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聊城市东方高级中学 良好的开始是成功的一半！（激励语）
第3课 秦统一多民族封建国家的建立
一、【学习目标】
1.概括秦统一的条件、过程，认识秦统一多民族封建国家建立的历史意义；
2.掌握秦始皇巩固统一的举措，从制度创新的角度认识秦朝君主专制中央集权制度的特点；
3.探讨秦朝速亡和楚汉战争中汉兴楚亡的原因，认识人民群众对历史发展的重要作用。
二、【重点难点】
重点：秦巩固中央集权的措施
难点：秦统一多民族封建国家的建立在中国历史上的意义
三、【预习自学】
（一）秦的统一
1.统一的条件
①长期战乱给社会带来巨大灾难，人民 ；
②各地域 的发展，要求打破政治分裂所带来的阻碍；
③ 优越， 雄厚；
④数代秦王 ；
⑤ 变法后，秦 ，为日后秦的统一奠定了基础。
2.统一的过程
（1）公元 年至 年，秦国采取 策略，依次灭掉 六国。 年，建立起新的统一王朝——秦朝，定都咸阳。
（2）南征 ，并加强对云、贵一带西南夷的控制。
（3）北击 ，修建 的万里长城。
3.建立和巩固君主专制中央集权的统治措施
（1）确立 制度，嬴政自称“始皇帝”——皇位世袭、皇帝独尊、皇权至高无上。
（2）建立由 组成的中央政府，负责管理全国政务。三公指 、 、 ，为主要辅佐大臣；九卿泛指分掌具体事务的诸卿。
（3）地方上废除分封制，在全国推行 制，其主要官员由 任免和考核；县以下设乡、里和亭，分别管理民众和治安。
（2）其他措施：
统一 、 、 和 ；修 、直道；颁行 ；编制 ，迁徙 到关中、巴蜀等地；整顿 。
4.统一的意义
（1）建立起 幅员辽阔的国家。
（2）统一中央集权国家的形成是历史发展的必然，也是客观需要。
（3）空前统一的封建国家促进了_________________，推动__________________________。
（4）秦朝确立的政治体制被以后的王朝长期沿用，影响深远。
（二）秦朝的暴政
1.表现
（1）经济：穷奢极欲，大兴土木，赋役征发繁重，百姓不堪重负。
（2）政治：秦朝刑法严苛，社会阶级矛盾严重激化。
（3）思想： ，钳制思想。
（4）继位的秦二世昏庸残暴。
2.后果：社会阶级矛盾和统治阶层内部矛盾尖锐，引发秦末农民起义，秦朝速亡。
（三）秦末农民起义与秦的速亡
1.公元 年， 发动了中国历史上第一次农民大起义，号为“张楚”，不久失败。
2.公元 年， 军队进入咸阳，秦朝灭亡。
3.公元前206年到公元前202年，楚汉之争，项羽最终被刘邦击败。
★【拓展】：秦朝郡县制和西周分封制的比较
项目 秦朝郡县制 西周分封制
划分标准 在国家“大一统”条件下，按地域划分 与宗法制相联系，以血缘关系为纽带
官员权力 主要官员由中央任免和考核，不能世袭，官员只有俸禄、无封地 世卿世禄，拥有封地和相应的爵位
与中央的关系 郡县是地方行政机构，绝对服从中央 诸侯国有很强的地方独立性
官员职责范围 在辖区内只有行政管理权 在封地内由行政统治权，拥有对土地和人民的管理权
历史作用 有利于中央集权的加强和国家的统一 初期有利于稳定当时的政治秩序，但诸侯国容易发展为割据势力
四、【思考探究】
1.阅读下列材料，并结合所学知识，概况秦国完成统一大业的历史原因。
结束诸侯割据局面，完成封建国家的统一事业，是春秋战国以来历史发展的必然趋势。由于生产力的提高，社会经济的发展，各地区的经济联系已有一定程度的加强。封建割据以及由此引起的纷争混战，给农民带来了难以忍受的痛苦和负担。封建割据，关卡林立，这些限制了工商业的进一步发展。地主阶级为了保证对农民的剥削压迫，希望建立一个统一的强有力的中央集权的封建国家。由秦国来完成统一，不是偶然的。从公元前361年秦孝公即位，到秦王政公元前238年亲自执政，共历六代123年，关东六国一个一个衰败下去，唯独秦国越战越强。在此期间，秦消灭了六国共150多万军队，领土从今关中地区扩展到陕南、陕北、甘肃、宁夏、四川、山西、河南、湖北、湖南等地区，因而秦国最有条件来完成统一的事业。
——摘编自朱绍侯等主编《中国古代史》（上册）
2.阅读下列材料，并结合教材P15“史料阅读”，思考应当如何评价秦始皇？
秦王怀贪鄙之心，行自奋之智，不信功臣，不亲士民，废王道而立私爱，焚文书而酷刑法，先诈力而后仁义，以暴虐为天下始。夫兼并者高诈力，安危者贵顺权，此言取与守不同术也。秦离战国而王天下，其道不易，其政不改，是其所以取之守之者无异也。孤独而有之，故其亡可立而待也。
——《过秦论》
3.根据以下材料，并结合所学知识，分析楚汉战争中刘邦胜利、项羽失败的原因？
夫运筹策帷帐之中，决胜于千里之外，吾不如子房。镇国家，抚百姓，给馈馕，不绝粮道吾不如萧何。连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。此三者，皆人杰也，吾能用之，此吾所以取天下也。项羽有一范增而不能用，此其所以为我擒也。
——《史记·高祖本纪》
五、【检测反馈】
1.阅读材料，回答问题。
材料一 秦统治者把“帝”这个头衔作为自己的专属称呼,皇帝之下是三公,三公之下有九卿,“天下之事无小大皆决于上”。 全国分为三十六郡,郡下辖若干县,县按大 小设县令或县长。
——摘编自樊树志《国史概要》
材料二 公元前230年到公元前221年，秦陆续灭了六国，并采用以法家为主、兼蓄并用其他学派思想的做法，追求“事在四方，要在中央。圣人执要，四方来效”的格局。
——摘编自韦政通《中国思想史》
材料三 秦朝作为中华帝国的开端，确立君、臣、民三层一元的政治结构，君主与官僚构成统治阶级，他们对千万小民的控制和支配，是其最突出特点。秦汉政治体制规范了最基本的特征、倾向。隋和唐初的制度，是在总结前代制度的基础上，适应新的时代特点而形成的三省制。元由三省简化为一省制，明制追唐，宋承元制……
——摘编自吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》
（1）根据材料一，指出秦统治者在政治体制上的创新举措。
（2）概括材料二中秦统治者创新制度所具备的历史条件。
（3）依据材料三，分析秦统治者所创制度的影响。
2.阅读材料，回答问题。
材料一 郡县制追求权力集中和行政效率，其势在合，官僚取代贵族，官僚政治取代贵族政治。郡县制萌芽于春秋，成熟于战国，完善于秦汉。春秋时期，在外部威胁加剧的情况下，一些诸侯国国君因为战事需要，遂加强中央集权，建立起对地方的直接管理制度。
——《论春秋战国时期贵族政治向官僚政治的转变》
材料二 秦统一六国后，在全国范围内废除分封制，全面实行郡县制，直至汉朝，郡县制得到进一步发展。与分封制不同，都县制确立利于中央通过监察和考课加强对地方政权控制，从而结束了地方分权的格局，逐步演化为干强枝弱的中央集权制。
——《中国郡县制》
（1）材料一中的“官僚政治”的实质是什么？周代实行的什么地方行政政治制度体现了“贵族政治”？
（2）根据以上材料并结合所学知识，概括回答郡县制的历史作用。结合所学知识，指出其后长期实行的根本原因。
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