政策利率是实施稳健货币政策，有利于激发创新创造活力，从而推动经济运行持续好转，④符合题意。
①：材料体现的是货币政策，而不是财政政策，①说法错误。
③：企业利润受多种因素的影响，扩大市场信贷规模不一定会提高企业利润，而且企业利润率提高与强化金融赋能实体经济作用无关，③说法错误。
故本题选C。
13．“低空经济”是以无人机产业为主导，涉及研发制造、飞行培训、行业应用、侦测反制等众多行业，是辐射带动效应强、产业链较长的综合经济形态。中国十分重视发展低空经济，千亩棉田上，农业无人机“漫步”空中，通过植保、巡视等方式精准作业；外卖派送借助无人机实现十五分钟内送达……作为新质生产力的代表，这一新兴经济业态正在更好地服务着我们的生产生活，也正成为推动经济增长的重要力量。材料表明发展低空经济有利于（ ）
①培育战略性新兴产业，带动相关产业发展，推动产业结构升级
②增强经济发展新动能新优势，培育新型消费，满足人民对美好生活的需求
③激发企业活力，提振市场信心，发挥市场在资源配置中的决定性作用
④建设高标准低空经济市场体系，推动有效市场和有为政府更好结合
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】①：“低空经济”是以无人机产业为主导，涉及研发制造、飞行培训、行业应用、侦测反制等众多行业，是辐射带动效应强、产业链较长的综合经济形态”。这表明发展低空经济有利于培育战略性新兴产业，带动相关产业发展，推动产业结构升级，①符合题意。
②：“通过植保、巡视等方式精准作业；外卖派送借助无人机实现十五分钟内送达……作为新质生产力的代表，这一新兴经济业态正在更好地服务着我们的生产生活，也正成为推动经济增长的重要力量”这表明发展低空经济有利于增强经济发展新动能新优势，培育新型消费，满足人民对美好生活的需求，②符合题意。
③：材料强调发展低空经济对生产生活的影 响，不体现发挥市场在资源配置中的决定性作用，③不符合题意。
④：材料没有体现建设高标准低空经济市场体系，④不符合题意。
故本题选A。
14．2024年的政府工作报告中提出，为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从2024年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，2024年先发行1万亿元。这表明我国（ ）
①落实结构性减税降费政策来提振信心
②以积极的财政政策加快支持经济发展
③以科学的宏观调控扩大市场有效投资
④运用稳健货币政策推动经济持续回升
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
【答案】B
【详解】①：材料主要讲述国家发行超长期特别国债来支持经济发展，并未涉及结构性减税降费政策，①不符合题意。
②③：国家发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，解决重大项目建设的资金，这表明以积极的财政政策加快支持经济发展和以科学的宏观调控扩大市场有效投资，②③符合题意。
④：国家发行超长期特别国债，属于财政政策，并不是货币政策，④错误。
故本题选B。
二、主观题
15．阅读材料，完成下列要求。
京广高铁武广段，沪昆高铁沪杭段、杭长段，杭深铁路杭甬段等4条高铁运行的时速300公里及以上动车组列车于2024年6月15日起实行灵活折扣、有升有降的市场化票价机制，相关列车车票于6月1日开始发售。依据国家有关规定，上述列车车票执行票价将以铁路官方售票软件和相关车站公告的公布票价为上限，综合考虑区域、淡旺季、时段等因素实行不同幅度的折扣。对一些停站较多、方便沿线旅客的列车车票进行较大幅度打折，最低折扣5.5折，较原票价低34%；对一些旅速较快、长期供不应求的列车车票不打折，较原票价高20%。实行灵活折扣、有升有降的市场化票价机制，推动形成不同旅速、不同价格、不同运行时刻的差异化客运产品体系，同时在4条高铁平行线路上继续安排开行普速旅客列车，旅客可根据需求选择更加丰富多样的客运产品。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析列车车票实行灵活折扣、有升有降的市场化票价机制的合理性。
【答案】
市场配置资源的方式是供求、价格和竞争。价格影响需求，供求影响价格。票价优化调整是价值规律发生作用的重要体现。票价优化调整可以让价格更好地反映市场供求关系，调整好市场供求关系，提高市场资源配置效率，满足不同旅客的出行需求，也有利于提高国家铁路运营效率。（原卷无答案，此答案仅供参考）
【分析】背景素材：列车车票实行灵活折扣、有升有降的市场化票价机制
考点考查：使市场在资源配置中起决定性作用
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类主观题，需调用使市场在资源配置中起决定性作用的相关知识结合材料有效信息分析作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词：实行灵活折扣、有升有降的市场化票价机制，推动形成不同旅速、不同价格、不同运行时刻的差异化客运产品体系，同时在4条高铁平行线路上继续安排开行普速旅客列车，旅客可根据需求选择更加丰富多样的客运产品→可联系教材价格影响需求，供求影响价格。票价优化调整是价值规律发生作用的重要体现。票价优化调整可以让价格更好地反映市场供求关系，提高市场资源配置效率，满足不同旅客的出行需求，也有利于提高国家铁路运营效率。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
16．阅读材料，完成下列要求。
2023年以来，各大车企为了保持市场竞争力，纷纷采取激进的汽车“价格战”来吸引消费市场关注。进入2024年，这种趋势非但没有减弱，反而愈演愈烈。仅2024年3月，就有30余家车企官宣降价，其中不乏新车市场售价下调10万元的情况出现。随着新车产品规模化上市，市场竞争激烈程度加剧，不排除汽车企业进一步下调产品售价的可能。对于价格战，甲认为，汽车行业的利润率不高，当前汽车的价格战是不利于产业健康发展的，降价都是打击对手的手段；乙认为，汽车降价对所有用户都是有利的，这是市场化的结果。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，对上述观点进行评析。
【答案】①甲、乙的观点都是片面的。
②供求机制、竞争机制、价格机制是市场配置资源的重要机制。合理的汽车价格战可以促进技术更新、科学管理、降低成本，有利于推动汽车产业的健康发展，同时也有利于满足消费者需求，对消费者是有利的。
③恶性的价格战属于不正当竞争，会破坏市场经济秩序，不利于企业长远发展，也不利于汽车产业健康发展，最终也会损害消费者利益。
④汽车企业应当开展正当竞争，遵守市场规则，提高汽车质量和服务水平，满足消费者需求，从而实现汽车产业健康发展。
【分析】背景素材：车企“价格战”
考点考查：社会主义市场经济体制相关知识
能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：科学精神、法治意识、公共参与
【详解】第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题要求结合材料，运用《经济与社会》的知识，对上述观点进行评析。本题属于评析类主观题，考生可根据材料内容和设问要求调动教材知识加以分析说明。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：对于价格战，甲认为，汽车行业的利润率不高，当前汽车的价格战是不利于产业健康发展的，降价都是打击对手的手段；乙认为，汽车降价对所有用户都是有利的，这是市场化的结果→可从供求机制、竞争机制、价格机制是市场配置资源的重要机制角度，说明合理的汽车价格战可以促进技术更新、科学管理、降低成本，有利于推动汽车产业的健康发展，同时也有利于满足消费者需求，对消费者是有利的。因此说，甲、乙的观点都是片面的。
有效信息②：汽车价格战的影响→可说明恶性的价格战属于不正当竞争，会破坏市场经济秩序，不利于企业长远发展，也不利于汽车产业健康发展，最终也会损害消费者利益。
有效信息③：汽车产业健康发展→可说明汽车企业应当开展正当竞争，遵守市场规则，提高汽车质量和服务水平，满足消费者需求，从而实现汽车产业健康发展。
第三步：整合信息，组织答案。解答本题，考生可根据设问要求，运用市场经济相关知识，结合材料加以分析说明。
17．随着人民生活水平提高、养老服务需求增加以及三孩生育政策实施，居家养老、康复护理、育婴育幼、烹饪保洁等多样化的家政服务需求呈现刚性增长，家政服务市场规模不断扩大。目前，我国家政服务业的经营主体以民营中小微企业居多，以“中介制”模式为主，容易出现人员流动偏快、专业技能整体偏低、服务质量难保障等问题。
近年来，我国先后出台《养老和家政服务标准化专项行动方案》《关于支持和引导家政服务业员工制转型发展的指导意见》，上线“家政信用查”小程序，积极探索通过财政扶持、税费减免等政策措施，鼓励有条件的家政企业积极发展员工制。
阅读材料，完成下列任务：
(1)从市场机制的角度，预测我国家政服务市场不断扩大带来的影响。
(2)有人认为，政府加强财政扶持、税费减免，一定能推动我国家政服务业实现健康发展。请结合材料，运用经济与社会知识评析这一观点。
【答案】(1)有利影响：家政服务业竞争加剧，推动经营者不断创新，提高服务质量和水平，促进行业结构优化升级，更好满足人民美好生活需要。
不利影响：由于市场具有自发性、盲目性和滞后性，家政服务业在竞争中可能会出现违法经营、不正当竞争和盲目扩张和内部管理混乱等问题，损害消费者和劳动者的合法权益，影响社会稳定。
(2)政府加强财政扶持、税费减免有助于降低家政服务企业融资成本，增强发展活力。家政服务业实现健康发展还需要政府鼓励和支持非公有制经济，加强家政服标准化和信用体系建设；需要家政服务企业依法诚信经营，通过不断创新提高服务质量，坚持规范化、标准化、品牌化发展。
【分析】背景素材：我国家政服务市场的现状及发展
考点考查：坚持“两个毫不动摇”、使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用等相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题知识限定明确，要求从市场机制的角度分析我国家政服务市场不断扩大带来的影响，要运用教材中相关知识，结合材料信息分析说明。
第二步：审材料。提取关键信息，链接教材知识。
关键信息①：随着人民生活水平提高、养老服务需求增加以及三孩生育政策实施，多样化的家政服务需求呈现刚性增长，家政服务市场规模不断扩大→可联系消费对生产的反作用及企业经营成功的主要因素，以此说明我国家政服务市场不断扩大带来的有利影响。
关键信息②：我国家政服务业的经营主体以民营中小微企业居多，以“中介制”模式为主，容易出现人员流动偏快、专业技能整体偏低、服务质量难保障等问题→可联系市场调节的局限性，以此说明我国家政服务市场不断扩大带来的不利影响。
第三步：整合信息，组织答案。注意教材信息与材料信息相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题要求评析题中观点，要运用教材中相关知识，结合材料信息分析说明。
第二步：审材料。提取关键信息，链接教材知识。
正误判断：不科学。
关键信息①：近年来，我国积极探索通过财政扶持、税费减免等政策措施，鼓励有条件的家政企业积极发展员工制→可联系我国政府的经济职能和作用，以此说明观点中有合理的部分。
关键信息②：我国家政服务业的经营主体以民营中小微企业居多，以“中介制”模式为主→可联系毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，要规范市场秩序，以此说明观点中有不合理的部分。
关键信息③：家政服务业存在人员流动偏快、专业技能整体偏低、服务质量难保障等问题→可联系企业经营成功的主要因素，以此说明观点中有不合理的部分。
第三步：整合信息，组织答案。注意教材信息与材料信息相结合。
18．阅读材料，完成下列要求。
2024年6月4日，云南省优化营商环境大会在昆明召开。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，以时不我待的紧迫感和奋勇争先的拼搏劲，以更加务实的举措、更加扎实的作风，推动全省营商环境再上一个新台阶。会议强调，习近平总书记高度重视优化营商环境，作出一系列重要指示，为我们做好营商环境工作提供了根本遵循。会议指出，要从宏观、中观、微观3个层面着力优化提升营商环境。宏观层面，要主动服务和融入国家战略，充分发挥区位、资源等优势，创造性落实国家支持政策，为企业在云南创造更多商机。中观层面，要持续打通要素保障的难点堵点，大力提升公共服务水平，创造更好的法治环境和社会环境，让企业舒心安心投资兴业。微观层面，要聚焦政务服务，进一步优化工作流程，提高办事效率，改进服务方式，促进担当作为，让企业和群众有实实在在的认同感获得感。
结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制”的相关知识，分析云南省优化营商环境的依据。
【答案】①坚持党的领导是社会主义市场经济的重要特征。习近平总书记高度重视优化营商环境，作出一系列重要指示，为云南省做好营商环境工作提供了根本遵循。②科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。云南省充分发挥区位、资源等优势，创造性落实国家支持政策，为企业在云南创造更多商机。③统一开放、竞争有序的现代市场体系是市场在资源配置中起决定性作用的基础。云南省持续打通要素保障的难点堵点，创造更好的法治环境和社会环境，让企业舒心安心投资兴业。④政府实施科学的宏观调控，履行经济职能。云南省进一步优化工作流程，提高办事效率，改进服务方式，促进担当作为。（原卷无答案，此答案仅供参考）
【分析】背景素材：云南省召开优化营商环境大会
考点考查：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用
能力考查：描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类命题，需要调用社会主义市场经济体制的基本特征、我国政府的经济职能等知识，结合云南省优化营商环境大会的主要内容分析依据。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：习近平总书记高度重视优化营商环境，作出一系列重要指示，为云南省做好营商环境工作提供了根本遵循→可联系坚持党的领导是社会主义市场经济的重要特征；
关键词②：主动服务和融入国家战略，创造性落实国家支持政策，为企业在云南创造更多商机→可联系科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求；
关键词③：要持续打通要素保障的难点堵点，创造更好的法治环境和社会环境→可联系建设现代市场体系；
关键词④：聚焦政务服务，进一步优化工作流程，提高办事效率，改进服务方式→可联系政府的经济职能。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
【易混易错辨析】
1.配置资源的基本手段只是市场。（ ）
提示：配里资源的基本手段有市场和计划两种
2.自中华人民共和国成立以来，我国就实行社会主义市场经济体制。( )
提示：改革开放以前，我国实行的是计划经济体制，改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制
3.市场和计划决定资源配置是市场经济的一般规律。( )
提示：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
4.商品和服务市场、生产要素市场，是由生产者、消费者、经营者等基本要素组成的。( )
提示：：商品和服务市场、生产要素市场，是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
5.在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过政府和市场来调节。( )
提示在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节，即由市场调节
6.建立健全社会征信体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。（ ）
提示：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
7.在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面也实行完全由市场决定价格的机制。
提示：政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场调节.
8.建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。( )
提示：建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制
9.在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益,这是市场调节存在盲目性的表现。( )
提示：在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，这是市场调节存在自发性的表现。
10.社会主义市场经济体制是社会主义基本经济制度的重要组成部分
提示：社会主义基本经济制度包括：①公有为主体，多种所有制经济共同发展。②社会主义市场经济体制。③按劳分配为主体，多种分配方式并存
11.社会主义市场经济体制需要发挥市场这只“看不见的手”的决定性作用，又要求更好利用政府这只“看得见的手”。
提示：社会主义市场经济体制把“看不见的手”和“看得见的手”有机结合起来，既发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用
12.坚持市场配置资源，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
提示：科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求
13.我国全面推进资源税改革，表明政府运用货币政策实现资源合理配置。
提示：我国全面推进资源税改革，表明政府运用财政政策实现资源合理配置
14.社会主义市场经济以同步富裕为根本目标。
提示：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
15.减少财政支出、减发国债、提高税率是积极的财政政策的表现
提示：增加财政支出、增发国债、降低税率是积极的财政政策的表现;减少财政支出、减发国债、提高税率是紧缩性财政政策的表现。
16.国家重大发展战略和中长期经济社会规划是宏观调控最常用的经济
提示：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
17.(综合探究部分)当经济繁荣时,经济增长速度较快,就业率提高，但可能伴随较高的通货紧缩。
提示：当经济繁荣时，经济增长速度较快，就业率提高,但可能伴随较高的通货膨胀率。
18.(综合探究部分)企业文化是企业的创新和竞争力之源。
提示：企业活力是企业的创新和竞争力之源
19.(综合探究部分)法律是社会主义市场经济的基础。
提示：诚信是社会主义市场经济的基础。
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专题02 我国的社会主义市场经济体制
【课程标准要求】
理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应是党和人民的伟大创造。
2、了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
【政治核心素养】
科学精神：正确认识市场机制的优点与局限性;明确如何建立统开放竞争有序的现代市场体系。明确社会主义市场经济的特征和政府经济职能的内容，说明宏观调控的地位、含义、任务。
政治认同：客观、全面看待市场的作用，客观、全面看待市场和政府在资源配置中各自的作用，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用。
法治意识：树立规则意识，自觉维护良好的市场秩序。树立公平竞争和法治意识，培养诚实守信的意识
公共参与：查询、感悟、探讨市场的作用，树立合作探究意识，加深对使市场在资源配置中起决定性作用”的理解。
【考情考向分析】
2022年-2024年三年来全国各省(市)新高考试题围绕国家宏观经济方针、政策来考查知识点。 主要考查我国的经济发展和社会主义市场经济体制，主要以选择题为主。
核心考点 考题 知识点
社会主义市场经济 2024新课标卷3题 我国政府的经济职能和作用 财政政策与货币政策
2024山东卷2题 财政政策与货币政策
2024年山东卷第4题 合理配置资源的必要性
2024安徽卷7题 我国政府的经济职能和作用
2024北京卷12题 加强宏观调控的必要性 宏观调控的含义和主要目标
2024浙江1月卷5题 企业经营成功的主要因素 我国政府的经济职能和作用
2024年湖南卷第4题 我国政府的经济职能和作用 财政政策与货币政策
2024年辽宁卷第4题 市场调节的局限性 我国政府的经济职能和作用
2024年新课标卷第4题 毫不动摇巩固和发展公有制经济
2023新课标卷3、4题， 宏观调控的手段、财政政策和货币政策
2023湖北卷4题， 市场配置资源的方式、市场调节的局限性
宏观调控
2022.山东卷4;北京卷19(1)，辽宁卷17
我国的经济发展 2024年广东卷第2题 构建新发展格局 新时代中国特色社会主义发展的战略安排及其要求 抓住新时代的历史机遇期
2024年广东卷第4题 坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展构建新发展格局
2024年湖南卷第4题 全面建设社会主义现代化国家的首要任务 构建新发展格局
2024年辽宁卷第3题 构建新发展格局
2024年山东卷第3题 坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展 构建新发展格局
2024年辽宁卷第4题 构建新发展格局
2024年北京卷第13题 坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展
2024浙江1月卷第7题 坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展构建新发展格局
2024浙江1月卷第6题 坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展 全面建设社会主义现代化国家的首要任务 构建新发展
2023新课标卷3、4题，2023湖北卷2、3、5、17， 贯彻新发展理念、推动经济高质量发展、以人民为中心的发展思想
经济所有制结构 2024北京卷12题 国有经济 多种所有制经济共同发展的原因
2024年山东卷第3题 不动摇巩固和发展公有制经济
2024年北京卷第13题 不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
2022.山东卷2；辽宁卷4 国企改革
收入分配制度与社会保障 2024年广东卷第5题 社会保障的必要性和作用 社会保障的内容 完善社会保障体系的要求 建立健全社会保障制度的意义
2024年山东卷第4题 完善社会保障体系的要求
2024年新课标卷第4题 生产要素按贡献参与分配的意义 实现收入分配公平的举措 我国居民收入来源
2024年湖北卷第3题 我国居民收入来源
2024浙江1月卷8题 社会保障的内容 建立健全社会保障制度的意义
2022.山东卷3；北克卷10、11题 收入分配公平
【思维体系构建】
《经济与社会》全书逻辑框架的大思路
第一单元知识体系
本专题脉络
【核心考点突破】
第一部分：必备知识
考点一：公有制为主体 多种所有制经济共同发展知识体系
市场调节
核心考点 主要内容
1.资源配置 （1）原因： 、不断发展变化的，而在一定的时期和范围内，社会能够加以利用的 的。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。（2）手段： 是资源配置的两种基本手段。（3）体制：如果计划在资源配置中起决定性作用，就是 体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是 体制。
2、市场决定资源配置 （1）规律：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。（2）机制：主要通过 、 、 等机制来调节。 （3）优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场 也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
3、市场体系 （1）要素：每类市场都是由 、 、交易价格等基本要素组成的。（2）构成：这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。（3）作用： ，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。（4）现代化经济体系：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。提高资源配置效率和公平性，必须构建 ，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。①建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一：没有规矩不成方圆，就像体育竞赛离不开竞赛规则一样，良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的 ， 维护统一的公 平竞争制度，健全统一的 。②要完善主要由市场决定价格的机制A.凡是能由市场形成价格的都 ，政府不进行不当干预;B.政府定价主要限定在 、 、 等方面。政府定价要提 ，接受 。
二、市场缺陷
核心考点 主要内容
1、市场调节不是万能的 （1）情形①调不了：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。②不让调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。③ 调不好：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。（2）原因：否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。
2.市场调节有局限性（调不准） （1） ：为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。（为钱不择手段）（2） ：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然会带有一定的盲目性。（决策无主见、盲目跟风）（3） ：由于从价格形成、价格信号传递到生产地调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。（事后调节有时间差）
3、单靠市场调节的危害 （1）会影响资源配置效率，导致资源浪费；（2）会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；（3）会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；（4）会导致收入差距拉大
考点二更好发挥政府作用知识体系
一、社会主义市场经济体制的基本特征
考点 主要内容
1.地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的 ，是社会主义基本经济制度的
2.特征 （1）党的领导原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是 最本质的特征和 的最大优势。要求：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义 的一个重要特征（2） 两制融合特点：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。优势：我国的市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的优越性。（3）共富目标目标：促进全体人民实现 是社会主义市场经济体制的根本目标。原因：共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的 。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。 （4）科学调控优势： 、 ，是社会主义市场经济体制优势的 。原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥社会主义国家 、物力、 的政治优势，促进经济持续健康发展。
二、我国政府的经济职能
1、职能
调整预期目标 编制"十四五"规划 制定国家经济发展战略和规划
积极财政政策 减税降费、金融支持 实施宏观经济政策
推动制造业升级和新兴产业发展 实施产业政策
加快落实区域发展战略 实施区域政策和环境政策
提高环境治理效能 实施区域政策和环境政策
加强监管、防止资金"空转"套利 加强市场监管,弥补市场缺陷
千方百计稳定和扩大就业 加强和优化公共服务
2、调控：
（1）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
（2）含义：国家综合运用各种手段对 进行调节和控制。
（3）目标： 、增加就业、 、保持国际收支平衡。
（4）任务：（P24相关链接）保持 ，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。
怎么完成宏观调控的任务使经济平稳运行？
①通过宏观调控的常用经济手段：
②经济平稳运行的前提：
（5）要求：
①手段： 和 是宏观调控最常用的经济手段。
②目标：调节 实现国民经济平稳运行。
③类型：财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。
④选择：在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合实现宏观调控目标。
突破提升：完成宏观调控的任务实现宏观调控的目标
口诀：冷扩扩——增支减税多借钱降双率；热紧紧——减支增税少借钱升双率
突破提升：宏观调控常用经济手段
综合探究：
1、两手准备：要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥 的决定性作用、更好发挥 ，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
2、两制结合：
（1）一方面要坚持和完善社会主义基本经济制度，发挥社会主义制度的优越性。
（2）另一方面要着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。
3.重视市场：要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由 决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。
（I）宏观调控的主要目标相互影响、相互制约。当经济繁荣时，经济增长速度较快，就业率就高，但可能伴随较高的通货膨胀率；当经济不景气时，虽然物价稳定，但经济增长率可能会 ，失业率会 。
（2）为了让宏观经济运行保持在合理区间，要创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等 协调机制，增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性，实施科学、适度的宏观调控。
4.破立结合：要坚决破除制约使 起决定性作用、更好发挥 的体制机制弊端，围绕推动 ，建设 ，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制，强化事中事后监管提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。
5.搞活企业：企业活力是企业的创新和竞争力之源。发展社会主义市场经济，需要各种所有制企业都具有勃勃生机和旺盛的生命力。
①激发企业活力，企业内部要合理分配收入，建立良好的 ；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的 ；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。
②激发企业活力，企业外部必须具备公平公正的 ，还要通过降低企业的税费负担，增强企业的 和投资积极性。
6.宏观调控：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强 和 调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
【精析突破】
【知识提炼】
考点一：使市场在资源配置中起决定作用
1个基础：统一开放、竞争有序德市场体系是使市场在资源配置中起决定作用的基础。
2种基本手段：计划和市场
2大措施：建设现代市场体系的两大措施
3各市场调节机制：价格、供求和竞争
3大弊端：自发性、盲目性、滞后性。
考点二：更好发挥政府作用
1个重要特征：坚持党的领导是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征
1个根基：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基
1个根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
1个内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求
6个经济职能：政府的六个经济职能和作用
【精选典例精析】
一、单选题
1．2024年政府工作报告中，从2024年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，财政部2024年先发行1万亿元。据介绍，超长期特别国债将重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建设。这一措施带来的影响有（ ）
①促进我国经济回升向好提振市场信心 ②发挥政府在资源配置中的决定性作用
③有利于解决我国发展的不平衡问题 ④可以平衡各地区的政府收入差距
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．2024年《政府工作报告》指出，积极的财政政策要“适度加力、提质增效”。自2008年以来，我国财政政策的总基调一直是“积极的”，但每年的“积极”程度存在差异，这从《政府工作报告》中对积极的财政政策的修饰词上可以一窥端倪。关于积极的财政政策要“适度加力、提质增效”，下列预期传导路径正确的是（ ）
①扩大政府支出→增加基建投资→撬动社会资本增加投资→拉动总需求
②发行超长期特别国债→大幅提升赤字规模→缓解中短期偿债压力→缓解债务风险
③优先支持准备充分的项目→推进资金落实到项目→缩短传导链条，减少时滞→提振内需
④下调存贷款基准利率→保持流动性合理充裕→缓解重大项目建设资金问题→拉动经济增长
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．5月17日，400亿元首期30年超长期特别国债发行，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。与储蓄式国债不同，超长期特别国债属于记账式国债，可以上市交易，交易价格会根据市场情况波动。有关本次超长期特别国债说法正确的是（ ）
①有利于政府回笼市场资金，缓解财政赤字
②实施稳健的货币政策，推动经济向好态势
③能够刺激社会总需求，提振市场信心
④可以上市交易，不以持有到期而以交易获利为目的
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．京广高铁武广段等4条高铁运行的时速300公里及以上动车组列车于2024年6月15日实行灵活折扣、有升有降的市场化票价机制。对一些停站较多、方便沿线旅客的列车车票进行较大幅度打折，最低折扣5.5折、较原票价低34%；对一些旅速较快、长期供不应求的列车车票不打折，较原票价高20%。此举旨在（ ）
①更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用
②进一步完善完全由市场决定高铁票价的机制
③运用价格机制增加收入，实现经济效益最大化
④平衡高铁运力和市场需求，提高铁路运输效率
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》强调，要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为构建高水平社会主义市场经济体制提供重要支撑。这需要（ ）
①消除市场调节弊端，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动
②建设现代流通网络、推动交易平台优化升级，推进市场设施高标准联通
③健全商品质量体系、对外贸易体系等，推进商品和服务市场高水平统一
④破除地方保护和区域壁垒，进一步规范不正当市场竞争和市场干预行为
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．2024年3月,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是（ ）
①完善绿色低碳和产品技术标准
②规定各类更新设备的型号和价格
③提供财政、税收和金融政策支持
④增加对各类市场主体的直接投资
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
7．国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》（以下简称《条例》）于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行（ ）
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能
②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面
③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障
④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．2023年11月6日，安徽省政府印发《关于促进民营经济高质量发展的若干措施》，高度重视民营企业金融服务工作，着眼于推进有效市场和有为政府更好结合，多措并举引导金融“活水”精准滴灌民营企业。上述支持民营经济发展的举措（ ）
①着力提振民营企业的市场预期和发展信心
②旨在降低民营企业的融资成本和经营风险
③发挥了宏观调控在金融资源配置中的决定性作用
④有利于发挥民营经济在高质量发展中的生力军作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．2024年3月以来，随着世界经济不确定因素增加，多国央行纷纷增持黄金，导致国际金价高企。下游的黄金饰品价格也一路攀升，叠加假期市民外出旅游，这个五一成了近二十年来金饰消费最低迷的假期。这说明（ ）
①价格影响需求
②需求影响价格
③黄金市场秩序需要规范
④黄金作为贵金属其价格需由政府定价
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．赤字率拟按3%安排：一般公共预算支出规模28.5万亿元，比上年增加1.1万亿元；拟安排地方政府专项债券3.9万亿元，比上年增加1000亿元；从今年开始拟连续儿年发行超长期特别国债……《政府工作报告》的这一安排( )
①为经济发展营造良好的货币金融环境
②实施积极的财政政策促进高质量发展
③实施紧缩性财政政策防范债务性风险
④发挥政策工具协同作用形成组合效应
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．科技创新是“国之大者”。近年来我国科技创新不断发展：高温气冷堆实现商业化，神舟十七号、十八号成功发射，C919完成商业首航，6G网络架构创造长距离传输世界纪录……2024年我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，持续助力科技创新。下列举措可取的是( )
①对科技创新型企业实行税收优惠
②提高商业银行贷款利率
③政府可优先采购创新产品和服务
④减少政府专项债券发行
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．2024年政府工作报告指出，2023年我国两次降低存款准备金率、两次下调政策利率，科技创新、先进制造等贷款大幅增长，有力推动了我国经济运行持续好转。该政策发挥作用的传导路径正确的有( )
①财政政策提质增效→激发市场主体的活力→促进国民经济平稳运行
②降准降息双箭齐发→缓解融资难、融资贵困局→助力企业生产发展
③扩大市场信贷规模→企业利润率提高→强化金融赋能实体经济作用
④实施稳健的货币政策→激发创新创造活力→推动经济运行持续好转
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．“低空经济”是以无人机产业为主导，涉及研发制造、飞行培训、行业应用、侦测反制等众多行业，是辐射带动效应强、产业链较长的综合经济形态。中国十分重视发展低空经济，千亩棉田上，农业无人机“漫步”空中，通过植保、巡视等方式精准作业；外卖派送借助无人机实现十五分钟内送达……作为新质生产力的代表，这一新兴经济业态正在更好地服务着我们的生产生活，也正成为推动经济增长的重要力量。材料表明发展低空经济有利于（ ）
①培育战略性新兴产业，带动相关产业发展，推动产业结构升级
②增强经济发展新动能新优势，培育新型消费，满足人民对美好生活的需求
③激发企业活力，提振市场信心，发挥市场在资源配置中的决定性作用
④建设高标准低空经济市场体系，推动有效市场和有为政府更好结合
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．2024年的政府工作报告中提出，为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从2024年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，2024年先发行1万亿元。这表明我国（ ）
①落实结构性减税降费政策来提振信心
②以积极的财政政策加快支持经济发展
③以科学的宏观调控扩大市场有效投资
④运用稳健货币政策推动经济持续回升
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
二、主观题
15．阅读材料，完成下列要求。
京广高铁武广段，沪昆高铁沪杭段、杭长段，杭深铁路杭甬段等4条高铁运行的时速300公里及以上动车组列车于2024年6月15日起实行灵活折扣、有升有降的市场化票价机制，相关列车车票于6月1日开始发售。依据国家有关规定，上述列车车票执行票价将以铁路官方售票软件和相关车站公告的公布票价为上限，综合考虑区域、淡旺季、时段等因素实行不同幅度的折扣。对一些停站较多、方便沿线旅客的列车车票进行较大幅度打折，最低折扣5.5折，较原票价低34%；对一些旅速较快、长期供不应求的列车车票不打折，较原票价高20%。实行灵活折扣、有升有降的市场化票价机制，推动形成不同旅速、不同价格、不同运行时刻的差异化客运产品体系，同时在4条高铁平行线路上继续安排开行普速旅客列车，旅客可根据需求选择更加丰富多样的客运产品。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，分析列车车票实行灵活折扣、有升有降的市场化票价机制的合理性。
16．阅读材料，完成下列要求。
2023年以来，各大车企为了保持市场竞争力，纷纷采取激进的汽车“价格战”来吸引消费市场关注。进入2024年，这种趋势非但没有减弱，反而愈演愈烈。仅2024年3月，就有30余家车企官宣降价，其中不乏新车市场售价下调10万元的情况出现。随着新车产品规模化上市，市场竞争激烈程度加剧，不排除汽车企业进一步下调产品售价的可能。对于价格战，甲认为，汽车行业的利润率不高，当前汽车的价格战是不利于产业健康发展的，降价都是打击对手的手段；乙认为，汽车降价对所有用户都是有利的，这是市场化的结果。
结合材料，运用《经济与社会》的知识，对上述观点进行评析。
17．随着人民生活水平提高、养老服务需求增加以及三孩生育政策实施，居家养老、康复护理、育婴育幼、烹饪保洁等多样化的家政服务需求呈现刚性增长，家政服务市场规模不断扩大。目前，我国家政服务业的经营主体以民营中小微企业居多，以“中介制”模式为主，容易出现人员流动偏快、专业技能整体偏低、服务质量难保障等问题。
近年来，我国先后出台《养老和家政服务标准化专项行动方案》《关于支持和引导家政服务业员工制转型发展的指导意见》，上线“家政信用查”小程序，积极探索通过财政扶持、税费减免等政策措施，鼓励有条件的家政企业积极发展员工制。
阅读材料，完成下列任务：
(1)从市场机制的角度，预测我国家政服务市场不断扩大带来的影响。
(2)有人认为，政府加强财政扶持、税费减免，一定能推动我国家政服务业实现健康发展。请结合材料，运用经济与社会知识评析这一观点。
18．阅读材料，完成下列要求。
2024年6月4日，云南省优化营商环境大会在昆明召开。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，以时不我待的紧迫感和奋勇争先的拼搏劲，以更加务实的举措、更加扎实的作风，推动全省营商环境再上一个新台阶。会议强调，习近平总书记高度重视优化营商环境，作出一系列重要指示，为我们做好营商环境工作提供了根本遵循。会议指出，要从宏观、中观、微观3个层面着力优化提升营商环境。宏观层面，要主动服务和融入国家战略，充分发挥区位、资源等优势，创造性落实国家支持政策，为企业在云南创造更多商机。中观层面，要持续打通要素保障的难点堵点，大力提升公共服务水平，创造更好的法治环境和社会环境，让企业舒心安心投资兴业。微观层面，要聚焦政务服务，进一步优化工作流程，提高办事效率，改进服务方式，促进担当作为，让企业和群众有实实在在的认同感获得感。
结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制”的相关知识，分析云南省优化营商环境的依据。
【易混易错辨析】
1.配置资源的基本手段只是市场。（ ）
2.自中华人民共和国成立以来，我国就实行社会主义市场经济体制。( )
3.市场和计划决定资源配置是市场经济的一般规律。( )
4.商品和服务市场、生产要素市场，是由生产者、消费者、经营者等基本要素组成的。( )
5.在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过政府和市场来调节。( )
6.建立健全社会征信体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。（ ）
7.在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面也实行完全由市场决定价格的机制。
8.建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。( )
9.在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益,这是市场调节存在盲目性的表现。( )
10.社会主义市场经济体制是社会主义基本经济制度的重要组成部分
11.社会主义市场经济体制需要发挥市场这只“看不见的手”的决定性作用，又要求更好利用政府这只“看得见的手”。
12.坚持市场配置资源，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
13.我国全面推进资源税改革，表明政府运用货币政策实现资源合理配置。
14.社会主义市场经济以同步富裕为根本目标。
15.减少财政支出、减发国债、提高税率是积极的财政政策的表现
16.国家重大发展战略和中长期经济社会规划是宏观调控最常用的经济
17.(综合探究部分)当经济繁荣时,经济增长速度较快,就业率提高，但可能伴随较高的通货紧缩。
18.(综合探究部分)企业文化是企业的创新和竞争力之源。
19.(综合探究部分)法律是社会主义市场经济的基础。
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