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必修2 《经济与社会》
目 录
第一单元 生产资料所有制与经济体制
第一课 我国的生产资料所有制
1.1 公有制为主体，多种所有制经济共同发展……………………14
1.2 坚持两个毫不动摇………………………………………………15
第二课 我国的社会主义市场经济体制
2.1 使市场在资源配置中起决定性作用……………………………16
2.2 更好发挥政府作用………………………………………………17
第二单元 经济发展与社会进步
第三课 我国的经济发展
3.1 坚持新发展理念…………………………………………………18
3.2 建设现代化经济体系……………………………………………19
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
4.1 我国的个人收入分配……………………………………………20
4.2 我国的社会保障…………………………………………………21
第一单元 生产资料所有制与经济体制
我国的生产资料所有制
第一框 公 有 制 为 主 体 多 种 所 有 制 经 济 共 同 发 展
一、 公有制主体地位及其体现
1. 物质资料生产：（1）人类要生存和发展，就必须进行物质资料生产。
（2）物质资料生产离不开人的劳动和生产资料①劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉
②生产资料是创造物质财富和价值的条件。
2. 生产资料所有制
（1）生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。
（2）占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
3. 我国的生产资料所有制
内容：公有制为主体、多种所有制经济共同发展
地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
（比较：国有企业是党执政兴国的重要支柱。）
4. 坚持公有制主体地位
（1）组成：公有制经济包括国有经济、集体经济及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
★（2）坚持公有制主体地位的原因
①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。公有制是社会主义经济制度的基础，为国家建设、国防安全、人民生活改善做出了突出贡献，
②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。是社会主义国家进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济持续健康发展。
③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。
（3）公有制主体地位的体现
①公有资产在社会总资产中占优势 （这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别）
②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
国有经济起主导作用，主要体现在控制力。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
（4）国有企业地位作用：国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要
物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
二、多种所有制经济共同发展
5.非公有制经济的组成：包括个体经济、私营经济（存在雇佣劳动关系）、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。
6. 非公有制经济的地位、作用： (社会主义市场经济≠社会主义经济)
（1）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。是推动经济社会发展的重要力量
（2）改革开放以来，非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
7.多种所有制经济共同发展
（1）“公”与“非公”的关系：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。
（2）共同发展的意义：多种所有制经济共同发展有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。
第二框 坚 持 两 个 毫 不 动 摇
一目 毫不动摇巩固和发展公有制经济 （2条措施8+9）
8. 必须发展壮大国有经济—— 措施
（1）要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，a.全面推进依法治企，b.加强和改进党对国有企业的领导，c.做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。——目标
（2）要推进国有经济布局优化和结构调整。——布局
①推动国有资本进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。
②向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
（3）要探索公有制多种实现形式。发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。
混合所有制经济通常采用的是股份制形式。（混合所有制必须 公有+非公有）
9. 必须发展壮大农村集体经济——措施
（1）要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
（2）要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
【①农村土地三权分置：落实集体所有权，稳定农民承包权，放活土地经营权。
②农村集体经济的主要实现形式：家庭联产承包责任制、农民专业合作社、农民股份合作社
③农村土地归集体所有，实行专业合作社、股份合作制都不改变土地所有制性质，都属集体经济】
二目 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
10.原因：
我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国
家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
11. 措施——要鼓励、支持、引导非公有制经济发展
①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；
②要营造各种所有制主体依法平等使用生产要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法
律保护的市场环境；【※各种所有制经济市场地位平等，在国民经济中地位不平等】
③要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内
的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环
境和社会氛围。
要支持和帮助非公有制企业 ①提高企业管理水平，完善管理体制机制，
②提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
①要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格中国特色社会主义
事业建设者。②非公有制经济人士要坚持爱岗敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
【企业的经营要取得成功，取决于多种因素。就企业自身而言，主要包括:
①要制定正确的经营战略。②要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自身的竞争优势。③要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。】
※ 12.总之，坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，
巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
【※社会主义基本经济制度：包括①公有制为主体、多种所有制经济共同发展
②按劳分配为主体、多种分配方式并存
③社会主义市场经济体制】
区别：1. 在国民经济中处于主体地位。 在国民经济中起主导作用。
2. 是中国特色社会主义制度重要支柱。 是党执政兴国的重要支柱。
3. 是社会主义经济制度的基础，是社会主义初级经济制度的根本特征。
4. 是国有经济的最主要实现形式。混合所有制经济通常采用 形式。
我国的社会主义市场经济体制
第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
一目. 市场调节（看不见的手）
1. 资源合理配置的必要性:人的需要是多种多样，而资源是相对有限的。为了更好满足人类多方面需要，社会必须对资源进行合理配置。
2. 资源配置的基本手段
（1）两种基本手段：计划和市场是配置资源的两种基本手段
（2）两种经济体制：①计划经济体制： 计划在资源配置中起决定性作用。（改革开放前）
②市场经济体制： 市场在资源配置中起决定性作用。（改革开放后逐步建立）
★3 市场决定资源配置（市场调节的机制和优点）
（1） 市场调节机制（市场如何配置资源）
在市场经济中，市场主要通过价格、供求、竞争等机制来引导和调节着资源在全社会的配置。
（2）市场调节的优点：
①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
②市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
③市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，
实现优胜劣汰。
要求：要尊重市场经济一般规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
二目. 市场体系
4.市场体系的构成：
市场有商品市场、服务市场、生产要素市场等不同的种类。每类市场都是由交易双方、交易
对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
★5. 建设现代市场体系
（1）地位： 统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
（2）目标： 要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素
自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
（3 ）措施：①建设现代市场体系，要建立公平开放透明的市场规则。良好的市场运行需要公开透明的市场规则来维护。
要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和
改进反垄断和反不正当竞争执法；
B.要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信 （诚信是社会主义市场经济的基础）
C.健全优胜劣汰市场化退出机制
从而实现市场准入通畅、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
②要完善主要由市场决定价格的机制。
A.凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预.
B.政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。
政府定价要提高透明度，接受社会监督。
三目. 市场缺陷
6. 市场缺陷的表现
市场调节不是万能的:①国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节；
枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。
②教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
（2）市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病.
①自发性：为了自身不正当利益和眼前利益，损害社会公共利益和长远利益，国家利益。
②盲目性：市场信息掌握的不完全不及时导致决策带有一定盲目性。
③滞后性：从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差。
7. 单靠市场调节的危害、后果
单靠市场调节，①会影响资源配置效率，导致资源浪费；②会导致经济运行大起大落,社会经
济不稳定； ③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；④会导致收入差距拉大。
第二框 更 好 发 挥 政 府 的 作 用
一目 、社会主义市场经济的基本特征
8.地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
9.社会主义市场经济的基本特征（个性）：
①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济的一
个重要特征。（因为：党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中特社义制度的最大优势）
②在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
③促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
④科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展
二目 我国政府的经济职能
10.我国政府的经济职能和作用：
（1）通过制定国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，/实现经济社会发展目标。
（2）通过实施宏观经济政策，/保持宏观经济稳定。
（3）通过实施产业政策，/促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。
（4）通过实施区域政策和环境政策，/推动区域经济协调发展和可持续发展。
（5）通过市场监管、质量监管、安全监管，/规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。
（6）通过加强和优化公共服务，/保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的
美好生活需要。
11.科学的宏观调控（看得见的手）-----是政府的主要经济职能之一。
（1）含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
（2）主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
（3）手段：宏观调控最常用的经济手段是财政政策和货币政策
①国家通过财政收入与支出政策（财政政策），通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，（目的）调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。
制定者 手段
财政政策 国家财政部（政府） 财政收支、国债、税、费 、政府补贴
货币政策 中国人民银行即央行 公开市场业务、存款准备金率、 存贷款利率、货币发行量、信贷量
【公开市场业务指中央银行在货币市场上公开买卖国债、发行票据等活动，以调节货币供应量。
存款准备金是指商业银行为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的存在中央银行的存款】
②在不同经济形势下，政府可以选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
※注意：财政政策和货币政策都是逆周期调节。
A经济发展滞缓——扩张性或积极的财政政策，增加财政支出，减少税收。增发国债。
（需求不足） 扩张性或积极的货币政策， 降低利率、存款准备金率，增加贷款发放量。
【顺口溜：缓 扩 加，增支减收、降率增贷刺需（刺激需求）；
B反之：经济发展过快过热 ——紧缩性财政政策和紧缩性货币政策来抑制需求
（需求过旺） 【快 紧 降，减支增收、提率减贷。】
12.加快完善社会主义市场经济体制（如何完善？）：
①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，（尊重市场经济的一般规律）
②更好发挥政府作用，（实施科学的宏观调控，有效的政府治理）
③推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障
第二单元 经济发展与社会进步
第三课 我国的经济发展
第一框 贯 彻 新 发 展 理 念
一目 坚持以人民为中心的发展思想----新发展理念须坚持的基本原则
1.含义：坚持以人民为中心的发展思想，就要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
2.要求（举措）：
①发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，紧紧抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题…不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。
②发展依靠人民，就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的
首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。
③发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进人民
福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势。
3.意义：人民性是马克思主义的本质属性，以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位内在要求，彰显了人民至上的立场观点方法，确立了贯彻新发展理念必须始终坚持的基本原则。
二目 、坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展（贯彻新发展理念）
4.原因：
①理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。新时代需要新发展理念。
②要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，更好
满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需要.
5.新发展理念的内涵：
（1）坚持创新发展：①创新发展注重的是解决发展动力问题。
②原因：发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是引领发展的第一动力。
③要求：坚持创新发展，就要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
坚持协调发展：①协调发展注重的是解决发展不平衡问题。
②原因：协调发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一。
③要求：坚持协调发展，要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展、促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性
（3）坚持绿色发展：①绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。
②原因：人与自然是生命共同体。绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。
③要求：坚持绿色发展，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，、坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，实现中华民族永续发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化。（新教材）
（4）坚持开放发展：①开放发展注重的是解决发展内外联动问题。
②原因：开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路。
③要求：坚持开放发展，要顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济，推动构建人类命运共同体。
（5）坚持共享发展：①共享发展注重的是解决社会公平正义问题。
②原因：共享是中国特色社会主义的本质要求。
③要求：坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。
6.内在联系：五大新发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体、要统一贯彻，要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，…
第二框 建 设 现 代 化 经 济 体 系
一 目. 国家强 经济体系必须强
7.建设现代化经济体系的原因 【注意】：经济增长≠经济发展。
建设现代化经济体系是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。
只有形成符合中国国情、具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化
发展潮流，赢得国际竞争主动，为其他领域现代化提供有力支撑，为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。
（3）随着我国经济发展进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动经济高质量发展，必须建设好现代化经济体系。
8.现代化经济体系的内容：6体系1体制 ---是统一整体，要一体建设、一体推进
①创新引领、协同发展的产业体系 ②统一开放、竞争有序的市场体系；
③体现效率、促进公平的收入分配体系； ④彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系；
⑤资源节约、环境友好的绿色发展体系； ⑥多元平衡安全高效的全面开放体系；
⑦充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。
二目. 推动经济高质量发展---全面建设社会主义现代化国家的首要任务
9.推动经济高质量发展的措施：
建设创新引领、协同发展的产业体系
①目标：实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。
②具体措施：大力发展实体经济必须深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联
网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环
境和社会氛围【实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱，要把发展经济的着 点
放在实体经济 上，筑牢现代化经济体系的根基】【供给侧结构性改革--见P41相关链接】
建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系--全面实施乡村振兴战略和区域协调发展战略
A全面实施乡村振兴战略
a原因：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。 b要求：要坚持农业农村优先发展，全面 推进乡村振兴，走中国特色社会主义乡村振兴道路，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快推进农业农村现代化。
B深入实施区域协调发展战略---要求：深入推进西部大开发、东北全面振兴、 中部地区崛起、东部率先发展，支持特殊类型地区加快发展，在发展中促进相对平衡。
建设更高水平开放型经济新体制（即建设多元平衡安全高效的全面开放体系）
①目标：建设更高水…新体制，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高 效益方向转变。
②具体措施：a着力发展开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞争力。b要更好利用全球资源和市场，继续积极推进“一带一路”框架下的国际交流合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，共同推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展
总之①要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念②坚持稳中求进工作总
基调，③以推进高质量发展为主题，④以深化供给侧结构性改革为主线，⑤以改革创新为根本动力，⑥以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，⑦统筹发展和安全，加建设现代化经济体系，⑧加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
第一框 我国的个人收入分配
一目、 按劳分配为主体 多种分配方式并存
1. 生产资料所有制决定分配方式：我国坚特公有制为主体，多种所有制经济共同发展，
决定了分配制度必然是按劳分配为主体，多种分配方式并存。
2.按劳分配
地位：按劳分配是社会主义的分配原则。 【按劳分配一定在公有制经济范围内】
基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者
提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。
【（3）按劳分配具体形式： ①国企，集企，国有、集体控股企业职工的工资、奖金、津贴
②农民承包土地劳动所得】
（4）意义：①实行按劳分配，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
②实行按劳分配是对剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
【（5）实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提；
社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础；
社会主义条件下人们劳动的性质和特点,，是实行按劳分配的直接原因。】
3. 按生产要素分配 （注意：生产要素参与分配也有可能存在于公有制经济中。）
内容：要让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配。
意义：生产要素参与收入分配，有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。（弊端：一定程度上会扩大收入差距）
4.我国居民收入来源多样化（途径）
居民收入主要包括①劳动性收入和②财产性收入，此外还包括③经营性收入和④转移性收入。
（①是指通过劳动所获得的收入，包括工资奖金、津贴等。②是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得租金等。
5.劳动的意义及要求
意义： 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
要求： ①我们要弘扬劳动最光荣，劳动最崇高，劳动最伟大，劳动最美丽的社会风尚，
②树立以辛勤劳动为荣、 以好逸恶劳为耻的劳动观。
③要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富 。
二目、 完善个人收入分配
6.完善个人收入分配的原因：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重
要、最直接的方式。为此，须完善个人收入分配。
7.完善个人收入分配的措施：
总思路：理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
①要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
②在初次分配方面，A要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者
劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；
B要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。
③在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，
强化税收调节。
④要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。
⑤要规范收入分配秩序，调节过高收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，稳步扩大中等收入群体，推动形成橄榄型分配格局。
⑥必须坚持消除贫困。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ 【注意】初次分配的主体是企业，材料提到最低工资、劳动报酬都属于初次分配。
再分配的主体是政府，材料提到税收、社会保障、转移支付等为再分配调节机制。
第二框 我 国 的 社 会 保 障
一目、多 种 多 样 的 社 会 保 障
8.社会保障的含义：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等
各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
9. 社会保障的功能（重要性）：
①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。 （稳定功能，减震器、稳定器）
②社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和
冲突，促进社会公平正义。（调节功能 调节器）
③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与
他助，推动社会持续健康发展。（助推功能 助推器）
10.我国的社会保障体系：
主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式
①社会保险——我国社会保障体系的核心。
方式：通过政府、单位、个人三方共同筹集资金。
功能：保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
类型：主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
（注意：社会保险≠商业保险）
②社会救助 ——是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。
方式：政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持低生活水平的公民给予无偿帮助。（注意：灾害救助、最低生活保障社会救助）
功能：保障公民最低生活水平。是保障社会生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
③社会福利——是最高层次的社会保障。
方式：是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。
功能：是以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，
④社会优抚
是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
二目 完 善 社 会 保 障系
11.完善社会保障体系的措施：
完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益（全覆盖原则）
①要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
②完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应（适度性原则）
（经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。）
要做到权责清晰。 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管 （权责统一原则）
①享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。
②同时，社会保障资金的筹集，涉及各方的经济利益，需要各方合理分担责任。
总之，健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的
要求，加快健全覆盖全民、城乡统筹、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
(应保尽保原则）
必修2《经济与社会》易混易错知识点改错练习
改错要求：在原有题目上改正错误，务必搞清易错点。
1.推进国有经济布局优化和结构调整，需要把国有资本更多投向各个行业。（ ）
2.发展混合所有制经济改变了该企业的公有制经济性质。（ ）
3.股份制是混合所有制经济采用的形式。（ ）
4.政府的经济职能简单的说就是宏观调控。（ ）
5.市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等局限，因而市场并不是资源配置的有效方式。（ ）
6.政府的宏观调控能从根本上消除市场调节的局限性。（ ）
7.我国社会主义市场经济体制的根本目标是处理好政府与市场的关系。（ ）
8.科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。（ ）
9.市场对资源配置的决定性作用是社会主义市场经济的重要特征。（ ）
10.现代市场体系要完善由市场决定价格的机制。（ ）
11.与民生相关的公共服务不能由市场来调节。（ ）
12.市场参与资源配置是市场经济的一般规律。（ ）
13.生产力和生产关系的矛盾是当前我国社会的主要矛盾。（ ）
14.促进经济增长、增加就业、稳定物价是我国宏观调控的最主要目标( )
15.进入新时代，我国经济发展进入高速发展阶段。（ ）
16.经济增长了，经济就发展了。（ ）
17.科技是引领发展的第一动力。（ ）
18.协调发展，注重解决的是人与自然的和谐共生问题。（ ）
19.实现区域协调发展要求实施乡村振兴战略。（ ）
20.创新引领、协调发展的产业体系，是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。（ ）
21.贯彻新发展理念，要以改革创新为主题，以深化高质量发展为主线。（ ）
22.以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制，是我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的根本原因。（ ）
23.我国的分配制度决定了我国实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
24.公有制范围内只有按劳分配，不存在其他分配方式。（ ）
25.在公有制经济中，劳动者的收入分配都属于按劳分配。（ ）
26.按劳分配只存在于公有制经济范围内，按生产要素分配只存在于非公有制经济中。（ ）
27.农村土地使用权流转获得的收入属于按劳分配的劳动收入。（ ）
28.在农村实行三权分置改革，实行土地承包经营权流转，有利于改变土地所有制性质，提高农民收入。（ ）
29.转移支付属于第三次分配，经营农家乐的收入主要属于财产性收入。（ ）
30.按生产要素分配有利于缩小收入差距，促进社会公平。（ ）
31.提高最低工资标准是通过再分配促进收入分配公平。（ ）
32.社会保障是通过国民收入的初次分配来调节不同社会群体之间的利益关系。 （ ）
33.完善的社会保障体系，能够有效避免人们生存危机的发生。（ ）
34.社会救助能满足社会成员较高层次生活需要。（ ）
35.社会福利旨在保障社会成员最低生活水平。（ ）
36.商业保险保障社会成员基本的生活需要,是经济社会发展的基础。（ ）
37.最低生活保障是社会保险的主要内容之一。（ ）
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